互助合作協(xié)會(huì)工作總結(jié)村

開(kāi)縣竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村

關(guān)于201*年互助合作協(xié)會(huì)工作總結(jié)

團(tuán)鳳村位于開(kāi)縣西南角，面積11.3平方公里，總戶(hù)數(shù)1003戶(hù)，總?cè)丝?247人，耕地面積4253畝，平均海拔400余公尺。絕對(duì)貧困戶(hù)82戶(hù)，192人，相對(duì)貧困戶(hù)72戶(hù)，186人，屬市級(jí)貧困村。

我村互助合作扶貧協(xié)會(huì)，自

201*年10月組建成立以來(lái)，

在縣財(cái)政局、扶貧辦以及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的“三農(nóng)”政策，在創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富等方面取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、基本情況

1.協(xié)會(huì)會(huì)員及基本情況，截止201*年12月底，會(huì)員已覆蓋全村12個(gè)村民小組，覆蓋農(nóng)戶(hù)約2100人，發(fā)展會(huì)員76戶(hù)（其中低收入戶(hù)57戶(hù)，非低收入農(nóng)戶(hù)19戶(hù)），會(huì)員入股資金10.32萬(wàn)元，國(guó)家投入財(cái)政扶貧資金15萬(wàn)元，互助資金總額達(dá)25.32萬(wàn)元。

2.互助資金營(yíng)運(yùn)情況，截止201*年12月底，協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)放借款31戶(hù)25萬(wàn)元，累計(jì)收回借款17戶(hù)12.3萬(wàn)元，回收達(dá)99.4%，農(nóng)戶(hù)借款余額14戶(hù)12.7萬(wàn)元�；厥召Y金占用費(fèi)1.05萬(wàn)元。

二、具體做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)協(xié)會(huì)成員及時(shí)傳達(dá)上級(jí)新的工作安排和部署，增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)工作中存在的問(wèn)題，探討今后工作中應(yīng)當(dāng)注意糾正和進(jìn)一步完善的措施，確保互助資金管理工作平穩(wěn)運(yùn)行，達(dá)到資金良好的使用效率。

（二）立足村情，定位發(fā)展。我村是人均耕地少，山場(chǎng)面積大，自然條件惡劣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在實(shí)施“互助資金”試點(diǎn)工作中，為確保工作成效，我村立足村情，順意民意，以貧困村、貧困人口為對(duì)象，按照上級(jí)扶貧工作的要求，結(jié)合本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，確定適應(yīng)各社村民的項(xiàng)目，如梨樹(shù)、柑橘和蔬菜的種植，都因地制宜。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。資金實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理，做到了賬目清楚，報(bào)表及時(shí)，無(wú)違法違紀(jì)行為。三、主要成效

一是緩解了貧困群眾資金短缺的困難。農(nóng)戶(hù)借款自愿、還款自由、簡(jiǎn)便、快捷。彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位。二是整合了涉農(nóng)項(xiàng)目投入。我村結(jié)合“互助資金”項(xiàng)目提供的互助資金，整合對(duì)口幫扶、“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，使項(xiàng)目村發(fā)展條件得到進(jìn)一步改善，放大了單一項(xiàng)目的效益。三是增加了群眾收入。

四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

雖然互助資金有眾多的突出和“閃光點(diǎn)”，但由于此項(xiàng)資金剛剛起步，還存在許多問(wèn)題和矛盾。主要有以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)民對(duì)互助資金的認(rèn)識(shí)還不高。盡管進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)，但部分農(nóng)民對(duì)“村級(jí)發(fā)展互助資金”認(rèn)識(shí)不高，缺乏信心，主要表現(xiàn)在絕少數(shù)村民入互和借款兩個(gè)方面的積極性還有所欠缺。還有一些戶(hù)由于沒(méi)享受有限的借款便要退回入戶(hù)資金。二是資金周轉(zhuǎn)率低。由于擔(dān)心資金放下去難以回收在放款時(shí)過(guò)于謹(jǐn)慎，致使資金效益發(fā)揮還不夠理想。三是互助資金額度偏小，限制了農(nóng)戶(hù)參互規(guī)模。由于每村互助資金總量只有限，與農(nóng)戶(hù)對(duì)資金的需求規(guī)模形成反差，不能有效地促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦袑⒉粩鄤?chuàng)新工作思路，積極采取措施，促進(jìn)試點(diǎn)工作上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高農(nóng)民整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)參與管理和脫貧致富的能力；二是不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化制度管理，完善資金運(yùn)作發(fā)展模式，保證工作的延續(xù)性和長(zhǎng)效性；三是多渠道爭(zhēng)取“入互”資金，獲取更多的扶持，加快資金流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大資金總量，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是更加注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

開(kāi)縣竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村互助合作協(xié)會(huì)二0一二年元月四日

擴(kuò)展閱讀：全縣村級(jí)互助資金201*年總結(jié)

村級(jí)互助資金201*年工作總結(jié)

暨201*年工作計(jì)劃

（一）201*年度工作總結(jié)

我縣村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作，自201*年10月開(kāi)展以來(lái)，

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和大力支持下，縣扶貧辦、財(cái)政局精心組織、科學(xué)管理，特別是今年8月我縣成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)“管理辦公室”具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施，一年來(lái)，互助資金試點(diǎn)工作以扶農(nóng)助農(nóng)為宗旨，以發(fā)展壯大為主線(xiàn)，以強(qiáng)化管理，防范風(fēng)險(xiǎn)為重心，銳意開(kāi)拓，真抓實(shí)干，不斷拓展試點(diǎn)村范圍，增強(qiáng)試點(diǎn)貧困村“造血”機(jī)能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，為試點(diǎn)村貧困農(nóng)戶(hù)早日脫貧致富發(fā)揮了作用。

一、緊鑼密鼓抓發(fā)展，指標(biāo)任務(wù)完成好。

今年我縣被確定為全國(guó)貧困村互助資金試點(diǎn)縣，市里下達(dá)了30個(gè)試點(diǎn)村任務(wù)計(jì)劃。開(kāi)縣互助資金管理辦嚴(yán)格按縣扶貧辦、縣財(cái)政局有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展工作，搶進(jìn)度，抓質(zhì)量。

1、協(xié)會(huì)發(fā)展情況。我縣今年已完成新建24個(gè)互助合作扶貧協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”），正在籌備辦理的協(xié)會(huì)6個(gè)，加上原有的11個(gè)協(xié)會(huì)，全縣累計(jì)已成立的村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)達(dá)35個(gè)，目前已開(kāi)展業(yè)務(wù)的協(xié)會(huì)20個(gè)，另15個(gè)協(xié)會(huì)即將開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2、協(xié)會(huì)會(huì)員及基金情況。截止年末，全縣村級(jí)互助合作扶貧協(xié)會(huì)已覆蓋29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋農(nóng)戶(hù)約8萬(wàn)人。發(fā)展會(huì)員3408戶(hù)（其中：農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)1440戶(hù)，非低收入農(nóng)戶(hù)1968戶(hù)），會(huì)員入股資金527萬(wàn)元，國(guó)家投入財(cái)政扶貧資金525萬(wàn)元，互助資金總額達(dá)1052萬(wàn)元。

3、協(xié)會(huì)營(yíng)運(yùn)情況。201*年，全縣村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)放借款1868戶(hù)981.3萬(wàn)元；累計(jì)收回借款1066戶(hù)406.04萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)借款余額666戶(hù)411.3萬(wàn)元，共收取資金占用費(fèi)71萬(wàn)元。

二、精心組織強(qiáng)管理，突出監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)。

互助資金工作既是政治任務(wù)，又是經(jīng)濟(jì)工作，互助協(xié)會(huì)作為村級(jí)自治組織，涉及點(diǎn)多面廣，今年我縣互助資金試點(diǎn)工作在抓好新協(xié)會(huì)的規(guī)范組建的同時(shí)，不忘對(duì)已成立協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別突出對(duì)協(xié)會(huì)資金運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范組建、健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織保障，明確職責(zé)。為加強(qiáng)全縣互助資金試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善管理體系�？h里成立了由縣政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)縣貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣互助資金試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)“村級(jí)互助資金管理辦公室”，專(zhuān)司其職地負(fù)責(zé)全縣互助資金試點(diǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、機(jī)構(gòu)組建、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面工作。同時(shí)，各試

點(diǎn)村的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好試點(diǎn)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為全縣互助資金試點(diǎn)工作健康順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、完善制度建設(shè)，規(guī)范管理。今年，我縣互助資金試點(diǎn)工作按平頂山會(huì)議精神，結(jié)合縣情，并總結(jié)過(guò)去3年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定完善了協(xié)會(huì)章程、資金操作規(guī)程、會(huì)員股金證、借款合同、各崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)制度等，完善了協(xié)會(huì)規(guī)章制度，規(guī)范了協(xié)會(huì)管理程序，強(qiáng)化了基金管理，建立了基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

3、做好宣傳發(fā)動(dòng)，搞好培訓(xùn)。為加大互助資金試點(diǎn)宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，確保農(nóng)戶(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，結(jié)合省扶貧辦下達(dá)我縣新建30個(gè)村級(jí)互助資金試點(diǎn)村的任務(wù)，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局牽頭，縣村級(jí)互助資金管理辦公室積極組織實(shí)施，通過(guò)多種渠道、多種形式和多種方法，深入宣傳政策，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)。一是召開(kāi)了30個(gè)試點(diǎn)村的建會(huì)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧干部、財(cái)政所負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、村主任進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)近300人，編制印發(fā)了《村級(jí)互助資金工作指南》及“互助合作扶貧協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介”等資料。二是對(duì)201*年底前已建的11個(gè)試點(diǎn)村協(xié)會(huì)進(jìn)行了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦在河南省平頂山市舉辦的全國(guó)貧困村互助資金培訓(xùn)會(huì)議精神，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范管理和運(yùn)作進(jìn)行了安排和布。三是縣互助資金管理辦公室牽頭，組

織人員，對(duì)全縣201*年底前已開(kāi)展業(yè)務(wù)的11個(gè)村協(xié)會(huì)進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)運(yùn)作、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部監(jiān)督管理等綜合性檢查與清理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的解決。四是舉辦了已建35個(gè)村級(jí)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員和負(fù)責(zé)人參加的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近100人，為強(qiáng)化互助資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力發(fā)揮了積極作用。

4、強(qiáng)化操作規(guī)范，突出監(jiān)管�；ブ�資金管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有健全制度、規(guī)范操作、接受監(jiān)管，才能健康運(yùn)行�？h互助資金管理辦公室在開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管中，特別注重了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是親自參與宣傳發(fā)動(dòng)。每一個(gè)村協(xié)會(huì)在組建前，縣管理辦公室派人駐扎到村社，與籌備小組一道召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)正確認(rèn)識(shí)互助資金的性質(zhì)和要求。二是組織人員參加村民討論活動(dòng)，協(xié)助村協(xié)會(huì)完成章程的修訂和各項(xiàng)制度的建立。此項(xiàng)工作中，由縣“管理辦”提供藍(lán)本，提交會(huì)員自由討論、修改完善、表決通過(guò)后執(zhí)行。三是嚴(yán)把建會(huì)關(guān)口。凡擬注冊(cè)建會(huì)的村必須向縣扶貧辦書(shū)面申報(bào)，呈報(bào)有關(guān)材料，由縣管理辦審核和實(shí)地考察驗(yàn)收合格后，再下批復(fù)報(bào)民政局注冊(cè)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的辦會(huì)原則。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。重點(diǎn)是對(duì)賬務(wù)處理、資金審批、發(fā)放、回收、占用費(fèi)收入及分配進(jìn)行稽核檢查�？h管理辦公室保持全年230天有人在村協(xié)會(huì)開(kāi)展稽核檢查工作。五是組建互助資金使用對(duì)象幫扶組織，各試點(diǎn)村幫扶組織對(duì)借貸互助資金的農(nóng)戶(hù)所申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)

前景、技術(shù)保障等進(jìn)行充分討論；對(duì)借貸戶(hù)在資金使用、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)戶(hù)借貸發(fā)展有前途，協(xié)會(huì)資金回收有保障。

三、協(xié)會(huì)運(yùn)行有成效，農(nóng)戶(hù)增收有希望。

1、提高了財(cái)政扶貧資金使用效率。村級(jí)互助基金集合國(guó)家財(cái)政扶貧資金和村里一部分閑散資金使本村村民發(fā)展生產(chǎn)有了啟動(dòng)資金，增加了農(nóng)戶(hù)收入，加快了農(nóng)戶(hù)脫貧致富步伐。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的周轉(zhuǎn)使用與滾動(dòng)發(fā)展，財(cái)政扶貧資金由“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”，改變了傳統(tǒng)扶貧模式，有效地調(diào)動(dòng)了貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的積極性。截至12月底，35個(gè)試點(diǎn)村共安排財(cái)政扶貧資金525萬(wàn)元，吸收農(nóng)戶(hù)加入?yún)f(xié)會(huì)自愿交納互助資金527萬(wàn)元，互助資金總量達(dá)1052萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了“保本微利、略有盈余、滾動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)。

2、有效緩解了貧困村貧困農(nóng)戶(hù)急需資金發(fā)展生產(chǎn)的疾苦。通過(guò)入股、配股和贈(zèng)股等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)尤其是貧困戶(hù)入會(huì)，針對(duì)農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受力低、收入低、無(wú)抵押物等“貸款難”問(wèn)題，采用“小額短期、誠(chéng)信聯(lián)保、無(wú)需抵押”的借款形式，為協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)放生產(chǎn)性借款，有效緩解了農(nóng)戶(hù)借款難問(wèn)題，拓寬了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資金來(lái)源渠道，為貧困農(nóng)戶(hù)增收提供了有力的保障，填補(bǔ)了我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村金融服務(wù)缺失問(wèn)題。截至12月底，累計(jì)發(fā)放會(huì)員借款1732戶(hù)近900萬(wàn)元，占入會(huì)會(huì)員的90%，互助資金的總量增長(zhǎng)了1倍。

3、促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)增收�；ブ�資金主要扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生

產(chǎn)，提高了扶貧對(duì)象的瞄準(zhǔn)性，使貧困戶(hù)更好地利用扶貧資源，有力地促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)增收。根據(jù)我們的調(diào)查和了解，在借款發(fā)放的35個(gè)試點(diǎn)村中，農(nóng)戶(hù)增收尤其明顯，截至12月底，35個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)發(fā)放借款近900萬(wàn)元，扶持1732戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、小商業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收近284萬(wàn)元，戶(hù)均增收1640元，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)對(duì)協(xié)會(huì)的信心及入會(huì)的決心。

4、村民互助合作和誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)。協(xié)會(huì)的成立激發(fā)了會(huì)員創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了會(huì)員誠(chéng)信意識(shí)，培育了民主風(fēng)氣，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。村級(jí)互助資金在實(shí)施過(guò)程中充分尊重了農(nóng)民的主體地位，建立了扶貧互助協(xié)會(huì)，貧困戶(hù)自愿參加，推行村民自我管理、自我監(jiān)督，農(nóng)戶(hù)有了知情權(quán)、自主權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了自信心，同時(shí)也是參與式扶貧方式的體現(xiàn)和延伸�；ブ�資金借款發(fā)放主要采用擔(dān)保和聯(lián)保的方式，通過(guò)會(huì)員間的相互信任和監(jiān)督，建立借款歸還的制約保障機(jī)制，聯(lián)保小組會(huì)員間承擔(dān)連帶責(zé)任，增強(qiáng)了農(nóng)民的信用意識(shí)和契約觀(guān)念，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，截止12月底，會(huì)員借款到期回收率達(dá)96%，村級(jí)互助扶貧協(xié)會(huì)得民心，順民意，前景廣闊。

四、正視問(wèn)題促改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)謀突破。

全縣互助資金試點(diǎn)工作雖然取得了一定成效，但在日常監(jiān)管過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)一些主要問(wèn)題：

1、宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別扶貧協(xié)會(huì)管

理人員、村社干部對(duì)互助資金開(kāi)展的目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位，缺乏社會(huì)公益心、責(zé)任感，入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶(hù)知曉較少，入會(huì)率較低。未能真正明確和體現(xiàn)互助資金是“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金，其重點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在互動(dòng)，方向在合作”這一重要性質(zhì)。如原山村扶貧協(xié)會(huì)吸收會(huì)員74戶(hù)，其中貧困農(nóng)戶(hù)入會(huì)僅占4戶(hù)，入會(huì)率為5.4%。瞳家鎮(zhèn)間林村扶貧協(xié)會(huì)吸收會(huì)員85戶(hù)，其中貧困農(nóng)戶(hù)入會(huì)僅占7戶(hù)，入會(huì)率為8%，遠(yuǎn)未達(dá)到貧困農(nóng)戶(hù)入會(huì)率超過(guò)50%的要求，扶貧工作的瞄準(zhǔn)性差。

2、部份扶貧協(xié)會(huì)不按章程辦事，入股退股頻繁，隨意性大。入股資金收據(jù)上明確約定存款利息，背離了互助資金的基本原則。如馬營(yíng)協(xié)會(huì)股金收據(jù)上注明存款一年利率5%，下柳協(xié)會(huì)3.6%，睛和協(xié)會(huì)3%等明顯反映出吸儲(chǔ)。單戶(hù)入股資金最高不超過(guò)40股，金額2萬(wàn)元，而部份扶貧協(xié)會(huì)違章超限額入股。如檢進(jìn)鎮(zhèn)楊柳村協(xié)會(huì)單戶(hù)入股額7萬(wàn)元，下垢鎮(zhèn)雙也村協(xié)會(huì)單戶(hù)入股額5.3萬(wàn)元，術(shù)和鎮(zhèn)術(shù)和村協(xié)會(huì)單戶(hù)入股額5.2萬(wàn)元。

3、個(gè)別扶貧協(xié)會(huì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下。由于協(xié)會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。

4、借款對(duì)象把握不準(zhǔn)。一些協(xié)會(huì)借款主要集中在大戶(hù)或富裕戶(hù)，且單戶(hù)借款額度偏大。主要原因是工作人員圖簡(jiǎn)單，省事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。加上協(xié)會(huì)借款占用費(fèi)率低，會(huì)員入會(huì)資金還享有分紅，吸引了大量富裕戶(hù)前來(lái)借款，未能體現(xiàn)資金的互助性，沒(méi)有深層次去研究協(xié)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)操作上突出了協(xié)會(huì)管理者的個(gè)人意志。由于協(xié)會(huì)高度自治，各協(xié)會(huì)之間形成很大差異，制度建設(shè)和業(yè)務(wù)操作更加突出了協(xié)會(huì)管理者的個(gè)人意志。如借款額度、占用費(fèi)率等沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在村與村之間形成標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生誤導(dǎo)和矛盾，給指導(dǎo)和監(jiān)管工作帶來(lái)困難。

6、各協(xié)會(huì)民主決策意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)管乏力。村協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表會(huì)議及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)交流溝通較少，各項(xiàng)議事、決策會(huì)議記錄不健全，會(huì)員檔案不夠完善。

總之，村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作將在縣領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，互助資金管理辦有信心和決心，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善管理制度，加大內(nèi)外監(jiān)控力度。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加飽滿(mǎn)的工作激情，推動(dòng)互助資金試點(diǎn)工作取得更好的成效。

（二）201*年度工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

全縣互助資金試點(diǎn)工作，將在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下開(kāi)

展，遵循規(guī)律、把握原則、抓住重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作；堅(jiān)持“設(shè)立自愿、合作互動(dòng)、運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則；始終以扶貧為宗旨，以增收為重點(diǎn)，注重貧困戶(hù)的主體地位，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)合作，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；堅(jiān)持思想解放，創(chuàng)新思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，大力開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)制度和能力建設(shè)，加大監(jiān)管力度，努力推動(dòng)試點(diǎn)工作積極、穩(wěn)妥、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、完成省扶貧辦下達(dá)我縣新建村級(jí)互助資金組織的目標(biāo)任務(wù)�；ブ�資金管理辦公室將繼續(xù)采取穩(wěn)步推進(jìn)的步聚，嚴(yán)把協(xié)會(huì)組建條件和要求，按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)和成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的原則，力爭(zhēng)三月底前完成市扶貧辦下達(dá)我縣新建村級(jí)互助資金組織的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)扶貧互助協(xié)會(huì)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、加大宣傳力度，擴(kuò)大互助資金影響力。互助資金管理辦公室及時(shí)總結(jié)推廣互助資金試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開(kāi)展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來(lái)、振奮人心，為開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍�；ブ�資金管理辦公室業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)力爭(zhēng)每月一期，每季度一次小結(jié)，半年和年終各一次總結(jié)。

3、規(guī)范操作行為，突出監(jiān)管重點(diǎn)�；ブ�資金管理辦公室工作重心將由協(xié)會(huì)組建轉(zhuǎn)移到規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)督扣指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)帳務(wù)處理、資金審批、發(fā)放、回收、占用費(fèi)收入

及分配開(kāi)展業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)稽核檢查，互助資金管理辦公室全年力爭(zhēng)保持280天有人在村協(xié)會(huì)開(kāi)展工作和調(diào)研。

4、建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和核算制度。通過(guò)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一計(jì)帳憑證、統(tǒng)一核算方式，完善互助資金運(yùn)行報(bào)表制度。互助資金管理辦公室自201*年1月執(zhí)行“村級(jí)協(xié)會(huì)”月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，及時(shí)了解各村級(jí)協(xié)會(huì)運(yùn)行情況，掌握第一手資料，為“村級(jí)協(xié)會(huì)”運(yùn)行提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息資料。

5、健全和完善考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制�；ブ�資金管理辦公室對(duì)“村級(jí)協(xié)會(huì)”資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成及社會(huì)公益活動(dòng)等方面進(jìn)行量化考核；同時(shí)，完善“村級(jí)協(xié)會(huì)”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、不按章程辦事、認(rèn)真履職、失職、違規(guī)違紀(jì)等，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的協(xié)會(huì)建立適時(shí)退出機(jī)制。

6、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開(kāi)展，需切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作，互助資金管理辦將采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)輔導(dǎo)的原則，通過(guò)多種形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年要辦好三期培訓(xùn)會(huì)，6月底前的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力培訓(xùn)，9月底前的政策、稽核檢查培訓(xùn)，11月底前的財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。

三、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。通過(guò)明確工作職責(zé)，形成多層次齊抓共管，強(qiáng)化職能監(jiān)管，把互助資金發(fā)展管理

納入規(guī)范考評(píng)考核，以確保全縣互助資金組織的安全運(yùn)行，推動(dòng)試點(diǎn)工作積極、穩(wěn)妥、健康、持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)，不斷探索互助資金組織發(fā)展方向，形成上下集中精力抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展的局面。

3、進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，加大績(jī)效考核力度，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力、相互制約的工作機(jī)制。主管部門(mén)對(duì)“互助資金管理辦公室”以發(fā)展進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效果、群眾受益等實(shí)行全職考核；為營(yíng)造有利于目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，職工工作盡心、盡職、盡責(zé)、盡能的管理局面。

4、為互助資金管理辦公室爭(zhēng)取必要的經(jīng)費(fèi)保障。為增強(qiáng)互助資金外部監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“監(jiān)管部門(mén)”的職能作用。互助資金辦公室爭(zhēng)取必要的辦公經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，開(kāi)展不間斷的、形式多樣的檢查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“村級(jí)協(xié)會(huì)”管理能力。

二O一O年十二月二十九日

友情提示：本文中關(guān)于《互助合作協(xié)會(huì)工作總結(jié)村》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，互助合作協(xié)會(huì)工作總結(jié)村：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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