五小行業(yè)工作總結(jié)
山鄉(xiāng)“五小”行業(yè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
工作總結(jié)
根據(jù)《山鄉(xiāng)“五小”行業(yè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的
通知精神,為了改變我鄉(xiāng)“五小”行業(yè)現(xiàn)狀,規(guī)范“五小”行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保障食品消費(fèi)安全,從6月1日開(kāi)始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“五小”行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)將整治情況總結(jié)如下:
一、高度重視科學(xué)安排
6月1日鄉(xiāng)三創(chuàng)四化辦、食品藥品安監(jiān)站等召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了《山鄉(xiāng)“五小”行業(yè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知精神,成立了“五小”行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)王飛任組長(zhǎng),三創(chuàng)四化辦工作人員為成員。并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定了山鄉(xiāng)“五小”行業(yè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃,明確了各部門(mén)工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。
二、廣泛宣傳摸底清查
6月10日開(kāi)始對(duì)街道小作坊、小飲食店、小商店、小理發(fā)店進(jìn)行了摸底清查,建立基本情況臺(tái)帳,并逐一上門(mén)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),特別是對(duì)一批無(wú)照、無(wú)證的店鋪,就如何改善條件、達(dá)到開(kāi)辦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的講解。
三、強(qiáng)化監(jiān)管集中整治
按照專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃要求,我鄉(xiāng)各職能部門(mén)通力合作采取聯(lián)合執(zhí)法和分散執(zhí)法相結(jié)合的方式,全力開(kāi)展“五小”整治工作,并對(duì)限期整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的“五小”經(jīng)營(yíng)戶加大執(zhí)法力度,集中進(jìn)行整頓。對(duì)多家衛(wèi)生條件差,不符合經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū),要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,責(zé)令多家“五小”食品經(jīng)營(yíng)戶和小作坊盡快辦理生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)許可證,通知多家從業(yè)人員辦理健康證。
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創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作“五小行業(yè)”經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)
幾年來(lái)在區(qū)委、區(qū)政府和主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持下,通過(guò)廣大干部職工扎實(shí)苦干,共同努力,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和做法,使我區(qū)“五小行業(yè)”整體面貌有了極大的改變,為全區(qū)通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市考核作出了貢獻(xiàn),現(xiàn)將幾年來(lái)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)歸納整理如下:
一、我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況
共轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)5街道,常住人口約33萬(wàn)。目前區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全所共有工作人員63名,現(xiàn)在編39人,其中衛(wèi)生監(jiān)督員31人。201*年在區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的大力支持下。目前四個(gè)分所都按要求規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)場(chǎng)地、人員、職責(zé),每個(gè)分所配備有衛(wèi)生監(jiān)督車(chē)輛、衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、取證工具等設(shè)備設(shè)施配備到位。
二、我區(qū)五小行業(yè)基本情況
整治初期創(chuàng)建區(qū)共“五小行業(yè)”2786家,其中食品類(lèi)2086家(餐飲業(yè)666家,副食品1331、自制零售89家),公共場(chǎng)所700家(旅館173家,理發(fā)店458家,浴室23家,歌舞廳39家,其他7家),通過(guò)摸底調(diào)查無(wú)證單位約有300多家。
“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)單位普遍存在:其規(guī)模小、起點(diǎn)低,硬件設(shè)施和軟件管理均較差、功能布局不合理、設(shè)施設(shè)備不齊全,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、行業(yè)的衛(wèi)生自律意識(shí)不強(qiáng)、從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)及消費(fèi)者的食品安全意識(shí)都不強(qiáng)等情況。
整治后創(chuàng)建區(qū)共“五小行業(yè)”1481(201*年副食品劃給工
商管理)家,持有衛(wèi)生許可證1446家,持證率97.64%,從業(yè)人員1萬(wàn)多人,健康證持證率99%,其中小餐飲業(yè)761家,持證725家,持證率95.27%;公共場(chǎng)所720家(旅館173家,理發(fā)店466家,浴室23家,歌舞廳39家,其他19家),持證720家,持證率100%。
“五小行業(yè)”單位基本做到:硬件方面功能間基本設(shè)置齊全,清洗消毒保潔防四防等衛(wèi)生設(shè)施配備到位。軟件方面“三管理、四臺(tái)帳、五上墻、六面光”。即通過(guò)量化分級(jí)、五常法管理和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度使小餐飲、公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的三重監(jiān)督管理體制建立。“四臺(tái)帳”是指統(tǒng)一發(fā)放采購(gòu)索證臺(tái)帳、衛(wèi)生管理臺(tái)帳、衛(wèi)生監(jiān)督記錄和消毒登記本齊全!拔迳蠅Α笔侵竿ㄟ^(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén),將衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理人員、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報(bào)電話五項(xiàng)內(nèi)容全部統(tǒng)一、集中上墻公示,便于消費(fèi)者和衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)管。“六面光”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上下、前面、左右一般衛(wèi)生進(jìn)一步亮化。
三、主要做法和措施(一)創(chuàng)新機(jī)制,建立監(jiān)管
按照衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員的執(zhí)法職責(zé),我們將衛(wèi)生監(jiān)督員分為片警和片巡警兩種形式。建立城區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管、考評(píng)和督查制度,首先將直管的城區(qū)4個(gè)街道劃分為6個(gè)區(qū)域,改科室條條管理為區(qū)域塊塊管理,成立6個(gè)整治小組,每組安排2名監(jiān)督員,2-4名協(xié)管員,明確職責(zé)任務(wù),實(shí)行區(qū)域包干,衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)
日常的新開(kāi)單位申請(qǐng)及衛(wèi)生審核,無(wú)證取締,行政處罰及“釘子戶”的處理等,而協(xié)管員則負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督巡查,并及時(shí)把巡查結(jié)果告知衛(wèi)生監(jiān)督員,在此基礎(chǔ)上建立起責(zé)任監(jiān)督員和責(zé)任協(xié)管員管轄區(qū)域內(nèi)交替巡查的片巡警制,立足長(zhǎng)效監(jiān)管,同時(shí)在創(chuàng)衛(wèi)工作評(píng)估期間,實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制。
(二)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)
一是以衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員動(dòng)員培訓(xùn)為開(kāi)端,組織監(jiān)督員、協(xié)管員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,《“五小行業(yè)”創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。定期召開(kāi)各創(chuàng)衛(wèi)小組的工作例會(huì),不斷總結(jié)和分析創(chuàng)建過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際提出有效的處理措施,并統(tǒng)一貫徹落實(shí),使各整治工作做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,行動(dòng)一致。
二是采取分批分地段的辦法進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn),就開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”整治活動(dòng)的背景、目的、意義進(jìn)行宣傳,同時(shí)詳細(xì)講解“五小行業(yè)整治”標(biāo)準(zhǔn),要求業(yè)主對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查和整改,提升經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生意識(shí)。
三是利用“健康知識(shí)講座”欄目,用通俗易懂的話語(yǔ)和圖文并茂的直觀形式向廣大市民講解小餐飲整規(guī)工作目的;提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),取得了很好的效果。
四是發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)倡議書(shū)、從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)單,建立衛(wèi)生信息群發(fā)平臺(tái),及時(shí)向經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)送衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)。在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,將涉及到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)比較缺乏的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
(三)拉網(wǎng)摸底,建立檔案
整規(guī)開(kāi)展前先對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展摸底調(diào)查工作,徹底掌握了“五小行業(yè)”的持證情況、從業(yè)人員狀況、供應(yīng)類(lèi)別、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、功能布局、信息公示、量化分級(jí)及規(guī)范類(lèi)別等,并建立電子檔案和一戶一檔的卷宗檔案,使“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)單位的基本信息一目了然,各片組和分所每月上報(bào)經(jīng)營(yíng)單位一覽表及已規(guī)范名單,使之做到心中有數(shù),手中有據(jù),數(shù)明底清。同時(shí)重點(diǎn)做好無(wú)證單位的區(qū)分歸類(lèi)工作(不規(guī)范發(fā)證類(lèi)、需延期整改類(lèi)和須關(guān)停取締類(lèi)),分析每家無(wú)證單位形成原因(違章建筑、不符環(huán)保要求、業(yè)主不愿辦理等),為針對(duì)性開(kāi)展整治工作做好信息準(zhǔn)備。
(四)制定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一模式
按照整治標(biāo)準(zhǔn),我們結(jié)合本地實(shí)際制定了一套各類(lèi)小餐飲整治硬件改造和軟件管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)統(tǒng)一制作了亮證經(jīng)營(yíng)欄、信息公示牌,印制了食品采購(gòu)索證登記、消毒登記、內(nèi)部衛(wèi)生管理登記、衛(wèi)生監(jiān)督檢查登記等4本臺(tái)帳和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的標(biāo)簽標(biāo)識(shí);配備了更衣柜、食品儲(chǔ)存柜、消毒柜、滅蠅燈、筷子消毒盒、廢紙盒及塑料門(mén)簾等。并派專(zhuān)人挨家挨戶統(tǒng)一上墻懸掛,使整治規(guī)模趨于統(tǒng)一。
(五)強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法
一是按照區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制和“片巡警”制度,衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)的實(shí)際情況上門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)整規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制作“一店一整改方案”,一次性明確整改要求,并對(duì)各類(lèi)店的功能區(qū)域劃分和裝潢、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備與定點(diǎn)定位、消毒方式方
法、臺(tái)帳資料的建立與操作等進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)。然后由責(zé)任協(xié)管員根據(jù)方案進(jìn)行巡查,督促業(yè)主及時(shí)整改。
二是出臺(tái)了五小行業(yè)整改補(bǔ)助辦法,為低保戶、下崗職工、傷殘人員、失地農(nóng)民等七類(lèi)五小行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶免費(fèi)配備食品保潔柜、更衣柜、理發(fā)工具消毒箱、消毒柜、皮膚病人專(zhuān)用箱、滅蠅燈、消毒桶等衛(wèi)生設(shè)施。同時(shí)組建工程隊(duì)按家按戶為經(jīng)營(yíng)戶安裝防鼠網(wǎng)、塑料門(mén)簾、滅蠅燈等衛(wèi)生設(shè)施,大大增加了整治進(jìn)度,提升了經(jīng)營(yíng)戶整改信心,提高了整改效果。
三是為經(jīng)營(yíng)戶提供便捷周到的服務(wù),衛(wèi)生監(jiān)督員“片巡警”隨身攜帶工具包,挨家挨戶上門(mén)服務(wù),實(shí)施“證照制度”上墻工程,進(jìn)一步規(guī)范了店容店貌。
(七)以點(diǎn)帶面,打造示范
以點(diǎn)帶面,規(guī)范經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效管理的有效手段。我們積極開(kāi)展示范店和示范街的創(chuàng)建工作,不斷探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應(yīng)的示范街和示范店,同時(shí)對(duì)示范店和示范街經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo),建成示范街和示范店后通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳,以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮示范店領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)作用,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。目前為市級(jí)小餐飲示范街道,沈家門(mén)漁港的60多家特色夜排檔也達(dá)設(shè)備設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔等標(biāo)準(zhǔn)。
(八)陽(yáng)光公示,五常管理
小餐飲的日常衛(wèi)生具有普遍的反復(fù)性,為此我們采取了一系列的措施來(lái)應(yīng)對(duì)小餐飲衛(wèi)生狀況的反復(fù),如我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)
所有的小餐飲實(shí)施了量化分級(jí)管理,在小餐飲試點(diǎn)區(qū)域嘗試“小五常法”管理模式和成立行業(yè)協(xié)會(huì),收到了預(yù)期效果;同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展亮證經(jīng)營(yíng)欄上墻期間我們還將衛(wèi)生信息公示制度在全區(qū)推廣,目前城區(qū)內(nèi)全部實(shí)行信息公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也已大部分實(shí)行,信息公示率達(dá)90%以上;通過(guò)以各種舉措,充分發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步促進(jìn)了小餐飲自律。
(九)部門(mén)合力,齊抓共管
建立職能部門(mén)之間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。“五小”行業(yè)面廣量大,涉及部門(mén)多,衛(wèi)生、工商、城管、公安、環(huán)保、文化等有關(guān)職能部門(mén)各司其職、緊密配合,充分利用部門(mén)之間的信息互通,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位的查處力度;幾年共取締各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位500多家。
(十)嚴(yán)格準(zhǔn)入,把好衛(wèi)生行政許可審核關(guān)
制定各行業(yè)統(tǒng)一的衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生基本要求,對(duì)新辦的“五小”經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),認(rèn)真做好準(zhǔn)入前的知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差、衛(wèi)生管理不到位的經(jīng)營(yíng)戶,要指導(dǎo)督促整改,整改不到位的堅(jiān)決不予許可。同時(shí),利用年檢年審關(guān),整改一批設(shè)施不到位的經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)于達(dá)不到衛(wèi)生要求又不愿整改的經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決不予年檢,以逐步提高我區(qū)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件。
四、工作成果
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的大力整治,我區(qū)小餐飲及五小行業(yè)的整治與規(guī)范工作已取得了階段性成果,衛(wèi)生面貌又有了明顯改觀。
(一)城鎮(zhèn)以上的小餐飲功能布局等硬件設(shè)施改造已基本到位,并重新進(jìn)行亮化裝修
通過(guò)整規(guī),目前小餐飲基本達(dá)到了衛(wèi)生設(shè)施齊全。廚房、粗加工、消毒場(chǎng)所按相應(yīng)要求進(jìn)行了設(shè)置;食品處理區(qū)及就餐區(qū)地面鋪設(shè)地磚、墻面用瓷磚或塑鋼板鋪設(shè)到頂;解決了海鮮面條店、大餅油條店前面操作后面就餐、廚房無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的缺陷,面條店采用塑鋼加玻璃封閉成廚房,大餅油條店采用不銹鋼將焦碳爐子和操作臺(tái)圍成“L”型結(jié)構(gòu);對(duì)面積過(guò)小的餐飲店統(tǒng)一配置了食品儲(chǔ)存柜、更衣柜,以替代專(zhuān)室功能;城區(qū)小餐飲店廚房灶臺(tái)、廚具基本上實(shí)現(xiàn)了不銹鋼化,廚房與就餐區(qū)之間全部安裝了自動(dòng)閉合式紗門(mén),與外界相通的窗戶均安裝了紗窗;出水溝全部安裝了防鼠網(wǎng);大部分小餐飲店均增添了消毒柜、滅蠅燈。理發(fā)美容配備消毒設(shè)施,安裝排風(fēng)扇等。
(二)軟件管理更趨規(guī)范
功能布局、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的不斷完善為小餐飲內(nèi)部軟件管理的規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),增強(qiáng)了其管理信心。目前,每家小餐飲店及“五小行業(yè)”單位都做到了統(tǒng)一亮證經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一信息公示、統(tǒng)一臺(tái)帳登記,試點(diǎn)區(qū)域還做到了從業(yè)人員統(tǒng)一著裝上崗;制訂各類(lèi)衛(wèi)生制度,落實(shí)了崗位責(zé)任制;規(guī)范了消毒操作和日常衛(wèi)生保潔;功能間或區(qū)域以及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備均有標(biāo)簽標(biāo)識(shí),所有物品基本做到了定點(diǎn)定位擺放。
(三)保質(zhì)保量完成了省市區(qū)布置的整規(guī)工作任務(wù)在完成試點(diǎn)區(qū)域整治工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的小
餐飲開(kāi)展全面整治,并創(chuàng)建了相應(yīng)數(shù)量的示范街和示范戶。到目前為止,已全面完成小餐飲規(guī)范指標(biāo)。
(四)基本完成了包括4個(gè)百分之百的工作目標(biāo)
我區(qū)目前小餐飲經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)1441家,經(jīng)整治合格1430家,合格率96.95%,建檔率100%;查處、取締無(wú)證共計(jì)345家,無(wú)證查處率100%;使用違法原料加工食品行為查處率100%;全區(qū)小餐飲單位均按要求簽訂了食品安全質(zhì)量承諾書(shū),簽訂率100%;食品原料采購(gòu)索證臺(tái)帳建立率100%。全區(qū)小餐飲量化分級(jí)率達(dá)100%。全區(qū)小餐飲經(jīng)營(yíng)單位均實(shí)行了亮證經(jīng)營(yíng),城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要區(qū)域小餐飲單位全部實(shí)施了信息公示,公示率100%。
五、工作啟示
在“五小行業(yè)”整治過(guò)程中,我們從監(jiān)管模式、工作機(jī)制、工作方式方法、工作措施等方面進(jìn)行了一些探索并實(shí)施,取得了一定的成效,切實(shí)改變了我區(qū)“五小行業(yè)”的衛(wèi)生面貌,使之有個(gè)質(zhì)的飛躍。歸納起有三點(diǎn)啟示:
(一)推索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制是鞏固“五小行業(yè)”成果并不斷提升整體衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)上的“片巡警”制使衛(wèi)生監(jiān)督無(wú)空白,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,必須不斷加以完善。抓好監(jiān)督員、協(xié)管員隊(duì)伍思想作風(fēng)、能力建設(shè),完善工作考評(píng)制度;做好政府參謀,努力保持協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)要在繼續(xù)做好食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理、食品衛(wèi)生信息公示、推廣“小五常法”管理的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作方式方法、強(qiáng)化工作措施,多做些經(jīng)營(yíng)戶容易接受、深受歡迎的事,以取得事半功倍的效果,繼續(xù)實(shí)行政府幫護(hù),切實(shí)把民本衛(wèi)生體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。
(三)繼續(xù)深入開(kāi)展小餐飲等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治與規(guī)范工作,不
斷加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)于無(wú)證問(wèn)題應(yīng)當(dāng)因地制宜,采取堵疏結(jié)合的辦法分類(lèi)整治。
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