全民閱讀文件(兩辦發(fā)文)

省委辦公廳省政府辦公廳

關于開展全民閱讀活動建設學習型湖北的意見

（201*年1月20日）

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，根據中宣部、新聞出版總署下發(fā)的關于推動全民閱讀活動的通知要求，經省委、省政府同意，決定在全省深入開展全民閱讀活動，建設學習型湖北。現結合我省實際，提出如下意見。

一、充分認識全民閱讀活動的重大意義

（一）開展全民閱讀活動的重大意義�！伴_展全民閱讀活動，建設學習型湖北”是一項長期的戰(zhàn)略任務，對于構建社會主義核心價值體系，建設學習型社會和文化強省，打造精神高地，提高全民思想文化素質，加速推進我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點具有十分重要的意義。

（二）開展全民閱讀活動的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“書香荊楚〃文化湖北”主題，以豐富多彩的活動為載體，積極營造讀書好、好讀書、讀好書的濃厚氛圍，著力打造湖北閱讀品牌，為加速推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

二、著力構建全民閱讀活動的公共服務體系

（三）打造湖北閱讀品牌和精品項目。省要重點打造好“書香荊楚〃文化湖北”閱讀品牌和“荊楚大講堂”、“青年書香號”等精品項目。各地各部門各單位要結合各自實際，積極創(chuàng)新閱讀品牌，打造精品閱讀項目，提高全民閱讀活動的影響力和輻射力。

（四）實施全民閱讀精品工程。鼓勵支持圖書、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯網、手機等新型媒體整合出版資源，提升創(chuàng)新能力，多出精品力作，為全民閱讀提供豐富的精神產品。

（五）加強公共圖書館和圖書城建設。建立和完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）圖書館體系，逐步形成市（州）、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、家庭五級閱讀設施網絡體系。

（六）加強農村閱讀體系建設。著眼湖北農業(yè)大省的實際，加速推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋和數字電視閱讀為主體的閱讀基礎設施建設，逐步建立農村全民閱讀體系。

（七）完善出版物發(fā)行服務網絡。以各地新華書店為基礎，規(guī)劃和建設機場、車站、港口碼頭等公共場所的特色書店和公益書架，逐步形成全覆蓋的出版物發(fā)行網絡。

（八）建立新型閱讀資訊服務平臺。針對現代閱讀方式多樣化的特點，特別是青年讀者的需求，建立湖北荊楚書香閱讀網，構建覆蓋廣泛的閱讀服務體系。

三、建立完善全民閱讀活動的運行機制

（九）建立和完善黨委政府倡導、專家學者指導、社會

各界參與、企業(yè)媒體支持的運作機制，形成多方面力量共同推進全民閱讀活動的格局。

（十）成立有關領導同志和專家學者組成的指導委員會，開展薦書、評書指導活動，建立閱讀指數標準體系，定期發(fā)布閱讀指數信息，推進全民閱讀活動向縱深發(fā)展。

（十一）抓好全民閱讀進機關、進學校、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進家庭、進工地、進軍營、進特殊人群、進網絡及相關網站和創(chuàng)“青年書香號”等系列活動，努力實現全民閱讀活動全覆蓋。從201*年起每年4月為我省“書香荊楚〃文化湖北”全民讀書月，每年確定一個活動主題，在全省掀起全民讀書熱潮。

（十二）鼓勵發(fā)展民間讀書組織。成立湖北民間讀書組織聯盟，公共機構要為民間讀書組織提供閱讀場所和配套服務，引導民間讀書活動健康持續(xù)快速發(fā)展。

（十三）發(fā)揮媒體輿論引導作用。新聞媒體要充分利用自身優(yōu)勢，積極主動策劃各類閱讀活動，開辟全民閱讀專欄，組織讀書活動專訪，推進全民閱讀活動深入開展。

四、不斷創(chuàng)新全民閱讀活動的方式方法

（十四）培養(yǎng)良好閱讀行為。大力倡導閱讀古今中外經典讀物，積極推廣科學有效的讀書方法，不斷培養(yǎng)和提高全民閱讀的自覺性和閱讀素質。

（十五）推廣新型閱讀方式。鼓勵出版單位把握數字化

時代的新特點，通過創(chuàng)新技術手段，整合出版資源，建立多媒體聯動機制，推廣手機閱讀、網絡閱讀、電子書閱讀、電視閱讀等多種載體的閱讀方式。

（十六）樹立全民閱讀典型。大力開展全民閱讀活動先進單位、先進個人評先表彰活動，評選書香縣市、單位和個人，建立閱讀示范基地，推選基層讀書帶頭人和示范戶，及時總結推廣全民閱讀的新鮮經驗和先進事跡，充分發(fā)揮典型模范的帶頭作用，形成全民閱讀的示范效應。

（十七）促進閱讀成果轉化。倡導學習與實踐相結合，鼓勵創(chuàng)意創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富，提倡學以致用，通過開展讀書成果交流、學習成才典型引路等活動，推動學習成果轉化。

（十八）探索全民閱讀活動規(guī)律。建立全民閱讀指數，深刻認識讀書與區(qū)域經濟發(fā)展的互動關系，研究制訂全民閱讀長遠規(guī)劃；加強閱讀活動分析，針對不同行業(yè)、不同對象、不同環(huán)境條件，有的放矢，分類指導，把全民閱讀活動不斷引向深入。

（十九）鼓勵企業(yè)民間資本參與。倡導和鼓勵企業(yè)通過多種方式資助和參與全民閱讀活動，對捐贈、資助全民閱讀活動的企業(yè)和個人給予相應的優(yōu)惠政策。

（二十）加強全民閱讀活動交流。將全民閱讀活動與經濟、政治、社會、文化活動相結合，加強與國內外讀書活動的交流互動，積極爭取和邀請國內外知名的閱讀活動在湖北

舉行。

五、切實加強全民閱讀活動的組織領導

（二十一）加強組織領導。各級黨委、政府要把全民閱讀活動作為一項重要的戰(zhàn)略任務，加強領導，認真部署，精心組織，抓好落實。成立省全民閱讀活動領導小組，領導小組辦公室設在省新聞出版局（領導小組及辦公室成員名單見附件）。各地也要成立相應的領導組織。各級黨委宣傳部門要加強對全民閱讀活動的指導、協調。各地各部門及企事業(yè)單位和社會團體要積極參與，尤其要充分發(fā)揮工青婦組織的作用，共同推動全民閱讀活動深入持久地開展，要將全民閱讀指數納入精神文明建設目標考核體系。

（二十二）各級黨委（黨組）中心組學習要把讀書活動納入學習計劃，形成制度，并作為考核領導班子和領導干部的重要內容，領導干部要率先垂范，帶頭讀書，學以致用。

（二十三）各地各部門各單位要把全民閱讀活動作為一項重要任務抓緊抓好，全民閱讀活動領導小組成員單位要積極協作，密切配合，認真履行工作職責，承辦好閱讀活動。

（二十四）加大財政投入。要把全民閱讀活動項目納入省、市（州）、縣（市、區(qū)）政府年度財政預算，確保全民閱讀專項經費隨湖北經濟發(fā)展逐年穩(wěn)步增加。省宣傳文化基金要加強對重點閱讀文化活動的支持，省文化產業(yè)發(fā)展專項資金要加大對數字閱讀項目的重點扶持。

附件：

省全民閱讀活動領導小組組成人員名單組長：張昌爾省委副書記

副組長：尹漢寧省委常委、省委宣傳部部長張通省政府副省長

成員單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委財經辦（省委農辦）、省直機關工委、省委老干局、湖北日報傳媒集團、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯、省軍區(qū)政治部、省委高校工委（省教育廳）、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省文化廳、省國資委、省廣電局、省統(tǒng)計局、省新聞出版局、省文明辦、省老齡辦、省廣播電視臺、湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F。

領導小組下設辦公室，設在省新聞出版局。辦公室主任由省委副秘書長姚中凱擔任；副主任由省政府副秘書長張猛、省委宣傳部副部長余立國、省新聞出版局局長張良成擔任。

擴展閱讀：兩辦發(fā)文定稿--201*07關于領導干部定期接待群眾來訪的通知

縣委辦公室縣政府辦公室關于領導干部定期接待群眾來訪的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部委、縣直各單位、各人民團體：

為進一步暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，根據省市有關要求，結合我縣實際，現將領導干部定期接待群眾來訪有關工作通知如下：

一、時間安排

縣委書記和縣長原則上每月分別安排一天時間接待群眾來訪，其他縣級黨政領導采取輪流方式。領導接訪日程安排表公示后一般不再調整，如接訪縣領導確有特殊情況不能參加的，要及時向社會公示，并在原公示接待日期的就近時段重新安排一次接待；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要領導干部原則上每周安排一天時間接待，其它工作日安排一名領導干部輪流接待。

二、接訪要求

領導干部接待群眾來訪要認真貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，屬于主

管部門受理的信訪事項，能夠當場解決的，要當場予以解決；符合政策但當場解決不了的，要做出承諾，限期解決；不屬于本級本部門或無政策法規(guī)可參照的信訪事項，要耐心解疑釋惑，指明解決渠道；應當通過法律途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好引導說明工作；對雖無解決依據、但生產生活特別困難的群眾，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。

縣級黨政領導接訪時，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的主要領導應陪同接待群眾。根據工作需要可委派律師或法律顧問、有關專家等參與領導接待群眾來訪，向來訪群眾提供法律援助和有關業(yè)務咨詢。領導干部接訪時，要簽署對信訪事項的明確處理意見。信訪部門要做好黨政領導接訪前、接訪中、接訪后各項工作的組織和協調工作。公安部門要維護好接待場所的秩序。

信訪部門在平時的接訪中要認真登記，科學分類，并按照領導分工搞好預約接待。領導干部除接訪外，還可以采取重點約訪，有針對性地約請信訪人，聽取其訴求并協調解決問題；也可以帶案下訪，深入

到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法。縣黨政聯席會議將定期聽取縣黨政領導接訪情況的匯報，并在一定范圍內進行通報。

三、督查督辦

縣委督查室、縣政府督查室和信訪部門負責黨政領導接訪批示案件的督查督辦工作，通過采取發(fā)函督辦、電話督辦、會議督辦、掛牌督辦等形式，督查信訪問題的解決。對重點疑難案件、重信重訪案件和信訪人對處理結果不滿意的案件，組織相關部門逐案評查，對達不到辦理要求的案件發(fā)回重新辦理。

中共博愛縣委辦公室博愛縣人民政府辦公室

201*年7月日

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