甘洛縣畜牧局“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫扶”三年工作規(guī)劃及201*年工作計(jì)劃

甘洛縣畜牧局

“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)三年規(guī)劃暨201*年度工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、省委書記劉奇葆同志201*年3月視察涼山重要講話及州委六屆十二次全會(huì)精神，根據(jù)中共甘洛縣委辦公室、甘洛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《甘洛縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫扶”活動(dòng)工作方案》的通知（甘委辦發(fā)〔201*〕30號(hào)）精神，結(jié)合我局“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)工作方案及前進(jìn)鄉(xiāng)跑馬村實(shí)際，制定“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”三年規(guī)劃暨201*年度工作計(jì)劃。一、前進(jìn)鄉(xiāng)跑馬村基本情況

前進(jìn)鄉(xiāng)跑馬村距縣城9公里，幅員面積為4.2平方公里，耕地面積1060畝，森林面積2757畝；全村有6個(gè)村民小組241戶1230人，其中漢族521人，彝族709人，彝族占57.64%;201*年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1927658元，牧業(yè)總產(chǎn)值1037062元。人均純收入1609元。經(jīng)村支部、村委會(huì)核實(shí)全村有困難戶20戶，82人。有貫穿全村的通村公路一條長約3公里，緊連通鄉(xiāng)公路，交通較為便利。主產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜、蔬菜、水果。人畜飲水設(shè)施基本能夠滿足群眾需求，但由于部分管道老化，需改造部分為3000米。二、幫扶工作指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以宣傳黨的惠農(nóng)政策為重點(diǎn)、以幫助解決實(shí)際問題為突破口，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民增收；以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，努力改善農(nóng)村面貌，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。通過幫扶活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)工作時(shí)效。三、幫扶工作目標(biāo)

圍繞前進(jìn)鄉(xiāng)跑馬村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足跑馬村實(shí)際，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。爭取基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、健康文明生活方式初步建立、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)一步鞏固、農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識(shí)明顯提高；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變。通過三年的幫扶村民的致富能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍。

四、幫扶工作重點(diǎn)（一）、部門幫村工作重點(diǎn)：

1、宣傳黨的惠民政策，幫助理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮本單位的知識(shí)、信息、人才等優(yōu)勢，幫助跑馬村選擇一條適合村情的發(fā)展路子，提出加快新農(nóng)村建設(shè)的具體措施。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。2、開展扶貧解困，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展果蔬種植業(yè)、畜牧業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。整合科技、人才資源，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)村沼氣能源，農(nóng)村改路、改水、改廚、改廁、改圈的“五改”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合治理，倡導(dǎo)健康文明生活。重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決村人畜飲水管道老化等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境，搞好美化村容村貌。

4、搞好宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

5、倡導(dǎo)和養(yǎng)成健康文明生活方式。以“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”為指導(dǎo)，深入開展“講文明、尚科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和養(yǎng)成健康文明的生活方式。以廣播、電視等媒體及開展科技培訓(xùn)、法制培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、抵制迷信、誠信守法、移風(fēng)移俗；開展“板凳工程”，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)，強(qiáng)化文明意識(shí)。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo)，大力整治村莊“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑），指導(dǎo)村民改水、改廁、改廚、改圈、改善環(huán)境衛(wèi)生，積極推進(jìn)村民思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變。6、幫助搞好村級(jí)組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。幫助農(nóng)村黨員干部更新觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)。通過建立健全規(guī)章制度，切實(shí)發(fā)揮村黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機(jī)制。(二)、干部幫戶工作重點(diǎn)：

堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志相結(jié)合、日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)措施，為幫扶對(duì)象提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平，使幫扶對(duì)象在3年內(nèi)基本擺脫貧困，生產(chǎn)生活水平有明顯提高。五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“部門包村、干部幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作方案，成立以局長為組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶工作納入全局的工作計(jì)劃，定期研究，組織和動(dòng)員全局干部職工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把幫扶工作做好。

2、探索長效幫扶機(jī)制，增強(qiáng)跑馬村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。按照縣委、縣政府結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，積極探索和推行長效幫扶機(jī)制，使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)跑馬村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。3、全力搞好服務(wù)。加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，心系群眾，與廣大人民群眾打成一片，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真正樹立起畜牧局黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。六、201*年幫扶工作計(jì)劃（一）、組織黨建

與村黨支部開展結(jié)對(duì)共建工作。幫助聯(lián)系村抓好基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

(二)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、盡力幫助跑馬村尋找項(xiàng)目資金，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)增長率不低于10%。

2、指導(dǎo)跑馬村黨員和群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，開展果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，當(dāng)年不得少于5期。3、大力幫助跑馬村“兩委”干部致富增收，每位村干部至少有一門致富項(xiàng)目，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。4、今年對(duì)跑馬村的資金、物資支持不少于1500元，盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步解決村人畜飲水管道老化問題。(三)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展1、倡導(dǎo)和養(yǎng)成健康文明生活方式。以“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”為指導(dǎo)，深入開展“講文明、尚科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和養(yǎng)成健康文明的生活方式。以廣播、電視等媒體及開展科技培訓(xùn)、法制培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、抵制迷信、誠信守法、移風(fēng)移俗。

2、開展“板凳工程”，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)，強(qiáng)化文明意識(shí)。3、以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo)，大力整治村莊“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑），指導(dǎo)村民改水、改廁、改廚、改圈、改善環(huán)境衛(wèi)生，積極推進(jìn)村民思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變。

4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開展民情大走訪、問題大接訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處、治安大整治、法制大宣傳，幫助、督促解決幫扶范圍內(nèi)的信訪積案和信訪老問題，推動(dòng)“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變。

5、開展“禁毒防艾”活動(dòng)，有效防止吸毒和艾滋病在幫扶村發(fā)生。

6、在職工中倡議捐贈(zèng)活動(dòng)，向跑馬村的貧困村民捐贈(zèng)現(xiàn)金、衣物等。

二0一0年五月

擴(kuò)展閱讀：掛幫工作計(jì)劃

為全面落實(shí)《羅江縣“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)實(shí)施方案》（羅委辦發(fā)〔201*〕6號(hào)）要求，加快新農(nóng)村建設(shè)，完善服務(wù)功能，做好對(duì)聯(lián)系村、社區(qū)的幫扶工作，縣政務(wù)服務(wù)中心按照“一次規(guī)劃、集中投入、三年實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，確定幫扶工作重點(diǎn)：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶；三是有針對(duì)性的幫助特困家庭。針對(duì)以上幫扶內(nèi)容，現(xiàn)制定如下幫扶工作計(jì)劃。一、201*-201*年三年工作規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綜合開發(fā)，全面發(fā)展的方向，堅(jiān)持以增加貧困人口收入為中心，以提高人口素質(zhì)為保障，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶與發(fā)揚(yáng)自力更生相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善生產(chǎn)生活條件，集中支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共建和諧幸福新家園。

以“扶貧解困明顯推進(jìn)、災(zāi)后重建明顯加快、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強(qiáng)”為奮斗目標(biāo)。（二）具體措施

1．深入了解掌握幫扶地區(qū)基本情況。根據(jù)縣委安排，我中心聯(lián)系新盛鎮(zhèn)蘇橋村、東岳村（發(fā)展和改革局牽頭），萬安鎮(zhèn)富樂社區(qū)（政府辦牽頭）。中心科級(jí)干部深入村、社區(qū)開展幫扶工作調(diào)研，通過征求意見，與干部群眾座談，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，了解當(dāng)?shù)刎毨�戶的�?shù)量、現(xiàn)狀和致貧原因，明晰幫扶工作基本思路，確定幫扶工作初步舉措。

2．大力開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，針對(duì)幫扶對(duì)象的基本情況和經(jīng)濟(jì)困難的原因，確定幫扶對(duì)象。按照縣委的安排，我中心3名科級(jí)干部聯(lián)系10戶貧困農(nóng)戶，中心不僅要從生活上予以捐助，還將從思想上鼓勵(lì)、技術(shù)上予以幫扶，促進(jìn)其自覺自愿地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

3．協(xié)助聯(lián)系村制定中長期發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化扶貧解困，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，針對(duì)聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)其因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，優(yōu)勢更加突出，帶動(dòng)其從根本上走上致富之路。

4．結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，全力加大幫扶區(qū)建設(shè)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，幫助村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

（三）幫扶要求

1．切實(shí)提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，尋找合適切入點(diǎn)，努力使中心幫扶工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)文明中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2．定期召開工作座談會(huì)，研究工作措施及幫扶辦法，對(duì)不同貧困戶提供不同的幫扶措施，特別是要積極幫助有就業(yè)能力的幫扶對(duì)象解決就業(yè)難題，解決他們的出路問題，從根本上使他們脫貧解困。

3．充分發(fā)揮牽頭部門的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，各項(xiàng)幫扶工作要在牽頭部門的統(tǒng)一安排下實(shí)行，與牽頭部門建立定期對(duì)話關(guān)系，把群眾最迫切的要求，最急需解決的事情作為工作的重點(diǎn)。

4．搞好幫扶活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)和宣傳工作，營造良好的社會(huì)氛圍，幫扶與被幫扶者要互相自愿，共同做好扶貧濟(jì)困工作。（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把幫扶工作真正落到實(shí)處，縣政務(wù)服務(wù)中心決定成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：縣政務(wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長，副主任任副組長，辦公室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政務(wù)服務(wù)中心辦公室，分管副主任兼任辦公室主任。二、201*年“掛包幫”工作安排

201*年，為推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)順利開展，縣政務(wù)服務(wù)中心將進(jìn)一步在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項(xiàng)幫扶”上出謀劃策。有關(guān)工作安排如下：（一）主要工作任務(wù)

一是抓扶貧。協(xié)助聯(lián)系村制定完善和實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村群眾搞好農(nóng)村沼氣能源、安全飲水的“三建”活動(dòng)和農(nóng)村改路、改水、改廁、改圈的“五改”工作，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，提高文明素質(zhì)。

二是促重建。指導(dǎo)實(shí)施好災(zāi)后重建規(guī)劃，加快推進(jìn)村委會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建。

三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入村組了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)為基層和群眾服務(wù)。

四是強(qiáng)組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人和高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理。

五是建新村。指導(dǎo)督促聯(lián)系村齊心協(xié)力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。（二）具體工作打算

1．每周至少到聯(lián)系村一次。科級(jí)干部及具體工作人員每周到聯(lián)系村與村干部或被幫扶戶見面，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、了解發(fā)展?fàn)顩r不低于一次。

2．定期走訪貧困戶、專業(yè)戶。鼓勵(lì)專業(yè)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好帶動(dòng)作用，引導(dǎo)周邊群眾勤勞致富。深入了解部分特困戶貧困原因，幫助其從根本上脫貧。

3．每月至少為幫扶地區(qū)解決一個(gè)實(shí)際問題或做一件實(shí)事。認(rèn)真對(duì)待矛盾糾紛，做到能協(xié)調(diào)處理及時(shí)協(xié)調(diào)處理，盡量杜絕產(chǎn)生遺留問題；不能處理即聯(lián)合牽頭部門協(xié)調(diào)處理或上報(bào)縣委群工部共同協(xié)商解決。4．協(xié)助聯(lián)系村制定中長期發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與災(zāi)后重建上狠下工夫，結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心開展的“黨員先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，在聯(lián)系村工作中發(fā)揮好突出作用，協(xié)助聯(lián)系村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)該村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

5．做好基層工作記錄。聯(lián)系村科級(jí)干部對(duì)每次走訪的對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的情況做好登記，按時(shí)向縣委組織部、群工部報(bào)送相關(guān)報(bào)表。綿竹市公共資源交易中心201*年度“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”工作計(jì)劃

按照市“掛包幫”活動(dòng)相關(guān)工作要求，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)土門鎮(zhèn)天寶村向社會(huì)發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)制定如下201*年“掛包幫”活動(dòng)工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，結(jié)合市公共資源交易中心實(shí)際，扎實(shí)開展“掛包幫”幫扶工作。按照“產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村”的要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決村民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，支持政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把天寶村建設(shè)成為一個(gè)群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。二、總體思路

201*年市公共資源交易中心“掛包幫”活動(dòng)的總體思路是：立足根本、穩(wěn)固成果、打好基礎(chǔ)、放眼長遠(yuǎn)�！傲⒆愀�本”，即著重把幫扶工作從災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來，開展扶智扶能，幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)�！胺�(wěn)固成果”，即對(duì)過去的幫扶工作進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”，總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，改進(jìn)幫扶措施。“打好基礎(chǔ)”，即幫助天寶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件�！胺叛坶L遠(yuǎn)”，即不求急功近利而流于形式，而是實(shí)實(shí)在在幫助天寶村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長的長效項(xiàng)目。三、幫扶項(xiàng)目

（一）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路及其配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善道路交通狀況和生活環(huán)境。二是結(jié)合土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作，積極推進(jìn)村級(jí)渠系的改造建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是切實(shí)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與周邊企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，有針對(duì)性的開展各類技能培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，幫助村上抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）開展愛心活動(dòng)。在春節(jié)、“七一”期間，想群眾之所想、急群眾之所急，向貧困群眾、困難黨員送去慰問品，幫助解決具體困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點(diǎn)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，落實(shí)承辦科室和兩名專人具體抓。全年召開幫扶工作專題會(huì)不少于2次，及時(shí)編報(bào)幫扶工作情況匯報(bào)、總結(jié)等材料。

（二）注重幫扶實(shí)效，制定幫扶措施。結(jié)合天寶村實(shí)際，以穩(wěn)定增加經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，找準(zhǔn)脫貧致富突破點(diǎn)，幫助天寶村理清發(fā)展思路，建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機(jī)制，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。（三）加強(qiáng)信息溝通，明確幫扶對(duì)象。市公共資源交易中心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同基層聯(lián)系，深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作；積極開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，市公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門分別與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。

（四）強(qiáng)化檢查分析，督促工作落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)年初幫扶工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施，確保定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)被幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新超越，切實(shí)貫徹落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)要求，現(xiàn)就高橋鎮(zhèn)松柏村建設(shè)制定以下三年幫扶規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、助農(nóng)增收為重點(diǎn)，以幫助解決實(shí)際問題為突破口，著力幫助抓好村兩委建設(shè)，以改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)村治理水平，構(gòu)建農(nóng)村和詣社會(huì)為目標(biāo)。重點(diǎn)幫助該村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、群關(guān)系，努力把村建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。二、幫扶對(duì)象的基本情況該村現(xiàn)有7個(gè)村民小組，常住農(nóng)戶665戶，總?cè)丝?086人。有耕地面積1282畝，其中：水田649畝，土633畝，人均耕地0.61畝，松柏村屬市級(jí)重點(diǎn)貧困村，201*年農(nóng)民人均純收入3400元，較全鎮(zhèn)人均純收入4450元低1050元，經(jīng)濟(jì)收入主要靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和勞動(dòng)力外出務(wù)工。制約全村發(fā)展的因素主要有三個(gè)：理基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是產(chǎn)為發(fā)展滯后；三是人口素質(zhì)偏低。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)落后，資金匱乏等原因，嚴(yán)重制約著該村群眾脫貧致富。三、發(fā)展目標(biāo)

幫助進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃；一、幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟致富門路；二、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件；三、幫助搞好勞務(wù)扶貧工作，提高農(nóng)民人均純收入年均增長高于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長的平均水平。把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，重點(diǎn)提高貧困人口自我發(fā)展能力，同時(shí)把縮小發(fā)展差距，促進(jìn)社會(huì)和諧擺在更加重要的位置。四、幫助改善人居環(huán)境，圍繞村莊綠化、美化、凈化、硬化等方面的內(nèi)容來做動(dòng)員工作，通過多方面廣泛征求意見，研究村容村貌整治有關(guān)工作事宜，及時(shí)召集村民小組干部、黨支部書記、群眾代表、專題會(huì)議。貼近了解廣大群眾的迫切需求，對(duì)全社公路兩旁社員的房屋亮化工作初步形成建設(shè)方案，確保下一步工作更好開展。五、幫助搞好技能教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就“新型”農(nóng)民；六、幫助搞好村兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步搞高基層民主管理水平，力爭通過三年幫扶使該村人平年純收入和村級(jí)集體收入均有明顯提高。六、幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題。幫助提供信息、技術(shù)等支持，管理好現(xiàn)有耕地、林地，并積極探索新型農(nóng)業(yè)種植模式，提高農(nóng)田、林地生產(chǎn)率。四、措施

按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)要求，在深入調(diào)查了解該村實(shí)際情況和村民生產(chǎn)、生活發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，積極研究謀劃幫扶措施，確保幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了由中心書記黃毅為組長，中層以上干部為成員的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要深入到幫扶村開展調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，搞好年度發(fā)展計(jì)劃，制定好三年幫扶規(guī)劃。

3、健全幫扶制度，確保活動(dòng)有效推進(jìn)。中心與鎮(zhèn)、村建立幫扶聯(lián)系制度，定期或不定期研究幫扶工作，制定發(fā)展目標(biāo)，解決幫扶問題。

4、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。積極在機(jī)關(guān)干部和村民中宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義和任務(wù)，把“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，使這項(xiàng)工作成為密切黨群、干群的一種有效形式。

各村（居）委會(huì)：

根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的實(shí)施方案》(什委辦[201*]44號(hào))精神，在對(duì)雙盛鎮(zhèn)白魚河村、青龍村進(jìn)行入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定雙盛鎮(zhèn)幫扶白魚河村、青龍村三年幫扶工作規(guī)劃。一、總體要求

開展“包村、幫戶”活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)雙盛加快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)黨員、干部職工要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，緊密聯(lián)系幫扶自身實(shí)際，因地制宜，扎實(shí)開展工作。二、總體目標(biāo)

（一）扶貧解困明顯推進(jìn)。按照市委、市政府加快扶貧開發(fā)和實(shí)施民生工程的總體部署，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，重點(diǎn)幫助實(shí)施好幫扶村白魚河村、青龍村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)四項(xiàng)扶貧，使幫扶村發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，村民收入進(jìn)一步增加，生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。按照“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)”的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理民主”為主題，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，著力在農(nóng)村飲水安全、生活污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得實(shí)效，從整體上改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（三）干部作風(fēng)明顯改善。按照省委“四個(gè)特別”要求，鎮(zhèn)黨委班子成員要帶頭了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦。黨員干部要深入一線，深入群眾，開展結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、幫扶承諾制，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高辦事效率，密切黨群干群關(guān)系。

（四）基層組織明顯加強(qiáng)。按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織要求，重點(diǎn)幫助幫扶村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理“四項(xiàng)工作”，努力把幫扶村建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的骨干力量。三、基本情況

（一）白魚河村基本概況。白魚河村幅員面積4.52平方公里。轄24個(gè)村民小組。境內(nèi)有清乾隆十一年增設(shè)的白魚鋪遞。農(nóng)業(yè)戶1452戶，農(nóng)業(yè)人口4312人，耕地總面積4127畝，201*年農(nóng)民人均純收入6200元。（二）青龍村基本情況。青龍村幅員面積3.45平方公里，轄19個(gè)村民小組。農(nóng)業(yè)戶1322戶，農(nóng)業(yè)人口3790人，耕地總面積3203.3畝，201*年農(nóng)民人均純收入6200元。

（三）主要困難。一是產(chǎn)業(yè)單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；四是低收入家庭多；五是村級(jí)集體資金短缺。四、幫扶措施

（一）幫助抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)村沼氣能源、“村村通”公路、安全飲水的“三建”活動(dòng)和農(nóng)村改路、改水、改廚、改廁、改圈的“五改”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合治理，倡導(dǎo)健康文明生活。

（二）幫助抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托兩村地處省道105、106線的地理優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，開展稻鴨共作，開發(fā)生態(tài)種養(yǎng)殖項(xiàng)目和“農(nóng)家樂”等產(chǎn)業(yè)。

（三）幫助抓好群眾安居工程。重點(diǎn)在幫助完善村基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫，幫助搞好村文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室建設(shè)，幫助村民營造良好的生活環(huán)境。

（四）幫助搞好勞務(wù)開發(fā)工作。積極牽線搭橋，協(xié)助搞好農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，多渠道增加農(nóng)民收入。

（五）幫助抓好基層組織建設(shè)。重點(diǎn)幫助抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理“四項(xiàng)工作”。

（六）開展干部結(jié)對(duì)幫戶工作。推行“一線工作法”，組織黨員干部深入幫扶村，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦。對(duì)特困家庭采取“二幫一”和“支部幫”的形式，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難，提高生活質(zhì)量，密切黨群干群關(guān)系。五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作的意見，成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員為副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶工作納入全鎮(zhèn)的中心工作計(jì)劃，定期研究，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)干部職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把幫扶工作做好。

2、探索長效幫扶機(jī)制，增強(qiáng)兩個(gè)幫扶村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。按照市委、市政府結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，積極探索和推行長效幫扶機(jī)制，使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)兩個(gè)幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。3、全力搞好服務(wù)。加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，身在基層，心系群眾，與兩個(gè)對(duì)口幫扶村的村兩委密切配合，與廣大人民群眾打成一片，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。六、201*年幫扶工作計(jì)劃重點(diǎn)開展以下幫扶工作：

1、盡力幫助白魚河村、青龍村尋找集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)增長率比上年不低于10%。

2、指導(dǎo)白魚河村、青龍村黨員和群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展稻鴨共作、家禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，每年不得少于2期，使農(nóng)村黨員普遍至少掌握1門實(shí)用新技術(shù)。

3、狠抓糧食生產(chǎn)，搞好科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高糧食單產(chǎn)。

2、大力推廣農(nóng)業(yè)科技，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3、聯(lián)系邀請(qǐng)有關(guān)專家授課，組織種植技術(shù)培訓(xùn)班，養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，提高村民科技種養(yǎng)水平。4、確定困難戶幫扶名單，從生產(chǎn)、生活各個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行關(guān)心扶持，努力幫助他們盡快脫貧致富。

遂寧市船山區(qū)林業(yè)局

開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)201*-201*年工作規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快社會(huì)主義型農(nóng)村建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)深入推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（遂船委辦發(fā)〔201*〕62號(hào)）安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我局開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”信6息內(nèi)容

結(jié)對(duì)幫扶工作作如下規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和目的意義（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與聯(lián)系村一起努力解決當(dāng)前困難黨員及困難群眾關(guān)心和反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，確保聯(lián)系村新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。（二）目的意義

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)部門職能優(yōu)勢，采取切實(shí)措施，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。通過扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員干部了解社情民意和群眾呼聲，接受群眾路線、群眾觀點(diǎn)的教育，增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感。以結(jié)對(duì)幫扶為有效載體，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)工作更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)船山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排（一）總體目標(biāo)

按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門保村、干部幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作，一經(jīng)確定，三年不變。從201*年開始，到201*年底完成，不達(dá)到工作目標(biāo)要求不能脫鉤。我局重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象是老池鄉(xiāng)望水村，局黨組要求本單位有幫扶能力的黨員干部，以重點(diǎn)幫扶村范圍內(nèi)困難黨員和困難群眾為主要幫扶對(duì)象，采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”的形式，開展黨員干部幫戶工作，最大限度地發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶工作的輻射和帶動(dòng)作用。

力爭通過3年的結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)“扶貧解困明顯推進(jìn)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入明顯增加、鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善、基層組織明顯加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)明顯和諧”的總體目標(biāo)。（二）進(jìn)度安排

1、一年打基礎(chǔ)（201*年）：幫助重點(diǎn)幫扶村制定出新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年規(guī)劃，幫助一批貧困戶至少找到一項(xiàng)增收致富項(xiàng)目；指導(dǎo)好村級(jí)組織換屆工作，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、兩年見成效（201*年）：動(dòng)員和幫助農(nóng)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)示范組；新建專合組織和產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)大戶和黨員致富能手，辦理一批好事實(shí)事。

3、三年大改觀（201*年）：結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，完成1個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，形成12個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，幫助村民人均現(xiàn)金收入在201*年的基礎(chǔ)上翻一番。發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，培育一批村級(jí)后備干部，村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。三、主要措施（一）開展調(diào)查研究

組建結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)調(diào)研組，由紀(jì)檢組長王家才牽頭，加強(qiáng)與望水村黨支部和村委會(huì)的聯(lián)系，并深入到村，及時(shí)了解該村發(fā)展情況及發(fā)展中遇到的難題，廣泛收集聽取意見建議；深入到農(nóng)戶，及時(shí)了解該村具體幫扶對(duì)象的生產(chǎn)、生活困難，局根據(jù)實(shí)際情況指定專人“一對(duì)一”或“多對(duì)一”進(jìn)行幫扶。

（二）加強(qiáng)組織聯(lián)建

1、建立聯(lián)建制度。與望水村商討定期聯(lián)絡(luò)計(jì)劃，雙方每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流總結(jié)共建工作情況，研究制定下階段共建工作計(jì)劃。局主要負(fù)責(zé)同志到村指導(dǎo)工作每季度不少于1次，具體聯(lián)系人到聯(lián)系村每月不少于2次，各聯(lián)系人要根據(jù)自己掌握或困難黨員和困難群眾反映的問題，及時(shí)開展幫扶，做到聯(lián)絡(luò)有計(jì)劃，到村有記錄，困難能解決。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)林業(yè)政策、法律、法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)聯(lián)系村黨員和群眾開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)，每年不少于2期，使農(nóng)村黨員普遍掌握12門實(shí)用新技術(shù)。通過培訓(xùn)加實(shí)際的有效手段，協(xié)助聯(lián)系村深化“雙培”活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人每年不少于2人，把致富帶頭人培養(yǎng)為黨員每年不少于1人。

3、開展互助聯(lián)創(chuàng)。協(xié)助望水村開展“五好”村黨支部、“四強(qiáng)”基層黨組織、“示范村”、“平安村”等創(chuàng)建活動(dòng)。相互借鑒班子建設(shè)、組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，互助提高創(chuàng)建工作水平，共同探索加強(qiáng)班子、組織建設(shè)的新途徑，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)共融的良好局面。（三）加大扶持力度

1、加強(qiáng)資金物資扶持。我局決定每年對(duì)望水村的支持不少于201*元，并積極指導(dǎo)聯(lián)系村化解村級(jí)債務(wù)。

2、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)望水村搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林，做到“一村一品”，每年幫助和扶持種殖大戶1戶，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支持。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)助聯(lián)系村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、飲水、用電和辦公條件等的改善。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)此次結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記、局長易先光同志任組長，紀(jì)檢組長王家才同志任副組長，造林股、辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局造林股，由周紅春同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。掛職幫村干部對(duì)在聯(lián)系幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向局黨組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便制定切實(shí)可行的措施，盡最大努力幫助聯(lián)系村和困難黨員、群眾解決實(shí)際問題和困難。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。確定信息和宣傳聯(lián)絡(luò)員，由唐紀(jì)勇和周紅春同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宣傳聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，對(duì)我局“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，特別是要宣傳幫扶活動(dòng)的特色做法和取得的成效，努力營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，逗硬考核。局紀(jì)檢監(jiān)察室、效能辦要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和工作調(diào)度，把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)與當(dāng)前效能建設(shè)活動(dòng)以及我局日常工作緊密結(jié)合，及時(shí)糾正存在的問題，杜絕在幫扶活動(dòng)中出現(xiàn)不負(fù)責(zé)、不作為的現(xiàn)象，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展。局黨組決定將此項(xiàng)工作作為專項(xiàng)目標(biāo)納入年度考核，對(duì)幫扶工作成效明顯的黨員干部要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶活動(dòng)工作計(jì)劃

中共市鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于201*年“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)工作計(jì)劃各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部：

按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（什委辦〔〕44號(hào)）要求，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)聯(lián)系的幫扶村在推進(jìn)扶貧解困、加快災(zāi)后重建、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面取得新的成績，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)201*年“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”幫扶工作。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決村民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，支持政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把幫扶村建設(shè)成為一個(gè)群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。二、總體思路

201*年我鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的總體思路是：立足根本、穩(wěn)固成果、放眼長遠(yuǎn)�！傲⒆愀�本”，即著重把幫扶工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來，開展扶智扶能，幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)。“穩(wěn)固成果”，即對(duì)過去的幫扶工作進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”，總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，改進(jìn)幫扶措施。

“放眼長遠(yuǎn)”，即不求急功近利而流于形式，而是實(shí)實(shí)在在幫助幫扶村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長的長效項(xiàng)目，力求一年有一個(gè)項(xiàng)目、一年上一個(gè)臺(tái)階。三、幫扶項(xiàng)目

（一）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助做好幫扶村機(jī)沉井的后續(xù)完善工作，對(duì)楊柳堰及支、斗毛渠進(jìn)行疏掏整治，計(jì)劃修建u型渠200米，解決幫扶村用水難的問題。二是對(duì)歡喜村2組至10組的道理進(jìn)行修補(bǔ)。（二）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是擴(kuò)大川芎、葉菸等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，加強(qiáng)對(duì)種植戶的技術(shù)指導(dǎo)，使幫扶村的經(jīng)濟(jì)作物種植收入成為村民致富的支撐點(diǎn)。二是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶35戶，營銷大戶15戶。（三）鞏固基層組織。按照建設(shè)“五好四強(qiáng)”村黨組織的要求，幫助抓好幫扶村黨員隊(duì)伍建設(shè)和村兩委制度建設(shè)。提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，全面規(guī)范地推行村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開，協(xié)助抓好農(nóng)村社會(huì)治安，確保幫扶村的和諧穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）開展愛心活動(dòng)。在春節(jié)、“七一”期間，想群眾之所想、急群眾之所急，向幫扶貧困群眾、困難黨員送去慰問品（金），幫助解決具體困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，落實(shí)承辦科室和專人具體抓。全年召開幫扶工作專題會(huì)不少于3次，及時(shí)編報(bào)幫扶工作情況匯報(bào)、總結(jié)等材料。

（二）注重幫扶實(shí)效，制定幫扶措施。結(jié)合幫扶村實(shí)際，以穩(wěn)定增加經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，找準(zhǔn)脫貧致富突破點(diǎn)，幫助幫扶村理清發(fā)展思路，建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機(jī)制，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。

（三）加強(qiáng)信息溝通，明確幫扶對(duì)象。鎮(zhèn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作；積極開展“1+1”、“多+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化檢查分析，督促工作落實(shí)。鎮(zhèn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)年初幫扶工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施，確保定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

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