二00六年黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
二00六年黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
一年來,我院的黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣委和上級檢察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、四次、五次、六次全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強監(jiān)督管理,強化責(zé)任落實,堅決從源頭上預(yù)防和治理腐敗,積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為我院各項檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了保障作用。
一、加強思想政治建設(shè),增強拒腐防變能力
為預(yù)防司法腐敗行為的發(fā)生,增強檢察干警拒腐防變的能力,我院把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容,納入檢察工作總體部署中,一是以開展加強社會主義法制理念教育為契機,認(rèn)真開展反腐倡廉思想教育,使全院干警牢
固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,自覺抵御各種腐朽思想的侵襲,真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。二是圍繞“珍惜工作崗位、珍惜工作權(quán)利、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸!边@一主題,組織全院干警進行熱烈討論,怎樣在本職工作崗位上,作出對家庭、對工作、對人民有益的事,進一步增強干警工作事業(yè)心和家庭責(zé)任感。三是抓好警示教育,組織干警觀看違紀(jì)違法犯罪警示片。提高干警是非的辯別能力和面對誘惑的自控能力,加強黨性修養(yǎng),凈化心靈,增強自身拒腐防變的能力。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為我院認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。一是貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”、“兩個務(wù)必”特別是“四大紀(jì)律、八項要求”。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持黨的基本路線不動搖;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅決反對形式主義、官僚主義,全力維護黨在檢察干警中的威信和形象。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢各項規(guī)定,院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢各項規(guī)定,從嚴(yán)要求和約束自己。三是認(rèn)真組織開展專項清理。對領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)、投資入股采礦、購建門面、拖欠公款、超標(biāo)超編配套小汽車、住房上以權(quán)謀私等事項進行清理。同時嚴(yán)禁違反規(guī)定收受現(xiàn)
金、有價證券、支付憑證、嚴(yán)禁“跑官要官”,放任、縱容配偶、子女及配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和影響力辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益行為,嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜收取錢財,參加賭博活動。四是開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。按照文件要求,我院班子成員認(rèn)真開好一年一度的專題民主生活會,生活會達(dá)到了溝通思想,交流感情、增強團結(jié)、共同提高的目的。
三、健全各項制度,強化全面監(jiān)督
按照“用制度管人,按制度辦事”的思路,大力加強制度建設(shè),院黨組決定重大決策、干部任免和大額度資金的使用,實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定’’制度,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。一是進一步完善財務(wù)管理制度,認(rèn)真落實收支“兩條線’’規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,堅決取締“小金庫”。嚴(yán)格遵守《政府采購法》,規(guī)范采購行為,大額用品交由政府統(tǒng)一采購。全面推行財務(wù)公開制度,將本單位的財務(wù)收支情況,向干警公開,使干警對財務(wù)收支情況做到知情,心中有數(shù),便于接受監(jiān)督。二是制定《干警八小時以外的管理規(guī)定》,進一步規(guī)范干警非工作時間的行為,要求干警不但做好八小時以內(nèi)的工作,還要將良好的執(zhí)法作風(fēng),先進的執(zhí)法理念延伸到八小時以外,加強對干警“八小時"以外的監(jiān)督,聘請人大代表、政協(xié)委員為監(jiān)督員,負(fù)責(zé)將群眾對
檢察工作的意見和建議、干警遵紀(jì)守法的情況及時反饋給我院。三是建立《誡勉談話制度》,做到重大節(jié)假日前必談;辦理重大案件或執(zhí)行重要任務(wù)前必談;有應(yīng)向組織報告的事項時必談;年初、年中、年終必談;發(fā)現(xiàn)重大苗頭性問題時必談。今年以來,我院開展勤政廉政談心誡勉活動16人次,不斷增強干警勤政廉政能力,在非工作時間內(nèi)繼續(xù)保持清正廉潔,自尊自愛。
四、明確管理目標(biāo),落實責(zé)任追究
為搞好本院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,結(jié)合實際,實施目標(biāo)管理,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項任務(wù)逐項分解,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,明確工作任務(wù),并制定詳細(xì)考核細(xì)則。一是明確檢察長是本院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管檢察長和其他班子成員根據(jù)分工,對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)人對本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任。從而保證領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的工作職責(zé)管到哪里,賦予他的權(quán)力管到哪,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就管到那里,做到權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一。二是根據(jù)“一級抓一級,層層抓落實”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)’’的原則,制定具體配套措施和落實到各科室和每一個干警,形成“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作與每年的具體工作任務(wù)緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,
一起考核,堅持“一崗雙責(zé)",做到“兩手抓”,“兩手硬"。五、開展效能監(jiān)察,保障公正執(zhí)法
執(zhí)法辦案是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要手段和主要職能。因此,我院把加強對辦案的監(jiān)督,作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的切入點,進一步健全執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和各項監(jiān)督制約機制,抓好執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理,預(yù)防辦關(guān)系案、人情案、金錢案。一是全面推行“一案三卡”制度,即辦案人員辦理每一起案件,都必須按規(guī)定分別填寫對案件當(dāng)事人的“辦案告卡”、辦案人員的“廉潔自律卡”、案件辦結(jié)后的“回訪監(jiān)督卡”。通過實行“一案三卡”制度,把辦案人員的行為、辦案的流程始終置于案件當(dāng)事人、發(fā)案單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門的有效監(jiān)督之下,實現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化,有效地防止了違法違紀(jì)、隨意執(zhí)法、辦人情案和關(guān)系案問題的發(fā)生。二是突出監(jiān)督重點,我院把具有執(zhí)法權(quán)的業(yè)務(wù)部門作為監(jiān)督的重點。三是采取明查暗訪方式,通過“五查五看’’方式:即查對待群眾來信來訪的態(tài)度,看有無冷硬橫推的現(xiàn)象;查辦案中有無吃請受禮情況;看有無以案謀私、以案謀錢的違紀(jì)違法現(xiàn)象;查執(zhí)行辦案時限的情況;看有無超期羈押的違法現(xiàn)象;查文明執(zhí)法情況,看有無刑訊逼供等違法行為;查辦案暫扣款的管理情況,查有無貪污、挪用等現(xiàn)象。同時,做到及時整改,邊整邊改。這些考核措施都得到了較好的落實。由于工作出
色,本年三月本院榮獲省院黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體。
一年來,我院黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績,但離黨和人民的要求還有差距,在今后工作中,發(fā)揚優(yōu)點,克服不足,扎實工作,為檢察事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
玉屏縣人民檢察院紀(jì)檢組二00六年十一月二十一日
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二00六年上半年黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作總
結(jié)及下半年工作打算
二00六年上半年度,我局的黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理
論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會精神和市委、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,積極探索適應(yīng)規(guī)劃管理工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,用反腐倡廉工作的新成果,為規(guī)劃建設(shè)管理提供強有力的保障。
一、上半年主要工作
為加強黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作,上半年我們主要抓住了九方面的工作。
第一、抓好城市規(guī)劃效能監(jiān)察的各項工作。
今年初,國家建設(shè)部、監(jiān)察部專門發(fā)文,要在全國范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,上海市規(guī)劃局和監(jiān)察委員會下發(fā)了滬規(guī)監(jiān)(201*)110號《上海市規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市各區(qū)縣的規(guī)劃效能進行監(jiān)察,市規(guī)劃局對部分基礎(chǔ)性工作做得比較扎實的單位作為先行試點單位,我局被列入第一批檢查單位,七月份市監(jiān)委、市規(guī)劃局要到我局進行檢查。市局會議后,我局黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視,先后召開了領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神和有關(guān)文件,提高認(rèn)識統(tǒng)一思想。成立了靜安區(qū)城市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,喻亮局長任組長、區(qū)監(jiān)委副主任華立新任副組長,根據(jù)聯(lián)習(xí)會議精神,我局對201*年10月上海市第五次規(guī)劃工作會議以來編制的規(guī)劃、審批的項目和監(jiān)督檢查的有關(guān)工作進行了全面的梳理,3、4月份成立班子、制訂計劃,自查自糾,5月份各科室按市規(guī)劃局的要求對規(guī)劃編制和審批、規(guī)劃行政許可事項、政務(wù)公開和信息公開、信訪、依法行政五個方面及十類自查表式進行全面梳理。6月份區(qū)監(jiān)委對我局的城市規(guī)劃效能工作進行檢查,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),請區(qū)監(jiān)督員和我局聘請的15名監(jiān)督員對我局的窗口和審批的項目進行明查暗訪和全面檢查,并對檢查出的存在問題進行整改。7月份迎接市規(guī)劃局、市監(jiān)委的檢查。在自查過程中,我們匯編了《靜安區(qū)城市規(guī)劃管理局法規(guī)依據(jù)匯編》共列出38部有關(guān)的法律法規(guī)文件和《行政許可、行政處罰、行政事項依據(jù)》匯編成235頁的合訂本下發(fā)給各科室作為自查自糾根據(jù),并上報區(qū)監(jiān)委作為檢查的依據(jù)。目前,我局各科室正在按上級的要求進行認(rèn)真的自查,準(zhǔn)備迎接六月份區(qū)監(jiān)委和市效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
第二、進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建設(shè),與業(yè)務(wù)工作同步落實
我局將落實懲防體系各項任務(wù)的情況,納入對領(lǐng)導(dǎo)干部和全局干部考核的主要內(nèi)容,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局建立由局黨組書記、局長喻亮為主要責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到一級抓一級,層層抓落實。
第三、抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育,提高對反腐倡廉重要意義的認(rèn)識
開展了“執(zhí)政為民系百姓,自律保廉促發(fā)展”和“建設(shè)好作風(fēng),我為人民管規(guī)劃”的主題教育,采取局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課,請市委黨校、區(qū)委黨校老師進行輔導(dǎo)等形式,在全局樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
開展了廉政文化五進活動。在機關(guān)辦公區(qū)專門開辟了一塊閱覽區(qū),放置廉政文化的報刊雜志和有關(guān)書籍,形成廉政文化進機關(guān)的氛圍。與結(jié)對共建的姚西支部研究制訂廉政文化進社區(qū)的規(guī)劃,請區(qū)黨校老師給社區(qū)和我局黨員同志作廉政文化的輔導(dǎo)報告。結(jié)合區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃的編制到靜安寺、曹家渡和南西街道、曹家渡街道等地宣傳規(guī)劃和有關(guān)政策法規(guī),做到廉政文化進社區(qū)。
第四、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為,并將具體做法向科級干部延伸
我局進一步修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度,特別是修訂了“關(guān)于規(guī)范公務(wù)行為加強內(nèi)部管理的若干規(guī)定”、“關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定”、“靜安區(qū)規(guī)劃局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制”等規(guī)章制度,并裝訂成冊在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和書面形式下發(fā)給全局每個同志貫徹執(zhí)行。
規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部和全局同志不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,為個人和親友謀取私利、不準(zhǔn)利用職權(quán)承攬規(guī)劃設(shè)計、施工業(yè)務(wù)或指派受托方、不得在外單位經(jīng)濟實體中兼職領(lǐng)取報酬、收受好處等規(guī)定。規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部和全局同志不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的和嚴(yán)格遵守禮品登記上交的具體制度。規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房制度改革中保持廉潔自律的具體規(guī)定并向科級干部延伸,現(xiàn)在全局科以上干部住房置換、買賣都要向局黨組申報備案。
第五、抓好治理商業(yè)賄賂專項工作,完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度
我局成立了以局黨組書記、局長喻亮為組長、局紀(jì)檢組長和2名紀(jì)檢干部參加的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實施方案,進一步嚴(yán)格規(guī)劃審批的程序,重大規(guī)劃上報區(qū)十人小組集體討論,重要規(guī)劃召開局業(yè)務(wù)會集體討論審批,形成了從經(jīng)辦人員到局長的責(zé)任制度,從制度和源頭上防止商業(yè)賄賂和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。
第六、抓好窗口建設(shè),樹立良好形象
一是注重軟環(huán)境建設(shè)。在窗口接待場所,我們更新了硬件設(shè)施,放置了沙發(fā)、茶幾、飲水機、茶杯、電話、老花眼鏡、辦公用品等便民利民設(shè)施。工作人員衣著整潔、佩戴胸卡上崗。精神振奮,主動熱情,做到“三聲、三樣、三心”!叭暋奔词菍ι贽k人來有迎聲、問有答聲、走有送聲!叭龢印奔磳︻I(lǐng)導(dǎo)、群眾一個樣;個人、單位一個樣;生人、熟人一個樣。“三心”即熱心、耐心和誠心。開展了服務(wù)窗口的六項規(guī)范達(dá)標(biāo)活動,即:窗口設(shè)置規(guī)范、公開辦案規(guī)范、便民措施規(guī)范、監(jiān)督措施規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范、管理制度規(guī)范。我局窗口04、05年度連續(xù)兩年被市規(guī)劃系統(tǒng)評為“服務(wù)規(guī)范窗口”,其中一名工作人員被評為“窗口服務(wù)標(biāo)兵”(全市僅2名)。
二是推行接待首問責(zé)任制。由窗口統(tǒng)一受理建設(shè)單位和服務(wù)對象的申請,采取“一門式”服務(wù)。服務(wù)對象第一次上門,接待人員一次講清并開出書面清單。第二次上門,在資料齊全的情況下,給予受理。
三是完善“收件回執(zhí)”制度。今年初止5月底,共出具收件回執(zhí)75件,全部在規(guī)定時間內(nèi)處理和答復(fù)!笆占貓(zhí)”前,核發(fā)“一書兩證”平均需近11個工作日(市規(guī)定25個工作日),實行“收件回執(zhí)”后,現(xiàn)在平均不到4個工作日,大大提高了工作效率。
四是推行了周六窗口預(yù)約接待制度,建設(shè)單位和個人可以預(yù)約窗口工作人員予以周六接待。
第七、抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),服務(wù)工作對象
我局以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點,以更好地服務(wù)群眾為出發(fā)點,提出了實情在一線掌握、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決的“一線工作法”。局黨組成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干,從調(diào)查研究入手,深入到全區(qū)街道,有關(guān)委、辦、局和各開發(fā)建設(shè)單位,現(xiàn)場辦公,解決問題。為把市委市政府提出的“雙增雙減”要求落到實處,我們通過算賬法,維護開發(fā)商的經(jīng)濟利益;通過限制法,嚴(yán)格落實規(guī)劃控制要求;通過感情法,爭取開發(fā)單位的理解支持,圓滿完成了市局確定的工作目標(biāo),做到了開發(fā)商理解,主管部門滿意。
第八、抓好政務(wù)公開工作,踐行勤政為民
一是加強靜安規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。實行網(wǎng)上查詢“一書兩證”辦案狀況,網(wǎng)上公布辦案結(jié)果,網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評議等。
二是實行網(wǎng)上辦案“紅綠燈”制度。即按照政策法規(guī)明確的辦理期限,設(shè)定規(guī)劃案件在每一環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)的時間,并提前二天用“紅綠燈”提醒辦理人員。靜安規(guī)劃網(wǎng)共接受訪問496482人次,平均每天400-500人次,網(wǎng)上答復(fù)規(guī)劃咨詢3454條,規(guī)劃論壇434條,收到居民規(guī)劃意見和建議數(shù)百條。
第九、進一步完善監(jiān)督機制,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用
我局聘請了十五名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,上半年組織了規(guī)劃宣講和明查暗訪等活動。同時由局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員上門或書面征詢服務(wù)對象的意見和建議、抽查各經(jīng)辦人員的工作效率,執(zhí)法情況和遵紀(jì)狀況,以落實行風(fēng)責(zé)任制的有關(guān)要求,并將調(diào)查結(jié)果作為考核干部的參考依據(jù)。二、存在問題
我局在黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作上做了一些工作,取得了一此成績,但與廣大人民群眾的要求還有不少差距,存在一些薄弱環(huán)節(jié),如對規(guī)劃政務(wù)公開主動宣傳還不夠,有些老百姓對公開的方式還不夠理解。
三、下半年主要工作1、要進一步加大規(guī)劃宣傳的力度,6月份為規(guī)劃宣傳月,準(zhǔn)備在靜安公園、曹家渡地區(qū)等地有計劃地宣傳規(guī)劃,并結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制到有關(guān)街道宣傳規(guī)劃。
2、繼續(xù)做好城市規(guī)劃效能監(jiān)察的各項工作,迎接區(qū)紀(jì)委和市城市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
3、繼續(xù)抓好窗口建設(shè),爭創(chuàng)區(qū)“雙十佳”窗口。
4、繼續(xù)抓好政務(wù)公開和信息公開的各項工作,進一步細(xì)化規(guī)劃信息公開的具體內(nèi)容,進一步做好涉及老百姓切身利益的規(guī)劃許可中的規(guī)劃公示和規(guī)劃審批的各項工作。
5、繼續(xù)抓好收件回執(zhí)的各項工作。
6、充分發(fā)揮我局已聘請的15名政務(wù)公開監(jiān)督員的作用,擬在7-8月份邀請監(jiān)督員對我局同志經(jīng)辦的行政執(zhí)法案件進行明查暗訪,并召開政務(wù)公開監(jiān)督員會議反饋明查暗訪的情況,以征求對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。
靜安區(qū)城市規(guī)劃管理局
二00六年六月五日
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