婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研匯報(bào)
婦女創(chuàng)業(yè)建新功巾幗旗幟揚(yáng)起來
一、做法
(一)小額信貸助推婦女創(chuàng)新業(yè)
經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展為婦女創(chuàng)業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)遇,但是,婦女缺少創(chuàng)業(yè)資金一直是制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的瓶頸。201*年全國婦聯(lián)、財(cái)政部等四部門推出了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款政策。市婦聯(lián)通過“三建立”、“四集中”、“一創(chuàng)新”,不僅使這一惠民工程落到了實(shí)處,同時(shí)譜寫了巾幗創(chuàng)新業(yè)的新篇章!叭ⅰ奔:建立部門溝通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制;限時(shí)辦結(jié)制度!八募小奔矗簠⒄铡耙徽臼健狈⻊(wù)模式,整合財(cái)政、人社、金融等相關(guān)部門的力量,集中申報(bào)、集中核查、集中審批、集中辦理,努力實(shí)現(xiàn)申請一戶、批準(zhǔn)一戶、放貸一戶、致富一戶的目標(biāo)!耙粍(chuàng)新”即:創(chuàng)新?lián)7绞,積極探索推廣信用擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)(個(gè)人)擔(dān)保和建立擔(dān);鸬榷喾N擔(dān)保方式,著力突破擔(dān)保難的問題。如靈川縣婦女小額信貸以抓協(xié)會、種養(yǎng)大戶為突破口,協(xié)調(diào)農(nóng)行僅為青獅潭鎮(zhèn)百香果婦女協(xié)會會員,就發(fā)放婦女小額擔(dān)保免息貸款近1000萬元,擴(kuò)大百香果種植面積860多畝。永福縣蘇橋鎮(zhèn)唐燕蘋利用婦女小額信貸,在原開辦一個(gè)幼兒園的基礎(chǔ)上,又開辦了一所幼兒園蘇橋鎮(zhèn)培優(yōu)幼兒園,并增加了午托項(xiàng)目。如今,培優(yōu)幼兒園占地面積1000多平方米,擁有教師員工15人,入園小朋友達(dá)140人。目前全市有1.6萬多名婦女申請創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貼息貸款達(dá)8.1億元,發(fā)放貸款超過5.1億元,直接受益婦女近10400多人,形成了新一輪婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動?jì)D女建新功
為發(fā)揮女黨員的時(shí)代先鋒作用,滿足廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富的迫切愿望,讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大婦女的普遍價(jià)值追求,深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動?jì)D女建功立業(yè),從201*年開始市婦聯(lián)與市委組織部在全市開展了“雙百雙扶巾幗先鋒行”活動。即:百名女黨員致富能人幫扶一批婦女脫貧致富,百名女黨員企業(yè)家?guī)头鲆慌鷭D女發(fā)展經(jīng)濟(jì)。前者針對尚未脫貧,或已經(jīng)脫貧但尚未實(shí)現(xiàn)富裕的婦女,后者針對創(chuàng)業(yè)已有一定規(guī)模,還想進(jìn)一步發(fā)展壯大的婦女,活動通過采取“三抓兩重一培樹”等措施,取得了突出成效。
1.“三抓”促進(jìn)婦女增收致富。一是抓致富項(xiàng)目。突出為幫扶對象選準(zhǔn)致富項(xiàng)目,制定項(xiàng)目方案,對口進(jìn)行幫扶,同步進(jìn)行跟蹤。如陽朔金寶鄉(xiāng)新村婦代會主任、靖華竹床廠副廠長秦財(cái)英利用自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)該村黃煥珍辦起了竹涼席廠,并在制作技術(shù)、市場信息和資金上提供支持,使企業(yè)很快步入了正軌,實(shí)現(xiàn)了盈利。現(xiàn)全市正在實(shí)施的致富項(xiàng)目達(dá)706個(gè),幫助幫扶對象新增收入近600萬元。二是抓技術(shù)培訓(xùn)。突出整合農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門資源,依托各類婦女培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)幫扶對象的需要,積極開辦不同類型的技術(shù)培訓(xùn)班,F(xiàn)已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)婦女6000多人次。同時(shí)發(fā)揮利用女黨員致富能人的創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)特長,為幫扶對象提供跟蹤技術(shù)指導(dǎo)。三是抓結(jié)對幫扶、資金扶持。突出創(chuàng)新?lián)7绞,使幫扶對象享受城市下崗女工?chuàng)業(yè)就業(yè)貸款政策和婦女小額貼息貸款政策。
2.“兩重”開辟婦女創(chuàng)業(yè)新天地。在女黨員企業(yè)家?guī)头鲋,確定了以“兩重”為幫扶重點(diǎn)!皟芍亍奔矗鹤⒅厮季S理念、組織管理培訓(xùn);注重培育產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大輻射帶動。
通過邀請優(yōu)秀企業(yè)家到社區(qū)、村屯、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,到大學(xué)校園開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師校園行”活動等,組織對外交流、考察,建立雙方定期會面和電話聯(lián)系制度,制定發(fā)展規(guī)劃;鼓勵(lì)和支持女企業(yè)家與幫扶對象開展經(jīng)濟(jì)合作等措施,幫助幫扶對象提升創(chuàng)業(yè)思維水平和能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射帶動。如龍勝養(yǎng)豬大戶蘇翠珍在縣鄉(xiāng)兩級婦聯(lián)和結(jié)對幫扶的幫助下,積極創(chuàng)建雙河村生豬養(yǎng)殖協(xié)會,已帶動養(yǎng)豬專業(yè)戶42戶,母豬存欄300頭,生豬存欄5460頭,使養(yǎng)豬戶人均收入達(dá)到5000元以上。目前,通過鼓勵(lì)和支持女能人創(chuàng)辦各類協(xié)會、合作社,積極擴(kuò)大規(guī)模,全市各類以婦女為主的經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到1020個(gè),輻射帶動10萬多人共走致富路。
3.“一培樹”推進(jìn)活動深入開展。以培樹典型和加強(qiáng)典型剖析為活動突破口,發(fā)揮典型帶動作用,進(jìn)而形成具有普遍借鑒意義的活動經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)活動的深入開展。一是創(chuàng)新舉措,加大培樹力度。通過建立定期培訓(xùn)、定期匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和片區(qū)負(fù)責(zé)制度,建立聯(lián)動幫扶鏈條,即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+女企業(yè)家+幫扶女能人(協(xié)會)+一般婦女的半閉合幫扶鏈條,深入開展調(diào)研,廣泛整合資源,及時(shí)督促檢查等措施,促進(jìn)活動典型脫穎而出。根據(jù)幫扶結(jié)子的實(shí)際情況,分類別對創(chuàng)業(yè)女性建立聯(lián)系制度,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級“雙百雙扶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系1個(gè)以上重點(diǎn)幫扶對子,對結(jié)對幫扶進(jìn)行全程指導(dǎo),對一般創(chuàng)業(yè)者每月至少走訪一次,聽取和記錄創(chuàng)業(yè)婦女在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的新問題和新需求。多途徑了解新辦企業(yè)的情況,確保對初創(chuàng)業(yè)女性能及時(shí)地建檔,并提供相應(yīng)的服務(wù)。同時(shí)根據(jù)行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展實(shí)際,篩選確定重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)地協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為創(chuàng)業(yè)女性提供政策信息和技術(shù)等服務(wù)。二是深入挖掘,及時(shí)總結(jié)。建立工作周報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和
典型,并多方整合力量,深入挖掘總結(jié),樹立了萬頭養(yǎng)豬大戶張玉芳、靈田街上婦女提子協(xié)會會長莫紅英、全州李叔美、市文道實(shí)業(yè)有限公司董事長文春等一批先進(jìn)典型。三是拓展渠道,廣泛宣傳。利用會議、座談、簡報(bào)和各種傳媒等,廣泛宣傳典型事跡,使活動逐步形成了學(xué)趕先進(jìn)的熱潮。
二、存在問題及建議
目前針對社會保障缺失、勞動制度不規(guī)范、創(chuàng)業(yè)資金不足,尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)及就業(yè)指導(dǎo)上還沒有相應(yīng)的扶持政策等問題,建議:
(一)加強(qiáng)婦女小額信款工作。
資金缺乏始終是婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨的最大問題,因此要加強(qiáng)與財(cái)政、勞動、銀行的溝通協(xié)調(diào),在擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時(shí),要將貼息資金按時(shí)足額發(fā)放到位,確保婦女成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入社會勞動培訓(xùn)體系,特別是培訓(xùn)資金的落實(shí),不斷提高技術(shù)技能。
(三)積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),以及對地域資源進(jìn)行深度開發(fā)的文化旅游、手工作坊等,為女性更廣泛地參與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供機(jī)會。
擴(kuò)展閱讀:農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
xx鎮(zhèn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策
今年是國際勞動?jì)D女節(jié)100周年,100年來,經(jīng)過一代代人的不懈努力,作為“半邊天”的婦女同志在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用,而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少,農(nóng)村婦女也逐步改變了常年圍著鍋臺和孩子轉(zhuǎn),生活來源靠丈夫的局面,成為農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。如何在全面建設(shè)小康社會中,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富,使廣大農(nóng)村婦女成為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、推動者和受益者,是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者面前的一個(gè)重要課題。為分析我鎮(zhèn)婦女就業(yè)的現(xiàn)狀,并有針對性的開展婦女就業(yè)促進(jìn)工作,我們對xx鎮(zhèn)轄區(qū)的19各村的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)是位于新安縣以北約15公里,村地處山區(qū),地理位置并不十分優(yōu)越。全鎮(zhèn)共轄19個(gè)行政村,2.8萬人,農(nóng)村婦女8700余人,當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)一方面依靠煤礦,鋁礦,陶粒廠等一些礦產(chǎn)企業(yè),還有一部分依靠美容,商店,蔬菜銷售等三產(chǎn)服務(wù)業(yè),但85%的農(nóng)村婦女以種地為生,收入比較低;對我鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,主要存在以下問題:
(一)傳統(tǒng)的思想觀念,導(dǎo)致婦女發(fā)展的內(nèi)動力不足。一是“小富即安”小農(nóng)思想嚴(yán)重。改革開放以來,中央一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得以改善,部分農(nóng)民逐漸富裕起來,小富即安思想有所抬頭,大多農(nóng)村婦女滿足于現(xiàn)今的吃飽穿
暖,樂于在家圍著鍋臺、子女轉(zhuǎn),打小工賺小錢貼家補(bǔ)的生活方式,居安思想嚴(yán)重,主動創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意識薄弱。二是陳規(guī)陋習(xí)的影響。調(diào)查顯示,即使在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,幾千年的文化沉淀遺留下來的“男尊女卑”、“女不如男”思想往往很難消除,農(nóng)村婦女潛意識中認(rèn)同“女主內(nèi),男主外”傳統(tǒng)的分工模式,在創(chuàng)業(yè)中甘當(dāng)配角,依賴性和從眾性較強(qiáng),缺少敢想、敢干、敢試、敢闖的勇氣,同時(shí)也導(dǎo)致了廣大婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中,缺乏信心,縮手縮腳,不敢闖市場,進(jìn)一步影響了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)致富。(二)文化技術(shù)素質(zhì)較低,束縛了婦女創(chuàng)業(yè)。一方面,由于受傳統(tǒng)文化和區(qū)域位置等因素的影響,無論與城鎮(zhèn)女性相比,還是與農(nóng)村男性相比,農(nóng)村婦女總體受教育程度還較低,以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,婦女的文化程度偏低,大部分是初中以下文化程度,農(nóng)村婦女受教育程度低,造成農(nóng)村婦女知識和能力的欠缺,嚴(yán)重阻礙了婦女發(fā)展。另一方面,隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,在家的大多為年齡較大、文化程度較低的“40”“50”婦女,這些婦女缺乏創(chuàng)業(yè)致富必需的文化技術(shù)素質(zhì),創(chuàng)業(yè)熱情不高。
(三)信息匱乏,婦女創(chuàng)業(yè)顧慮重重。信息不靈,增加了農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難度。從調(diào)查中看,農(nóng)村婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)不乏有三種途徑:靠親戚朋友帶、自己盲目投資或隨大流、靠勞動等部門或相關(guān)媒體介紹。前兩者居多,來自親戚朋友的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,由于多以個(gè)人的喜惡為基準(zhǔn),帶有很大的盲目性。由于缺乏
信息,部分農(nóng)村婦女雖有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望,對市場需求不能準(zhǔn)確把握,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)茫然無措,無從自我定位。
(四)創(chuàng)業(yè)資金瓶頸,成為女性創(chuàng)業(yè)致富“軟肋”。資金短缺是女性創(chuàng)業(yè)的共性問題。大多數(shù)婦女認(rèn)為資金問題是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)過程中的主要困難,希望得到金融部門的支持,但部分婦女認(rèn)為即使向銀行貸款,手續(xù)比較繁瑣且額度小,不能解燃眉之急。資金困難導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施或達(dá)到預(yù)期效益,在一定程度上成為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的障礙。
二、激勵(lì)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,激勵(lì)農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)要想使農(nóng)村婦女走出家門,首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。首先,要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位,結(jié)合實(shí)際,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動,向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和各級政府有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定,編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊子,大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè),不分貴賤”的思想,努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮,勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍,幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外,女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹立敢于拼搏,善于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭,認(rèn)識世界,發(fā)展自我。比如xx鎮(zhèn)每年開展的“三八節(jié)”巾幗創(chuàng)業(yè)、崗位標(biāo)兵,致富能手表彰會,請?jiān)谖益?zhèn)的致富能手,巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵做報(bào)告,使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念,振作精神,樹立
信心,鼓足勇氣,奮力拼搏,逐步形成“勤勞致富”的共識。
(二)加強(qiáng)技能培訓(xùn),改善就業(yè)環(huán)境,激勵(lì)農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制,促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女勞動力培訓(xùn)作為一件大事來抓、實(shí)事來辦。增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并調(diào)動社會各方面參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和適用性。二要在進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)的同時(shí),注重提高農(nóng)村女勞動力的文化素養(yǎng),通過不斷積累,培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)與掌握技能的能力,變盲目流動、被動學(xué)習(xí)技術(shù)為有選擇、主動地接受培訓(xùn),建立起一支規(guī)范化、市場化的婦女勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓(xùn)、職介服務(wù),從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動力市場,創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競爭的就業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系,建立用工需求檔案,采用“訂單式”培訓(xùn),搶占先機(jī),提前介入企業(yè)用工需要。
(三)積極探索符合農(nóng)村婦女實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路子。一是引進(jìn)來料加工業(yè)!鞍鸦顑簲埖郊依飦砀,不出門就可賺到錢,還不耽誤照料家庭”,這種就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式最符合當(dāng)前農(nóng)村婦女實(shí)際。婦女在照顧好老人、孩子,管理好責(zé)任田,料理完家務(wù)之余,從事來料加工項(xiàng)目。又因該項(xiàng)目不需政府投資、批地,也無需加工人員出資購原料,風(fēng)險(xiǎn)小、見效快,特別適合農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)
業(yè)。二是利用農(nóng)村優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、種植業(yè),從而調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)培養(yǎng)典型,提供資金扶持,鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。扶持婦女創(chuàng)業(yè),重要的是幫助解決資金和項(xiàng)目問題。一是政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度,針對女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難,建議設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。二是在項(xiàng)目儲備方面,要借助新聞媒體、深入企業(yè)和科研單位,廣泛搜集、精心篩選適合婦女的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三要對發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款擔(dān)保、政策扶持、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù),鼓勵(lì)她們將項(xiàng)目做強(qiáng)做大,使她們成為婦女自主創(chuàng)業(yè)的榜樣,組織女干部、女黨員、女能手積極開展手拉手結(jié)對幫扶活動,在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動,掀起共同創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。
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