勞動就業(yè)工作個人先進材料

該同志敬業(yè)、認真、負責(zé)，表現(xiàn)出色，較好地完成了本職工作。

一、加強政策學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平

認真學(xué)習(xí)、宣傳《就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》等就業(yè)工作法律法規(guī)，深入貫徹黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會并切實把握黨和國家在推動和促進就業(yè)工作方面的大政方針與精神實質(zhì)，明確工作方向，提高政策理論水平。

認真學(xué)習(xí)《湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》、《湖北省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》以及財政政策法規(guī)和社保財務(wù)理論知識，切實掌握就業(yè)資金的使用范圍、補貼對象、補貼標準、撥付程序及相關(guān)要求，從而增強工作能力，改進工作方法，提升服務(wù)水平。

二、加強資金管理，切實落實就業(yè)政策

財政歷來重視和支持就業(yè)再就業(yè)工作，逐年加大對勞動就業(yè)工作的資金投入，就業(yè)工作成效明顯。201*年，全縣籌集使用就業(yè)再就業(yè)資金736.5萬元，其中本級財政配套117.12萬元，對3159人給予職業(yè)培訓(xùn)補貼140.8萬元，對72人給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼7.2萬元，對4045人給予職業(yè)技能鑒定補貼60.2萬元，對2678人給予社會保險補貼308.8萬元，對122人給予公益性崗位補貼119.5萬元，落實小額貸款擔(dān)保資金100萬元，對110人發(fā)放小額擔(dān)保貸款232萬元，幫助全縣379名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4561名，極大地推動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的發(fā)展。

在實際工作中，該同志根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，著重落實“三個抓好”、做到“三個嚴格”。

1、抓好事前預(yù)算，保障就業(yè)工作實際需要。根據(jù)就業(yè)工作現(xiàn)狀和本地實際情況，制定了就業(yè)工作年度計劃，編制了就業(yè)資金收支預(yù)算，促使就業(yè)資金合理安排，高效使用。地方財政配套資金根據(jù)政策要求，按上年度一般財政預(yù)算收入的1.5%足額落實了117.2萬元。在支出項目上，以社會保險補貼為重點，切實保障穩(wěn)定就業(yè)。201*年社會保險補貼占到就業(yè)資金總支出的41.9%。

2、抓好事中監(jiān)管，提高就業(yè)資金使用效果。為確保就業(yè)政策落到實處，提高資金使用效果，防止虛報、冒領(lǐng)、套取、挪用現(xiàn)象發(fā)生，我們擴大財政監(jiān)督范圍，加強事中監(jiān)管。一是實行職業(yè)培訓(xùn)代金券制度，對經(jīng)開班核實的培訓(xùn)人員，由財政、就業(yè)兩家共同核發(fā)代金券，不符合條件的不發(fā)代金券，沒發(fā)代金券的不予培訓(xùn)補貼。通過發(fā)放代金券，核減虛報人員和不符合對象310人；二是實行崗位補貼調(diào)查核實制度，會同就業(yè)局對申報公益性崗位補貼的單位，進行實地調(diào)查，經(jīng)核實確認后再給予補貼；三是實行見人見單發(fā)放制度，對社會保險補貼，由申請對象本人持相關(guān)證件和社會保險費繳費票單，按程序當(dāng)面核定發(fā)放；四是實行隨機抽查制度，對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等各項補貼，堅持按5%的面抽查核實。

3、抓好事后檢查，保證就業(yè)資金�？顚Ｓ�。一是定期開展就業(yè)資金使用情況執(zhí)法檢查，每年開展兩次，年中檢查上年度的情況，年末檢查上半年的情況；二是認真開展就業(yè)資金財務(wù)情況檢查，加強支出戶的管理，控制支出戶結(jié)存余額，指導(dǎo)做好會計核算和賬務(wù)規(guī)范工作。同時加強定點培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)工作的指導(dǎo)與檢查，要求建章立制，單獨建賬，單獨核算，規(guī)范管理；三是嚴肅處理違紀違規(guī)問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括審計部門查出的問題，協(xié)同相關(guān)職能部門，依法依規(guī)從嚴處理，保證就業(yè)資金�？顚Ｓ�。

4、嚴格補貼資金審批程序。統(tǒng)一申報文書：根據(jù)制度要求和實際需要，統(tǒng)一設(shè)置了就業(yè)資金“申報審批表”，申請就業(yè)補貼資金必須統(tǒng)一填寫“申報審批表”，按程序報批。統(tǒng)一審批程序：先由就業(yè)局審查，提出方案并簽字蓋章；再經(jīng)勞動保障局審核，提出審核意見并簽字蓋章；然后經(jīng)財政局復(fù)核，提出復(fù)核意見并簽字蓋章；最后報縣政府，按政府批準意見執(zhí)行。

5、嚴格審查補貼資金資料。資料虛假、資料不全是就業(yè)補貼資金存在的一大問題。為有效解決這一問題，我們嚴把資料審查關(guān)。采取查看資料、電話詢問、微機核對、網(wǎng)上查證等辦法，進行核實。對資料不齊、附件造假、情況不實、重復(fù)補貼等情況，一律予以核減。一年來，共核減497人、22萬元。

6、嚴格補貼資金撥付方式。就業(yè)資金嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，資金進財政專戶管理，專賬核算，資金撥付全面實行國庫集中支付制度。凡是能直接撥到單位的，如職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定和公益性崗位等補貼，全部由財政直接撥到單位賬戶；不能直撥的，將資金撥到就業(yè)局支出戶，財政跟蹤管理，監(jiān)督使用。這樣，既減少了中間環(huán)節(jié)，提高了資金運行速度，也保證了就業(yè)資金的安全完整和專款專用。

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默默耕耘開拓創(chuàng)新全身心投入就業(yè)再就業(yè)工作--密云縣人力資源和社會保障局就業(yè)管理科科長張界梅同志事跡材料

張界梅同志自1992年開始從事勞動保障工作，201*年2月?lián)�任密云縣勞動和社會保障局就業(yè)管理科科長。從事就業(yè)工作整整9個年頭，在這9年中，她始終以飽滿的工作熱情和忘我的敬業(yè)精神全身心地撲在就業(yè)再就業(yè)工作上，用辛勤的汗水默默地耕耘，用無私的奉獻認真履行職責(zé)，用執(zhí)著的精神不斷追求，一心一意地為群眾辦實事。在她的努力下，我縣就業(yè)再就業(yè)工作年年有創(chuàng)新并取得了突出的業(yè)績，維護了我縣就業(yè)局勢的穩(wěn)定，得到了社會的贊譽，群眾的好評。201*年至201*年，累計開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位17816個，安失業(yè)人員15026人，就業(yè)困難人員就業(yè)6275人，經(jīng)認定的502戶“零就業(yè)家庭”全部消除，保持了全縣“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的良好態(tài)勢，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.13%，低于市定指標1.67個百分點。農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)23078人。

注重調(diào)查研究，精心制定促進就業(yè)政策

就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，它直接關(guān)系人民群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定及國家的長治久安。密云縣屬高失業(yè)率地區(qū)，受密云水庫限制，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，

失業(yè)人員多，農(nóng)村富余勞動力多，就業(yè)崗位缺乏，就業(yè)壓力大。面對此種情況，她深感肩上的負擔(dān)沉重，但她沒有被困難嚇倒，而是知難而進。她深知，好的工作成果必須要有好的制度建設(shè)和積極的促進就業(yè)政策加以保障。近年來，她結(jié)合本縣實際和密云縣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略部署，帶頭開展調(diào)查研究，精心制定密云縣促進就業(yè)獎勵政策。她帶領(lǐng)就業(yè)管理科人員多次深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入城鄉(xiāng)勞動力家庭進行調(diào)查研究。201*年以來先后開展了用人單位崗位需求狀況調(diào)查，密云縣“零就業(yè)家庭”情況調(diào)查，密云縣“純農(nóng)就業(yè)家庭”就業(yè)狀況調(diào)查，全面掌握了我縣用人單位崗位需求情況，“零就業(yè)家庭”、“純農(nóng)就業(yè)家庭”分布情況、收入情況、求職愿望以及在就業(yè)中存在的問題等，為制定和完善我縣促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)政策提供了科學(xué)的依據(jù)。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后撰寫了《密云縣用人單位崗位需求狀況調(diào)查報告》、《密云縣“零就業(yè)家庭”調(diào)查分析報告》和《密云縣“純農(nóng)就業(yè)家庭”就業(yè)狀況調(diào)查報告》。執(zhí)筆起草，并以縣政府名譽出臺了《密云縣促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)辦法》、《密云縣“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助方案》、《關(guān)于進一步加強幫扶工作確保轄區(qū)無零就業(yè)家庭的補充通知》、《密云縣農(nóng)村就業(yè)服務(wù)站管理辦法》、《密云縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）實施辦法及評定標準》、《關(guān)于評定充分就業(yè)社區(qū)（村）有關(guān)事項的通知》等一系列政策措施。201*年，為積極應(yīng)對金融危機對我

縣就業(yè)的影響，穩(wěn)定職工就業(yè)，又起草了《密云縣人民政府關(guān)于應(yīng)對金融危機穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》，出臺了扶持力度更大、城鄉(xiāng)更加統(tǒng)一的《密云縣人民政府關(guān)于印發(fā)密云縣促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)辦法的通知》。

與時俱進，不斷創(chuàng)新就業(yè)工作思路

張界梅同志經(jīng)常說促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，就業(yè)工作就應(yīng)做到與時俱進，不斷開拓，勇于創(chuàng)新。幾年來，她堅決貫徹局領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，始終以實事求是為基礎(chǔ)，堅持創(chuàng)新工作思路，解決就業(yè)再就業(yè)工作中遇到的難點。經(jīng)她建議，我縣在全市范圍內(nèi)率先實行了用人單位空崗報告制度，通過實踐，得到了市局的認可，并在全市勞動保障系統(tǒng)推廣實施。為提高用人單位招用城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)比例，確保城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)質(zhì)量，今年她擬制了鼓勵用人單位招用城鄉(xiāng)勞動力的獎勵政策文件，在原有政策的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了城鄉(xiāng)勞動力享受崗位補貼標準；延長了享受崗位補貼期限；增加了社會保險補貼、跨地區(qū)交通補貼和就業(yè)再就業(yè)獎勵基金三個項目；建立了就業(yè)再就業(yè)工作獎勵制度。因我縣絕大部分就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、缺乏技能，加之企業(yè)對申請享受就業(yè)再就業(yè)資金程序不清等原因，導(dǎo)致某些企業(yè)不愿招用我縣就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。針對此種情況，她創(chuàng)造性地執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的部署，要求各個社保所憑借自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對新落地企業(yè)，主動提供保險開戶、勞動合同簽訂、招工手續(xù)辦理、保險月報、享受優(yōu)惠政策資金申請等業(yè)

務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，承諾只要企業(yè)招用本轄區(qū)城鄉(xiāng)勞動力，社保所將承擔(dān)企業(yè)“勞資科”職能，對勞動手續(xù)辦理提供“一條龍”業(yè)務(wù)咨詢。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)刺激企業(yè)優(yōu)先錄用轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)勞動力。因?qū)嵤┓e極的就業(yè)政策和強化就業(yè)服務(wù)，極大地調(diào)動了我縣用人單位招用城鄉(xiāng)勞動力的積極性。201*年，用人單位招用我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2921人，占當(dāng)年就業(yè)人員總數(shù)的60.72%，大大提高了勞動者的就業(yè)質(zhì)量。幾年來，我縣用人單位招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比例一直在全市處于前列，得到了市勞動保障局的充分肯定。在市勞動保障局201*年召開的單位招用失業(yè)人員工作經(jīng)驗交流會上，張界梅同志做了經(jīng)驗介紹。

心系職工,幫扶企業(yè)渡難關(guān)

201*年,在全球金融危機的影響下，我縣多家企業(yè)出現(xiàn)訂單減少、銷售額下降、生產(chǎn)任務(wù)不足、職工待崗、輪崗、工資降低等情況，面對這種前所未有的就業(yè)壓力，張界梅同志帶領(lǐng)就業(yè)管理科工作人員,通過采取一系列人本化措施，穩(wěn)定職工就業(yè)。成立了幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對縣域內(nèi)企業(yè)進行走訪，了解核實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及穩(wěn)定就業(yè)情況，同時做好本縣困難企業(yè)的認定、監(jiān)督和資金審核。為使各項新政策家喻戶曉，以多種形式廣泛宣傳。首先利用縣電視臺進行宣傳。連續(xù)3天以公告形式全文播出《北京市人民政府關(guān)于實施穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)六項措施的通知》和市人力資源和社會保障局《關(guān)于支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》

同時，做客《經(jīng)濟一刻鐘》對上述文件以訪談形式進行詳細解讀。其次召開幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機座談會,分片召開了水庫以北地區(qū)、水庫以南地區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)所屬轄區(qū)內(nèi)百人以上企業(yè)法人、勞資負責(zé)人和社保所所長參加的應(yīng)對金融危機座談會，了解企業(yè)疾苦，傾聽群眾呼聲。共有138家企業(yè)，276人參加了會議。為使企業(yè)盡快走出困境，她開辟綠色通道，每天帶領(lǐng)科室人員走訪34家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工待崗、輪崗等情況，對符合條件的困難企業(yè)及時受理其穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼申報材料，縮短初審時間，初審合格的企業(yè)第一時間上報市局審批，為企業(yè)享受資金補貼爭取時間。到201*年底，共為14家困難企業(yè)申請了穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼，涉及資金1087.59萬元，已批復(fù)441.27萬元，使1201名待崗、輪崗職工避免了失業(yè)。張界梅同志被北京市政府幫扶辦評為201*年北京市幫扶工作先進個人。

勤勤懇懇工作，竭誠為群眾服務(wù)。

就業(yè)管理科作為人力資源保障和社會保障局的窗口部門之一，每項工作都牽扯群眾的利益，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著我局的形象乃至密云縣的穩(wěn)定。為此她以群眾滿意為工作標準，帶領(lǐng)全科人員始終主動服務(wù)，把服務(wù)質(zhì)量放在首位,受到了社會各界的一致好評。

在工作中，她堅持個人服務(wù)承諾制,要求每名工作人員書面保證自己所從事的工作讓服務(wù)對象滿意，無投訴、舉報現(xiàn)象發(fā)

生，并將每個人的服務(wù)承諾張貼在大廳展板上。她默默耕耘、只講奉獻，從不計個人得失，一直是我局的表率。201*年1月我縣富帛公司經(jīng)縣政府批準全面停產(chǎn)，2500名職工下崗失業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一度達到5.08%，職工接連不斷上訪，她看在眼里，急在心里，滿嘴起泡，夜里睡不著覺。她絞盡腦汁，想盡辦法，千方百計促進富帛公司失業(yè)職工再就業(yè)。積極并多次與市勞動保障局就業(yè)處溝通，申請將富帛公司失業(yè)人員享受社會保險補貼的年齡放寬，經(jīng)過努力，市勞動保障局同意富帛公司1185名失業(yè)職工享受自謀職業(yè)社會保險補貼的政策年齡放寬到女35周歲以上，男40周歲以上，但必須在1個月之內(nèi)完成此項工作。在此之間，失業(yè)職工多次反映工商局辦理營業(yè)執(zhí)照時間起碼需2周時間才能辦下來。為了使富帛公司失業(yè)職工通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)盡快實現(xiàn)再就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，她多次與工商局有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將失業(yè)人員辦照時間縮短到了一天。1個月之內(nèi)，共有574名富帛公司失業(yè)職工通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。到年底我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.49%以內(nèi)，低于市定指標2.01個百分點。另外，為了使招用富帛公司失業(yè)職工的用人單位及時申請到市、縣資金補貼政策，她帶領(lǐng)科里人員犧牲周六日休息時間，經(jīng)常加班加點為企業(yè)辦理招工手續(xù)，核實人員勞動合同簽訂、發(fā)放工資、繳納保險等情況，并拒絕了吃請。享受到資金補貼用人單位的干部職工非常感動地說：“我們的企業(yè)是新建企業(yè)，面臨著資金緊缺等困難，但從

你們身上我們感受到了溫暖，政府是關(guān)心我們的”。

幾分耕耘，幾分收獲。幾年來，就業(yè)再就業(yè)工作受到縣委、縣政府的充分肯定，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一直保持著較好的成績，各項工作任務(wù)指標在全市名列前茅。

7

O一O年三月二日

二

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