XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)
XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工
作總結(jié)
201*
年上半年,XXX鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在黨委、政府
的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得較好的成效,具體表現(xiàn)在以下幾方面:一、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任
黨委書記切實(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任人;黨政班子成員都認(rèn)真履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作“一崗雙責(zé)”。各村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人都是單位內(nèi)第一責(zé)任人,沒有回避上交下移矛盾的現(xiàn)象,杜絕了重大以上的群體性事件的發(fā)生。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方案》
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯(cuò)綜復(fù)雜,科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,XXX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索,從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了一套完整、周密的實(shí)施方案,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測到評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件,做到未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策,從源頭上減少社會(huì)矛盾。同時(shí),建立健全專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng),按照規(guī)范程序,對(duì)其安全性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行全面評(píng)估和準(zhǔn)確研判,切實(shí)抓好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果的應(yīng)用,從源頭上防止不穩(wěn)定因素。半年內(nèi),全鎮(zhèn)各重大決策、重大項(xiàng)目如:XXX鎮(zhèn)上坪組新型農(nóng)村社區(qū)、外語學(xué)校等項(xiàng)目的申報(bào)和管理,以召開“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”、“專家咨詢會(huì)”的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽取廣大群眾和相關(guān)專家的意見和建議,對(duì)爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專家召開聽證會(huì)進(jìn)行聽證,為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。
三、存在問題和今后打算
回顧半年來的工作,雖然取得了一定的成果,但也還存在一些問題,如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,評(píng)估工作的力度不夠等問題。在今后的工作中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平,加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作執(zhí)行力度,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
XXX鎮(zhèn)人民政府
二○一○年六月
XXX鎮(zhèn)201*年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
工作總結(jié)
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,XXX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力,化解社會(huì)矛盾,對(duì)在實(shí)施過程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評(píng)估,重在化解的工作原則,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
新形勢下,開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是建設(shè)和諧穩(wěn)定XXX,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高班子成員及站所負(fù)責(zé)人對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),為搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二、制定方案,明確責(zé)任
為開展好此項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方案》,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則,明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容,明確了責(zé)任主體,確立了評(píng)估程序及步驟,制定了責(zé)任追究制度,為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。三、堅(jiān)持原則,狠抓落實(shí)
在具體工作中,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則,一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度,把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制;堅(jiān)持執(zhí)法辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
對(duì)重大、重點(diǎn)工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、外語學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設(shè)、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達(dá)特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴(kuò)建等項(xiàng)目的申報(bào)和管理,以召開“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”、“專家咨詢會(huì)”的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。主要從以下九個(gè)方面進(jìn)行審查和評(píng)估:一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠,能否按時(shí)足額到位,并做到專管、專用。三是征地是否報(bào)批,征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī),安置辦法是否可行,征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實(shí)貫徹落實(shí),基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;勞動(dòng)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處。五是安置資金能否落實(shí)到位,過渡期生活費(fèi)能否如期兌現(xiàn),后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計(jì)劃是否按規(guī)定審批,拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接;拆遷安置補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī),拆遷對(duì)象對(duì)拆遷方案是否滿意,拆遷準(zhǔn)備金是否充足并專項(xiàng)儲(chǔ)存;過渡方案能否落實(shí),拆遷隊(duì)伍是否具備資質(zhì)。七是對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞,“三廢”(廢氣、廢渣、廢水)、噪音能否得到妥善處理;對(duì)傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會(huì)造成破壞;對(duì)居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題,是否制定針對(duì)性防范措施。九是是否堅(jiān)持“五制”(法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制)原則,是否落實(shí)“五項(xiàng)管理”(審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理)措施,工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會(huì)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。對(duì)重大事項(xiàng)如價(jià)格政策的調(diào)整,則采取召開“座談會(huì)”、“問卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式,廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見建議,力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對(duì)爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專家召開“價(jià)格聽證會(huì)”進(jìn)行聽證,為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。
201*年初以來,我鎮(zhèn)共組織2個(gè)重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%,沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對(duì)重大事項(xiàng)的平均支持率均超過了90%。
四、存在問題和今后打算
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn),與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中,要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
XXX鎮(zhèn)人民政府二一年十二月
擴(kuò)展閱讀:xxx關(guān)于開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況的報(bào)告
xxx關(guān)于開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況的
報(bào)告
xxx縣維穩(wěn)辦:
根據(jù)縣政法委《關(guān)于報(bào)送社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況的綜合報(bào)告的通知》精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本情況報(bào)告如下:
根據(jù)穗黨發(fā)[201*]12號(hào)文件《關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》文件精神。對(duì)此,我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施了《xxx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制意見》。根據(jù)此意見,我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項(xiàng)工作。
一、對(duì)重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺(tái)和重大項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進(jìn)行先期評(píng)估。
我們要求,凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤⿴砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng),都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。對(duì)確定開展評(píng)估的對(duì)象,要建立專項(xiàng)檔案,制定評(píng)估方案。方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn),明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任,適時(shí)組織實(shí)施。對(duì)確定為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng),要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會(huì)、專家論證、收集文件資料等方式,進(jìn)行廣泛宣傳、討論,征求各方面、
各層次意見,準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動(dòng)態(tài)和意見要求,為預(yù)測、評(píng)估提供全面客觀的第一手資料。同時(shí),要綜合收集掌握的情況,對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證,特別是對(duì)實(shí)施評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測,形成評(píng)估報(bào)告并提出對(duì)策建議,同時(shí)制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。
二、狠抓日常工作,力爭做到防患于未然
一是抓預(yù)防,建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào),對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.
二是抓排查,建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行一旬一排查,一月一研。加強(qiáng)社會(huì)信息收集匯總分析,及時(shí)收集群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題,一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時(shí)分析、重大問題定向分析。目前,全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復(fù)上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。
三是抓疏導(dǎo),建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口,確定專職工作人員,對(duì)來
訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記,當(dāng)時(shí)能辦的及時(shí)辦,辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,到期未辦結(jié)的,由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在督辦時(shí)限內(nèi)辦結(jié);設(shè)立接待和投訴室,凡辦事和上訪的群眾,統(tǒng)一接待登記,并由專門人員引領(lǐng)辦事,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,直止辦結(jié)。
四是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議,不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛20余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件,大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案,建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機(jī)制。突出抓好越級(jí)上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作,堅(jiān)持實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度,定期開展聯(lián)合接訪活動(dòng)。掛案領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶案下訪,深入群眾面對(duì)面聽取信訪人的述求,直面矛盾,“不回避、不推諉、不敷衍”。對(duì)信訪工作實(shí)行一月一梳理、一月一通報(bào),使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時(shí)解決。
六是抓落實(shí),建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時(shí)限、定
牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。
三、以《評(píng)估工作方案》為依據(jù),切實(shí)解決實(shí)際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)時(shí)遺留問題的上訪復(fù)出,黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,已采取領(lǐng)導(dǎo)包村,工作組監(jiān)督到村等多項(xiàng)措施,嚴(yán)格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導(dǎo)工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪案件的發(fā)生,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
2、4月份,xx村楊德修等6人準(zhǔn)備集體上訪,要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場做村民的思想工作,防止上訪群眾因情緒激動(dòng)引發(fā)的過激行為,。最后,平息了一起集體越級(jí)上訪案件。
3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會(huì)為山林轉(zhuǎn)讓一事準(zhǔn)備群體上訪,為此,我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作,同時(shí)對(duì)山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查,由于工作比較到位,目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。
4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災(zāi)害隱患,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)xx至xx村等6個(gè)村重點(diǎn)區(qū)域制定了評(píng)估方案,提前清理了淤泥,配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應(yīng)急物資,確保未發(fā)生洪澇災(zāi)害。
四、存在的問題和建議
由于剛剛開展此項(xiàng)工作,個(gè)別單位還存在重視不夠、措
施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo),以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
xxx政法委201*年11月30日
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