旅游安全工作計(jì)劃

201*年***旅游安全生產(chǎn)工作方案

為深入開展旅游安全生產(chǎn)工作，完善旅游安全生產(chǎn)機(jī)制，防范涉旅重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家和省、*有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，制定201*年**旅游安全生產(chǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)201*47號(hào))、國家旅游局出臺(tái)的《旅游公共服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《旅游者安全保護(hù)辦法》等文件的貫徹落實(shí)，以建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城*為目標(biāo)，集中開展旅游安全生產(chǎn)年和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)以及保障能力建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以強(qiáng)化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，積極構(gòu)建旅游安全生產(chǎn)文化體系，加快推進(jìn)旅游安全意識(shí)、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入“五要素”到位，進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全保障，深化旅游安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，提升旅游應(yīng)急管理水平，堅(jiān)決防范和遏制涉及旅游的重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般性旅游安全問題和安全投訴，為進(jìn)一步提升**旅游品質(zhì)，促進(jìn)全*旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供安全保障。

二、主要工作和要求

（一）強(qiáng)化安全督導(dǎo)，深入落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是，深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)201*47號(hào))等國家、省、*關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，組織落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是，進(jìn)一步建立健全旅游安全制度。貫徹落實(shí)國家旅游局《旅游者安全保護(hù)辦法》，逐步建立旅游企業(yè)安全信息報(bào)告員、旅游安全社會(huì)監(jiān)督員、旅游安全信息披露、安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告、旅游突發(fā)事件的信息報(bào)告和備案等制度。三是，強(qiáng)化兩個(gè)主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：強(qiáng)化旅游行政主管部門的監(jiān)管主體，落實(shí)各區(qū)*縣旅游管理部門的負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)責(zé)任主體，落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，督促旅游企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全管理工作做到制度落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，班子落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，人員到位。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書率達(dá)到100%；確保旅游安全工作有人抓、有人管，目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。

(二)加強(qiáng)融合管理，切實(shí)聯(lián)合推進(jìn)安全生產(chǎn)與實(shí)際工作

一是，把安全生產(chǎn)與“北方不夜港”建設(shè)相結(jié)合，各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和品牌活動(dòng)都要切實(shí)做到“安全第一，游客為本”。既要滿足游客需求，更要落實(shí)安全保障，打造安全、高端的**旅游精品。二是，把安全生產(chǎn)與“智慧旅游城*”建設(shè)相結(jié)合。積極推進(jìn)旅游安全管理的信息化水平，加強(qiáng)對(duì)主要旅游景區(qū)和旅游集散地的安全監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)施對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)的全程監(jiān)控，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時(shí)發(fā)布旅游安全提示，初步構(gòu)建旅游安全的信息化預(yù)警體系。三是，把安全生產(chǎn)與旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。在星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、A級(jí)旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)導(dǎo)游員等評(píng)定工作中，嚴(yán)格實(shí)行旅游安全一票否決制，旅游安全工作不達(dá)標(biāo)的旅游企業(yè)和個(gè)人取消參評(píng)資格。四是，把安全生產(chǎn)工作與“品質(zhì)旅游”建設(shè)相結(jié)合。把旅游安全工作作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的首要任務(wù)，在全行業(yè)督導(dǎo)落實(shí)。

(三)積極開展宣傳培訓(xùn)，培育旅游安全主題文化

一是，深入開展旅游安全文化建設(shè)。打造健全的安全生產(chǎn)規(guī)章、精干的安全生產(chǎn)隊(duì)伍、完善的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施設(shè)備、管用的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案措施、良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣、優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境，以安全文化促旅游安全工作的落實(shí)。二是，在**旅游政務(wù)網(wǎng)、《**旅游》刊物等媒體上開辟旅游安全專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全、食品安全、交通安全、治安管理?xiàng)l例等涉及旅游安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，督促企業(yè)通過企業(yè)宣傳欄、旅行社行前說明會(huì)等窗口，進(jìn)一步拓寬渠道，加大旅游安全宣傳力度。積極營造人人重視安全、處處不忘安全的良好氛圍。三是，適時(shí)進(jìn)行旅游安全事故的警示教育。經(jīng)常組織旅游安全事故的分析討論，警示教育全行業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)。四是，進(jìn)一步發(fā)揮旅游保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理作用。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，完善調(diào)解處理機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)旅行社和游客權(quán)益的保障效果。五是，深入推進(jìn)*旅游局、*交通局和*工商局聯(lián)合制定的《***旅行社包車合同示范文本》的執(zhí)行，督促旅行社強(qiáng)化安全用車審核制度，進(jìn)一步明確旅行社和車輛租賃公司雙方在經(jīng)營活動(dòng)中的責(zé)權(quán)利以及違約責(zé)任，確保游客和旅行社的權(quán)益。

（四）加大排查整治力度，及時(shí)消除旅游安全隱患

一是，領(lǐng)導(dǎo)檢查旅游安全工作制度化。*和各區(qū)*縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展旅游安全檢查，使檢查旅游安全工作經(jīng)�；�制度化。要堅(jiān)持旅游安全工作“三同步”(即同步部署、同步檢查、同步總結(jié))，做到事前有部署、事中有督促、事后有總結(jié)匯報(bào)。二是，重要時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所檢查旅游安全常態(tài)化。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、旅游旺季、極端氣候條件或者重大事故發(fā)生等時(shí)段，各級(jí)旅游部門都要對(duì)人群集中、人流量大和危險(xiǎn)系數(shù)高的企業(yè)及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容要突出旅游企業(yè)安全規(guī)章制度建立和落實(shí)、員工教育培訓(xùn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅游車輛租賃合同、應(yīng)急預(yù)案措施制定、演練等旅游安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。檢查重點(diǎn)要突出食品衛(wèi)生、消防設(shè)施監(jiān)控和治安防范措施落實(shí)，旅游車輛、游船、纜車等游覽交通工具及大型游覽游樂設(shè)施和帶有危險(xiǎn)性的游樂設(shè)施安全保障等項(xiàng)目。三是，堅(jiān)持開展安全隱患排查整治。要深入推進(jìn)“旅游行業(yè)深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅行社自有和租用車輛、星級(jí)飯店消防和飲食安全、旅游景區(qū)大型游樂設(shè)施以及蹦極、滑雪、射擊等易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的隱患排查，建立隱患排查整治臺(tái)帳，落實(shí)整改責(zé)任。四是，督促安全隱患整治效果落實(shí)。對(duì)在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，檢查組及時(shí)指出限時(shí)整治，并對(duì)整治效果進(jìn)行“回頭看”，確保旅游安全隱患及時(shí)消除。

（五）扎實(shí)做好應(yīng)急管理，提高旅游安全應(yīng)急處置能力

一是，要抓好安全應(yīng)急基礎(chǔ)培訓(xùn)。積極參與安監(jiān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，熟悉處置應(yīng)急事件的基本方法。各級(jí)旅游管理部門和企業(yè)要每年組織一至兩次安全應(yīng)急培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)人士傳授安全應(yīng)急的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高應(yīng)急處置技能。二是，要積極完善各項(xiàng)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，逐步建立覆蓋旅游活動(dòng)全過程的、規(guī)范指導(dǎo)全行業(yè)的旅游安全標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)急預(yù)案體系。三是，進(jìn)行安全應(yīng)急演練。要認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游局制定的《***重特大旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《***旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《***旅游公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《***旅游局反恐防范工作責(zé)任制(試行)》等相關(guān)應(yīng)急措施預(yù)案，結(jié)合實(shí)際組織演練，進(jìn)一步熟悉組織指揮程序、搶險(xiǎn)救援措施、自救互救方法。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營造旅游安全齊抓共管環(huán)境

一是完善旅游安全聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)旅游管理部門要與公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門建立長期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與旅游企業(yè)建立情況反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作互通，信息共享，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)信息。二是加大聯(lián)合安全檢查力度。要堅(jiān)持與相關(guān)委辦局聯(lián)合進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)檢查的制度。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段，各級(jí)旅游管理部門要牽頭聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行旅游安全檢查。三是聯(lián)合相關(guān)部門和媒體，共同做好旅游安全提示和信息服務(wù)，強(qiáng)化客流高峰、災(zāi)害性天氣等情況下的限流引導(dǎo)、設(shè)施關(guān)停等措施。四是會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出境旅游組團(tuán)社的安全監(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力，強(qiáng)化對(duì)出境游客的安全保障。

擴(kuò)展閱讀：201*年全市旅游行業(yè)安全工作安排意見

201*年全市旅游行業(yè)安全工作安排意見

各縣（市）區(qū)旅游局，各旅游經(jīng)營單位：

按照全市安全工作會(huì)議和全省旅游安全工作會(huì)議精神，現(xiàn)就201*年我市旅游行業(yè)安全工作做如下安排。一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市旅游安全工作面臨的形勢(shì)近年來，在全市旅游行業(yè)的共同努力下，全市旅游安全生產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，為我市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。特別是經(jīng)過去年大規(guī)模、長時(shí)間的隱患排查治理行動(dòng)，我市的旅游安全形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，201*年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)零責(zé)任事故。但是，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故隱患尚未徹底根除，安全基礎(chǔ)工作薄弱的狀況仍然沒有得到根本好轉(zhuǎn)。盡管各級(jí)旅游管理部門和旅游企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，并在制度建設(shè)、安全防范方面做了大量工作，但在落實(shí)過程中仍然存在著一些不足。一是交通運(yùn)輸安全仍然是造成游客傷亡的主要因素。目前，在旅游交通安全上，存在著旅游客運(yùn)市場(chǎng)和旅行社兩方面的問題。從旅游客運(yùn)市場(chǎng)上看，由于設(shè)立汽車客運(yùn)公司資質(zhì)條件要求較高，個(gè)別個(gè)體車輛掛靠汽車公司從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，掛靠車主過度追求經(jīng)濟(jì)利益，在保險(xiǎn)手續(xù)、車輛安全狀況、駕駛?cè)藛T工作強(qiáng)度等方面均存在安全隱患。從旅行社方面看，在租用車輛從事團(tuán)隊(duì)接待的環(huán)節(jié)上存在問題。近年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁旅行社租用沒有經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)的汽車公司車輛用于旅游接待服務(wù)，但仍有個(gè)別旅行社租用運(yùn)營、保險(xiǎn)手續(xù)不全的車輛從事團(tuán)隊(duì)接待，并因此埋下事故隱患。同時(shí)，個(gè)別旅行社未按規(guī)定險(xiǎn)種投�；蛭醇皶r(shí)續(xù)保，增加了事故善后處理的難度。二是部分旅游景區(qū)、酒店存在安全隱患。有的景區(qū)水上娛樂項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一管理；個(gè)別景區(qū)存在著警示標(biāo)志不全或設(shè)置不合理、救生器材數(shù)量不足或完好性達(dá)不到要求等問題；還有的景區(qū)救生力量配備不足，救生人員教育培訓(xùn)不到位；有的酒店消防設(shè)施陳舊、監(jiān)控設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求等。三是個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)旅游安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍然存在麻痹大意、厭戰(zhàn)、重經(jīng)營、輕安全的思想；一部分旅游企業(yè)安全制度不健全，缺少切實(shí)有效的安全防范措施。上述問題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。二、201*年全市旅游安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

201*年旅游安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展旅游安全生產(chǎn)“隱患治理年”，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和措施，加快源頭治本、解決深層問題，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、提升保障能力，杜絕發(fā)生造成人員死亡的旅游安全責(zé)任事故，減少其他旅游安全事故，推動(dòng)全市旅游安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，牢固樹立“安全發(fā)展”理念

廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)措施，加大旅游安全生產(chǎn)的宣傳力度；堅(jiān)持和完善旅游安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制度，建立旅游安全生產(chǎn)管理的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制；通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評(píng)價(jià)表彰、培育示范等方式，在全行業(yè)特別是在旅游經(jīng)營單位管理層，大力倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為建立規(guī)范的旅游安全生產(chǎn)秩序奠定基礎(chǔ)。以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展201*年度的旅游安全生產(chǎn)月活動(dòng)，推動(dòng)事故隱患治理。(二)建立健全旅游安全工作保障體系，構(gòu)建長效機(jī)制

一是要建立旅游安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂旅行社、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游車船公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范，繼續(xù)推動(dòng)旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。

二是要加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)。在《遼寧省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的總體要求下，各旅游經(jīng)營單位要編制、完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，并匯編成冊(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。

三是在總結(jié)旅游安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制旅行社、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))安全生產(chǎn)防范目錄，用以指導(dǎo)旅游安全生產(chǎn)隱患排查治理和旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。

四是深入開展安全法制教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的宣傳貫徹，增強(qiáng)從業(yè)人員安全法制觀念。五是健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行事故責(zé)任追究，提高安全監(jiān)管的執(zhí)行力。（三）抓好隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范

一是要深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫。所有重大隱患都要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。

二是要對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改。對(duì)存在重大隱患的旅游經(jīng)營單位，要會(huì)同政府有關(guān)部門對(duì)其限期整改或停業(yè)整頓，對(duì)整改不合格、危及安全生產(chǎn)的要依法關(guān)閉。

三是要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化和經(jīng)�；�。認(rèn)真開展事故分析，落實(shí)整改措施，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

四是完善旅游應(yīng)急救援工作體制和機(jī)制。各縣（市）區(qū)要將旅游應(yīng)急救援納入當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)救援能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)調(diào)配合，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，做到科學(xué)施救。

五是完善預(yù)案體系。加強(qiáng)銜接，明確預(yù)案啟動(dòng)程序，并組織好預(yù)案演練。

（四）繼續(xù)狠抓旅游交通安全，最大限度避免交通事故造成游客傷亡

一是要認(rèn)真查閱旅行社用車資料，如發(fā)現(xiàn)旅行社有使用營運(yùn)和保險(xiǎn)手續(xù)不全的車輛作為團(tuán)隊(duì)用車記錄，要責(zé)令整改，并出具書面保證。今后對(duì)使用沒有合法營運(yùn)手續(xù)及未按規(guī)定投保的車輛作為團(tuán)隊(duì)用車的旅行社，要依據(jù)法規(guī)和規(guī)章從重處理。同時(shí)，督促旅行社嚴(yán)格審驗(yàn)團(tuán)隊(duì)用車駕駛員資質(zhì)的有效性，加強(qiáng)對(duì)駕駛員行車中的安全提醒。

二是嚴(yán)格審查旅行社投保情況，對(duì)未按規(guī)定險(xiǎn)種投保或未及時(shí)續(xù)保的旅行社，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，并當(dāng)即落實(shí)整改。

三是要督促旅行社加強(qiáng)對(duì)管理人員及導(dǎo)游員的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)導(dǎo)游員在帶團(tuán)過程中認(rèn)真履行對(duì)游客的安全提醒責(zé)任。

四是要與公安、交通、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)旅游交通運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范旅游車租賃行業(yè)，嚴(yán)查旅游車輛違規(guī)運(yùn)營等危及游客安全的行為，并在車況維護(hù)、安全駕駛、應(yīng)急處置、保險(xiǎn)救援等方面加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和引導(dǎo)。五是要聯(lián)合路政、消防、高速公路管理、醫(yī)療等部門，針對(duì)旅游交通運(yùn)輸特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游線路沿線的安全保障體系建設(shè)和對(duì)自駕車游的交通安全及服務(wù)引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)車輛遇險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援工作，強(qiáng)化重點(diǎn)路段的安全保障措施。

六是要加強(qiáng)宣傳和信息發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)司乘人員和游客的交通安全宣傳教育，防止麻痹疏忽引發(fā)事故；及時(shí)掌握暴風(fēng)雪、暴風(fēng)雨、霧霾等惡劣天氣情況，發(fā)布安全提示，采取主動(dòng)措施提高安全保障能力，引導(dǎo)旅行社和游客規(guī)避惡劣天氣等不良影響。

(五)以黃金周為重點(diǎn)，在全市旅游行業(yè)集中組織旅游安全生產(chǎn)大檢查

一是要深入開展火災(zāi)隱患集中整治。加大火災(zāi)隱患排查治理力度，督促旅游經(jīng)營單位落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)堵塞隱患漏洞，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)于存在重大隱患且拒不整改或整改不力的，要協(xié)調(diào)公安消防部門堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。

二是要高度重視水上和冰雪項(xiàng)目旅游安全工作。進(jìn)一步完善涉水和冰雪旅游項(xiàng)目的安全保障體系建設(shè)。開展漂流、游艇、滑雪、水上滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的景區(qū)，要做好對(duì)游客的安全提示和教育；加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)，配備充足的搶險(xiǎn)、救生設(shè)備；要重視從業(yè)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升景區(qū)的應(yīng)急救援水平和協(xié)調(diào)保障能力，保證景區(qū)安全運(yùn)營；要密切關(guān)注氣象、海洋預(yù)報(bào)以及滑坡、水污染等因素的影響，制定應(yīng)對(duì)措施，并針對(duì)汛期的到來，適時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)和防汛渡汛工作。

三是要注意團(tuán)隊(duì)飲食安全。各縣（市）區(qū)旅游局要與衛(wèi)生、防疫、工商等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)賓館、定點(diǎn)餐館、農(nóng)家小院食品安全的監(jiān)督檢查；督促旅行社選擇衛(wèi)生、清潔、管理規(guī)范的飯店餐館用餐；教育、提醒游客注意飲食安全，避免在路邊攤點(diǎn)用餐，特別要提醒到海邊旅游的游客，食用海鮮要適量，并注意海鮮類食品的衛(wèi)生安全和飲食搭配；要提高警惕，密切關(guān)注禽流感等疫病動(dòng)態(tài)。按需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理衛(wèi)生突發(fā)事件。

四是要加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。對(duì)于重點(diǎn)景區(qū)，要嚴(yán)格核定景區(qū)安全接待量，避免在旺季接待高峰發(fā)生游客擁堵踩踏事件；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)安全設(shè)施的檢查和維護(hù)，配備必要的安全管理人員，做好應(yīng)對(duì)游客擁堵的應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)大型游樂設(shè)施、特種裝備及滑雪滑冰器械的檢查。落實(shí)旅游景區(qū)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固，防范引發(fā)事故災(zāi)難。

五是要嚴(yán)格落實(shí)大型節(jié)會(huì)活動(dòng)的安全防范措施。認(rèn)真落實(shí)省旅游局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)旅游大型群眾性活動(dòng)安全管理的通知》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。

(六)認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度，確保信息渠道暢通認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省生產(chǎn)安全事故以及其它性質(zhì)較為嚴(yán)重社會(huì)影響較大的事故報(bào)告暫行辦法》和《遼寧省旅游重特大事故報(bào)告暫行辦法》，建立全市旅游行業(yè)快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的事故報(bào)告機(jī)制。確保全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)信息渠道暢通。各縣（市）區(qū)旅游局和旅游經(jīng)營單位必須在重特大旅游安全事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市旅游局，市旅游局在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和省旅游局。報(bào)告事故信息時(shí)，可先報(bào)告事故概況，掌握新情況后及時(shí)續(xù)報(bào)。對(duì)未按規(guī)定報(bào)告重特大事故或事故報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的，依法對(duì)當(dāng)事人、參與者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

(七)認(rèn)真做好春節(jié)期間旅游安全生產(chǎn)工作要高度重視春節(jié)、“兩會(huì)”期間旅游安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間旅游安全。要通過旅游安全生產(chǎn)檢查，全面徹底地排查、治理各類旅游安全隱患，及時(shí)堵塞漏洞，堅(jiān)決防止旅游重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，及時(shí)掌握旅游安全動(dòng)態(tài)，保證信息暢通，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二八年一月二十五日

主題詞：201*旅游行業(yè)安全工作安排意見

抄送：省旅游局，（共印45份）遼

陽市旅

201*年1月30日印發(fā)

本局領(lǐng)導(dǎo)，游

局辦

安監(jiān)局公

室市

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