阜平縣基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶方案總結(jié)計(jì)劃
阜平縣基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶方案總結(jié)計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、滄州市、泊頭市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)會議精神,按照《河北省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見》(冀建組[201*]19號)、《滄州市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施意見》(滄建組[201*]9號)和《泊頭市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施方案》(泊建組字[201*]4號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就切實(shí)做好5個(gè)村的項(xiàng)目幫扶工作,制定如下實(shí)施方案。
一、遵循原則和總體要求(一)遵循原則
以落實(shí)“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事為統(tǒng)領(lǐng),圍繞十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村“兩室”建設(shè)項(xiàng)目),本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展項(xiàng)目幫扶工作,既要盡力而為,又要量力而行。
(二)總體要求
一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各工作區(qū)要深入調(diào)查研究,掌握村情民意,根據(jù)幫扶村經(jīng)濟(jì)條件、資源優(yōu)勢和發(fā)展需求,找準(zhǔn)發(fā)展定位,明確幫扶目標(biāo)。二是明確建設(shè)主體。各工作區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項(xiàng)目建設(shè)主體作用。三是強(qiáng)化職責(zé)分工。各工作區(qū)、部門要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目幫扶工作找準(zhǔn)定位、細(xì)化措施,建立和完善責(zé)任體系,切實(shí)肩負(fù)起幫扶責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是體現(xiàn)均衡用力。要對幫扶村通盤考慮,科學(xué)統(tǒng)籌,綜合協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。
二、主要任務(wù)和職責(zé)分工(一)農(nóng)村飲水安全
5個(gè)幫扶村中,飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國“十二五”規(guī)劃的3個(gè)村,全部調(diào)整到今年實(shí)施,實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)。
(二)村街道路硬化
5個(gè)幫扶村,每村大修或再硬化一條主街道,按長1000米、寬35米的標(biāo)準(zhǔn)硬化成油路或水泥路,結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè),完善道路排水設(shè)施。
(三)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
5個(gè)幫扶村每村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。1個(gè)有村衛(wèi)生室的幫扶村,必須達(dá)標(biāo)升級,按照國《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳要求進(jìn)行建設(shè),依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位,設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室,統(tǒng)一標(biāo)識,建筑面積60平方米。
(四)農(nóng)村垃圾處理
5個(gè)幫扶村組織群眾開展村莊衛(wèi)生突擊治理,清理街道、庭院垃圾,改善村容村貌。按每40戶建設(shè)一個(gè)垃圾池,按每80-100戶配備1名村級公益服務(wù)員,待遇由鄉(xiāng)村自籌解決,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)。此項(xiàng)工作8月份完成,9月份完成驗(yàn)收。
(五)安全穩(wěn)定用電
5個(gè)幫扶村中,未完成電網(wǎng)改造的3個(gè)村,全部列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電。
(六)農(nóng)村通訊通郵通訊方面,5個(gè)幫扶村全部實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)手機(jī)信號覆蓋。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施工信部啟動的寬帶普及提速工程。
通郵方面,5個(gè)幫扶村在全部送達(dá)的基礎(chǔ)上,多方籌資建設(shè)新型村郵站,實(shí)現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。全部工作10月份完成,11月份完成驗(yàn)收。
(七)化體育資源共享工程
5個(gè)幫扶村中,已配置化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開通的2個(gè)村,盡快開通使用,每村開通設(shè)備費(fèi)500元,共投資4500元。
5個(gè)幫扶村中,已建農(nóng)書屋需要提升設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)村,由幫扶單位幫助提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備;未建農(nóng)書屋的3個(gè)村,按照上級要求采購圖書、訂閱報(bào)刊。6月份全部完成并驗(yàn)收。
5個(gè)幫扶村中,未實(shí)施體育健身工程的5個(gè)村,每村配備10000元的健身器材,實(shí)現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。9月份全部完成并驗(yàn)收。
(八)農(nóng)村危房改造
在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,支持符合條件的困難庭對所居住的危房進(jìn)行改造,加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件。根據(jù)扶貧群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況,按照相關(guān)規(guī)定,對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。
(九)村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃5個(gè)幫扶村全部需要編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)方面,需要扶持的瓜果蔬菜示村1個(gè),農(nóng)作物種植村1個(gè)。農(nóng)辦會同駐村工作組,理清幫扶村發(fā)展思路,制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并予以幫助扶持。加快幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
(十一)農(nóng)村“兩室”建設(shè)
5個(gè)幫扶村中,有2個(gè)村無村級組織活動場所,需按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能齊全、示樣板作用好的原則進(jìn)行新建;有2個(gè)村“兩室”房屋破舊、設(shè)施簡陋,需要按照要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修和配備設(shè)施。此項(xiàng)工作6月份完成。
三、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目計(jì)劃保障(一)項(xiàng)目資金保障
在上級支持幫扶資金的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)充分調(diào)動各方的積極性,動員全社會廣泛參與,最大限度地吸收社會資金、金融資金,加大資金支持力度。
充分發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)主及在外人員的積極性,切實(shí)讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。
(二)項(xiàng)目計(jì)劃保障
一是已列入計(jì)劃的項(xiàng)目要集中實(shí)施。飲水安全、扶貧開發(fā)等列入國和省“十二五”規(guī)劃的幫扶村項(xiàng)目,要對年度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,把所有幫扶村的項(xiàng)目計(jì)劃都集中調(diào)整到201*年實(shí)施。二是積極爭取上級支持。各部門都要向上級對口部門進(jìn)行匯報(bào),最大限度地爭取上級支持。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
(一)鄉(xiāng)項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作。為做好這項(xiàng)工作,成立鄉(xiāng)項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王雷擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)長趙建海擔(dān)任,成員由人大主席羅福如、副書記劉金華,副鄉(xiāng)長常青云、盧華,紀(jì)委書記張建,組織委員徐越,宣傳委員米曉輝,武裝部長張建明等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室要定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況,研究解決存在題,全力組織實(shí)施,形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。
(二)鄉(xiāng)直部門要充分發(fā)揮職能作用。各部門要積極開展工作,落實(shí)項(xiàng)目配套資金和支持政策;明確任務(wù)目標(biāo),明確審批流程,明確時(shí)限節(jié)點(diǎn),明確支持政策,明確跟進(jìn)措施,指導(dǎo)村做好項(xiàng)目幫扶工作。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),親自研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度,堅(jiān)持特事特辦,確保每一件實(shí)事都能夠按規(guī)定時(shí)限和要求順利完成。各協(xié)調(diào)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,搞好溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與上級對口單位的聯(lián)系,最大限度的爭取政策、資金方面的支持和幫助。對與這項(xiàng)活動相關(guān)的工作力量,要優(yōu)先保證;對涉及這項(xiàng)活動的事情,要優(yōu)先辦理;對涉及這項(xiàng)活動的資金,要優(yōu)先落實(shí);涉及多個(gè)部門的工作,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)部門要密切配合。
(三)村兩委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用。村支部書記是第一責(zé)任人,要親自謀劃,親自指揮。定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況,研究解決存在題,全力組織實(shí)施。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)各村項(xiàng)目幫扶工作的督導(dǎo)檢查,對基層建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作開展情況,要實(shí)行專項(xiàng)考核,并作為各村兩委班子實(shí)績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè),各村、鄉(xiāng)直部門和駐村工作組要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況,建立情況定期反饋制度。善于發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
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阜平縣基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶方案
為貫徹落實(shí)省市《關(guān)于做好基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作的通知》(冀建組辦[201*]7號)、(保建組辦[201*]9號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶方案。
一、指導(dǎo)思想
以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以干部下基層和“基層建設(shè)年”為抓手,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作,切實(shí)幫助二十二個(gè)村解決實(shí)際問題,從整體上改善幫扶村經(jīng)濟(jì)生活條件,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、項(xiàng)目幫扶基本情況
圍繞“房、水、路、電、訊(郵)、文、教、醫(yī)、保、服”等建設(shè),通過各工作組上報(bào),經(jīng)過項(xiàng)目協(xié)調(diào)組認(rèn)真篩選,現(xiàn)將22個(gè)幫扶村需要幫扶的項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)如下:
(一)飲水安全。計(jì)劃幫扶5個(gè)村,分別是阜平縣計(jì)生局總投資16萬元的阜平鎮(zhèn)柳樹底7個(gè)自然村的飲水工程、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核處總投資3.5萬元的王林口鄉(xiāng)董家口村飲水管道改建項(xiàng)目、阜平縣財(cái)政局總投資6萬元的吳王口鄉(xiāng)銀河村的農(nóng)村人畜飲水工程、河北省食品藥監(jiān)局總投資10萬元的城南莊鎮(zhèn)北工村飲水工程、河北省食品藥
監(jiān)局總投資27.972萬元天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村飲水工程。
(二)村街道路硬化工程。計(jì)劃幫扶18個(gè)村硬化道路,分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村、史家寨鄉(xiāng)口子頭村、北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、城南莊鎮(zhèn)北桑地村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、王林口鄉(xiāng)董家口村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村、平陽鎮(zhèn)山咀頭村、大臺鄉(xiāng)坊里村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、臺峪鄉(xiāng)臺峪村、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村、城南莊鎮(zhèn)北工村、北果元鄉(xiāng)店坊村、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村。
(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。計(jì)劃幫扶6個(gè)村建設(shè)村衛(wèi)生室,分別是:北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、城南莊鎮(zhèn)北工村。
(四)垃圾處理。幫扶王林口鄉(xiāng)董家口村建垃圾處理場一座。
(五)安全穩(wěn)定用電。阜平縣交通局投資35萬元對城南莊馬蘭村進(jìn)行安全穩(wěn)定用電幫扶。
(六)通訊通郵。阜平縣供電公司投資2.5萬元對北果元鄉(xiāng)店坊村通訊通郵進(jìn)行幫扶。
(七)文化資源共享工程。計(jì)劃幫扶9個(gè)村建文化資源共享工程,即:河北省藥監(jiān)局計(jì)劃投資66.58萬元建天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村大舞臺;中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資150萬元對平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓進(jìn)行維修;中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資80萬元對平陽鎮(zhèn)山咀頭村學(xué)校進(jìn)行遷建;河北省農(nóng)村聯(lián)社保定
辦事處總稽核處投資10萬元對王林口鄉(xiāng)董家口村的戲樓進(jìn)行改建;阜平縣民政局投資15萬元對史家寨鄉(xiāng)口子頭村幫扶,建黨員活動室、圖書室;阜平縣衛(wèi)生局投資5萬元對北果元鄉(xiāng)營崗村進(jìn)行幫扶,建廣場400平方米、購健身器材一套;阜平縣人社局投資45萬元對北果元鄉(xiāng)水泉村文化中心進(jìn)行室內(nèi)裝修、廣場硬化并購若干套健身器材;阜平縣財(cái)政局投資8萬元建吳王口鄉(xiāng)銀河村文化活動中心一座;阜平縣林業(yè)局投資86萬元建城南莊鎮(zhèn)北桑地村小學(xué)教學(xué)樓;。
(八)農(nóng)家書屋建設(shè)。計(jì)劃幫扶3個(gè)村建設(shè)農(nóng)家書屋:城南莊鎮(zhèn)北工村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村、大臺鄉(xiāng)坊里村。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃幫扶4個(gè)村,分別是:阜平鎮(zhèn)柳樹底村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村。
(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。共有11個(gè)幫扶項(xiàng)目,分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村富源特色飼養(yǎng)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村百畝核桃基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)北桑地村優(yōu)質(zhì)核桃園建設(shè)、王林口鄉(xiāng)董家口村致富項(xiàng)目、吳王口鄉(xiāng)銀河村錯(cuò)季蔬菜種植、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村肉雞養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村生態(tài)養(yǎng)殖(種植)、臺峪鄉(xiāng)臺峪村養(yǎng)豬場項(xiàng)目、平陽鎮(zhèn)上平陽村養(yǎng)鴨場建設(shè)、大臺鄉(xiāng)坊里村200畝核桃基地建設(shè)、城南莊鎮(zhèn)北工村調(diào)整農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(十一)其他項(xiàng)目。其他項(xiàng)目共有14個(gè),分別是砂窩
鄉(xiāng)全莊村的村委會危房改造項(xiàng)目、王林口鄉(xiāng)南刁窩村的兩委會辦公室及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、北果元鄉(xiāng)營崗村的塘壩建設(shè)項(xiàng)目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村防滲渠建設(shè)項(xiàng)目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺小學(xué)食堂改造及取暖設(shè)施改造項(xiàng)目、夏莊鄉(xiāng)菜池村東臺至旺庭溝漫水橋項(xiàng)目、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核對王林口鄉(xiāng)董家口村的贊助學(xué)?照{(diào)項(xiàng)目、吳王口銀河村至石湖巖村道路硬化項(xiàng)目(村道4級公路)、平陽鎮(zhèn)山咀頭村打壩護(hù)村造地項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村兩委會辦公室建設(shè)項(xiàng)目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村207國道至馬蘭村公路改造項(xiàng)目、平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓維修項(xiàng)目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村的護(hù)壩項(xiàng)目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村防滲渠項(xiàng)目。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以組織部部務(wù)會成員、縣委正科組織員霍彥龍為組長,農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新、發(fā)改局主任科員范海英、組織部組織科長龐福廣為副組長,各工作組組長為成員的基礎(chǔ)建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目幫扶工作的總調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新?lián),?fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作日常管理工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對項(xiàng)目幫扶工作的督查和指導(dǎo),全面了解工作動態(tài),及時(shí)研究幫扶項(xiàng)目建設(shè)中遇到的新情況、解決新問題,不斷總結(jié)和推廣項(xiàng)目幫扶工作
的新經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目幫扶工作整體發(fā)展水平。
(三)搞好組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)發(fā)改、扶貧、林業(yè)、交通等部門列入發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目建設(shè)資金,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成實(shí)際工程量。
(四)健全幫扶檔案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目幫扶工作涉及的檔案、資料的收集整理,包括項(xiàng)目幫扶規(guī)劃、幫扶方案、組織機(jī)構(gòu)、幫扶工作信息、幫扶工作圖片(含施工圖片)、資料等。
(五)重視輿論宣傳。利用各種宣傳媒休,積極宣傳項(xiàng)目幫扶工作情況,全面反映項(xiàng)目幫扶過程及幫扶成效,擴(kuò)大社會影響面,營造良好的項(xiàng)目幫扶環(huán)境。
二一二年三月五日
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