運政稽查執(zhí)法人員心得體會

讀十七大報告創(chuàng)工作新成績

201*年10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京隆重召開，胡錦濤總書記在會議開幕式上做了報告，十七大對全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、

在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

作為工作在運政稽查一線崗位的執(zhí)法人員，作為處長助理，作為共產(chǎn)黨員，我深深體會到學(xué)習(xí)十七大報告精神的重要性，結(jié)合我的本職工作，我認(rèn)為應(yīng)該明確兩個問題：一是深刻領(lǐng)會十七大會議的重要意義，解決“為什么學(xué)”的動力問題；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，解決“怎么學(xué)”的方法問題。

首先我認(rèn)為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，具有十分重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。從全局看，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；從系統(tǒng)看，關(guān)系到運政部門能否更好地樹立工作指導(dǎo)思想，堅定工作信心，能否更好地履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，促進(jìn)職能到位。在全局上下正在如火如荼地開展“生活品質(zhì)之城”大討論和作風(fēng)建設(shè)年活動具有十分重大的現(xiàn)實意義，十七大報告的每個部分都關(guān)系到我們工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，是我們工作、學(xué)習(xí)和生活的強(qiáng)大動力和智力支持。

其二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，特別是結(jié)合自己的工作實際，明確“怎么學(xué)”的方法問題�？偨Y(jié)了一下大致有以下幾點。

一是堅持個人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。認(rèn)真參加局和處組織的各項學(xué)習(xí)活動，并且?guī)ьI(lǐng)稽查隊的隊員們一起學(xué)習(xí)，要堅持個人自主學(xué)習(xí)和組織集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，做到有計劃、分層次、多形式、求實效。

二是堅持理論與實際相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告和新黨章，交流學(xué)習(xí)十七大的體會。要緊密聯(lián)系道路運政行政管理部門的工作實際，堅持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的要求。

在工作上，一要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，腳踏實地。在執(zhí)法現(xiàn)場，時刻維護(hù)法律的權(quán)威和正義，又要講求和諧執(zhí)法，時刻體現(xiàn)法律的溫情和人性。時刻體現(xiàn)為當(dāng)事人著想的理念，體現(xiàn)換位思考，雖然這樣做會使稽查工作復(fù)雜了點，但是卻是當(dāng)事人對我們的現(xiàn)場執(zhí)法和日后的違章處理相當(dāng)配合，達(dá)到事半功倍的效果。

二要善于思考，不斷創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)。平時要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，并及時把自己的學(xué)習(xí)心得和隊員們交流，合理安排稽查任務(wù)，保證了稽查的工作效率，保持稽查隊伍的戰(zhàn)斗力�，F(xiàn)在科技水平發(fā)展快，為了盡快跟上時代的步伐，應(yīng)該利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)電腦知識，學(xué)習(xí)攝像和攝影，掌握養(yǎng)路費稽查系統(tǒng)、出租車信息管理系統(tǒng)、營運車輛信息管理系統(tǒng)和攝影、攝像的相關(guān)知識，做一名技術(shù)全面、有勇有謀的稽查隊長，同時要創(chuàng)新稽查思路，和違章者打時間差，善于發(fā)現(xiàn)違章的新動向，善于用新方法解決違章，維護(hù)道路運輸市場的和諧秩序。三是堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同抓好當(dāng)前各項工作、與深化作風(fēng)建設(shè)年活動和“生活品質(zhì)之城”大討論活動結(jié)合起來，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)的目的，通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，攻艱克難，做好領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，好助手，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)。

誠然光有以上幾點還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的但是只要能夠把十七大精神時時刻刻放在心頭學(xué)在實處就一定能讓工作再上新的臺階

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市運政稽查執(zhí)法隊伍

建設(shè)的通知

各縣區(qū)站、處屬各執(zhí)法部門：

為了全面加強(qiáng)我市交通運政稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范交通運政執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平，做好新時期交通運政稽查執(zhí)法工作，經(jīng)處研究決定，對全市交通運政稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，定編定崗建章立制

（一）完善組織機(jī)構(gòu)。市運管處單設(shè)運政稽查支隊（正科級），各縣運管站要按照要求設(shè)立相應(yīng)的交通運政稽查大隊，根據(jù)實際情況核定稽查大隊人員，確保稽查大隊的正常運行，稽查大隊可設(shè)若干中隊，中隊建制不得少于3人，從事稽查工作的人員必須是持有交通行政執(zhí)法證件的正式職工。市處將對各縣運政稽查執(zhí)法人員實行審核備案管理，要求每名運政稽查執(zhí)法人員填報《雙鴨山市運管系統(tǒng)稽查人員基本情況登記表》（附件1），建立全市運政稽查人員管理考核檔案。

（二）建立規(guī)章制度。各縣運管站稽查大隊要設(shè)有固定的辦公場所，辦公場所要求制度上墻，建立健全稽查大隊職責(zé)、大隊長崗位職責(zé)，依法公示的內(nèi)容：（執(zhí)法依據(jù)、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督臺）稽查人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度。

（三）加強(qiáng)稽查裝備。各縣運管站稽查大隊必須配備合法的執(zhí)法專用車輛、照相機(jī)、錄像機(jī)、錄音筆、對講機(jī)等調(diào)查取證辦案設(shè)備，必須指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

交通運政稽查執(zhí)法是運輸行業(yè)的一個重要“窗口”，交通運政稽查執(zhí)法隊伍的素質(zhì)如何，既是交通“窗口”行業(yè)形象的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)依法行政和文明執(zhí)法的基本保證。

（一）市處稽查支隊從今年起對全市運政稽查執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法理論及現(xiàn)場執(zhí)法全面考核制度，每年進(jìn)行一次考核，并填寫《雙鴨山市交通運政執(zhí)法人員年度考核表》（附件2），考核不合格的執(zhí)法人員建議縣運管站進(jìn)行崗位調(diào)整。市處將把各縣運管站稽查大隊工作納入全市運管目標(biāo)考核序列，支隊將采取定期或不定期等方式對各縣運管站稽查大隊運政稽查執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括運政稽查執(zhí)法人員持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、法律法規(guī)應(yīng)用的適當(dāng)性、運政執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法文書使用的規(guī)范性、處罰檔案建立歸檔、重大督辦案件的報告及處理、舉報、投訴案件的處理情況等執(zhí)法行為，年底將進(jìn)行考核、打分。

（二）各縣運管站稽查大隊，要全面加強(qiáng)稽查人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，采取多種形式，有組織的學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》等法律法規(guī)及運政管理基本知識，總結(jié)分析工作，對執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新

問題要及時討論及時解決。

（三）各縣運管站稽查大隊每年至少組織稽查執(zhí)法人員進(jìn)行一次軍事隊列訓(xùn)練和稽查指揮動作等基本技能的訓(xùn)練，使執(zhí)法人員不僅在思想上牢固樹立廉潔清正、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的為民意識，而且在業(yè)務(wù)上精通法律法規(guī)，掌握處罰政策，嚴(yán)格執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，努力實現(xiàn)處罰程序化、檢查動作標(biāo)準(zhǔn)化、儀表語言文明化，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象一流、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊伍。

（四）各縣運管站稽查大隊要進(jìn)一步提高行政管理能力，嚴(yán)格遵守法定依據(jù)和法定程序，依法提取、收集和保存證據(jù)，規(guī)范制作法律文書，執(zhí)法過程中做好安全防護(hù)，注意自身安全，自覺接受社會監(jiān)督。

三、加強(qiáng)執(zhí)法車輛的管理、保證路查依法進(jìn)行各縣運管站稽查大隊在對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法車輛管理上要注意以下幾點:

（一）不得擅自噴印、安裝和使用執(zhí)法監(jiān)督車輛標(biāo)志和示警燈。

（二）路檢路查時不得使用無執(zhí)法標(biāo)志的車輛從事行政執(zhí)法工作（調(diào)查取證階段除外）。

（三）不得將執(zhí)法車輛轉(zhuǎn)借他人使用。

（四）不得將執(zhí)法車輛停放到娛樂場所、飯店以及參與婚喪嫁娶等與執(zhí)法無關(guān)的其他活動。

（五）在使用和管理執(zhí)法車輛時，必須由專人負(fù)責(zé)駕駛，上路外出監(jiān)督檢查應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照批準(zhǔn)的區(qū)域事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、規(guī)范行政處罰程序，實現(xiàn)公平、公正、公開（一）各縣運管站稽查大隊執(zhí)法人員在執(zhí)法中必須做到統(tǒng)一著裝，持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法上路進(jìn)行監(jiān)督稽查，嚴(yán)禁亂收費，亂罰款。各縣站要根據(jù)本單位的實際情況建立相應(yīng)的行政處罰中心（室），所有道路運輸違法行為都必須由處罰中心（室）集中進(jìn)行處罰，實行外查內(nèi)處、查處分離，并使用最新版本行政處罰文書，在處理完案件的同時必須將案件整理審核后交由同級法制部門備案規(guī)檔保存，市處稽查支隊將把行政處罰文書歸檔情況作為年終檢查的內(nèi)容進(jìn)行考核。

（二）各縣運管站稽查大隊開展稽查工作要嚴(yán)格按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》程序進(jìn)行，以源頭管理為主，在公路路口執(zhí)法檢查和轄區(qū)內(nèi)履行執(zhí)法管理職能時，每次攔截車輛不能超過三輛以上，防止造成交通堵塞，堅決杜絕逢車必攔、逢車必罰違規(guī)雙向攔車行為，更不準(zhǔn)酒后執(zhí)法及在執(zhí)法過程中吸煙和咀嚼食物。

（三）各縣運管站稽查大隊調(diào)查、收集證據(jù)時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須合法，不得違反法定程

序收集證據(jù)；執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須客觀、全面，對一般違法行為的認(rèn)定，除單一證據(jù)能確鑿證明違法事實的，應(yīng)當(dāng)使用復(fù)式證據(jù)；對重大違法行為的認(rèn)定，要有三種以上證據(jù)，并形成有效的“證據(jù)鏈”，收集書證證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)盡量收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證，調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，當(dāng)復(fù)制應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章（名）確認(rèn)；在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對證據(jù)先行登記保存，實施證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。不得超過法定期限登記保存證據(jù)物品或者登記保存與案件無關(guān)的物品。

（四）實施行政強(qiáng)制措施必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。運政稽查執(zhí)法人員在實施行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利，對暫扣車輛、證件要妥善保管，不得造成暫扣車輛或證件丟失或者損壞。

（五）已接入省局稽查專網(wǎng)的原則上要求必須使用稽查系統(tǒng)辦理案件，確有困難或硬件配備不足的應(yīng)形成書面說明報市處備案。交通行政處罰文書應(yīng)使用交通運輸部確定的格式文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范；執(zhí)法文書中除編號和數(shù)額、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)當(dāng)使用漢字；手工填寫的文書應(yīng)當(dāng)使用黑色簽字筆或鋼筆填寫，做到

字跡清楚、書面整潔；執(zhí)法文書按規(guī)定需要編寫案號的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書的編號規(guī)則進(jìn)行編寫；執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏和修改。確因錯誤需要進(jìn)行修改的要在改動處加蓋印章，或者由當(dāng)事人簽名、蓋章或按指印確認(rèn)；無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用線劃去。執(zhí)法文書中注明加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎車蓋月”。

（六）對于輕微違法行為，予以減輕或者從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的有關(guān)情形，并履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。重大的行政處罰減輕案件必須經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成意見，無法定事由，不得擅自從輕減輕行政處罰；除法定的特殊情形之外，作出行政處罰決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行或處罰中心（室）繳納罰款。行政處罰案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰案件報告。

（七）交通行政處罰一般程序案件應(yīng)當(dāng)一案一卷進(jìn)行組卷，材料過多的，可以一案多卷制作，卷內(nèi)目錄和備考表，辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時向法制部門移交，進(jìn)行歸檔。

五、加大對投訴、舉報案件與車輛違法行為的整治力度（一）各縣運管站對省局、市處轉(zhuǎn)辦的投訴舉報案件要及時調(diào)查處理，投訴舉報案件必需有專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理，在

投訴舉報案件調(diào)查處理結(jié)案后，應(yīng)按規(guī)定時間把案件結(jié)果上報市處稽查支隊，各縣站同時將處理結(jié)果歸檔保存。

（二）各縣運管站要對投訴舉報案件引起高度重視，為了維護(hù)好廣大人民群眾和運輸企業(yè)的合法權(quán)益，要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，使案件處理的信譽(yù)度與滿意率達(dá)到應(yīng)有的水平，為構(gòu)建和諧交通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為了全面提升全市運政執(zhí)法隊伍的綜合執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法意識，樹立良好交通行政執(zhí)法形象，市處將對全市執(zhí)法人員的執(zhí)法情況采取定期與不定期、明查與暗訪、綜合檢查與突擊檢查、社會監(jiān)督、投訴舉報受理等多種形式的監(jiān)督檢查，對經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，要按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：1、稽查人員基本情況登記表；

2、稽查人員執(zhí)法情況考核表；3、運管機(jī)構(gòu)稽查工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

二○一二年五月三十日

友情提示：本文中關(guān)于《運政稽查執(zhí)法人員心得體會》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，運政稽查執(zhí)法人員心得體會：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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