氣象系統(tǒng)為農(nóng)服務“兩個體系”建設綜述

農(nóng)業(yè)安天下氣象助“三農(nóng)”氣象系統(tǒng)為農(nóng)服務“兩個體系”建設綜述日期：201*-12-0513:30作者：劉強來源：農(nóng)民日報點擊：556“兩個體系”，即農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系。建設“兩個體系”，是新時期黨中央、國務院對氣象為農(nóng)服務工作提出的新要求，也是氣象部門服務“三農(nóng)”的平臺和載體。氣象局緊緊圍繞黨中央國務院決策部署，始終堅持為農(nóng)服務是氣象服務的重中之重，在建設“兩個體系”和氣象現(xiàn)代化建設中致力于為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和繁榮農(nóng)村提供優(yōu)質服務，氣象預報預測、氣象防災減災、應對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設中的作用日益凸顯。服務體系建設取得新進展農(nóng)村氣象災害預報預測能力穩(wěn)步提高。氣象部門現(xiàn)有653個農(nóng)業(yè)氣象觀測站、68個農(nóng)業(yè)氣象試驗站、1639個土壤墑情觀測站，開展了農(nóng)村精細化天氣預報試點，建立了精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預報系統(tǒng)和災害性天氣短時臨近預報系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報準確率逐年提高。農(nóng)村氣象災害預警信息覆蓋面顯著拓寬。全國1500多個縣氣象局制作和播出電視氣象節(jié)目，農(nóng)村氣象手機短信用戶達3000萬，農(nóng)村高音喇叭近8萬個，鄉(xiāng)村氣象電子顯示屏6萬余塊，農(nóng)村氣象信息服務站22500余個，農(nóng)村氣象信息員45萬余名，海洋氣象廣播電臺7個。農(nóng)村氣象災害風險管理不斷強化。完成了以縣為單位的全國歷史氣象災情普查，開展洪澇、干旱、臺風等氣象災害風險區(qū)劃，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害應急準備認證和農(nóng)村中小學防雷工程。農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)化觀測網(wǎng)逐步完善。針對小麥、水稻、玉米、大豆、棉花等作物和主要經(jīng)濟作物，開展了基本氣象要素、土壤水分、作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成、物候和農(nóng)業(yè)災害等項目的監(jiān)測。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預報服務不斷加強。先后開展了農(nóng)田土壤墑情預報、作物物候期預報、農(nóng)用天氣預報、關鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預報和農(nóng)業(yè)年景預報；針對本地主要糧食、經(jīng)濟作物開展的干旱、低溫冷害、干熱風、霜凍、病蟲害、寒露風、漬澇等農(nóng)業(yè)氣象災害動態(tài)監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門防災減災提供了決策依據(jù)。長效發(fā)展機制取得新突破各級政府將氣象為農(nóng)服務逐步納入地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、納入地方公共財政投入渠道、納入對地方政府的目標考核、納入地方公共服務體系，廣泛發(fā)動和引導社會各方面力量共同參與“兩個體系”建設，切實形成氣象為農(nóng)服務發(fā)展的長效機制。在組織體系建設方面，河北、內蒙古、遼寧、浙江和湖北等省試點成立了具有地方編制和運行維持經(jīng)費的縣級氣象防災減災中心，代表縣政府行使防災減災和應急管理職能，延伸了基層氣象災害防御組織體系，強化了氣象部門的公共服務和社會管理職能。在資金投入方面，中央財政設立全國人工影響天氣和鄉(xiāng)村氣象服務專項資金，持續(xù)加大為農(nóng)服務投入。201*年，中央財政安排9830萬元用于20個省121個縣試點開展鄉(xiāng)村氣象服務，帶動地方匹配資金約7000萬元。為農(nóng)服務效益邁上新臺階氣象工作在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的貢獻率、氣象部門在涉農(nóng)部門和農(nóng)民中的滿意度明顯提高。201*~201*年，全國因氣象災害造成的死亡人數(shù)平均每年為2450人，較20世紀90年代平均每年4500人下降45.5%；全國因氣象災害造成的直接經(jīng)濟損失占GDP比率為1.05%，較20世紀80年代的3％~6％大幅減少。201*年和201*年，國家統(tǒng)計局和中國氣象局聯(lián)合開展的公眾滿意度調查表明，農(nóng)村居民對氣象服務的滿意度均保持在80%以上，高于城市居民滿意度。氣象投入產(chǎn)出比由20世紀90年代的1∶39提高到目前的1∶50。主動、及時、準確的氣象服務為我國糧食總產(chǎn)“八連增”提供了堅實保障。相關鏈接

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梁平縣農(nóng)村公共氣象服務體系建設研究

摘要：根據(jù)全國氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設交流研討會暨國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布交流建設交流會精神，以三農(nóng)氣象服務和完善“兩個體系”為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警業(yè)務服務系統(tǒng)。

關鍵詞：公共氣象；服務體系；方案；研究中圖分類號：s16文獻標識碼：a1概述

梁平屬于四川盆地東部暖濕亞熱帶氣候區(qū)域。季風氣候顯著，四季分明，氣候溫暖，雨量充沛，春季氣溫不穩(wěn)定，初夏多陰雨，盛夏炎熱多伏早，秋多綿雨，濕度大，云霧多加上梁平縣位于四川盆地東部平行峽谷區(qū)轄區(qū)，地貌地質構造、地層分布和巖性的控制，以及受水文作用的影響，呈現(xiàn)“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，易出現(xiàn)氣象災害和地質災害的發(fā)生，根據(jù)全國氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設交流研討會暨國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布交流建設交流會精神，以三農(nóng)氣象服務和完善“兩個體系”為抓手，加強氣象與農(nóng)業(yè)的橫向聯(lián)合，積極開展知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣活動，大力推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和設施蔬菜氣象服務的針對性有效性與科學性。2梁平縣氣象為農(nóng)服務現(xiàn)狀

梁平縣從建立氣象機構以來，一直把服務農(nóng)業(yè)放在首位。物別是

改革開放以來，經(jīng)過幾代氣象人的努力，氣象為農(nóng)服務事業(yè)得到快速發(fā)展，氣象為農(nóng)服務水平不斷提高。2.1農(nóng)村氣象災害預報預測能力穩(wěn)步提高

梁平縣已經(jīng)建成了71個自動氣象站、1個農(nóng)業(yè)氣象觀測站、1個土壤墑情觀測站，開展了農(nóng)村精細化天氣預報業(yè)務，建立了精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預報系統(tǒng)和災害性天氣短時臨近預報系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報準確率逐年提高。

2.2農(nóng)村氣象服務組織不斷健全

氣象災害預警信息覆蓋面顯著拓寬，梁平縣已建立村氣象信息員、鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡員兩級氣象服務組織，對鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡員進行了相關培訓，明確了工作任務和職責，為進一步做好氣象為為服務工作奠定了堅實的基礎。

2.3農(nóng)村氣象災害風險管理不斷強化

氣象局開展暴雨、洪澇、干旱等氣象災害風險區(qū)劃，完善了《梁平縣突發(fā)氣象災害應急預案》，積極推進突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺“永川模式”建設，為廣大農(nóng)民規(guī)避災害風險奠定了堅實基礎。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預報服務不斷加強

開展了農(nóng)田土壤墑情預報、作物物候期預報、農(nóng)用天氣預報、關鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預報和氣象農(nóng)業(yè)年景預報，其中為農(nóng)民量身定制的農(nóng)用天氣預報，逐步改變了農(nóng)民聽常規(guī)天氣預報指導農(nóng)事

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