“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度

附件4

“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級(jí)聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職；“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；“三級(jí)聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會(huì)議聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考與書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門(mén)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施情況。

（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況。主要包括加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，及時(shí)整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確保基層黨建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況；指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三級(jí)四方共建”等活動(dòng)為抓手，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況；加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實(shí)的情況。主要包括落實(shí)基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實(shí)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級(jí)黨組織履行管黨職責(zé)、實(shí)施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)了解掌握書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況，為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級(jí)黨組織書(shū)記要對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查，認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第

一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書(shū)記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報(bào)。各級(jí)黨組織書(shū)記重點(diǎn)匯報(bào)自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實(shí)的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評(píng)議。各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職后，與會(huì)人員結(jié)合黨組織書(shū)記述職情況和平時(shí)所掌握的情況，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。

（五）會(huì)議總結(jié)。述職會(huì)議結(jié)束前，上級(jí)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合下級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和不足。同時(shí)，對(duì)下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)述職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并分別進(jìn)行反饋，提出整改意見(jiàn)。下級(jí)黨組織書(shū)記根據(jù)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，制定整改方案，報(bào)區(qū)委組織部備案。同時(shí)，區(qū)委組織部注重抓好對(duì)整改問(wèn)題的督導(dǎo)檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書(shū)》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實(shí)情況。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記履行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實(shí)際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。

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“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級(jí)聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職；“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；“三級(jí)聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會(huì)議聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考與書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門(mén)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施情況。

（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況。主要包括加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，及時(shí)整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況；指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三級(jí)四方共建”等活動(dòng)為抓手，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況；加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實(shí)的情況。主要包括落實(shí)基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實(shí)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級(jí)黨組織履行管黨職責(zé)、實(shí)施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)了解掌握書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況，為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級(jí)黨組織書(shū)記要對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查，認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第

一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書(shū)記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報(bào)。各級(jí)黨組織書(shū)記重點(diǎn)匯報(bào)自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實(shí)的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評(píng)議。各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職后，與會(huì)人員結(jié)合黨組織書(shū)記述職情況和平時(shí)所掌握的情況，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。

（五）會(huì)議總結(jié)。述職會(huì)議結(jié)束前，上級(jí)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合下級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和不足。同時(shí)，對(duì)下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)述職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并分別進(jìn)行反饋，提出整改意見(jiàn)。下級(jí)黨組織書(shū)記根據(jù)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，制定整改方案，報(bào)區(qū)委組織部備案。同時(shí)，區(qū)委組織部注重抓好對(duì)整改問(wèn)題的督導(dǎo)檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書(shū)》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實(shí)情況。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記履行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實(shí)際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。

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