淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中的工作要點

淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

孫家岔龍華煤礦工會/李永學(xué)

（201*年3月18日）

群監(jiān)員本是企業(yè)工會組織為保護(hù)員工的生命安全，在班

組中挑選技術(shù)好、責(zé)任心強的員工擔(dān)當(dāng)此重要角色，負(fù)責(zé)本班組的安全監(jiān)督工作，糾正違章，處理隱患，制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。在國有企業(yè)中，幾乎所有的基層班組中都設(shè)置了群監(jiān)員，目的是讓他們在班組中發(fā)揮“前沿哨兵”的作用。

安全是煤礦生產(chǎn)中神圣而又沉重的話題，煤炭生產(chǎn)的工作環(huán)境、地質(zhì)條件員工素質(zhì)等諸多方面的不利因素，導(dǎo)致了安全的沉重。當(dāng)驚聞了一次次事故、一起起礦難和目睹遇難者家屬撕心裂肺、痛不欲生的場面，就會理解群監(jiān)員的神圣。群監(jiān)員應(yīng)如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，當(dāng)好企業(yè)的安全衛(wèi)士呢？筆者認(rèn)為：群監(jiān)員應(yīng)做好以下四個方面的工作。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針

人，屬于自然。每個人都有自我保護(hù)的安全本能，然而，人又是無知的，從無知到有知是一個學(xué)習(xí)的過程。在煤礦，常常聽到老工人這樣講：我經(jīng)歷過多次危險的事，每每想起都心有余悸，而剛參加工作的新工人卻不怕，為什么呢？因為新工人無知或知之甚少。知者，知其后果，自然會防范，不知者，不知其后果，就不注意防范。聯(lián)想到嬰兒，剛學(xué)會爬的嬰兒，爬到床邊還敢向前爬，為什么？因為他不知其后果。直到摔上幾次，知道疼了，長了記性，才知道爬到床前不再向前爬，這正是因為他知道再向前爬的后果。

群監(jiān)員的工作是一項神圣的工作，要想干好這項工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。俗話說，打鐵先得自身硬。群監(jiān)員自己要堅持學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》和施工措施等安全法律、法規(guī)及有關(guān)安全方面的知識。掌握了安全知識，有了豐富的安全經(jīng)驗，才能在保證自身安全的前提下，去發(fā)現(xiàn)、去排查工作中的安全隱患，才能充分發(fā)揮群監(jiān)員的安全監(jiān)督作用。

二、明確自身的權(quán)利和義務(wù)，從思想上要有責(zé)任意識群監(jiān)員必須明白一個道理，群監(jiān)員是兼職的，但站在安全的角度上，是沒有專、兼職之分，兼責(zé)和專職安檢人員同等重要。所以，群監(jiān)員應(yīng)當(dāng)明確自身的權(quán)利和義務(wù)。

中華全國總工會國家煤礦安全監(jiān)察局編制的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實用手冊》中明確指出：群監(jiān)員的權(quán)利有：1、安全生產(chǎn)知情權(quán)，即：群監(jiān)員有權(quán)了解并知曉當(dāng)班的安全生產(chǎn)情況，包括現(xiàn)場安全狀況、本班的作業(yè)過程，安全操作要求、工作崗位存在的危險因素、相應(yīng)的防范措施及事故應(yīng)急方法。安全生產(chǎn)知情權(quán)是群監(jiān)員全面履行群眾監(jiān)督檢查職能的前提和基本條件。2、班組安全生產(chǎn)管理參與權(quán)。即：群監(jiān)員有權(quán)參與班組安全生產(chǎn)民主管理工作；參加本班組的規(guī)章制度；參與傷亡事故的調(diào)查處理；反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求等。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)。即：群監(jiān)員對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查是最基本的權(quán)利，只有通過監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所的安全隱患，及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán)。即：群監(jiān)員不僅應(yīng)當(dāng)像其他職工一樣享有接受企業(yè)安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，而且有權(quán)優(yōu)先參加企業(yè)職業(yè)安全教育培訓(xùn)，并有權(quán)參加上級工會組織的群眾監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不斷深化群監(jiān)員的安全意識，加強法制觀念，增強安全技能，提高緊急情況處置能力和監(jiān)督檢查能力，增強依法履行職責(zé)的本領(lǐng)。5、停止作業(yè)、組織職工避險權(quán)。即：群監(jiān)員擔(dān)負(fù)著保護(hù)班組職工安全健康的重要職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報告現(xiàn)場指揮人員，要求停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。當(dāng)遭到拒絕時，有權(quán)當(dāng)機立斷，按法律法規(guī)賦予的權(quán)利組織職工迅速撤離危險現(xiàn)場，保障職工的生命安全。6、拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權(quán)。即：群監(jiān)員在任何時間任何地點發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理人員（包括企業(yè)負(fù)責(zé)人）和職工違章指揮、違章作業(yè)、都有權(quán)依法拒絕和制止。7、批評、檢舉、控告權(quán)。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，最了解其工作崗位的安全生產(chǎn)情況，有權(quán)對企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理提出批評、建議；有權(quán)對嚴(yán)重違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)（如隱瞞工傷事故）和違章指揮、強令工人冒險作業(yè)的行為進(jìn)行舉報；有權(quán)對正常開展監(jiān)督檢查活動而遭受打擊報復(fù)的行為向上級有關(guān)部門進(jìn)行控告。

群監(jiān)員的義務(wù)：1、帶頭遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)。即：群監(jiān)員有義務(wù)帶頭遵守企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用。2、協(xié)助班組長做好安全管理工作的義務(wù)。群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，并負(fù)有保護(hù)職工安全的責(zé)任。因此有義務(wù)當(dāng)好班組長的安全參謀，協(xié)助做好職工的安全教育工作。3、匯報當(dāng)班安全情況的義務(wù)。即：群監(jiān)員應(yīng)每班做好安全情況匯報，按要求填寫安全情況信息，并保證所提供信息的真實和準(zhǔn)確性。4、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和監(jiān)督檢查能力的義務(wù)。即：群監(jiān)員必須不斷的提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，依法監(jiān)督。5、及時報告危險情況的義務(wù)。即：群監(jiān)員對工作應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任心和敏銳的洞察力，無論是在檢查生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)措施、工作環(huán)境時還是在現(xiàn)場作業(yè)及上下班途中，一旦發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都有義務(wù)及時報告。6、參加傷亡事故搶險的義務(wù)。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，是安全生產(chǎn)的第一知情人。一旦作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故，有義務(wù)在第一時間參加傷亡事故的搶險救助工作，并應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的要求，協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，為企業(yè)下一步調(diào)查處理事故提供有力的證據(jù)，同時應(yīng)將事故情況向礦調(diào)度室報告

三、堅持創(chuàng)新，使群眾性安全工作充滿活力

安全宣傳要創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切工作的進(jìn)步之魂，工會群監(jiān)工作同樣如此。特別是安全宣傳教育方式上，如果總是采取“滿堂灌”方式，就會讓職工在接受教育的過程中產(chǎn)生倦怠和抵觸情緒。只有打破傳統(tǒng)宣傳教育的條條框框，創(chuàng)新方式、活化載體，力求形式和內(nèi)容上豐富又多彩。

監(jiān)督檢查要創(chuàng)新。群監(jiān)員的工作職能最終落腳點是實現(xiàn)工作現(xiàn)場的安全，利用工作優(yōu)勢及時把現(xiàn)場不安全隱患排查出來，并迅速有效地整改解決，這才是群監(jiān)工作的真正內(nèi)涵。例如為群監(jiān)員制定“一班三檢”、“聯(lián)責(zé)聯(lián)保、聯(lián)動制約”等制度，不僅可以有效促進(jìn)群監(jiān)員生產(chǎn)現(xiàn)場的責(zé)任意識，還能使一些事故隱患直接消滅在萌芽之中，確保礦井的安全生產(chǎn)。四、加強措施，為群眾性安全工作夯實基礎(chǔ)

強化思想認(rèn)識，提升群監(jiān)工作地位。要思想上高看一眼、工作上重視一層，做到與安監(jiān)工作一同強調(diào)、一并安排，用行政力量加強群監(jiān)工作的政治保障，讓廣大員工認(rèn)可和接受。作為工會要在不斷明確群監(jiān)員群力和義務(wù)的同時，大力宣傳群監(jiān)工作的重要性，努力營造群監(jiān)光榮、安全光榮、責(zé)任重大、違章可恥的濃厚氛圍，要為群監(jiān)員創(chuàng)造條件使其光明正大的行使權(quán)力。強化素質(zhì)培訓(xùn)，提升群監(jiān)工作質(zhì)量。要一方面對文化素質(zhì)低、勝任能力差、責(zé)任意識弱的群監(jiān)員進(jìn)行隊伍調(diào)整。一方面對群監(jiān)員及時“充電”，分期、分批輪訓(xùn)，安排專業(yè)工程師、技術(shù)課、安監(jiān)處培訓(xùn)中心進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生等知識。讓高素質(zhì)帶動高水平，高水平帶動高能力，真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)“前沿哨兵”的重任。

健全激勵機制，提升群監(jiān)工作熱情。工會要圍繞企業(yè)生產(chǎn)實際，制定獎罰分明、健全完善、行之有效的激勵考核制度。對責(zé)任意識強，敢于制止違章，處理隱患能力強的群監(jiān)員要及時給予物質(zhì)和精神并重的獎勵，而對那些不重視自身責(zé)任，慣于當(dāng)老好人，隱患分辨能力差的，處罰后要及時清除出群監(jiān)隊伍。構(gòu)織嚴(yán)密的群眾安全生產(chǎn)網(wǎng)，努力把安全生產(chǎn)規(guī)程措施和管理制度落實到位，形成群防群治“大安全”的工作格局.，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)職工群眾在安全生產(chǎn)中的重要作用，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定健康地發(fā)展。

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當(dāng)鋪地中學(xué)201*-201*學(xué)年度

總務(wù)處工作要點

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)期學(xué)校總務(wù)工作堅持以學(xué)校工作計劃為指導(dǎo)，以學(xué)�？倓�(wù)處的職責(zé)要求為依據(jù)，為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)為宗旨，以提高后勤職工隊伍素質(zhì)為抓手，增強后勤隊伍的服務(wù)意識，規(guī)范學(xué)校后勤管理。確保后勤工作保障有力，服務(wù)到位，努力提高后勤服務(wù)工作質(zhì)量，為師生創(chuàng)造一個良好、和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、工作內(nèi)容與要求

1、加強學(xué)習(xí)，強化隊伍建設(shè)。

后勤服務(wù)人員是學(xué)校組成的一部分，他們素質(zhì)的好壞關(guān)系到學(xué)校的整體素質(zhì)，所以后勤工作人員要加強政治學(xué)習(xí)和相關(guān)崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高思想覺悟和自身素質(zhì)。從思想上形成“服務(wù)是后勤工作本質(zhì)”的意識，既要明確職責(zé)，又要有奉獻(xiàn)精神，還要有合作精神，使我們的服務(wù)更加有效。

2、嚴(yán)格規(guī)范，建立健全各項制度。

強化制度意識、程序意識，堅持按制度辦事，按程序辦事，要建立健全和完善制度，做到有章可循，有法可依。還要隨著形勢發(fā)展，情況和政策的變化，對目前還沒有完善的制度進(jìn)行增加或修改，努力使各項工作向規(guī)范化邁進(jìn)。

3、扎實抓好學(xué)校安全工作，做好各種安全防范措施。

一切從全局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位工作的規(guī)章制度和操作規(guī)程，勤于觀察，勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極采取應(yīng)對措施，及時妥善解決。

4、切實做好教育教學(xué)的服務(wù)工作。

加強與教務(wù)處、政教處的溝通，主動做好相關(guān)設(shè)備的添置，維修及各種物品供應(yīng)工作，為教育教學(xué)，教科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、抓好學(xué)校食堂管理，積極落實營養(yǎng)配餐工程，切實關(guān)心師生生活，創(chuàng)安全健康食堂。

（1）抓質(zhì)量：食堂工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)營養(yǎng)健康知識，科學(xué)合理營養(yǎng)配餐，不斷增加主副食品種和花樣，提高廚藝，精心制作，提高伙食質(zhì)量，努力降低飯菜售價，教工食堂實行成本核算，力爭使食堂工作師生的滿意率在90%以上�？倓�(wù)處要經(jīng)常向師生了解食堂情況，及時改進(jìn)食堂工作。

（2）抓管理：在原有食堂內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，做到人員定崗、定責(zé)，物品定位、定點；每一個崗位都有明確的工作要求，每一件物品都有存放的要求。

（3）抓檢查：學(xué)校食堂管理委員會每周定期全面檢查食堂一次，平時專題檢查或抽查。主要檢查食堂食品進(jìn)貨渠道、食品加工、食品保存、餐具衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康合格證等項目，發(fā)現(xiàn)問題及時指出要求改進(jìn)，確保食品衛(wèi)生安全。

（4）抓考核：建立對食堂的考核辦法（根據(jù)平時檢查、衛(wèi)生部門檢查、師生反饋意見綜合評定），要求食堂內(nèi)部也要建立考核辦法，對考核不合格的員工堅決辭退，進(jìn)一步提高管理水平。6、堅持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)格財務(wù)管理。

嚴(yán)格把好日常經(jīng)費使用關(guān)，杜絕一切浪費現(xiàn)象的發(fā)生。在經(jīng)費使用上，從學(xué)校實際出發(fā)，當(dāng)好校長參謀，嚴(yán)格核算，精打細(xì)算，做到合理開支，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。嚴(yán)守財務(wù)制度，辦事堅持廉潔奉公，嚴(yán)格采辦手續(xù)。

7、加強校產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)的功能作用。

進(jìn)一步明確校產(chǎn)管理職責(zé)，做到室室有人管，物物有人管，建立校產(chǎn)登記、保管、使用責(zé)任制度，堅持誰使用誰負(fù)責(zé)保管，誰損壞誰負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t，與使用人簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實檢查、維修、賠償?shù)戎贫取�對一些損耗品的領(lǐng)用，登記與核銷，做到規(guī)范合理。強化維修管理意識，對學(xué)校各項設(shè)施設(shè)備定期檢修，做好保養(yǎng)維修工作，延長促用壽命，提高使用效率。及時做好固定資產(chǎn)的核增、核減工作，確保學(xué)校固定資產(chǎn)賬賬相符，賬物相符。

(1）后勤保管負(fù)責(zé)對各室學(xué)校財產(chǎn)的登記、注冊、保管和收發(fā)。(2)對學(xué)校所有財產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)登記注冊，一式兩份，保管留一份，總務(wù)處一份。

(3)各室負(fù)責(zé)人員要切實負(fù)責(zé)，財產(chǎn)要統(tǒng)一保管，借出要做好登記，屬工作需要，領(lǐng)物人要填寫領(lǐng)出條，注明價格和歸還日期，到期歸還時憑條注銷，如有損壞或失落者照價賠償。外單位借物須經(jīng)校長同意，總務(wù)處簽發(fā)后，保管憑條放物。

(4)各班教室和教師辦公室的財產(chǎn)每學(xué)期初登記一次，班主任和各室負(fù)責(zé)人簽名。每學(xué)期末清理核對，如有損壞失落的班級或個人，不僅照價賠償。依據(jù)情節(jié)輕重，還要在期末考核中對班級和個人分別酌情扣分。

(5)圖書室、閱覽室、儀器室、電教室、體育器財室、美術(shù)室、音樂室、各倉庫等專用室的財產(chǎn)一律實行專人負(fù)責(zé)，專人保管。各室要建立財產(chǎn)清冊，一式兩份，交總務(wù)處一份備查，每學(xué)期末清理核查一次，如有損壞和失落的由各專用室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并在業(yè)績考核中扣分。

(6)學(xué)校每期添制的財產(chǎn)，一律實行物品購回后，先由保管員登記入冊，在發(fā)票上簽收后，才交校長簽字，再進(jìn)行報賬。

(7)每學(xué)期結(jié)束時，總務(wù)處對各室進(jìn)行一次清理檢查，檢查結(jié)果作為各室負(fù)責(zé)人的工作考評依據(jù)。

8、抓好學(xué)校生活設(shè)施的配套、完善、維修和管理。

做好學(xué)校生活設(shè)施的配套，努力完善各種生活設(shè)施，努力創(chuàng)造一個便利的寄宿條件。抓好用電、用水、用煤等管理，做好日常水、電、門、窗、桌、椅及校園有關(guān)設(shè)施的保護(hù)和修繕工作，及時解決師生生活中存在的問題。

9、做好疾病防控工作

（1）隨時掌握當(dāng)?shù)亓餍行约膊�，食源性疾病和飲水污染的情況，采取有效措施，杜絕流行性疾病和中毒事故。

（2）加強對傳染病管理工作的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)，并及時做好消毒預(yù)防措施，對消毒預(yù)防工作進(jìn)行記錄并入檔。（3）要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。嚴(yán)格監(jiān)督食堂、小賣部落實食品衛(wèi)生安全管理制度的情況。

（4）采取各種有力措施確保除四害工作切實到位。10、加強學(xué)校出租房的管理。

與租賃方簽訂責(zé)權(quán)分明的合同和協(xié)議，并堅持經(jīng)常性的對出租房屋的安全使用情況進(jìn)行消防安全檢查，特別是租借用戶的用火用電安全，保證用戶不私拉亂扯電線、無線路及開關(guān)裸露，不違規(guī)使用用電器、違規(guī)用火等，確保消防安全。要保證出租房屋使用的合理性、合法性，租借者無經(jīng)營項目的合法手續(xù)或進(jìn)行違法經(jīng)營的要堅決拒租。

11、冬季取暖工作

嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全責(zé)任制度，明確各級人員的分工和責(zé)任，并抓好落實，有序、有力、有效地做好冬季取暖及安全保障工作。要在鍋爐檢測合格的基礎(chǔ)上，開展對學(xué)校冬季取暖設(shè)施進(jìn)行檢查活動，全面掌握學(xué)校冬季取暖設(shè)施運轉(zhuǎn)和更新維護(hù)、司爐工持證上崗、取暖用煤儲備等情況；重點排查取暖設(shè)備運轉(zhuǎn)是否運轉(zhuǎn)正常，能否確保達(dá)到最低采暖溫度，排煙管道有無泄漏、有無一氧化碳中毒隱患；學(xué)校聘用的司爐工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，必須持有技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的季節(jié)司爐操作證等有效證件，嚴(yán)禁無證上崗；確保今冬學(xué)校取暖工作不留漏洞、不落死角，確保全校師生溫暖、安全、舒適過冬。

12、新建浴池的開放使用工作

研究制定切實可行的辦法，建立有保障的規(guī)章制度，確保浴池安全有效的投入使用，解決師生洗浴難問題。

月份工作安排9月份：

1、做好開學(xué)的各項準(zhǔn)備工作，配套生活必須品等。

2、規(guī)范各項收費行為，嚴(yán)格按照上級規(guī)定收費，制定收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。

3、召開后勤工作會議，與相關(guān)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。5、學(xué)校用房舍、電線路、用電器材、防火安全等全面檢查。6、研究浴池及學(xué)校取暖工作。10月份

1、取暖設(shè)備檢修試運行工作。2、食堂全面檢查。3、公共財產(chǎn)檢查與維修。11月份：

1、進(jìn)行第二次校園安全檢查。

2、食品衛(wèi)生安全宣傳工作，預(yù)防傳染病宣傳工作。12月份：

1、加強校園防病常規(guī)管理。2、用電、防火安全及房屋安全檢查。201*年1月份：

1、配合教務(wù)處做好各類考試的后勤服務(wù)工作。2、進(jìn)行校產(chǎn)檢查，根據(jù)制度兌現(xiàn)獎懲。3、各類經(jīng)費核算。

4、各種教學(xué)用品檢查與回收。5、進(jìn)行第三次校園安全檢查。6、公物驗收及維修。

201*-8-

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