縣編辦201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)
中方縣編辦201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制執(zhí)行情況匯報(bào)
近半年來,我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的大力支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的各項(xiàng)工作任務(wù),不斷加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育和勤政廉政意識,狠抓四項(xiàng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全辦黨員干部的工作水平和拒腐防變能力有了較大提高,F(xiàn)將我辦半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,按照《責(zé)任書》內(nèi)容,結(jié)合本辦實(shí)際,一是制定了中方縣編辦201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,制定了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書4份,年底根據(jù)承諾書內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為年終考評干部的重要依據(jù)。二是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由編辦主任雷厚忠同志擔(dān)任,工作經(jīng)費(fèi)做到實(shí)報(bào)實(shí)銷。為使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全辦班子共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會3次,有效促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全面開展。三是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,深入推
進(jìn)廉政文化活動;辦機(jī)關(guān)利用每周一學(xué)習(xí)日和各種會議的機(jī)會,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)廉政法規(guī)、收看警示教育片《賭之害》《高墻悲歌》和廉潔教育片《王瑛先進(jìn)事跡報(bào)告會》,辦主要領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,經(jīng)常在會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作的重要性,對機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部工作紀(jì)律做到嚴(yán)格要求、一抓到底;單位三重一大事項(xiàng)一律實(shí)行集體討論決定,扶貧聯(lián)系村的工作基本做到經(jīng)費(fèi)落實(shí),人員到位,目標(biāo)明確,措施有力。四是積極上報(bào)工作開展情況,完成紀(jì)檢監(jiān)察信息2篇,撰寫調(diào)研文章1篇《積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》。五是加大政務(wù)公開力度,對本單位辦事程序、工作職責(zé)、受理方式等工作內(nèi)容實(shí)行墻上公開,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。六是利用主任辦公會和談心的形式積極開展廉政談話活動,由主任與副職領(lǐng)導(dǎo)談,班子成員和分管組室干部職工談,談話內(nèi)容圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證廉潔從政,宣傳黨紀(jì)條規(guī),對苗頭性問題進(jìn)行告誡等,通過開展廉政談話活動,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞中心、突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)反腐敗工作任務(wù)半年來,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,全年沒有出現(xiàn)干部作風(fēng)、財(cái)經(jīng)管理等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。在落實(shí)四項(xiàng)制度方面,我辦成立了四項(xiàng)制度領(lǐng)
導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,對干部職工違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)上報(bào)問責(zé),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。同時(shí),辦班子按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求,到扶貧聯(lián)系鄉(xiāng)石寶鄉(xiāng)多次開展工作,投入各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000余元,為推進(jìn)基層新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等工作做出了積極貢獻(xiàn)。在重大項(xiàng)目報(bào)告制度上,我辦認(rèn)真落實(shí)按要求及時(shí)上報(bào),并做到?jīng)Q不、滿報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、慌報(bào)等情況。在信訪工作上,我辦認(rèn)真落實(shí)上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,并按規(guī)定時(shí)限核實(shí)、處理,及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果,做到事事有交待,件件有著落。特別是認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開會議,積極與委員面商,認(rèn)真研究議案答復(fù)工作,得到了委員的好評。
三、狠抓廉潔自律工作,嚴(yán)格責(zé)任追究制度
為有效促進(jìn)班子成員和干部職工遵守執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定。一是按照中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,管好本人、管好配偶、子女及身邊工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國和跨境賭博等有關(guān)管理規(guī)定,制定了單位廉政措施,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質(zhì)詢、領(lǐng)導(dǎo)班子議事、民主決策制度等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,狠剎自由主義、好人主義、個(gè)人主義等歪風(fēng),三是把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定的情況
列入民主生活會和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育、追究、查處。
四、下半年的工作打算
下半年,我辦將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,以構(gòu)建完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系為重點(diǎn),加大各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)力度,以保障民生、維護(hù)民利和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中方縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
201*年6月27日
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縣編辦201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告
201*年,在編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和第四紀(jì)工委的指導(dǎo)下,縣編辦按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí),營造了勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織基礎(chǔ),建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
縣編辦自獨(dú)立運(yùn)行以來,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,201*年4月份成立黨支部后,立即著手組建黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、完善工作機(jī)制,明確了工作思路和重點(diǎn),為扎實(shí)有效推薦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu)。按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》要求,成立了由主任祝建軍同志任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全面工作規(guī)劃,與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理等業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、明確崗位職責(zé),落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。對所有工作崗位的職權(quán)集中進(jìn)行了梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行表,做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。按照崗位自查、科室自查、單位自查“三查”要求,逐一排查普通、中層、領(lǐng)導(dǎo)崗位在履行職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),所有的關(guān)鍵崗位都簽訂了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和自我防范承諾表》,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分工明確,責(zé)任到人,上下協(xié)調(diào),齊抓共管、全員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
3、健全完善機(jī)制,規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。先后研究制定了《編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《編辦黨風(fēng)廉政制度》、《編辦財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到以制度促規(guī)范。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨務(wù)政務(wù)公開將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為開創(chuàng)編辦工作新局面,確保編辦規(guī)范、有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓,重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
1、抓學(xué)習(xí),深化思想教育。建立了每周六集中學(xué)習(xí)制度,注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育工作,不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)反腐倡廉意識。突出三項(xiàng)工作重點(diǎn):一是學(xué)習(xí)編辦業(yè)務(wù)工作。開設(shè)了“業(yè)務(wù)課堂”,每名機(jī)關(guān)干部根據(jù)自己分管或主管的業(yè)務(wù),總結(jié)提煉上級政策要求、外地工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合各自工作實(shí)際,暢談自己對本職工作的思路、打算和意見建議,輪流領(lǐng)學(xué)一個(gè)課題。目前,已舉辦業(yè)務(wù)課堂15期。二是開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。圍繞“高效、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,通過組織全體黨員干部學(xué)習(xí)市、縣廉政教育文件、精神、講話、撰寫廉政建設(shè)心得體會、開展學(xué)習(xí)楊善洲活動等形式,引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格行為規(guī)范、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)。三是將學(xué)習(xí)與反腐倡廉工作結(jié)合。創(chuàng)造廉潔高效的工作環(huán)境,以倡樹“六講”(講大局、講責(zé)任、講公道、講廉潔、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律)作風(fēng)、打造“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型)機(jī)關(guān)為抓手,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理,提升編辦對外形象。
2、抓管理,規(guī)范行政行為。一是健全崗位責(zé)任制度。根據(jù)各科室(局、中心)職能和崗位要求,明確了每名干部的責(zé)任分工,編制了崗位責(zé)任,對工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、責(zé)任人、工作完成時(shí)限做
出明確規(guī)定,以此強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、效率意識和時(shí)間觀念,保證各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí),制定落實(shí)了財(cái)務(wù)制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度等十一項(xiàng)管理和工作制度,建立了科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任體系,形成了用制度管人、用制度管事的長效機(jī)制,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求對應(yīng),使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。二是搞好黨務(wù)政務(wù)公開。按照縣紀(jì)委“黨務(wù)公開”活動要求,把推進(jìn)黨務(wù)公開與促進(jìn)編辦工作結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限和范圍,先后開展了事業(yè)單位網(wǎng)上登記注冊業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的政務(wù)公開工作,以提高公開透明度來約束干部,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與政務(wù)公開相輔相成、相互促進(jìn),促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是不斷提升服務(wù)水平。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,進(jìn)一步理清了編辦工作職能,全面推行效能建設(shè)公開承諾,嚴(yán)格落實(shí)了一次性告知制,在辦事過程中,實(shí)行一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料,杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難講、事難辦”的不良作風(fēng),按承諾的時(shí)間,及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng);制定了績效考評辦法、責(zé)任追究等細(xì)則,把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)工作人員年度考核結(jié)合起來,考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
3、抓監(jiān)督,強(qiáng)化權(quán)力制約。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制,建立健全了主任辦公會、民主生活會、議事決策制度、財(cái)務(wù)情況定期通報(bào)等各項(xiàng)民主制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定,促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)作。8月12日,縣編辦嚴(yán)格按照縣委確定的主題和要
求,召開了組織生活會,全體黨員總結(jié)前期思想和工作情況,查找了班子和個(gè)人存在的問題,明確了下一步的工作思路和措施,真正做到了開誠布公、暢所欲言,增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力,促進(jìn)了班子融合。二是自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和服務(wù)對象監(jiān)督。切實(shí)搞好和紀(jì)工委工作對接,嚴(yán)格按照紀(jì)工委安排部署,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制各項(xiàng)工作,加強(qiáng)溝通交流,確保在紀(jì)工委監(jiān)督下做好各項(xiàng)工作。主動向服務(wù)對象公開工作內(nèi)容和職責(zé),公開辦事的依據(jù)、條件、程序、過程、結(jié)果、時(shí)限和投訴辦法等;深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,認(rèn)真辦理機(jī)關(guān)效能投訴案件。三是規(guī)范工作流程。結(jié)合黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序,將機(jī)構(gòu)編制管理主要業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了事業(yè)單位登記管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編申請等工作中每個(gè)辦理事項(xiàng)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的時(shí)限、責(zé)任,工作流程圖全部上墻,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性,提高了辦事效率。
三、做好結(jié)合文章,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促業(yè)務(wù)工作上水平
將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,著眼于建立精簡高效、
運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了編辦工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
1、積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是加強(qiáng)督促檢查,鞏固和深化縣政府機(jī)構(gòu)改革成果。對涉及部門、單位整合或撤銷的,由縣編辦牽頭及時(shí)進(jìn)行編制人員劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)清理清查和調(diào)整、涉密載體和檔案移交。重點(diǎn)對政府工作部門在機(jī)構(gòu)改革中職能轉(zhuǎn)變情況、職責(zé)界定情況、部門職責(zé)強(qiáng)化情況、“三定”規(guī)定實(shí)施情況等方面進(jìn)行評估,落實(shí)了部門“三定”規(guī)定,保證了部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),會同法制
辦、監(jiān)察局對全縣政府機(jī)構(gòu)改革部門職責(zé)調(diào)整和行政審批制度改革審批項(xiàng)目調(diào)整落實(shí)情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查。共調(diào)整部門職責(zé)47項(xiàng),理順部門交叉職責(zé)28項(xiàng),加強(qiáng)部門職責(zé)63項(xiàng),取消、下放、轉(zhuǎn)移部門職責(zé)9項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)26項(xiàng),明確縣政府部門承擔(dān)的責(zé)任共341項(xiàng)。通過檢查,部門職責(zé)更加明確,部門工作進(jìn)一步理順,保證了改革過程中沒有出現(xiàn)擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、加掛牌子、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部等行為。二是精心組織,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。按照轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范運(yùn)行、理順關(guān)系、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了“三定”方案,經(jīng)縣編辦審核后下發(fā)執(zhí)行。改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置“四辦五中心”,機(jī)構(gòu)數(shù)額不突破規(guī)定數(shù)額,已全部掛牌,人員調(diào)整到位。在印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三定方案后,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的跟蹤指導(dǎo),8月份組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革評估檢查,組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解改革后各工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位運(yùn)行情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)的檔案材料,監(jiān)督和指導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層崗位設(shè)置、編制實(shí)名制管理等工作,確保了改革到位。三是穩(wěn)慎操作,扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作。制定印發(fā)了《平原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》,確定了事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導(dǎo)思想和基本原則,明確了清理規(guī)范工作的清理范圍、清理內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)目標(biāo)、方法步驟和時(shí)間安排。組織人員對全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員情況進(jìn)行了核查摸底,為下一步事業(yè)單位清理規(guī)范工作打好了基礎(chǔ)。四是積極配合,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。按照既管總量、又管結(jié)構(gòu)的要求,重新核定了人員編制。全程參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的競聘、定崗,通過公開招聘、競爭上崗等方
式,聘任了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和2名城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任,有力地促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行。五是周密安排,做好理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制工作。根據(jù)省、市關(guān)于理順全市司法所管理體制的有關(guān)要求,牽頭與縣委組織部、縣人社局、縣司法局密切配合,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制進(jìn)行了理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理變?yōu)榭h司法局垂直管理。制定了《平原縣理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所管理體制實(shí)施方案》,重新規(guī)范了司法所的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)級別、人員編制、主要職能等事項(xiàng),保證了省、市理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制要求到位,促進(jìn)了基層司法行政工作有序健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理。一是完善編制使用制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理精細(xì)化。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的科學(xué)化、規(guī)范化,在全市率先出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的意見》,明確了編制使用應(yīng)遵循分類管理、編內(nèi)報(bào)批、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編過程中申請、審批、使用、落編及核銷編制的具體工作程序做出了明確規(guī)定,為全縣編制使用管理工作提供了強(qiáng)有力政策依據(jù),為從源頭上把好進(jìn)人關(guān)口,防止超編進(jìn)人奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作動態(tài)化。按照機(jī)構(gòu)編制管理動態(tài)化的要求,先后對縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、縣地震辦的三定規(guī)定進(jìn)行了修訂;為縣水務(wù)局等7個(gè)部門下屬事業(yè)單位重新調(diào)整了人員編制;為縣金融辦等7個(gè)副科級以上機(jī)構(gòu)的設(shè)立做好審核報(bào)批工作。通過以上工作,強(qiáng)化了調(diào)控手段,用好用活了現(xiàn)有編制,實(shí)現(xiàn)了總量控制、動態(tài)管理,調(diào)整優(yōu)化了部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制,使部門職責(zé)和人員編制更加符合工作需要。三是精心安排,做好全縣中小學(xué)教職工編制核定工作。
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,縣編辦聯(lián)合縣教育局,制定了中小學(xué)教職工編制核定實(shí)施方案,按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則,對全縣79處公辦中小學(xué)校(其中:小學(xué)73處、初中5處、高中1處)教職工編制進(jìn)行了核定。
3、強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)督管理。一是率先開展了事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)。為增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法律意識、責(zé)任意識和市場風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提高事業(yè)單位法定代表人依法管理水平,規(guī)范事業(yè)單位行為,在全市率先舉辦了首期事業(yè)單位登記管理暨法定代表人培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員260人。通過培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了事業(yè)單位法人意識,提高了我縣事業(yè)單位法定代表人的法律意識和依法辦事的能力和水平。二是圓滿完成了201*年度事業(yè)單位法人年檢工作。按照上級關(guān)于做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作的通知,及時(shí)向編委領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),印發(fā)了《關(guān)于做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,從1月20日起至3月10日,共對全縣213個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了年檢,合格率達(dá)100%,年檢情況通過《平原時(shí)訊》發(fā)布了公告。三是積極開展做好事業(yè)單位績效考核試點(diǎn)工作。聯(lián)合縣衛(wèi)生局?jǐn)M定了《平原縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法(試行)》,以考核委員會文件形式印發(fā),對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的服務(wù)、管理、職責(zé)落實(shí)等情況進(jìn)行全面考核。四是規(guī)范了事業(yè)單位登記管理檔案。按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,按照歸檔要求、歸檔范圍,嚴(yán)把收集整理、保管使用的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)將設(shè)立登記、變更、注銷的事業(yè)單位資料完整歸檔,每個(gè)登記單位單獨(dú)建檔,事業(yè)單位登記、年檢檔案管理規(guī)范,資料齊全,立卷宗224份,保證了登記管理檔案真實(shí)完整的反映事業(yè)單
位登記管理的全貌。
四、201*年度工作計(jì)劃
201*年是事業(yè)單位分類改革的關(guān)鍵年,也是機(jī)構(gòu)編制管理工作提升水平的鞏固年,我們將按照上級編制部門和縣委、縣政府的總體要求,在縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)和第四紀(jì)工委的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)自身建設(shè)為突破口,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為保障,著力做好以下四個(gè)方面的工作:
1、筑牢反腐倡廉防線,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,不斷完善黨支部和各科室權(quán)力運(yùn)行防控流程,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控工作力度,確保編辦各項(xiàng)職能權(quán)限在陽光下運(yùn)行,全力打造廉潔型機(jī)關(guān)。
2、以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理控制機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行分工責(zé)任制、重大事項(xiàng)集體研究制度等內(nèi)部規(guī)定,實(shí)行民主決策、科學(xué)決策;以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí),理清工作思路,明確工作任務(wù)。全年有針對性地組織外出參觀學(xué)習(xí)1至2次,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)能力。
3、大力推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、制度化管理。完成機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)規(guī)劃方案的制定,利用縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)編制與組織、人社、財(cái)政等部門之間的數(shù)據(jù)共享。加快機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站建設(shè),通過網(wǎng)站及時(shí)公開機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)及編辦工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)公開等內(nèi)容。同時(shí),充分利用《機(jī)構(gòu)與行政》、《平原時(shí)訊》、平原新聞網(wǎng)、機(jī)構(gòu)編制信息簡報(bào)等媒體,多層面、多角度大力宣傳機(jī)構(gòu)編制管理的政策
和法規(guī),營造機(jī)構(gòu)編制工作良好氛圍。
4、做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)。一是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作,201*年3月底全面完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作,201*年底完成事業(yè)單位分類工作。在清理規(guī)范基礎(chǔ)上,根據(jù)上級出臺的分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際研究制定分類方案,合理確定事業(yè)單位范圍,促進(jìn)政事分開、事企分開;積極配合做好文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革工作。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理;進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用制度;加快構(gòu)筑配合約束的部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的聯(lián)動,逐步將機(jī)構(gòu)編制管理工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和部門主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容;深入開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,確保各種機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落到實(shí)處;探索建立機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理體系,按照區(qū)別對待、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證重點(diǎn)、有減有增的原則,提出機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整的意見,合理配置機(jī)構(gòu)編制資源。三是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理。嚴(yán)格事業(yè)法人準(zhǔn)入資格審查,加強(qiáng)事業(yè)單位日常登記監(jiān)管工作,提高事業(yè)單位登記率,力爭達(dá)到100%;健全完善事業(yè)單位監(jiān)管聯(lián)席會議制度和法人證書使用聯(lián)動機(jī)制;做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作;舉辦第二期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班;健全考核工作機(jī)制;組織開展縣直部分事業(yè)單位現(xiàn)場核查,動態(tài)跟蹤事業(yè)單位的運(yùn)營情況;按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》的要求,結(jié)合黨務(wù)政務(wù)公開,探索信息公開有效形式,對事業(yè)單位信息公開工作進(jìn)行評估檢查。
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