對煤礦群監(jiān)工作的調(diào)查與研究

工會工作調(diào)研年活動論文

關(guān)于對群監(jiān)工作的調(diào)查與研究

陶陽礦工會翟慶峰

目前，在我國安全生產(chǎn)工作格局中，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最直接、最經(jīng)常、最全面的監(jiān)督，就是廣大職工群眾及其代表者工會組織的“群眾監(jiān)督”。多年來，這種群眾安全工作體系和工作方法，在建立良好安全生產(chǎn)秩序、確保職工安全健康方面，發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)。但隨著形勢和體制的變化，職工隊伍的思維方式、生活追求、理想與目標(biāo)也各有差異，尤其是在安全生產(chǎn)中既增加了相互依存、同舟共濟(jì)的一面，又突出了生產(chǎn)管理與安全利益相沖突的一面。特別是一些衰老礦井，如何適應(yīng)變化了的新形勢，進(jìn)一步發(fā)揮群眾安全工作在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督、支持、教育、維護(hù)作用，成為擺在煤礦企業(yè)面前的新課題。

一、煤礦群監(jiān)工作的現(xiàn)狀

目前，我國煤炭企業(yè)逐漸形成了一套完整群監(jiān)安全工作運(yùn)行機(jī)制和制度，群監(jiān)員實行單位推薦、工會選拔、聘優(yōu)去劣、獎勤罰懶的制度，并做到五堅持：

1、堅持群監(jiān)員每班信息匯報制度，并將查出的結(jié)果及時報礦信息站通報，對查出的隱患要求限期整改并及時復(fù)檢。

2、堅持群監(jiān)員的培訓(xùn)制度，做到每半年培訓(xùn)一次，使每個群監(jiān)員明確職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，知道工作目標(biāo)和方法。

3、堅持經(jīng)常性的多形式、多內(nèi)容的安全教育活動制度，提高職工安全意識。

4、堅持群監(jiān)員佩帶醒目標(biāo)志上崗制度。

5、堅持群監(jiān)工作的總結(jié)、交流、表彰制度。從煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強(qiáng),安全管理在逐步加強(qiáng)，安全責(zé)任機(jī)制在健全完善，安全管理處罰手段向安全教育為主、處罰為輔轉(zhuǎn)變，安全基礎(chǔ)設(shè)施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有效，給煤礦生產(chǎn)提供了可靠的安全保障。

二、煤礦群監(jiān)工作中存在的問題

1、隨著煤礦用工制度的改革，大量的農(nóng)民合同工進(jìn)入煤炭生產(chǎn)一線，素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，給安全教育和群監(jiān)員的監(jiān)督帶來難度。一部分農(nóng)合工在各單位逐漸成長為班組的群監(jiān)員，有的群監(jiān)員在具體工作中雖然熱情很高，干勁十足，但對群監(jiān)工作任務(wù)、方式方法了解掌握得太少，經(jīng)�！扒霉拇虿坏近c(diǎn)兒上”，“上樓找不到梯子”；有的群監(jiān)員認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢說敢管，但是方法過于簡單，導(dǎo)致自己和班組職工關(guān)系緊張，工作很難開展。

2、隨著礦井安全周期的不斷延長，部分群監(jiān)員思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，認(rèn)為安全生產(chǎn)周期長了,安全形勢好了,由此產(chǎn)生了盲目樂觀、驕傲自滿、麻痹松懈情緒,放松了對現(xiàn)場的安全管理和要求。

3、部分群監(jiān)員責(zé)任心不強(qiáng)。調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，部分群監(jiān)員安全意識淡薄，對身邊的安全隱患視而不見，不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，只顧完成自己的工作任務(wù)，認(rèn)為自己工作做好了，班組的工作就做好了，根本不管其他人是否違章，忘記了自己是一名群監(jiān)員，起不到群監(jiān)員的作用�！昂煤孟壬�”多，有的群監(jiān)員生怕得罪工友，更怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，即使發(fā)現(xiàn)“三違”也不敢制止，視而不見，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時，

更不敢理直氣壯地制止，無疑助長了“三違”的歪風(fēng)。甚至有的群監(jiān)員一月沒有制止過一起違章，這不得不令人深思。

4、部分基層管理者對群監(jiān)工作認(rèn)識不足。一是認(rèn)為班組群監(jiān)員是吃里扒外的“間諜”；二是認(rèn)為班組群監(jiān)員不管用；三是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，有的管理者用行政命令來指揮生產(chǎn)，致使群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中監(jiān)督檢查作用不能充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)對堅持原則的群監(jiān)員進(jìn)行打擊報復(fù)現(xiàn)象。這使許多職工產(chǎn)生消極思想，放棄對安全管理的參與，群監(jiān)工作也就難以發(fā)揮，致使群眾監(jiān)督檢查工作流于形式。

三、幾點(diǎn)建議

1、建立群監(jiān)工作制度，形成安全工作體系。

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，無規(guī)章制度，管理也無所遵循。因此，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理是搞好群眾安全工作的重要一環(huán)。首先，要健全群眾安全組織和制度，成立群眾安全監(jiān)督檢查工作委員會，形成以群監(jiān)會為龍頭，以礦、區(qū)、班組為基礎(chǔ)，上下齊抓共管、職工群眾全員參與的群眾安全宣傳教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立群眾安全工作例會制度，每月定期召開一次群眾安全例會，總結(jié)上月工作，安排下月工作任務(wù)，討論決定群安工作活動規(guī)劃等事項。三是建立健全群監(jiān)工作成績考核制度，做到一月一檢查，每季一綜評一通報，每年一評比，做到獎優(yōu)罰劣鼓勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)，從而充分調(diào)動全體群監(jiān)員的工作積極性，進(jìn)一步提升群眾安全工作的整體合力。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高群監(jiān)員的監(jiān)督檢查能力。對農(nóng)合工經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)常性、多種形式的安全培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)合工的安全意識，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們掌握本崗位的操作規(guī)程，能正確地操作，發(fā)現(xiàn)本工種、本崗位的危險、危害因素，采取有效的防護(hù)措施和應(yīng)急措施，真正做到安全生產(chǎn)。同時，加強(qiáng)群監(jiān)員

的教育，培養(yǎng)一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的群監(jiān)隊伍。采取“三個結(jié)合”的培訓(xùn)方法，即：脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)的途徑上可通過參加礦工會、職工學(xué)校等有關(guān)部門及本單位組織的安全法律法規(guī)煤礦三大規(guī)程等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)群監(jiān)員全面熟練掌握本崗位工種應(yīng)知應(yīng)會的安全知識和操作工序流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)及工序流程應(yīng)注意的安全事項等，從而提高其處理應(yīng)急突發(fā)事故和辨識危險源的能力，提高安全第一意識和帶頭遵紀(jì)守法的自覺性，提高崗位操作技能和安全監(jiān)督檢查能力，使他們真正成為工作現(xiàn)場消除安全隱患，制止“三違”，破難攻堅確保礦井安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)衛(wèi)士。

3、經(jīng)常性的開展“反驕破滿防松緊”活動，克服麻痹松懈思想。適時開展形式多樣的安全教育，幫助他們認(rèn)識違章的危害，加深安全教育印象，以回顧歷史教育活動、召開座談會為主，聘請有關(guān)人員談體會和認(rèn)識，談違章作業(yè)造成的傷殘痛苦和今后工作的不便等形式，提高對按章作業(yè)的認(rèn)識，威懾違章者，教育徘徊者，做到警鐘長鳴，使職工從思想上克服和消除“心存僥幸、麻痹松懈”的觀念，從根本上扭轉(zhuǎn)“要我抓安全”到“我要抓安全”的局面，把保護(hù)職工的安全與健康作為企業(yè)和職工的一項自覺行動。

4、切實選好配足煤礦群監(jiān)員。

煤礦班組群監(jiān)員不是每個人都能勝任的，要選拔有一定文化素質(zhì)、懂一定專業(yè)安全知識，有一定管理和實踐經(jīng)驗，責(zé)任心較強(qiáng)的同志擔(dān)任，寧缺勿濫，選好配好。實行動態(tài)管理，及時選拔優(yōu)秀職工替換不能勝任群監(jiān)工作的職工，并從提高各級管理人員及群監(jiān)員的思想認(rèn)識入手，礦各級管理人員尤其是區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，在工作中給于群監(jiān)員大力的支持。同時，工會要當(dāng)好群監(jiān)員反“三違”、反

事故的堅強(qiáng)后盾。各級工會要對打擊報復(fù)群監(jiān)員正當(dāng)行使職權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，讓廣大群監(jiān)員輕裝上陣查隱患。

5、在群監(jiān)員中征集合理化建議。

在群監(jiān)員中征集合理化建議，由井口接待站負(fù)責(zé)收集整理，同時安排專人協(xié)調(diào)、采納群監(jiān)員提出的合理化建議。除井口信息站對各區(qū)隊下井群監(jiān)員的匯報次數(shù)、信息條數(shù)、整改情況、制止“三違”及工作現(xiàn)場安全隱患情況進(jìn)行考評，每月一次評比，獎勵同津貼發(fā)放掛鉤，從而調(diào)動群監(jiān)員的積極性和主動性，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜上所述，煤礦群安工作只有長久地抓，堅持不懈地抓，才能抓出成效。只有建立起一套完善的制度，使群監(jiān)工作的管理走向科學(xué)化和理性化，才能使群眾安全成為煤礦安全管理不可或缺的一部分。各級部門只有認(rèn)真分析群監(jiān)工作存在的問題，及時采取切實可行的改進(jìn)措施，消除影響群監(jiān)員作用發(fā)揮的諸多因素，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群監(jiān)員的工作主動性和積極性，使群監(jiān)員的日常工作由無形變?yōu)橛行�，由套路變�(yōu)樯鷦樱�使群監(jiān)工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，才能為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)，建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定、和諧礦區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

二OO八年七月

擴(kuò)展閱讀：煤礦辦公室工作總結(jié)

辦公室工作總結(jié)

201*年以來，辦公室在礦領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“做大做強(qiáng)、跨越發(fā)展”為指導(dǎo)思想，全面貫徹落實集團(tuán)公司和上級各種文件精神，緊緊圍繞實現(xiàn)201*年各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)這個中心工作，積極為礦領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用，各項具體工作按計劃推進(jìn)，各項臨時交辦工作出色完成，現(xiàn)就201*年以來的辦公室工作簡要總結(jié)如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好服務(wù)。

今年，辦公室把隊伍建設(shè)作為一個重要任務(wù)，切實抓緊抓好。提高我們的隊伍力量和整體素質(zhì)，為做好辦公室工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。我們認(rèn)識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力；我們明確了每個人的崗位責(zé)任，工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任清晰。通過一年的努力，各項工作也都得到了各科室、職工的支持。

二、分工明確，密切配合，突出重點(diǎn)，工作到位。我們認(rèn)真組織好各種會議，無論是臨時性會議還是礦井各種例會，都嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真組織，并及時準(zhǔn)備各種材料、報告。在各種會議召開之后，都及時的按要求整理會議紀(jì)要，以便使會議精神得以及時的上傳下達(dá)。進(jìn)一步落實了督查制度，對公司及礦井下發(fā)的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項等在貫徹落實的情況

下，組織開展督促檢查，即傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，又反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全礦上下政令暢通，較好地推動了公司重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

在抓好日常工作過程中，我們緊緊圍繞不同時期礦井的中心工作和礦領(lǐng)導(dǎo)的管理思路，搞好調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。針對礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤服務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)等各個方面的工作，定期調(diào)查了解情況，及時掌握各個環(huán)節(jié)、各個部門的工作情況、工作難點(diǎn)和職工關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，口頭或書面形式反饋到主管礦領(lǐng)導(dǎo)，以便使各種問題得以順利解決。如職工住宿問題、就餐問題、勞保用品管理問題、職工住房問題等。三、完善各項管理制度，狠抓內(nèi)部管理，努力提高工作效率。辦公室工作具有紛繁復(fù)雜，缺少連貫性、隨機(jī)性大的特點(diǎn)；再加上我們?nèi)藛T少，工作量相對比較大。如果沒有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率，圓滿完成任務(wù)是難以辦到的。為此，我們以完善管理制度，狠抓內(nèi)部管理為突破口。一是完善了過去的各種管理制度，嚴(yán)格照章辦事。進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，完善了紙張使用、復(fù)印機(jī)使用、請假、值日等各種常規(guī)管理，并制定了相應(yīng)的管理辦法，充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想，各項工作都緊緊圍繞建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系這個目標(biāo)。二是規(guī)范辦公室工作的基本要求。做到“懂規(guī)矩”。通過學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格獎懲和紀(jì)律約束，使辦公室每個成員知道哪些能辦，哪些不能辦；哪些可以表態(tài)，哪些不可以表態(tài)；哪些該說，哪些

不該說；做到辦事有規(guī)定，不能越“雷池”、破規(guī)矩；三是規(guī)范辦公室工作的基本原則，做到“講程序”。要求辦公室人員對集團(tuán)公司和礦上的各項規(guī)定傳閱、審批、一些重要文件的簽發(fā)、重要事項的答復(fù)，該走哪個程序的，不折不扣的按程序辦理，不省略、不簡化、不拖拉。

四、科學(xué)管理，認(rèn)真執(zhí)行，提高礦井的整體效益。辦公室工作復(fù)雜，分管項目多、涉及范圍廣，要使各項工作有條不紊地開展，必須做到科學(xué)管理，執(zhí)行到位。

1、對合同進(jìn)行了科學(xué)管理，按照勞動用工管理制度，結(jié)合《勞動合同法》之規(guī)定，對每位員工簽訂合同，繳納社會保險。每月按時申報職工增減情況。今年共為4名在礦職工辦理了醫(yī)療保險報銷手續(xù)和大病醫(yī)療互助報銷手續(xù)。

2、積極接轉(zhuǎn)黨、工、團(tuán)各種組織關(guān)系，并按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求組織黨建知識學(xué)習(xí)、考試等。組織女工開展了慶“三八”活動。組織廣大黨員開展“七一”建黨節(jié)歌詠比賽；組織廣大職工參加技能比賽等。

3、每季度都按時發(fā)放小勞保、福利，過年、過節(jié)也都為職工發(fā)放應(yīng)有的福利讓職工在生活方面有了逐步的提高。4、檔案管理方面按標(biāo)準(zhǔn)要求增加了硬件設(shè)施，全礦的檔案整理達(dá)到了分類存放，規(guī)范有序，做到了借閱有等級，歸還有簽字。

5、要求所有司機(jī)保管好、開好自己的車輛，達(dá)到車況良好，

干凈整潔，服務(wù)到位。在人員少但又必須保證正常工作不受影響的情況下，司機(jī)同志們不辭辛苦、勤于奉獻(xiàn)，出車后值班，值完班后又出車，默默無為，表現(xiàn)出了良好的敬業(yè)精神，每月每人出勤都在26個班以上。

6、抓好客飯管理。接待各方面、各階層次的領(lǐng)導(dǎo)和來賓的次數(shù)較多，為了降低接待費(fèi)用，我們制定了嚴(yán)格的客飯管理辦法和接待標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)控制陪客人數(shù)，實行了每天一統(tǒng)計，每月一總結(jié)，有效地減少了接待費(fèi)用。

7、做好辦公用品的管理。對于辦公用品、接待用品及時購置和發(fā)放，保證了礦井各科室和對外關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、工會在縣總工會、鎮(zhèn)工會和沁和公司總工會的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞全年黨委和行政工作目標(biāo)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大會議精神，充分發(fā)揮工會橋梁、紐帶作用，做職工的貼心人。

①、為了維護(hù)全體職工的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，充分調(diào)動廣大職工的積極性，經(jīng)本公司工會和行政方協(xié)商后簽訂了《企業(yè)集體合同》、《企業(yè)工資集體協(xié)商合同》、《企業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》、《企業(yè)女職工特殊利益專項合同》、《企業(yè)勞動用工規(guī)章制度》等五大合同，并制定完善了工會各種規(guī)章制度。

②、201*年10月21日工會進(jìn)行了首屆工會選舉大會，選舉產(chǎn)生了工會委員會、經(jīng)審委員會和女工委員會，并對委員進(jìn)行

明確的分工，切實保護(hù)職工的合法權(quán)益。

③、為了進(jìn)一步貫徹落實沁工字[201*]54號文件精神，強(qiáng)化煤礦井口群監(jiān)安全管理，充分發(fā)揮群監(jiān)組織在安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的作用，結(jié)合我單位實際，建立了井口工作站。制定了《井口群眾工作站崗位責(zé)任制》、《井口群眾工作站站長崗位責(zé)任制》、《勞動保護(hù)檢查員崗位責(zé)任制》、《安全隱患、登記、分類、上報辦法》、《勞動保護(hù)檢查員考核管理辦法》、《勞動保護(hù)檢查員津貼發(fā)放辦法》、《群監(jiān)員考核管理辦法》、《群監(jiān)例會制度》《職工安全幫教制度》、《安全隱患整改跟蹤落實辦法》、《職工制止“三違”、預(yù)防重大事故獎勵辦法》等十一項規(guī)章制度；制定了《群監(jiān)員安全日報表》、《群監(jiān)工作信息日報薄》、《群監(jiān)網(wǎng)員津貼報表》、《隱患登記臺帳》、《隱患整改臺帳》、《群監(jiān)網(wǎng)員匯報記錄臺帳》、《采煤作業(yè)安全檢查表》、《掘進(jìn)作業(yè)安全檢查表》、《運(yùn)輸作業(yè)安全檢查表》、《一通三防作業(yè)安全檢查表》、《機(jī)電作業(yè)安全檢查表》、《群監(jiān)工作滿意調(diào)查報告》、《群監(jiān)工作滿意率調(diào)查表》等十三項臺帳；建立了井口工作站群監(jiān)委員會，特聘19名群監(jiān)員并對其進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我單位安全、健康、和諧持續(xù)發(fā)展，使職工的安全生活得到了保障。五、存在的問題：

一是工作量大，一專多崗，有時候難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些事情及時做了也未必做的那么細(xì)致。比如，對司機(jī)的管理，盡管定了不少制度，可還有一名

司機(jī)酒后駕駛造成了交通事故，給單位帶來了麻煩。今后在這方面一定會加強(qiáng)管理，保證這類事故以后不會再發(fā)生。二是管理制度仍需完善、落實力度需要進(jìn)一步加大。三是由于工作量大而繁雜，使部分工作分工還是不明確，在以后的工作中，我們會加強(qiáng)這方面的管理。六、建議及意見

總之，今年以來，我們辦公室雖然取得了一些成績，但距離上級要求、和兄弟單位的工作相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們要認(rèn)真履行辦公室職責(zé)，開拓創(chuàng)新，把我們的工作提高到一個新的水平。

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