霍邱縣煙草專賣局201*年專賣管理工作總結(jié)

霍邱縣煙草專賣局

二0一0年專賣管理工作總結(jié)

10年，霍邱縣局在市局（公司）和霍邱縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)執(zhí)法部門的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局專賣管理會(huì)議精神，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略部署，以市局（公司）“四個(gè)基礎(chǔ)”為工作著力點(diǎn)，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。以省、市局提出的“市場(chǎng)上基本上買不到假煙的目標(biāo)任務(wù)”，扎緊轄區(qū)內(nèi)專賣管理的口袋，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，牢牢掌控卷煙市場(chǎng)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮市管員主體作用，重點(diǎn)突出“打團(tuán)破網(wǎng)”工作，始終保持卷煙市場(chǎng)打假打私高壓態(tài)勢(shì)，確保全縣卷煙市場(chǎng)凈化率和守法經(jīng)營(yíng)率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。具體工作工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、10年主要工作回顧

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基本買不到假煙目標(biāo)

10年，縣局黨組對(duì)專賣管理工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局專賣管理工作會(huì)議精神，按照市局部署，集中力量對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理，市場(chǎng)凈化率和守法經(jīng)營(yíng)率有了進(jìn)一步提高。截止11月底共查處各類涉煙違法案件289起（其中一萬(wàn)元以上案件3起、五萬(wàn)元以上案件2起），查獲各類違規(guī)卷煙6306.1條，案值35.27725萬(wàn)元，搗毀藏匿非法卷煙窩點(diǎn)3個(gè)，立案38起，結(jié)案33起，罰沒(méi)款1.709851萬(wàn)余元，判刑兩人。

1、依托“兩個(gè)機(jī)制”提升市場(chǎng)監(jiān)管水平

緊緊圍繞“打團(tuán)破網(wǎng)”這一打假宗旨，加強(qiáng)政法煙草和行政執(zhí)法部門在卷煙打假工作中的積極作用，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度，形成整體聯(lián)動(dòng)、打擊有力的卷煙打假工作格局，縣局于201*年12月28日在縣政法委主持下召開了政法煙草聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議對(duì)09年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)201*年的“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”重點(diǎn)工作及推進(jìn)卷煙打假進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了部署。

2、深入持久開展卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)

縣局始終堅(jiān)持把“打團(tuán)破網(wǎng)”工作放在突出位，分別采取綜合治理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管；同時(shí)為充分發(fā)揮政法聯(lián)席會(huì)議制度和行政聯(lián)席會(huì)議制度的聯(lián)合執(zhí)法威力，形成打擊合力。在日常工作中加強(qiáng)與公安、工商及其他兄弟執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)與配合，并根據(jù)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)不同時(shí)期的不同狀況，積極牽頭組織各項(xiàng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)相繼開展了“凈化元旦、春節(jié)卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“秋風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)等。在各專項(xiàng)行動(dòng)期間，力爭(zhēng)做到計(jì)劃周密、組織嚴(yán)密、重點(diǎn)突出、措施可行，有目的、有重點(diǎn)地開展好卷煙市場(chǎng)清理整治工作。行動(dòng)中各基層隊(duì)所繼續(xù)采取職能管轄和地域管轄的原則，靈活機(jī)動(dòng)的檢查方式即針對(duì)不同的市場(chǎng)、不同的時(shí)段采取正常的市場(chǎng)檢查、夜間市場(chǎng)突擊檢查、聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合檢查、攜手交通稽查開展路查聯(lián)合執(zhí)法等，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)日常市場(chǎng)監(jiān)管。相繼破獲了“1.27”非法收購(gòu)、銷售未在當(dāng)?shù)嘏�發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的卷煙案,案值7萬(wàn)余元；“1.28”非法販運(yùn)假煙案，案值93960余元�！�4.28”非法收購(gòu)、銷售未在當(dāng)?shù)嘏�發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的卷煙案，案值27200元，“9.26”非法收購(gòu)卷煙案，案值1.2萬(wàn)余元。

3、依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，確保轄區(qū)守法經(jīng)營(yíng)率保持在98%以上的年度工作目標(biāo)。今年以來(lái)縣局結(jié)合開展的各專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門積極部署開展清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)無(wú)證戶清理整頓，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，始終保持無(wú)證戶管理的高壓態(tài)勢(shì)。采取對(duì)轄區(qū)無(wú)證戶登記造冊(cè)，納入日常管理，定期巡查的方法，加大管理，嚴(yán)禁公開擺賣，并與工商聯(lián)合下發(fā)了10年《聯(lián)合整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品實(shí)施方案》，

在公安、工商部門的有力配合下，我縣打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品的專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的實(shí)效，確保了無(wú)證經(jīng)營(yíng)得到有效及時(shí)查處和清理。

4、認(rèn)真開展煙草專賣法律、法規(guī)系列宣傳活動(dòng)

縣局在強(qiáng)化市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，還十分注重宣傳與教育工作，在“3.15”“6.29”“12.4”期間，攜手法規(guī)部門，積極組織開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)。

一是：開展“3.15”煙草專賣法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。3月15日上午，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，縣局盧應(yīng)元局長(zhǎng)帶領(lǐng)專賣骨干參加“3.15消費(fèi)與服務(wù)”年主題紀(jì)念活動(dòng)，在活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)了法律法規(guī)宣傳臺(tái)、假冒卷煙展示臺(tái)、真假煙鑒別臺(tái)等，活動(dòng)期間共接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢150余次，發(fā)放各類宣傳資料500余份。

二是：開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列普法宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、促進(jìn)社會(huì)和諧”活動(dòng)主題。采取設(shè)展臺(tái)宣傳、開展大討論、組織專賣管理人員走上街頭向廣大的零售客戶及消費(fèi)者散發(fā)法制宣傳資料、召開社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村零售戶法律、法規(guī)座談會(huì)等方式，開展多種形式宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間各咨詢臺(tái)累計(jì)接受法律咨詢約600余人次，發(fā)放法律、法規(guī)及真假煙識(shí)別宣傳單500余份，取得了預(yù)期的宣傳效果。

三是：積極參與地方政府組織的服務(wù)、宣傳活動(dòng)。為進(jìn)一步加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造卷煙打假社會(huì)氛圍，在全國(guó)“經(jīng)偵日”到來(lái)之際，霍邱縣局受縣公安局邀請(qǐng)，與工商、稅務(wù)等部門配合縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)開展了一次以“打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪”為主題的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。5月15日上午，霍邱縣局選派專賣骨干在縣公安局大門前設(shè)了法律法規(guī)宣傳臺(tái)、假冒卷煙展示臺(tái)、真假煙現(xiàn)場(chǎng)鑒別臺(tái)，積極地進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，并就消費(fèi)者提出的法律法規(guī)咨詢、如何鑒別真假煙等問(wèn)題一一進(jìn)行了詳細(xì)的解答，活動(dòng)期間共接受現(xiàn)場(chǎng)法律法規(guī)咨詢100余次，發(fā)放《六安市煙草專賣服務(wù)指南》、《煙草專賣法律法規(guī)和卷煙打假打私知識(shí)》宣傳手冊(cè)100余份。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，廣大消費(fèi)者對(duì)煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)及真假煙的識(shí)別有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，起到了良好的宣傳效果。

四是：擴(kuò)大宣傳點(diǎn)與面，加強(qiáng)“12313”煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話的宣傳。為加大“12313”煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話的宣傳力度，今年在每一戶零售戶的卷煙柜臺(tái)顯著位張貼了“12313”宣傳貼，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)違法煙草事件。截止到11月底共受理“12313”舉報(bào)電話7起，均一一落實(shí)到位，并在第一時(shí)間將處理情況反饋當(dāng)事人或上級(jí)有關(guān)部門，做到“12313”舉報(bào)電話件件有落實(shí)。

5、繼續(xù)開展零售戶培訓(xùn)工作

為繼續(xù)深入推進(jìn)零售戶法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，“3.15”期間縣局組織60余名城區(qū)零售戶，在縣局六樓會(huì)議室舉辦了201*年第一期零售戶培訓(xùn)班，從而拉開了201*年的零售戶培訓(xùn)工作的序幕。截止到10月底，縣局已開展零售戶培訓(xùn)91期，對(duì)5000余戶零售戶進(jìn)行了培訓(xùn)，其中對(duì)3000余戶零售戶進(jìn)行了書面測(cè)試，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，圓滿完成了零售戶法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。

（二）堅(jiān)持合理布局，嚴(yán)格按照《行政許可法》辦理煙草專賣零售許可證。一是：堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量，堅(jiān)持卷煙零售戶合理布局不動(dòng)搖。既明確指標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)做到以人為本，以服務(wù)為本。為進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣許可證管理，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)決杜絕辦人情證，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，對(duì)行政許可的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行認(rèn)真審查，展現(xiàn)了良好的煙草形象，客戶滿意度明顯提高。今年以來(lái)為符合辦證條件的無(wú)證戶辦理煙草專賣零售許可證

293戶。

二是：開展零售戶普查工作。為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)零售戶情況，在年初縣局組織對(duì)轄區(qū)零售戶及無(wú)證戶進(jìn)行了一次徹底摸底普查，對(duì)有證戶的各項(xiàng)資料進(jìn)行了核對(duì)修改，對(duì)無(wú)證戶的各項(xiàng)資料進(jìn)行了登記造冊(cè)，為開展規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下了基礎(chǔ)。

三是：規(guī)范制作行政許可卷宗。為進(jìn)一步做好、做實(shí)零售客戶的資料、檔案整理保管工作，縣局按照市局下發(fā)的行政許可卷宗標(biāo)準(zhǔn)摸版，為新辦證零售戶及時(shí)、規(guī)范的制作行政許可卷宗。為保證卷宗制作質(zhì)量，縣局將規(guī)范制作行政許可卷宗納入縣局專賣二級(jí)考核，從而確保了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。

由于程序合法、過(guò)程透明、陽(yáng)光操作，我局至今為止從未發(fā)生一起行政復(fù)議或訴訟案件。

（三）按照“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想，以開展“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)所的管理。

一是：加強(qiáng)基層隊(duì)所內(nèi)部管理。長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持把專賣隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)放在第一位，在實(shí)際工作中注重細(xì)節(jié)，堅(jiān)持從著裝、內(nèi)務(wù)、考勤、基礎(chǔ)資料等日常工作抓起。采取月度考核檢查、突擊檢查、隨機(jī)抽查與市場(chǎng)走訪相結(jié)合的方式，不定期對(duì)各中隊(duì)的人員在崗、內(nèi)務(wù)、計(jì)劃執(zhí)行、車輛運(yùn)行等動(dòng)態(tài)、靜態(tài)工作狀況進(jìn)行檢查、考核。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的果斷處理起到了教育本人和警示他人的作用。常此以往，使每一名專賣人員都養(yǎng)成了一種自覺(jué)遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。

二是：加強(qiáng)內(nèi)部資料痕跡管理。一是按照煙草視覺(jué)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)定要求，印制了軟件資料封面，并逐項(xiàng)裝訂成冊(cè)，做到了外觀醒目，整齊劃一；二是對(duì)班子建設(shè)、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等軟件資料逐項(xiàng)進(jìn)行了分類梳理，并分項(xiàng)、分類裝訂成冊(cè)；三是對(duì)基層中隊(duì)各項(xiàng)軟件資料進(jìn)行了梳理與統(tǒng)一，為基層中隊(duì)健全、完善了基層中隊(duì)內(nèi)務(wù)管理手冊(cè)、市場(chǎng)管理手冊(cè)、內(nèi)部監(jiān)管管理手冊(cè)等；四是對(duì)行政許可卷宗進(jìn)行了梳理、歸納、存檔，做到外觀醒目、整齊劃一。

三是：強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前專賣隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低這一現(xiàn)狀，縣局不等不靠，力求在培訓(xùn)方式上取實(shí)效。按照年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有序組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，一是認(rèn)真做好月度集中培訓(xùn)。每次培訓(xùn)都根據(jù)不同的內(nèi)容來(lái)結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行講解，以此來(lái)增強(qiáng)參訓(xùn)人員的理性認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力，在培訓(xùn)過(guò)程中始終做到培訓(xùn)有計(jì)劃、有落實(shí)、有考評(píng)；二是認(rèn)真抓好中隊(duì)自訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上縣局還安排中隊(duì)每周開展一次以隊(duì)為單位的培訓(xùn)；三是扎實(shí)推進(jìn)專賣管理員技能鑒定培訓(xùn)。制定了鑒定培訓(xùn)計(jì)劃，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。今年42人參加初級(jí)技能鑒定考試，全部通過(guò)，通過(guò)率100%，47人報(bào)名參加12月12日省局組織的中級(jí)技能鑒定。四是開展軍事化集訓(xùn)。為進(jìn)一步提高我縣煙草專賣隊(duì)伍整體水平，加快實(shí)現(xiàn)軍事化管理的目標(biāo)，全力打造一支“軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)專賣管理隊(duì)伍，縣局邀請(qǐng)縣公安消防大隊(duì)武警官兵擔(dān)任教練，組織專賣管理人員，開展了為期三天的軍事化訓(xùn)練。通過(guò)軍訓(xùn)，隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了明顯加強(qiáng)，軍訓(xùn)取得了良好的預(yù)期效果。截止到11月底共開展集中培訓(xùn)11次，參訓(xùn)人員562人次。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋，法律法規(guī)、技能鑒定、業(yè)務(wù)知識(shí)、真假煙鑒別、軍事訓(xùn)練等。此外還積極選派專賣骨干人員參加省市局組織的各類培訓(xùn)，參加省局組織培訓(xùn)4期13人次、市局組織培訓(xùn)4期126人次，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專賣管理人員的綜合素質(zhì)得到較大提升。

四是：強(qiáng)化內(nèi)部考核，實(shí)行工資二次分配。為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)績(jī)效考核工作，促進(jìn)建立有效的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，專賣辦根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量月度

考核暫行辦法的通知》，結(jié)合專賣序列各崗位職責(zé)制定了201*年各《崗位月度工作運(yùn)行質(zhì)量考核細(xì)則》。按照月初有計(jì)劃月底有考核的工作要求，對(duì)照實(shí)施細(xì)則，每月對(duì)專賣各崗位人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤，實(shí)行二次分配。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的月度工作業(yè)績(jī)考核，績(jī)效獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了專賣管理人員的工作積極性，保障了各項(xiàng)工作的有序開展，確保了各項(xiàng)工作的順利完成。

（四）、堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

繼續(xù)按照“思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺(jué)、標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格、整改上更加全面”的內(nèi)部監(jiān)管要求開展監(jiān)管工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職能分工，相互監(jiān)督檢查，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局相關(guān)文件規(guī)定，積極推進(jìn)和完善內(nèi)部監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、痕跡化、信息化，確保行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，有力推動(dòng)了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展。為了切實(shí)抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作任務(wù)的落實(shí)，在及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示的同時(shí)，采取局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，內(nèi)管辦為主抓具體執(zhí)行，各部門負(fù)責(zé)人具體崗位人員抓具體的工作機(jī)制，并明確專賣管理監(jiān)督辦公室為責(zé)任部門，工作開展情況列入月度、年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核。

二是：完善制度，細(xì)化流程。不斷完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度和流程。按照國(guó)家局、省局新的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)管的職責(zé)和制度進(jìn)行重新梳理和修改完善。

三是：明確檢查重點(diǎn)，注重監(jiān)管實(shí)效。認(rèn)真研究分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，明確了對(duì)卷煙商業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)管檢查的3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)12個(gè)檢查重點(diǎn)。并按照監(jiān)管重點(diǎn)開展日常監(jiān)督檢查與有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，從而更加有效地發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管工作的防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范問(wèn)題的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律。

四是：加強(qiáng)一線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。為進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性，進(jìn)一步明確了一線基層專賣隊(duì)（所）的內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，在各專賣隊(duì)（所）配備內(nèi)部監(jiān)管員，并提出量化檢查任務(wù)，調(diào)動(dòng)一線專賣人員積極參與對(duì)卷煙商業(yè)企業(yè)、卷煙工商企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，大大提升了內(nèi)部監(jiān)管檢查的效能。

五是：認(rèn)真做好內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)的日常維護(hù)工作：自內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)開通以來(lái)，按照要求及時(shí)處理專賣管理信息系統(tǒng)待辦工作中的相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷部門日常卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督，確保了卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、當(dāng)前專賣管理工作存在的不足

1、從市場(chǎng)情況來(lái)看，市場(chǎng)不穩(wěn)定因素仍然存在。隨著煙草打假工作的不斷深入，非法渠道案件和無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件成為擾亂市場(chǎng)主要因素，制假售假案件明顯減少。制假售假違法活動(dòng)雖然有所收斂，但只要有所松懈，仍然有抬頭可能。同時(shí)，由于營(yíng)銷品牌供應(yīng)的區(qū)域差異，毗鄰地區(qū)非法卷煙對(duì)我縣卷煙市場(chǎng)秩序沖擊仍然較大，治理難度較大。區(qū)內(nèi)卷煙串碼現(xiàn)象也比較突出，此外，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然是我們專賣工作的難點(diǎn)，難以有效清除，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、從工作開展情況來(lái)看，專賣管理模式仍需進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)信息挖掘能力有待進(jìn)一步提高，對(duì)提供有價(jià)信息的配套獎(jiǎng)勵(lì)制度需要進(jìn)一步健全；市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)動(dòng)靈活性仍然不足，個(gè)別市管中隊(duì)巡查存在簡(jiǎn)單簽字走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

3、從人員綜合素質(zhì)來(lái)看，專賣隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)雖然得到較大提升，但專賣人員之間還參差不齊，還有部分專賣人員職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)、依法行政能力不強(qiáng)，法律、法規(guī)知識(shí)欠缺，由于市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，工作上還

存在盲目樂(lè)觀、松懈情緒現(xiàn)象。

4、從自身規(guī)范要求來(lái)看，專賣業(yè)務(wù)流程還需進(jìn)一步改進(jìn)。在許可證辦理中，存在著辦理人情證、關(guān)系證現(xiàn)象。在辦事程序上，有時(shí)還存在不順暢現(xiàn)象及不按流程規(guī)范操作的現(xiàn)象。內(nèi)部監(jiān)管工作細(xì)致性及覆蓋面不夠，內(nèi)管人員業(yè)務(wù)與技能掌握的不夠全面，基層內(nèi)部監(jiān)管的全面性和全員性有待加強(qiáng)。

三、下步工作打算

一是：圍繞“市場(chǎng)上基本買不到假煙”目標(biāo)，積極做好卷煙市場(chǎng)常規(guī)監(jiān)管工作，按照區(qū)域管轄原則，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)凈化工作，確保轄區(qū)市場(chǎng)凈化率、守法經(jīng)營(yíng)率進(jìn)一步提高。

二是：按照省、市局提出的“三項(xiàng)工程”工作要求，認(rèn)真做好卷煙打假進(jìn)社區(qū)，煙草專賣“放心店”工作。

三是：深入推進(jìn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，確保轄區(qū)守法經(jīng)營(yíng)率在98%以上的工作目標(biāo)，同時(shí)采取有效措施，防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的死灰復(fù)燃，徹底根除我縣卷煙市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

四是：加大打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件力度，加強(qiáng)案件信息收集深挖工作，要按照以煙找人、以人連線、以線破網(wǎng)的新思路，不放過(guò)任何線索，追根求源，撕開網(wǎng)絡(luò)案件缺口。

五是：按照行業(yè)《內(nèi)管工作規(guī)范》工作要求，進(jìn)一步完善專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高內(nèi)部監(jiān)管水平。充分運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)功能，提升日常監(jiān)管工作質(zhì)量。加大內(nèi)管制度的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法行政。

六是：認(rèn)真開展好“3.15”、“6.29”、“12.4”法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造、加快、推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)的良好氛圍。

七是：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。著力培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)要求的專賣管理隊(duì)伍，扎實(shí)有效開展好專賣管理人員的教育培訓(xùn)工作，全面提升專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平，專賣管理水平，同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將教育培訓(xùn)與知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)相結(jié)合，提升培訓(xùn)效果，確保專賣管理工作各項(xiàng)任務(wù)的高質(zhì)量、高水平地完成

擴(kuò)展閱讀：201*年煙草專賣局年終工作總結(jié)

201*年煙葉工作的首要任務(wù)來(lái)抓；三是與各站站長(zhǎng)簽訂《煙葉種植目標(biāo)管理責(zé)任書》，將上級(jí)管理部門下達(dá)的種植計(jì)劃分解到各煙草站；四是加強(qiáng)對(duì)育苗戶的管理和宣傳，與育苗戶專門簽訂煙苗管理和發(fā)放責(zé)任書，嚴(yán)格控制和防止煙農(nóng)多領(lǐng)多種，確保面積控制萬(wàn)無(wú)一失；五是嚴(yán)把肥料發(fā)放關(guān)，控制煙農(nóng)的畝施氮量，確保煙葉的畝產(chǎn)量控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；六是安排專賣部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶開展點(diǎn)株核實(shí)工作，并通過(guò)專賣內(nèi)管手段，核實(shí)有關(guān)肥料發(fā)放情況，確�！翱禺a(chǎn)量、穩(wěn)規(guī)�！甭涞綄�(shí)處。

（二）煙農(nóng)效益得到明顯提高

全縣收購(gòu)金額達(dá)2760.92萬(wàn)元，同比增加1043.04萬(wàn)元，增幅達(dá)60%。收購(gòu)上等煙比例為49.66%，平均收購(gòu)價(jià)格同比上浮15%，煙農(nóng)畝產(chǎn)值達(dá)2326.82元（不含補(bǔ)貼），同比增加201.82元，實(shí)現(xiàn)戶均增收30075.38元。

（三）科技化生產(chǎn)作業(yè)逐步推廣

全縣100%實(shí)行商品化漂浮育苗，100%落實(shí)掀膜培土，69%的煙田實(shí)現(xiàn)輪作生產(chǎn)。單位一年來(lái)共開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)285場(chǎng)，培訓(xùn)煙農(nóng)達(dá)7000余人次。共推廣起壟、施肥、整體聯(lián)合一體機(jī)4臺(tái)，多功能起壟機(jī)2臺(tái)，機(jī)械剪葉器7臺(tái)，中耕培土機(jī)29臺(tái)，巧用機(jī)械噴霧器392臺(tái)。煙農(nóng)普遍實(shí)行專業(yè)化采收、鮮煙分類、綁煙和掛桿分工，全縣已有500多畝煙葉采取專業(yè)化烘烤示范。為保證生產(chǎn)，我們實(shí)施天氣嚴(yán)控策略，全年出動(dòng)人工消雹作業(yè)4次，人工增雨作業(yè)2次，共發(fā)射氣象炮彈87枚。在生產(chǎn)管理上，我們繼續(xù)實(shí)行信息化管理，現(xiàn)已對(duì)全體煙農(nóng)建立了施肥檔案，并進(jìn)行全程施肥跟蹤，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)不同情況進(jìn)行不同技術(shù)指導(dǎo)。

（四）特色煙葉種植迅速發(fā)展

201*年共落實(shí)“cb-1號(hào)”種植9909畝，全縣3.68萬(wàn)擔(dān)煙葉中“cb-1號(hào)”收購(gòu)比例高達(dá)71%。目前，“cb-1號(hào)”已經(jīng)成為煙農(nóng)普遍喜歡種植的烤煙品種，順昌特色煙葉生產(chǎn)之路前景初見(jiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

（五）煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

早在201*年的煙建項(xiàng)目中，我企業(yè)共投入資金1606.9522萬(wàn)元，在順昌7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)行政村實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目465項(xiàng)。項(xiàng)目包括：建設(shè)水渠43項(xiàng)共計(jì)36.163千米；田間道路40項(xiàng)共計(jì)21.787千米；簡(jiǎn)易橋梁5項(xiàng)共計(jì)54米；防洪堤5項(xiàng)共計(jì)1.04千米；水壩19項(xiàng)；新建密集式烤房348座，建設(shè)普改密烤房5座。在建成項(xiàng)目中，煙水路項(xiàng)目我局共投入資金907.9522萬(wàn)元，烤房項(xiàng)目共投入資金699萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后全縣受益煙田面積達(dá)9000畝，受益農(nóng)田面積10300畝，受益農(nóng)戶2849戶，為201*年的煙葉發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上項(xiàng)目已于201*年3月底全面完成竣工、驗(yàn)收工作，全部工程質(zhì)量合格。201*年煙建項(xiàng)目目前已全部動(dòng)工，并于竣工22項(xiàng)，累計(jì)支付進(jìn)度款124.304萬(wàn)元，預(yù)計(jì)201*年2月能夠全部竣工。二以抓品牌、優(yōu)服務(wù)、講策略為基本原則，持續(xù)提升卷煙銷售發(fā)展水平

（一）銷量略有回落，品牌集中度提高

截至201*年底，全縣卷煙累計(jì)銷售8175.076箱，比去年同期8241.456箱減少65.924箱，增幅-0.8％，完成年銷售計(jì)劃的92.5％，完成計(jì)劃進(jìn)度99.3％。201*年全年銷售總額11022.9250萬(wàn)元，比去年同期10531.5128萬(wàn)元增加491.41225萬(wàn)元，增幅4.67%。省產(chǎn)品牌培育跟進(jìn)、名優(yōu)品牌集中度提高。各名優(yōu)煙中銷量前10位的卷煙品牌銷量比重從去年的87％提高到今年的87.77％。（二）細(xì)化終端服務(wù)，鞏固客我關(guān)系

把滿足客戶合理貨源需求擺在更加突出的位置，進(jìn)一步保證貨源分配和服務(wù)的公平性、及時(shí)性和有效性；推進(jìn)農(nóng)村客戶服務(wù)的規(guī)范化，加強(qiáng)核心戶管理。努力滿足零售客戶個(gè)性化需求，全年根據(jù)零售客戶定期輪訓(xùn)計(jì)劃及零售客戶不同的培訓(xùn)需求，開展了針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)共3次，結(jié)合品牌培育方案組織零售戶開展“我的店堂，我的經(jīng)驗(yàn)”演講比賽1次，并特別關(guān)注零售客戶中的弱勢(shì)群體，開展了部分貨源傾斜策略以及幫扶活動(dòng)。（三）加大終端建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)能力

大力提高終端展示水平，開展“四好”（地段好、門店好、能力好、誠(chéng)信好）標(biāo)準(zhǔn)的“個(gè)十百千萬(wàn)”零售客戶示范店活動(dòng)；對(duì)精品街客戶的終端形象進(jìn)行“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一燈箱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一店堂形象、統(tǒng)一柜臺(tái)形象、統(tǒng)一終端機(jī)配置，有條件地贈(zèng)送具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（logo）的煙柜、煙架、標(biāo)識(shí)，改善零售客戶店容店貌。目前，此項(xiàng)終端形象工程建設(shè)以競(jìng)賽的形式已全面鋪開。積極探索終端pos機(jī)、手機(jī)短信平臺(tái)、網(wǎng)上訂貨等多樣化的終端溝通、支持、服務(wù)手段。截止目前，我們已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨客戶數(shù)149戶，語(yǔ)音訂貨322戶，終端機(jī)訂貨88戶，其中網(wǎng)絡(luò)訂貨戶數(shù)及比重均在全地區(qū)排名前列。（四）積極探索營(yíng)銷策略、拉近客戶距離

建立市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)制度，通過(guò)各種途徑掌握市場(chǎng)真實(shí)信息，掌握社會(huì)庫(kù)存和零售價(jià)格波動(dòng)，為工商銜接依據(jù)和滿足企業(yè)宏觀調(diào)控。積極探索情感營(yíng)銷策略，拉近客我距離，深挖消費(fèi)信息，把握消費(fèi)趨勢(shì)，共舉辦“入店促銷推廣省產(chǎn)一類七匹狼”活動(dòng)1場(chǎng)；實(shí)行重點(diǎn)品牌文化推廣策略，共制作“七匹狼品牌文化”pop廣告、橫幅、立式展架等3處，有效提升了省產(chǎn)煙的品牌形象；實(shí)行重點(diǎn)品牌銷售獎(jiǎng)勵(lì)措施，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)積分卡113張，對(duì)銷售方向進(jìn)行了有效引導(dǎo)。三、以嚴(yán)監(jiān)管、抓落實(shí)、樹形象為基本原則，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序（一）專賣換證工作開展平穩(wěn)

在今年，3月25日已全面完成換證工作，共予以延續(xù)904戶，未提出書面延續(xù)申請(qǐng)及舊城改造等因素不予換證條件27戶，歇業(yè)零售戶81戶。換證工作前，我局與縣工商局聯(lián)合開展了代號(hào)為“金盾行動(dòng)”的證照專項(xiàng)治理行動(dòng)。治理行動(dòng)先期針對(duì)“有證無(wú)照、有照無(wú)證、證照不符”的情況，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村市場(chǎng)存在的此類情況進(jìn)行了深入、細(xì)致的摸底調(diào)研工作，使換證工作做到了有的放矢。（二）煙草專賣市場(chǎng)秩序維持良好

201*年共召開公安、工商聯(lián)席會(huì)議3次，聯(lián)合公安、工商開展專項(xiàng)治理活動(dòng)18次,辦理案件26起，總案值高達(dá)31萬(wàn)余元。其中簡(jiǎn)易案件9起、一般案件17起。另外，移送公安案件1起。現(xiàn)已罰款22582.64元，給違法犯罪份子以極大的打擊力度。另外，還在“3.15”、“12.4”兩節(jié)日進(jìn)行法制宣傳2次共3場(chǎng)，發(fā)放法制宣傳單4200份、制作“12313”煙草專賣舉辦電話宣傳橫幅15條，使廣大群眾對(duì)煙草專賣管理認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深刻，打假打非破網(wǎng)外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，煙草專賣市場(chǎng)進(jìn)一步純化。目前全縣卷煙零售戶擁有誠(chéng)信戶976戶、一般戶1戶、重點(diǎn)戶37戶。

（三）大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作

我局為進(jìn)一步完善內(nèi)管工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，緊緊抓住兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家局提出的“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的行業(yè)總體目標(biāo)，201*年，內(nèi)部監(jiān)管工作在煙葉生產(chǎn)上主要體現(xiàn)在加大對(duì)煙葉生產(chǎn)物資發(fā)放的監(jiān)管上，我們組織人員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次煙葉生產(chǎn)物資盤點(diǎn)，未發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃發(fā)放生產(chǎn)物資的情況。在卷煙銷售內(nèi)部監(jiān)管方面，內(nèi)管工作主要體現(xiàn)在客戶經(jīng)理授權(quán)情況、卷煙入網(wǎng)銷售及屬地銷售情況、卷煙配送到位情況以及廣告品使用情況等，全年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。（四）塑造執(zhí)法隊(duì)伍良好形象

今年我局全年共接到舉報(bào)投訴案件17起、成功處理17起、其中真假煙識(shí)別13起、涉煙案件4起，處理率達(dá)到100%，客戶滿意率達(dá)到85%。在真假煙鑒別舉報(bào)處理上，我們要求執(zhí)法人員城區(qū)內(nèi)必須30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地24小時(shí)內(nèi)必須處理、邊遠(yuǎn)地區(qū)2日內(nèi)必須上門進(jìn)行處理。此外，為塑造良好形象，我局還組織執(zhí)法人員開展了兩次服務(wù)客戶活動(dòng)：一是在換證過(guò)程中針對(duì)我縣山區(qū)零售戶分布小、散、遠(yuǎn)、偏的特色，利用流動(dòng)工作車，上門收取換證材料，并將換好的新版零售許可證發(fā)放到零售戶手中，避免這些零售戶的奔波之苦。二是在“金盾”專項(xiàng)治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合工商、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門，認(rèn)真組織開展了以“關(guān)注三農(nóng)、送法上門、服務(wù)下鄉(xiāng)”為主題的系列活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦證（辦照）程序，減免了部分的規(guī)費(fèi)，讓廣大農(nóng)村群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的方便與實(shí)惠，受到社會(huì)各界好評(píng)，并在全市專項(xiàng)行動(dòng)工作評(píng)比中喜獲第一名的好成績(jī)。以強(qiáng)預(yù)算、嚴(yán)開支、控增長(zhǎng)為基本原則，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

根據(jù)《行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》，對(duì)費(fèi)用列支實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，企業(yè)成本費(fèi)用實(shí)現(xiàn)有效控制；按照《南平市煙草專賣局現(xiàn)金管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格限制現(xiàn)金使用范圍，煙葉補(bǔ)貼款項(xiàng)統(tǒng)一在線支付，局（公司）現(xiàn)金流量同比下降了84.2%；企業(yè)資金預(yù)算實(shí)行剛性化管理，對(duì)于當(dāng)期超支的可控費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)警，杜絕在當(dāng)期支出；各種收入都按規(guī)定入賬，堅(jiān)決不設(shè)“賬外賬”、不留“小金庫(kù)”。

四、以重透明、講規(guī)范、保穩(wěn)定為基本原則，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政工作

（一）加大反腐敗工作宣傳力度

以警示教育為主，堅(jiān)持季度廉政主題教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述，深入宣傳黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新要求和胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話精神以及中央紀(jì)委第三次全會(huì)工作部署，并根據(jù)近年來(lái)我們煙草行業(yè)發(fā)生的各類案件，敲響廉政警鐘，全力提高廣大干部職工的廉政意識(shí)，杜絕廉政案件發(fā)生。年初，我們?nèi)�體部門負(fù)責(zé)人以上干部都簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》；并組織全體干部學(xué)習(xí)了《關(guān)于201*年春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定反對(duì)奢侈浪費(fèi)的通知》、中紀(jì)委第三次全會(huì)會(huì)議精神以及上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的會(huì)議精神。4月份，我們還組織全體黨員干部觀看了廉政系列電影《女檢察官》。9月份，我們又舉辦了“預(yù)防職務(wù)犯罪、構(gòu)建和諧煙草”反腐倡廉學(xué)習(xí)教育專題講座，還專門邀請(qǐng)了順昌縣檢察院兩名科長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課。

（二）加大企業(yè)管理的透明度

積極推進(jìn)企務(wù)、政務(wù)公開和民主監(jiān)督工作，建立和完善了職工代表大會(huì)制度。對(duì)涉及企業(yè)員工切身利益的重大事項(xiàng)，如人事任免、后備干部推薦、績(jī)效考核方案等做到事前向員工公開，充分聽(tīng)取員工意見(jiàn)，并在局（公司）公開欄、局域網(wǎng)等地方對(duì)大宗物資采購(gòu)、工程招標(biāo)等重大事項(xiàng)以及專賣許可、專賣行政執(zhí)法、電話費(fèi)、車輛使用費(fèi)、差旅費(fèi)、職工考勤等情況進(jìn)行定期公布，內(nèi)容完整詳實(shí)，有效地促進(jìn)了行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)工作的開展。從3月下旬起，我們還對(duì)本單位從201*年1月1日起的三項(xiàng)工作（即大宗物資采購(gòu)、宣傳促銷、工程項(xiàng)目投資）進(jìn)行了認(rèn)真的自查，并對(duì)此三項(xiàng)工作流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)其中主要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)經(jīng)辦人員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督效能。

重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真誠(chéng)懇回答相關(guān)部門、人員對(duì)我局提出的合理化意見(jiàn)、建議。如今年六月，在收到順昌縣建西鎮(zhèn)慈太村村民江彩蘭同志對(duì)我縣煙葉生產(chǎn)工作的意見(jiàn)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即復(fù)函對(duì)其提出的意見(jiàn)在我國(guó)專賣政策內(nèi)予以解釋，給了其一個(gè)滿意的答復(fù)，維護(hù)了單位穩(wěn)定。

五、以保平安、講文明、重教育為基本原則，全力推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)建

（一）嚴(yán)抓平安單位建設(shè)工作

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制；抓好安全配套設(shè)施建設(shè)，新建仁壽煙草站全部按照消防要求設(shè)計(jì)建設(shè)；加強(qiáng)日常安全檢查和隱患整改，全年共發(fā)出安全整改通知書3份，拆除危險(xiǎn)大型廣告牌1處，整改危險(xiǎn)電路15處，更換（增添）滅火器23個(gè)，整改率達(dá)100%；全力加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育，共組織員工觀看消防法制宣傳文藝晚會(huì)1場(chǎng)，舉辦“iso9000質(zhì)量管理體系”培訓(xùn)班1場(chǎng)，組織機(jī)關(guān)全體職工觀看安全電教片1次。深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，著手舉辦道路交通安全講座1場(chǎng)，防盜搶演練1場(chǎng)，員工安全意識(shí)大為增強(qiáng)。單位多次受市煙草局及社區(qū)表彰。（二）加大文明單位創(chuàng)建力度

從群團(tuán)工作入手，積極開展“青年文明號(hào)”、“文明示范窗口”及“工人先鋒號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)。單位煙葉管理辦公室獲縣201*年“服務(wù)發(fā)展十佳股室”稱號(hào)，埔上專賣管理所獲縣總工會(huì)授予的“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)，目前正積極爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)青年文明號(hào)”。單位始終以扶貧濟(jì)困送溫暖為己任，勇挑社會(huì)重?fù)?dān)，積極開展各類公益活動(dòng)：如出資幫助單位困難職工、捐資春蕾助學(xué)活動(dòng)、出資慰問(wèn)困難煙農(nóng)及零售戶、贊助消防、交通等公民安全意識(shí)宣傳等等，為掛點(diǎn)當(dāng)?shù)氐墓�益事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）深入開展企業(yè)文化建設(shè)

大力宣傳省局“至誠(chéng)至信、全心全意”的服務(wù)理念，并通過(guò)文化實(shí)踐活動(dòng)將服務(wù)理念傳遞到零售戶、煙農(nóng)及廣大群眾，如在春節(jié)，我們組織了慰問(wèn)困難零售戶、煙農(nóng)活動(dòng)，在換證期間，采取送證到戶的做法避免廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)零售戶的奔波之苦等等。大力宣傳市煙草局“和諧武夷、責(zé)任煙草”文化，通過(guò)專題片觀看、網(wǎng)絡(luò)公布等方式，在全體職工中開展企業(yè)文化宣貫工作。為此，我們還在員工中開展了兩次禮儀培訓(xùn)班、1次新老員工座談會(huì)，讓員工更加了解單位企業(yè)文化，使企業(yè)文化理念漸入員工內(nèi)心。（四）持續(xù)開展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)

以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力開展職工政治理論學(xué)習(xí)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述匯編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等教育讀本，全體職工政治理論素質(zhì)有了一定程度的提高；從崗位實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合各崗位實(shí)際，相繼開展了“煙葉種植培訓(xùn)”、“真假煙識(shí)別培訓(xùn)”、“安全知識(shí)培訓(xùn)”等一系列的培訓(xùn)活動(dòng)。經(jīng)綜合統(tǒng)計(jì)，單位全年針對(duì)職工舉辦的各類正式培訓(xùn)達(dá)30余次之多，職工業(yè)務(wù)技能、安全意識(shí)逐步增強(qiáng)。回顧一年來(lái)的工作，我們務(wù)實(shí)開拓，奮力爭(zhēng)先，在企業(yè)發(fā)展的方方面面都取得了較好的成績(jī)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也意識(shí)到還有很多的不足：如順昌煙葉的發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，卷煙銷售的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升，文明單位創(chuàng)建力度還有待加強(qiáng)等等，這些不足都有待我們?cè)?01*年的工作中去進(jìn)一步提升、去改進(jìn)。

二、201*年工作思路

（一）突出管理，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)嚴(yán)控?zé)熑~面積落實(shí)。根據(jù)調(diào)查顯示，明年我縣煙農(nóng)種煙積極性依舊高漲，因此，嚴(yán)格控制煙葉種植面積依然是我縣工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化育苗工作管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化育苗規(guī)程加強(qiáng)商品化育苗管理，防止凍苗、燒苗等現(xiàn)象發(fā)生，培育出優(yōu)質(zhì)壯苗。繼續(xù)開展對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)工作，開展對(duì)煙農(nóng)育苗、移栽、大田管理、打頂留葉、采收烘烤、煙葉初分等生產(chǎn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一支適應(yīng)我縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。不斷完善煙田水利設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)201*年的建設(shè)項(xiàng)目要把好施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量到位，進(jìn)一步提升煙基項(xiàng)目服務(wù)煙葉生產(chǎn)的水平。繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作，把順昌現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作做好。

（二）突出服務(wù)，推動(dòng)卷煙銷售水平穩(wěn)步提升繼續(xù)把銷量增長(zhǎng)作為銷售工作第一任務(wù)來(lái)抓，采取積極有效的措施，進(jìn)一步統(tǒng)一公司全員思想，提升卷煙營(yíng)銷人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，充分挖掘市場(chǎng)潛力，切實(shí)抓好銷量增長(zhǎng)尤其是省產(chǎn)一二類卷煙的銷售增長(zhǎng)。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)建，打造煙草商業(yè)品牌。

繼續(xù)鞏固和推進(jìn)零售客戶自律組織建設(shè)，使其在穩(wěn)定零售價(jià)格秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)零售終端建設(shè)、構(gòu)建和諧客我關(guān)系等方面發(fā)揮更加廣泛的作用；進(jìn)一步完善需求預(yù)測(cè)機(jī)制，提高公司對(duì)本地市場(chǎng)的全面把握能力；加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，深入開展?fàn)I銷人員崗位練兵、技能比武活動(dòng)，提高其研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、服務(wù)客戶的能力。（四）打假破網(wǎng)，營(yíng)建放心消費(fèi)環(huán)境。

繼續(xù)深入推進(jìn)打假破網(wǎng)工作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，集中力量查處重大典型案件；落實(shí)內(nèi)部專賣監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升內(nèi)部管理監(jiān)督工作水平；加大市場(chǎng)整治力度，抓好卷煙市場(chǎng)的日常監(jiān)管，營(yíng)造卷煙放心消費(fèi)環(huán)境。

（五）貫徹標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理。

持續(xù)貫徹iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)辦公、信息、財(cái)務(wù)、安全、檔案等管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；規(guī)范預(yù)算管理，進(jìn)一步降低費(fèi)用；加強(qiáng)信息管理，搞好信息平臺(tái)日常維護(hù)；抓好安全管理，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全原則，強(qiáng)化警示教育、提高全員認(rèn)識(shí)、確保全年無(wú)任何安全事故發(fā)生。（六）創(chuàng)建文明，努力構(gòu)建和諧煙草。

繼續(xù)開展好思想政治工作，為下一屆文明單位爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)好載體，當(dāng)好支撐，搭好平臺(tái)，相互促進(jìn)。首先抓好學(xué)習(xí)教育。選定教材，確定內(nèi)容，采取專題會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)班、專家教授講課等不同形式，開設(shè)“誠(chéng)信教育課”，開展深入淺出、生動(dòng)形象的誠(chéng)信學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干部職工樹立“誠(chéng)實(shí)做人、誠(chéng)實(shí)做事”的觀念。其次抓好活動(dòng)。積極開展“打造誠(chéng)信煙草、展示行業(yè)形象”、“辦誠(chéng)實(shí)事、說(shuō)誠(chéng)實(shí)話、做誠(chéng)實(shí)人”的主題比賽活動(dòng)，廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng)，廣泛開展“抓典型、樹標(biāo)兵、楊正氣”活動(dòng)，學(xué)身邊人、身邊事，掀起“學(xué)先進(jìn)人物，做誠(chéng)信順煙人”活動(dòng)的高潮，大力營(yíng)造和諧氛圍。激勵(lì)廣大干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力；大力弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力形成以誠(chéng)為真、以誠(chéng)為善、以誠(chéng)為美、以誠(chéng)為貴的價(jià)值取向，教育和引導(dǎo)干部職工誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、與人為善、弘揚(yáng)正氣，不斷提高企業(yè)文明程度。

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