l雙聯(lián)匯報材料(縣上督查)

永新鄉(xiāng)匯報材料

永新鄉(xiāng)黨委、政府

（二一二年七月三日）

尊敬的孫書記，各位領導：

歡迎各位領導到我們永新檢查指導工作，下面我就我鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動落實情況向各位領導做一簡要匯報。

根據(jù)縣委的總體部署和要求，從2月下旬開始，我鄉(xiāng)全面組織開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動共有靖煤集團公司、市政府、市國土局、市文聯(lián)、縣人大、縣雙永辦、縣國土局、縣移動公司、縣農(nóng)機局、縣司法局、縣公路段、國電靖遠公司等12個單位聯(lián)系我鄉(xiāng)的11個村，共有1291名干部參與聯(lián)村聯(lián)戶工作，其中：地級干部13人、縣級干部225人、科級干部593人,其它干部146人，共確定聯(lián)系幫扶和救助對象1414戶，其中：幫扶對象1291戶，救助對象123戶�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，在縣委的正確領導和各幫扶聯(lián)系單位、領導的傾力指導幫助下，鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)實際，精心組織，扎實安排，全面落實，目前我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項工作任務順利進行。

一是抓謀劃部署，切實明確工作推進的目標職責。鄉(xiāng)上成立了“雙聯(lián)”工作領導小組及辦公室，研究制定了鄉(xiāng)上的《實施方

案》和聯(lián)系幫扶的三年發(fā)展規(guī)劃，確立了“牢牢抓住六項重點，認真開展七項行動，務求實現(xiàn)五個顯著提升”的工作任務目標和舉措，指導各村制定了三年幫扶計劃，并研究制定了永新鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求和相關考核考評辦法，對全鄉(xiāng)包村領導和干部、村干部就自身開展聯(lián)系幫扶以及積極配合上級部門單位和領導聯(lián)系幫扶，進行嚴格的管理和考核，從組織領導和紀律要求上為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的順利開展提供了保證。

二是抓學習教育，努力提高干部群眾的認知程度。把思想發(fā)動作為開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的先導性工作，要求領導干部帶頭做起，認真學習踐行“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的目標任務和要求。在鄉(xiāng)黨委班子會議和每周一召開的學習安排會議上，都將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的學習部署作為重點內(nèi)容。要求各包村領導、包村干部和村干部在進村入戶開展工作中，要深入宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、任務要求和中央省市縣促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的相關政策部署，讓上級政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

三是抓協(xié)調(diào)兼顧，認真確定幫扶聯(lián)系的農(nóng)戶。在聯(lián)系戶的確定上，堅持輸血與造血、選聯(lián)系戶與保困難戶、示范與帶動相結(jié)合，一方面，由各村選報辛勤勞動、品行良好、遵紀守法、沒有違反計劃生育政策、具有發(fā)展?jié)摿�和示范帶動效應的農(nóng)戶，并經(jīng)村上張榜公示和鄉(xiāng)上審核，提供給各幫扶單位選擇確定。

另一方面，對于五保戶、殘疾戶、智障戶等喪失和缺少勞動能力，無法通過自身努力脫貧致富的困難戶，全部納入政府長期救助保障的對象，并由鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)各幫扶單位每年拿出一部分救助資金，通過加大救助保障力度確保他們正常的生活。

四是抓實事興辦，竭力解決基層群眾的實際問題。各聯(lián)系幫扶單位和領導干部都把盡心盡力為基層搞好服務、一心一意幫群眾脫貧致富作為根本出發(fā)點，領導干部帶頭進村入戶開展調(diào)查研究，深入了解社情民意，熟悉基層情況。積極幫助聯(lián)系村和農(nóng)戶理思路、定規(guī)劃、尋門路、找信息，想方設法幫助基層和群眾解決一些實際困難和問題。目前各聯(lián)系幫扶單位和領導已經(jīng)落實的幫扶工作如下：①吳市長為聯(lián)系的農(nóng)戶捐助建房材料款5000元，計劃為其他2個聯(lián)系戶提供種羊購置資金10000元。②靖煤集團公司針對永新鄉(xiāng)地處干旱山區(qū)，基礎條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，以及農(nóng)民群眾就醫(yī)難、行路難、就業(yè)難、增收難等實際困難，作出了提供免費健康體檢、幫助大中專生就學就業(yè)、收購地方特產(chǎn)、扶持村陣地建設等八項公開承諾，達成幫扶意向40多個，目前已落實的有：開展免費健康體檢863人次，建立健康檔案863份；捐贈化肥2320袋，發(fā)放慰問金3900元；向砂河村捐贈潛水泵1臺，電纜200米，價值70168元；向二隊村捐贈安裝深井設備1套；為松柏村村委會及村小學圍墻維修送來紅磚、砂石、水泥、電纜等建筑材料；實施了臥牛村村部續(xù)建工程，修建了村部院墻、大門，硬化了村部地面；在第二屆雪山寺民俗文化旅游節(jié)期間，集團公司提供了大

力支持，免費進行大型文藝演出、威風鑼表演、軍樂隊演出、社火表演，并捐助幫扶款66000元。③市國土局積極向省國土資源廳爭取項目，已確定在我鄉(xiāng)先期實施投資2600萬元的萬畝土地開發(fā)整理項目，正在做規(guī)劃設計，為聯(lián)系的7個村的農(nóng)戶捐贈磷肥50噸，并籌集扶持發(fā)展資金30萬元。④市文聯(lián)在第二屆雪山寺民俗文化旅游節(jié)期間開展書畫交流兩天，為鄉(xiāng)“雙聯(lián)辦”贈送電腦1臺。⑤縣國土局為聯(lián)系幫扶的農(nóng)戶捐贈有機肥和復合肥各19袋，面粉28袋、大米9袋，慰問金500元。⑥縣人大杜主任協(xié)調(diào)農(nóng)機部門在群眾購置農(nóng)機具中給予補貼，張主任積極為所幫扶的2戶農(nóng)戶聯(lián)系貼息貸款，郭主任在發(fā)展養(yǎng)殖和種植上對聯(lián)系戶給予幫扶。⑦縣雙永辦幫助鄉(xiāng)上制定了臥牛川灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并在25000畝土地開發(fā)整理項目申報、小水工程設計等方面積極協(xié)調(diào)上級有關部門，目前項目爭取工作進展順利。⑧移動公司為臥牛村贈送聯(lián)想電腦1臺，37寸電視機1臺，為12戶幫扶戶各送面粉1袋，在臥牛村陳莊，砂崖兩社建設移動基站一座，目前正在施工當中。⑨國電靖遠發(fā)電有限公司組織聯(lián)戶干部以及特邀甘肅省武警醫(yī)院專家、醫(yī)護人員近40人，來我鄉(xiāng)開展義診活動。共為100余名群眾進行了健康檢查，同時還發(fā)放了180多套《強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、扶持、稅收政策匯編》書籍。⑩鄉(xiāng)黨委、政府以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為新的契機，積極爭跑項目，爭取資金，著力從改善基礎條件、培育特色產(chǎn)業(yè)、提供技能培訓等方面，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造條件，加快脫貧致富步伐：舉辦培訓班3期，培訓農(nóng)民300多人次，

落實全面雙壟溝播面積5000畝，中藥材種植3000畝，協(xié)調(diào)支農(nóng)信貸資金70多萬元，爭取到項目資金450余萬元。

五是抓宣傳溝通，大力營造行動開展的良好氛圍。把加強溝通、反饋情況、總結(jié)經(jīng)驗、報送信息為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利推進的重要保證和有效手段，目前共制作宣傳碑3座，宣傳墻1面，懸掛橫幅12條；在村上設置宣傳欄11個，開辟活動專欄1個，辦黑板8個版面；共編發(fā)《工作簡報》24期，上報信息35條，在省市報刊及縣級簡報上發(fā)表報道18篇，營造了良好的氛圍。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，各聯(lián)系幫扶單位和領導積極參與，真幫實扶，為我們做了大量的工作，取得了顯著的成效，得到了群眾的熱烈歡迎和交口稱贊，但在工作中也暴露出了村與村之間、戶與戶之間進展不平衡，聯(lián)系戶意愿要求過高，不切實際，聯(lián)系幫扶的措施還需進一步創(chuàng)新等方面的不足和問題。我們將進一步落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動提出的六大任務要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，進一步明確思路目標，靠實責任措施，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與改善基礎條件結(jié)合起來，全力配合做好雙永生態(tài)供水工程永新項目區(qū)的各項建設工作，積極爭取實施土地開發(fā)整理、道路交通、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境等基礎建設項目，徹底改變永新發(fā)展受制于水的問題。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著眼于打造雙永工程高效農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，整合各幫扶聯(lián)系單位和領導的捐贈資金，設立永新鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為

民富民”行動扶持發(fā)展基金，以貸款貼息、集體入股、獎勵創(chuàng)業(yè)等形式鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，形成良性互動的長效幫扶機制。帶動農(nóng)民收入快速增加。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與推進扶貧開發(fā)結(jié)合起來，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大機遇，積極爭取實施省級重點扶貧鄉(xiāng)、西部干旱地區(qū)專項扶貧等項目，加大移民新村規(guī)劃編制、整村推進和連片開發(fā)、農(nóng)民技能培訓和勞務輸轉(zhuǎn)力度，進一步拓寬農(nóng)民增收的領域。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，圍繞打造雪山寺森林風景旅游品牌，抓緊修編完成雪山寺旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃和建設規(guī)劃，積極爭取資金支持，開工實施旅游開發(fā)建設項目，帶動永新第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與保障和改善民生結(jié)合起來，全面落實社會救助、社會福利、低保發(fā)放、優(yōu)撫安置、社會募捐等各項社會保障救助措施，引導群眾開展積極健康的文化娛樂活動，倡導文明和諧的生活方式，為永新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與加強基層黨建結(jié)合起來，深入開展“機關干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“基層組織建設年”活動，抓好二隊村“村企聯(lián)建”基層黨建示范點建設，培育臥牛村黨建示范點，實施九隊村陣地建設工程，深入推進“效能風暴”行動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力改變干部工作作風，提升工作效率，為加快推進永新經(jīng)濟社會快速發(fā)展打下堅實基礎。

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口鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動進展情況匯報

口鎮(zhèn)位于定西市區(qū)以北19公里處，距省城蘭州79公里�？偭饔蛎娣e320平方公里，耕地13.67萬畝，退耕還林6.57萬畝。轄18個村122個村民小組、6706戶28990人，農(nóng)業(yè)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)共有貧困村7個，特困戶376戶。目前，聯(lián)村聯(lián)戶單位協(xié)調(diào)各類項目資金1267萬余元，其中：已幫扶項目27項745萬元，在建項目10項483.8萬元，爭取項目1項38萬元。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，全鎮(zhèn)緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型”六大任務,立足鎮(zhèn)情，突出創(chuàng)新，著力在改善民生和促進發(fā)展上下功夫，堅持“兩個文明”一起抓，為貧困村落實“八個全覆蓋”、做好“五件實事”已全面開展，確保行動開展有聲勢、有特色、有活力、有實效。

一、強化組織領導，打造第一工程，力求行動有聲勢鎮(zhèn)上把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為干部能力鍛造、政府形象提升和農(nóng)民脫貧致富的第一工程，加強組織領導，靠實工作責任，營造良好氛圍，確保了行動健康有序開展。全區(qū)動員會議之后，我鎮(zhèn)及時召開黨委會議，傳達學習區(qū)上動員會議精神，并成立了由黨委書記任組長的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進領導小組及辦公室，研究制定了實施方案，建立了“雙聯(lián)”行動實績檔案，依托村級組織活動場所，為聯(lián)系單位提供了住所和協(xié)調(diào)聯(lián)系便民服務室。同時，采取以會代訓、懸掛橫幅、制作宣傳牌、板報專欄等形式，大力宣傳行動開展的重要意義和目標任務，召開各類專題會議80多場次，懸掛橫幅25條，制作大型噴繪宣傳牌20塊，書寫板報95期，發(fā)放宣傳資料1.2萬多份，營造了良好的輿論宣傳氛圍，在全鎮(zhèn)形成了干群積極行動，鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動，各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部橫向互動的良好工作局面，做到了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動家喻戶曉，人人皆知。

二、創(chuàng)新實踐載體，搭建第一平臺，力求行動有特色全鎮(zhèn)按照“堅持工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，打造西部文化名鎮(zhèn)，構建富庶和諧口”的總體思路，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，反復醞釀討論，創(chuàng)新實踐載體，突出實踐特色，著力打造行動開展第一平臺。一是對貧困村落實好“五個一”。即理清一個發(fā)展思路、制定一套幫扶計劃、協(xié)調(diào)一批項目資金、扶持一個龍頭產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。二是對貧困戶做到“五進五幫”。即黨員干部進幫扶戶、幫助找準發(fā)展路子，信息服務進幫扶戶、幫助確定致富項目，科技培訓進幫扶戶、幫助提升致富本領，利民實事進幫扶戶、幫助辦理急需實事，文明新風進幫扶戶、幫助爭創(chuàng)星級農(nóng)戶。三是對聯(lián)戶干部落實“五個一線”工作法。即民情民意在一線掌握，惠民政策在一線落實，干部作風在一線轉(zhuǎn)變，好事實事在一線辦結(jié)，科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。要求干部能夠下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得好。通過創(chuàng)新行動載體和分類指導，進一步明確了聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的工作職責，靠實了工作責任，確保目標看得見、工作好開展和任務能落實。

三、發(fā)揮服務功能，履行第一責任，力求行動有活力

全鎮(zhèn)把改善民生作為行動開展的第一責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào)服務職能，積極與各級聯(lián)系單位銜接匯報，溝通信息、整合資

源，為聯(lián)系單位和聯(lián)戶干部提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。為了確保全鎮(zhèn)特困戶達到全覆蓋，我鎮(zhèn)于4月下旬召開了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民人大代表、企業(yè)在行動”動員大會，發(fā)動社會力量多方參與，確保所有特困戶都能夠得到聯(lián)系幫扶。全鎮(zhèn)共有273名干部聯(lián)系特困戶359戶，其中43位人大代表聯(lián)系特困戶46戶，16家企業(yè)聯(lián)系非貧困村5個、特困戶55戶。各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部從群眾最關心的住房、行路、吃水、用電、看病、就業(yè)等現(xiàn)實利益問題入手，深入農(nóng)家院落、田間地頭，與群眾同吃、同住、同勞動，廣泛收集生產(chǎn)生活需求，問政于民、問計于民、問需于民、求智于民。目前，各級聯(lián)系干部進村入戶8500人（次），召開以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)村實用技術培訓會25場2200多人（次）；共捐贈米、面、油和農(nóng)膜、良種、化肥、書籍等生產(chǎn)生活資料14項折合現(xiàn)金68萬余元；幫建道路、婦聯(lián)貸款、馬鈴薯儲藏庫等各類項目26個，總投資1212萬元。通過充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的服務職能，激發(fā)了“雙聯(lián)”行動活力，切實做到了在位不缺位、到位不越位、幫忙不添亂、為民不擾民。

四、科學制定規(guī)劃，落實第一要務，力求行動有實效全鎮(zhèn)把促進發(fā)展作為“雙聯(lián)”行動取得實效的根本措施，協(xié)調(diào)各級單位搭建聯(lián)系平臺，因地制宜、因戶制宜，科學制定發(fā)展規(guī)劃、聯(lián)系計劃和幫扶措施，為行動扎實有效開展奠定基礎。通過鎮(zhèn)黨委認真服務、多方聯(lián)系、積極銜接，各聯(lián)系單位結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀，采取召開座談會、走訪特困戶等多種形式,發(fā)放征求意見表3萬多份，征求到產(chǎn)業(yè)培育、項目建設、民生保障等方面的意見建議700多條，研究制定發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)系計劃27個。按照聯(lián)系計劃，省人大為龍灘

村幫扶地膜20噸，確定投資20萬元培育大型養(yǎng)殖戶40戶，戶均補貼5000元，投資4萬元，向40戶貧困戶投放羊只40只；銜接婦女小額擔保貸款27戶66萬元，爭取到道路建設資金60萬元，新修村社道路4公里、整修道路13公里；爭取到位項目資金12萬元為龍灘、新坪、聯(lián)星3村各修建村級衛(wèi)生室1處；爭取到項目資金2萬元配備村集體辦公、娛樂等文化設備。區(qū)人大機關投資17.5萬元培育大型養(yǎng)殖戶1戶；聯(lián)系林業(yè)局建立經(jīng)濟林試驗基地5.2畝，爭取到項目資金150.5萬元，對朱家店到張家灣社4.3公里道路進行硬化。區(qū)農(nóng)業(yè)局幫扶馬鈴薯專用肥60袋0.36萬元，農(nóng)藥180瓶9000元；發(fā)放新大坪原種36噸2.88萬元，爭取到項目資金3萬元，為龍灘村修建母親水窖30眼，爭取項目資金38萬元計劃為龍灘老莊坪、張家灣兩個社實施引洮入戶配套工程；鎮(zhèn)黨委整合到位項目資金359.75萬元，實施危舊房改造335戶；整合到位資金2萬元維修龍灘村址；整合資金6萬元，建設沼氣池30眼；整合資金16萬元，建設青貯氨化池302座；整合資金80萬元，建設馬鈴薯儲藏窖80眼。省農(nóng)牧廳為上峴村協(xié)調(diào)到位地膜12.5噸（其中黑膜2噸，白膜10.5噸），新大坪原種32噸,玉米籽種2噸,計劃投入30萬元建設大型馬鈴薯儲藏窖1座,投入4.5萬元建設分散式馬鈴薯儲藏窖3座；省人大教科文衛(wèi)工作委員會確定為新坪村投資80萬元新修道路20公里，投資60萬元在花路灣、段家窯兩社發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，建立標準化圈舍100間，引進良種羊500只；鎮(zhèn)干部為聯(lián)系戶幫扶地膜、化肥等物資價值1.8萬余元；定西市三牛農(nóng)機制造廠為石家岔村配套雙壟溝起壟全覆膜機10臺，價值1.2萬余元；扶正制藥、恒升鋼廠、花炮廠等16家企業(yè)為所聯(lián)系貧困戶提供就業(yè)崗位42個。

通過各級聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部和廣大群眾的共同努力，促進了民生實事的有效落實，推動了全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的扎實有效開展。

總之，全區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動啟動實施以來，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)委的總體要求，精心組織、合理安排，取得了階段性成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和廣大群眾的期望相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是宣傳工作不到位，工作方法不靈活；二是在對接協(xié)調(diào)方面存在信息交流不暢，配合不夠默契的現(xiàn)象；三是幫扶方式欠佳，引發(fā)新的矛盾，幫扶措施亟待改變。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將不斷加強與聯(lián)系單位的協(xié)調(diào)配合，積極整合資源，完善幫扶機制，扶貧與扶智結(jié)合，輸血與造血并重，短效與長效互促，著力在宣講政策、技術培訓、文化建設、基礎改善和強基固本上下功夫，切實解決群眾的實際困難，改變農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，讓群眾得到一些摸得著、看得見的實惠，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快脫貧致富奔小康步伐。

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