石墻鎮(zhèn)后進村轉(zhuǎn)化升級工作總結(jié)

石墻鎮(zhèn)后進村整頓轉(zhuǎn)化升級工作匯報

201*年，石墻鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于全市后進村集中整頓轉(zhuǎn)化升級工作的實施方案》精神，堅持把開展后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進“基層組織建設(shè)年”活動的重要抓手，在認(rèn)真總結(jié)整頓轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，按照“因村施策”的原則，采取逐村會診，限期提高的方式，集中人力、物力、財力，對8個后進村進行綜合整頓轉(zhuǎn)化。目前，中故村黨支部書記已經(jīng)選定，村兩委班子已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)，戰(zhàn)斗力明顯增強，其他各村轉(zhuǎn)化升級工作正在穩(wěn)步推進。一、基本情況

今年我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過認(rèn)真梳理，綜合評定，排查出相對后進的8個村。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，村班子戰(zhàn)斗力不強、基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟薄弱是各村落后的共同原因，其中有4個村屬于沒有支部書記造成工作被動，有4個村是因為村兩委班子不協(xié)調(diào)導(dǎo)致工作落后。另外，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、計劃生育落后也已成為突出問題。我們根據(jù)后近村的后進原因，分類施治，建立了詳細(xì)的后進村轉(zhuǎn)化升級工作方案，組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作，取得了明顯效果。二、主要做法

（一）進一步強化整頓轉(zhuǎn)化責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委進一步強化對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，設(shè)立8個后進村整頓工作小組，充實配備精干人員，堅持把后進村轉(zhuǎn)化升級工作作為扎實推進“基層組織建設(shè)年”的主要抓手，擺上重要議事日程，定

期召開小組會議，通報情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時會診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。

2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村幫扶。以村級“三個全覆蓋”為契機，安排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任8個后進村“第一書記”，實行鎮(zhèn)、村兩級轉(zhuǎn)化升級工作責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，“第一書記”是直接責(zé)任人的職責(zé)，并把轉(zhuǎn)化工作的成效作為考核工作實績的一項重要內(nèi)容，從而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，有力促進了整頓工作的開展。

3、健全和完善部門定點幫扶責(zé)任制。按照黨群部門幫軟村，政法部門幫亂村，經(jīng)濟部門聯(lián)窮村的原則，每村確定一個鎮(zhèn)直部門定點幫扶，幫助后進村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、強化班子建設(shè)。維護社會穩(wěn)定。

（二）采取多種轉(zhuǎn)化措施，促進整頓工作深入開展。1、組織工作隊駐村幫扶。針對后進村落后原因，鎮(zhèn)機關(guān)選派政治素質(zhì)高、工作能力強、作風(fēng)正派的機關(guān)干部，組成駐村工作隊實行全脫產(chǎn)幫扶，要求各工作隊高度重視計劃生育、信訪等老大難問題，完善規(guī)章制度，加大工作力度，宣傳國家政策，提升群眾素質(zhì)，及時制定落實方案。并明確規(guī)定后進村整頓轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊不得撤離，工作隊員不得返回原單位，確保整頓一個改變一個，整頓一個合格一個。

2、協(xié)調(diào)先進村與后進村結(jié)對幫扶。重視發(fā)揮先進典型的幫帶作用，選擇有影響的先進村與后進村結(jié)成幫帶對子，請先進村黨支部書記到后進村現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗、具體指

導(dǎo)，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用；同時，組織后進村黨組織成員到先進村觀摩學(xué)習(xí)，虛心請教，整頓工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕幫超的良好局面。

3、依靠科技興村幫扶。針對后進村集體經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際，堅持走科技興村、科技富民的路子，按照“實際、實用、實效”的原則，把整頓轉(zhuǎn)化工作與農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)結(jié)合起來，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學(xué)科技的帶頭人、用科技的領(lǐng)路人”，不斷提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的實際能力，從而有力促進了后進村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

（三）重點解決“三無”問題，確保整頓工作取得實效。1、以班子建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決領(lǐng)路無人的問題。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，有針對性地解決后進村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅實的組織基礎(chǔ)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的8個后進村中，已選出群眾認(rèn)可、政治過硬的村支部書記1人，培養(yǎng)后備干部16人。注重從知識青年、致富能手中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；同時加強對黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識和發(fā)展本領(lǐng)。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的8個后進村中共培養(yǎng)入黨積極分子22人，201*年新發(fā)展黨員2人。

2、以發(fā)展經(jīng)濟為核心，重點解決無錢辦事的問題。我們始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓工作的重點，一方面充分發(fā)揮定點幫扶單位和駐村工作隊的幫扶作用，注入外力，推動后進村的經(jīng)濟發(fā)展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)

變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展路子，發(fā)展“一村一品”，“一村一業(yè)”，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。

3、以建章立制為重點，逐步解決無章理事的問題。一方面，從入戶走訪、化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認(rèn)真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實加以解決。另一方面，加強制度建設(shè)，重點健全完善了以“三會一課”、民主評議支部、廉政建設(shè)責(zé)任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財、村規(guī)民約和村務(wù)管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以勤廉雙述、村務(wù)公開、民主評議和村“兩委”定期向村黨員群眾報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，從而進一步健全了工作機制，規(guī)范了村干部的行為，強化了對他們的管理和監(jiān)督約束，使村級各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，通過對8個村重大事務(wù)和財務(wù)工作進行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進村黨組織的活動，改善了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。

三、取得的主要成效

通過集中活動，后進村整頓工作實現(xiàn)“三個新”。一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。采取板報、標(biāo)語、培訓(xùn)班和村民會議等形式，對群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識，著力提高自身素質(zhì)，造就一批“有自立意識、有合作精神、有法制觀念、

有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”的“四有”新型農(nóng)民�！暗谝粫�記”組織村兩委成立調(diào)解小組，及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。二是村容村貌呈現(xiàn)新變化。深入推進村村通建設(shè)工程，對后進村采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式籌集資金，新修生產(chǎn)路4千米，新打機井15眼，架設(shè)高壓線路800米、低壓電纜960米，建設(shè)變壓器樓1座，配50千瓦變壓器1臺，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施10多處，后進村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。三是村務(wù)管理建立新機制。在黨支部內(nèi)，健全了黨員活動日、民主生活會、民主評議黨員等各項制度；在村務(wù)管理上，制定了村委會工作制度，村民大會議事決策制度等；在財務(wù)管理上，完善了民主理財制度、財務(wù)公開制度、開支審批制度等。8個后進村分別建立了標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，全面實行村務(wù)、財務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，村級各項工作走上規(guī)范化、正�；�的軌道。

四、需進一步整建的問題

在看到成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到整頓建設(shè)工作中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，工作能力不強，責(zé)任心不強；二是部分遺留問題由于時間資金等因素制約，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復(fù)；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調(diào)動，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力欠缺，增收步伐緩慢；四是在各項規(guī)章制度的落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。下一步工作中，我們將指導(dǎo)后進村嚴(yán)格按照后進變先進、難點變亮點的要求，

圍繞五好村、示范村的標(biāo)準(zhǔn)，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建五好黨組織活動，著力從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等方面全面提升、健全長效機制，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使后進村工作轉(zhuǎn)入正�；�、規(guī)范化、制度化軌道。

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石墻鎮(zhèn)三管齊下力促后進村轉(zhuǎn)化升級

石墻鎮(zhèn)堅持把開展后進村集中整頓轉(zhuǎn)化升級工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進“基層組織建設(shè)年”活動的重要抓手，按照“因村施策”的原則，采取逐村會診，限期提高的方式，集中人力、物力和財力，以解決“三無”問題為重點，以“后進變先進、難點變亮點”為目標(biāo)，對8個后進村進行綜合整頓轉(zhuǎn)化。

一、以班子建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決無人領(lǐng)路的問題。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，有針對性地解決后進村班子中存在的戰(zhàn)斗力不強、兩委不協(xié)調(diào)等突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅實的組織基礎(chǔ)。目前，在8個后進村中，已在1個村中選出了群眾認(rèn)可、政治過硬的支部書記，在3個村中確定了支部書記考察人選，共培養(yǎng)后備干部16人。持續(xù)抓好黨員隊伍建設(shè)。注重從知識青年、致富能手中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；加強對黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識和發(fā)展本領(lǐng)。目前，在8個后進村中共培養(yǎng)入黨積極分子22人，計劃發(fā)展黨員3人，培訓(xùn)黨員2期100人次。

二、以發(fā)展經(jīng)濟為核心，重點解決無錢辦事的問題。始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓工作的重點，一方面充分發(fā)揮對口幫扶單位和駐村工作隊的幫扶作用，借助外力，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動后進村的經(jīng)濟發(fā)展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由輸血式幫扶向造血式幫扶轉(zhuǎn)變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展路子，發(fā)展“一村一品”，做大“一村一業(yè)”，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。目前，幫扶單位和駐村工作隊新修生產(chǎn)路4千米，新打機井15眼，架設(shè)高壓線路800米、低壓電纜960米，建設(shè)變壓器樓1座，配備50千瓦變壓器1臺，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施10余處。在鎮(zhèn)農(nóng)口部門的大力扶持下，金斗村核桃種植、江莊村生豬養(yǎng)殖也已初具規(guī)模，毛山村計劃與前、后圬山村連片發(fā)展的600畝核桃園也已進入規(guī)劃階段。

三、以建章立制為重點，逐步解決無章理事的問題。一方面，“第一書記”牽頭村兩委成立排查小組，從入戶走訪、化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著“什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決”的原則，認(rèn)真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實加以解決。另一方面，加強制度建設(shè)，重點健全完善了以“三會一課”、民主評議支部、廉政建設(shè)責(zé)任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財、村規(guī)民約和村務(wù)管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以勤廉雙述、兩務(wù)公開、民主評議和村“兩委”定期向村黨員群眾報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，從而進一步健全了工作機制，規(guī)范了村干部的行為，強化了對他們的管理和監(jiān)督約束，使村級各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，通過對8個村重大事務(wù)和財務(wù)工作進行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進村黨組織的活動，明顯改善了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。

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