安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山打非治違法工作匯報

非煤礦山打非治違法工作匯報

武岡市安監(jiān)局201*年9月19日

武岡市非煤礦山主要是露天采石場，現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)54家，其中53家取得安全生產(chǎn)許可證，1家采石場正在基建。自今年2月全省安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動開展以來，我市貫徹落實省市的工作部署，全面推進非煤礦山打非治違集中行動，按照“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，嚴打強治”的思路，狠抓工作落實，取得明顯成效，非煤礦山開采井然有序，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，1-8月全市非煤礦山未發(fā)生安全死亡事故,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、主要工作

(一)廣泛發(fā)動，科學(xué)籌劃。一是會議發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。為落實省市政府的決策部署，市政府于2月27日召開了高規(guī)格的非煤礦山打非治違專項行動動員大會，下發(fā)了《武岡市201*年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》，制定了非煤礦山安全生產(chǎn)整治行動工作方案，對全市非煤礦山專項行動的時間、方法、步驟、目標任務(wù)等作了周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均迅速召開會議進行貫徹部署，制定了切實可行的行動工作方案，通過層層發(fā)動，全市上下形成了共識，堅定了決心和信心。二是宣傳帶動，營造工作氛圍。為切實把打非治違行動的精神、政策、法規(guī)宣傳到位，強力營造工作氛圍，強勢推動工作向縱深發(fā)展。全市通過電視、紅網(wǎng)、宣傳車、宣傳標語、手機信息、以會代訓(xùn)等方式廣泛開展宣傳工作，全市已出動宣傳車18臺次，有線電視滾動播放相關(guān)內(nèi)容多分鐘，紅網(wǎng)和手機信息平臺登載或發(fā)出工作信息29條，張貼懸掛宣傳橫幅210條，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場培訓(xùn)6場次，營造出了專項行動的濃厚氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查。一是組織有力，職責(zé)明確。市政府成立了非煤礦山打非治違集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全的副市長任組長，市安監(jiān)、公安、國土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等單位負責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了由行政一把手任組長的集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。全市進一步明確了各級各部門的工作職責(zé)和要求，建立了層層負責(zé)的責(zé)任體系。二是聯(lián)合督查，強力督辦。為及時掌握集中行動進展，切實解決工作難點問題，促進工作有效開展，市政府加大了督查督辦工作，5月3日至7日，市委辦、市政府辦、市委市政府督查室、市監(jiān)察局、市安委辦組成聯(lián)合督查組對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個重點職能部門落實開展集中行動工作情況進行專題督查，對督查情況進行了通報，并實行重點隱患問題跟蹤督查和交辦制度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實隱患整改措施。四是部門配合，務(wù)求實效。我市切實加強市國土資源、安監(jiān)、公安、工商、電力部門的協(xié)調(diào)配合，對已關(guān)閉的礦山，公安部門一律不得批供火工品，電力部門一律不得供電；對證照過期和停產(chǎn)整頓的礦山，公安部門一律停供火工品，必須憑新的證照或安監(jiān)部門驗收復(fù)產(chǎn)的通知才能恢復(fù)火工品供應(yīng)。通過嚴格控制火工品的供應(yīng)，確保非煤礦山打非治違行動的開展扎實有效。

（三）突出重點，全面推進。一是準確把控進度。市安委辦作為全市非煤礦山打非治違行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮機關(guān)，以手機信息和周報、月報為平臺，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系溝通，市安委辦明確了專人負責(zé)，建立了信息臺帳，健全了安全隱患臺帳，落實了安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，確保能及時為市政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)。二是明確工作重點。在充分掌握實情的基礎(chǔ)上，全市始終把握住重點區(qū)域，以龍?zhí)铩�龍溪礦區(qū)為工作重點，并由市安監(jiān)局、國土資源局組織人員進行駐點督導(dǎo)。三是加大整治力度。在全面掌握情況后，我們對全市范圍內(nèi)的非煤礦山非法違法行為進行了嚴厲打擊。2-9月全市組織各類執(zhí)法行動118次，出動執(zhí)法人員186人次，檢查企業(yè)58家，發(fā)出隱患責(zé)令改正指令書67份，復(fù)查意見書51份，發(fā)現(xiàn)隱患180余處，其中已整改166處，整改率92.2%，督促企業(yè)投入整改資金120余萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)6家，關(guān)閉采石場4家，實施經(jīng)濟處罰26萬元。市國土資源、安監(jiān)、公安實行聯(lián)合執(zhí)法，對非法開采行為實施了強有力的打擊，查扣非法采礦設(shè)備8臺套，抓捕涉嫌犯罪人員19人，對非法礦主起到了有力的震懾作用，非煤礦山非法開采已基本杜絕。二、主要問題

我市非煤礦山打非治違雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須下大力克服，才能確保目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。一是認識存在誤區(qū)，打非治違的動力不足。安全生產(chǎn)任務(wù)相對較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在思想麻痹和輕敵心態(tài)。安全生產(chǎn)任務(wù)重，形勢較嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，存在畏難情緒和“等”“靠”思想。二是非煤礦山由于過來的開采習(xí)慣和運作成本考慮，有的實行“一面墻”式開采，企業(yè)主對規(guī)范臺階式開采行動普遍遲緩，與上級要求尚有差距。三是安全標準化建設(shè)推進難度大。非煤礦山企業(yè)數(shù)量多，基礎(chǔ)差，不少企業(yè)主認識存在誤區(qū)，導(dǎo)致標準化建設(shè)推進緩慢。尤其是由于我市砂石市場供大于求，采石場無序競爭，安全投入嚴重不足，不少企業(yè)甚至難以達到標準化最低等級。四是少數(shù)非煤礦山企業(yè)選址不合理，礦權(quán)設(shè)不科學(xué)，但又具備相關(guān)證照，演化為歷史遺留問題，處難度較大。

三、下段打算

（一）進一步加大安全執(zhí)法力度，全面落實監(jiān)管整改措施。堅決把“打非治違”工作推向深入，進一步建立完善“打非治違”臺帳，加大“打非治違”力度，對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締，對違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度，對取締不堅決，責(zé)任不落實，整改不及時，監(jiān)管不到位的單位，嚴肅追究其責(zé)任。（二）進一步加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落到實處。市委市政府督查室、市監(jiān)察局、市安委辦將繼續(xù)聯(lián)手，成立聯(lián)合督查組對前段工作進行“回頭”督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，及時通報，努力確保工作成效。

（三）進一步推進標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省市加強非煤礦山安全標準化建設(shè)的要求，通過行政許可、安全執(zhí)法等有效手段，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)三級標準化建設(shè)。對達不到三級標準化的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證到期后依法予以關(guān)閉，全面提升安全生產(chǎn)水平。

（四）進一步強化宣傳報道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，及時宣傳報道專項行動部署情況，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進一步推動“打非治違”專項行動深入開展，落實安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法、整治違法，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（五）進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全長效機制。深入總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，分析存在的難點、突出問題，完善長效機制，著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

擴展閱讀：民勤縣201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和打非治違工作方案

民安監(jiān)發(fā)201*31號

民勤縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)民勤縣201*年非煤礦山

安全生產(chǎn)專項整治和打非治違工作方案的通知

各非煤礦山企業(yè)：

現(xiàn)將《民勤縣201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和打非治違工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，明確工作重點，認真抓好落實。

二○一二年三月十日

主題詞：非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案抄送：市安監(jiān)局，縣政府辦。

民勤縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年3月10日印發(fā)

民勤縣201*年非煤礦山

安全生產(chǎn)專項整治和打非治違工作方案

為認真貫徹落實全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，深入扎實做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，按照國家、省市縣201*年安全生產(chǎn)工作的總體安排部署，結(jié)合我縣實際，特制定201*年民勤縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和打非治違工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國發(fā)201*40號、國發(fā)201*23號文件精神和省市縣兩個責(zé)任規(guī)定，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，堅持一手抓打非治違和專項整治，一手抓強基固本和基層基礎(chǔ)，突出重點，強化措施，嚴格安全許可，推進安全達標，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和裝備，杜絕較大以上事故，減少一般事故，促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

1、杜絕較大事故，減少一般事故。

2、通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段，繼續(xù)整治非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。

3、非煤礦山企業(yè)機械化、自動化、本質(zhì)化安全水平明顯提高。適合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的達100%。

4、深入推進安全標準化建設(shè)，取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)年內(nèi)全部達到安全標準化最低等級及以上標準。

5、符合條件的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證持證率達100%，非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%，復(fù)審率100%。

三、整治范圍

從事除煤炭以外的礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探、礦建施工和采掘生產(chǎn)作業(yè)，均納入深化整治的范圍，具體包括：金屬與非金屬開采，石油天然氣管道輸送，地質(zhì)勘探作業(yè)，金屬選礦和非金屬礦加工等。

四、整治內(nèi)容

（一）加大“打非治違”力度，進一步建立非煤礦山領(lǐng)域良好的安全生產(chǎn)法治秩序。建立打擊非煤礦山非法違法行為聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)、群眾參與支持的打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為工作機制。要突出“打非”重點，加強對野芨里鐵礦、昌鑫源芒硝礦等重點礦區(qū)和重點礦種、重點企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格落實“四個一律”：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。重點打擊下列12種非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為：

1、無證、證照不全或證照過期從事勘查、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的。

2、新建、改建、擴建項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門對安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)而進行建設(shè)的，以及未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收通過擅自進行生產(chǎn)的。

3、未依法履行安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的。

4、發(fā)現(xiàn)重大隱患隱瞞不報，以及不按規(guī)定期限進行整改的。5、對事故隱瞞不報的。

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

7、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。開展采場、排土場邊坡專項整治，重點檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況和礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度落實等，嚴防邊坡坍塌事故。

（三）推廣先進適用技術(shù)，進一步推動非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。露天礦山重點淘汰擴壺爆破、使用爆破方式進行二次破碎、人工裝載礦巖、沒有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等。同時，積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備，重點推廣應(yīng)用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、干式排尾、尾礦充填及綜合利用等技術(shù)（工藝）裝備。

（四）深入推進安全標準化建設(shè)，進一步提高非煤礦山基礎(chǔ)管理水平。按照市安監(jiān)局《武威市非煤礦山安全標準化推進工作方案》安排，堅持“分步實施、分類推進”，以“分類監(jiān)管”和“安全生產(chǎn)許可”為抓手，全面推進非煤礦山企業(yè)標準化建設(shè)，進一步加快企業(yè)申請、企業(yè)自評、評審單位考評、受理、評審組織單位認定等工作，全面完成安全標準化達標，促進全縣非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理水平持續(xù)提高。

（五）強化隱患排查治理，進一步鞏固打非治違法工作成果。統(tǒng)籌組織國土、安監(jiān)、公安等部門的力量，對全縣非煤礦山領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行一次全面排查，切實摸清情況。對重點區(qū)域和礦區(qū)要組織專人逐礦、逐點摸排情況，登記造冊，明確整治關(guān)閉責(zé)任人和時限。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保對無證開采、以探代采、超層越界等非法行為能及時發(fā)現(xiàn)，強力打擊，有效遏止。非煤礦山企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）的規(guī)定，嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對查出的各類隱患要進行登記，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五落實。非煤礦山企業(yè)存在重大安

全生產(chǎn)隱患的，要立即停產(chǎn)整改，由企業(yè)主要負責(zé)人組織制定并實施隱患治理方案，同時向縣安監(jiān)局備案，縣安監(jiān)局對重大隱患實行逐級掛牌督辦。

四、時間安排

第一階段：部署階段（3月15日至3月31日）

各企業(yè)按照全縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定本企業(yè)201*年非煤礦山打非治違和專項整治行動方案，同時，根據(jù)自身特點，落實整治行動方案。各企業(yè)的行動方案請于3月28日前上報縣安監(jiān)局。

第二階段：實施階段（4月1日至11月30日）

各企業(yè)按照制定的打非治違和整治行動方案開展工作，進行全面徹底的自查，對查出的問題和隱患，要制定整改方案。所有非煤礦山企業(yè)要對本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)情況進行全面自查自改，對排查出的安全隱患，要建立檔案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

第三階段：檢查督查階段（4月至12月）

凡在重點環(huán)節(jié)、重點部位存在非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大安全隱患的企業(yè)，縣安監(jiān)局下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。

第四階段;總結(jié)階段（12月1日至12月20日）在非煤礦山打非治違和專項整治工作結(jié)束后，各企業(yè)要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，及時解決工作中存在的問題，并將工作總結(jié)于12月10日前上報縣安監(jiān)局。

、五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認識開展打非治違和專項整治行動的重要性和迫切性，進一步鞏固提高“打非治違”和專項整治行動取得的成果，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，著力健全完善“打非治違”工作長效監(jiān)管機制。結(jié)合實際，推進“打非治違”工作向縱深開展并逐步進入制度化、規(guī)

范化和經(jīng)常化軌道。

（二）嚴格落實責(zé)任。非煤礦山打非治違和整治工作要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成安監(jiān)、國土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門參與的工作機制，切實落實各有關(guān)部門在專項整治工作中的職責(zé)，強化執(zhí)法檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對“打非治違”工作不力，責(zé)任不落實，工作不到位的，要堅決按照國發(fā)201*23號、國發(fā)201*40號文規(guī)定，依法依紀嚴肅追究有關(guān)職能部門的責(zé)任，因此造成事故的，從嚴從重處理。對違法亂紀的礦主和業(yè)主，要堅決依法采取強制措施，依法嚴格追究法律責(zé)任。

（三）突出工作重點。針對我縣非煤礦山企業(yè)的實際，突出整治的重點，認真開展隱患排查治理，對去年排查出未整改到位的安全隱患繼續(xù)跟蹤整改。要突出做好春節(jié)復(fù)產(chǎn)、全國“兩會”、五一、汛期、國慶、十八大期間等重大節(jié)日和重點時段的安全檢查工作，要通過開展專項整治，督促企業(yè)消除事故隱患，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法予以關(guān)閉取締。

（四）加強輿論宣傳。努力營造“打非治違”齊抓共管、人人皆知、人人參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮媒體的作用，進一步拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，營造濃厚的社會氛圍。要進一步健全完善舉報制度，實行“打非治違”有獎舉報。各有關(guān)部門要進一步公開舉報電話、信箱，受理群眾舉報，對舉報查實的，對舉報者給予一定的獎勵，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

友情提示：本文中關(guān)于《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山打非治違法工作匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山打非治違法工作匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山打非治違法工作匯報》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/575784.html

• 上一篇：201*年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點
• 下一篇：擺省鄉(xiāng)深化非煤礦山整頓關(guān)閉工作情況匯報