做好縣級黨校干部培訓(xùn)工作的幾點思考

關(guān)于做好縣級黨校干部培訓(xùn)工作的幾點思考

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)�！薄稐l例》“四句話”概括了黨校的性質(zhì)、地位和作用，要求各級黨校“成為干部加強黨性鍛煉的熔爐�！�

一、從“三看”著眼，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹條例、搞好干部培訓(xùn)的重要意義

首先，從基層黨員干部地位和作用看，學(xué)習(xí)貫徹條例、搞好基層黨員干部培訓(xùn)是縣委黨校的重要職責(zé)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨員干部是黨和政府聯(lián)系廣大群眾最直接橋梁和紐帶，是黨的農(nóng)村政策具體執(zhí)行者，是農(nóng)村改革發(fā)展第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組織基礎(chǔ)�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”。抓好基層黨員干部培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨員干部隊伍，是縣委黨校學(xué)習(xí)貫徹條例的重要任務(wù)。

其次，從基層黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看，學(xué)習(xí)貫徹條例、搞好基層黨員干部培訓(xùn)是縣委黨校的緊迫任務(wù)。應(yīng)當(dāng)說，廣大基層黨員干部隊伍的主流是好的，但也存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。如落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不強，理解政策有時“跑調(diào)”，執(zhí)行政策有時“走樣”；領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的方式方法缺失，有時方法簡單，作風(fēng)粗暴；執(zhí)政為民，艱苦創(chuàng)業(yè)的熱情不高，有時搞形式、擺花架子，喜歡“辦顯眼的，干露臉的”，不是真心實意為群眾辦實事、謀利益，

等等。因此，通過黨校教育培訓(xùn)認(rèn)真解決基層黨員干部隊伍存在的問題，提高廣大基層黨員干部的素質(zhì)和能力成為當(dāng)務(wù)之急。

再是，從縣級黨校的職責(zé)定位看，學(xué)習(xí)貫徹條例、搞好基層黨員干部培訓(xùn)縣委黨校任重道遠。條例明確提出了縣級黨校的職責(zé)和作用，指明了縣級黨校發(fā)展方向和目標(biāo)。從各地縣委黨校建設(shè)情況來看，要承擔(dān)起條例要求的教學(xué)、科研工作，任務(wù)繁重而艱巨。XX縣地處沂蒙山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，黨校辦學(xué)條件較差。條例公布實施后，縣委黨校認(rèn)真學(xué)習(xí)把握條例精神，提出了面對困境有作為，教學(xué)“三創(chuàng)新”，科研“四服務(wù)”工作思路，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。

二、突出“四時”特點，按《條例》要求把縣級黨校干訓(xùn)任務(wù)落到實處

從縣委黨校的培訓(xùn)對象看，主要培訓(xùn)輪訓(xùn)縣鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。要針對基層黨員干部隊伍的特點，搞好干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強培訓(xùn)需求分析，不斷完善課程設(shè)計和培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，創(chuàng)新培訓(xùn)管理方法，加強培訓(xùn)過程管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核措施，不斷提高干部教育培訓(xùn)的水平。我們認(rèn)為，落實《條例》精神，增強縣委黨校干部培訓(xùn)的針對性和實效性，要突出“四時”特點：

1.根據(jù)干訓(xùn)規(guī)劃，按時搞好干部輪訓(xùn)。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，總結(jié)借鑒上一輪基層黨員干部五年輪訓(xùn)的工作經(jīng)驗，制定完善新一輪五年輪訓(xùn)方案，分期分批搞好輪訓(xùn)。要堅持以提高思想政治素質(zhì)為重點，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、處理利益關(guān)系、務(wù)實創(chuàng)新等能力，努力培養(yǎng)造就一支以發(fā)展

著的馬克思主義武裝頭腦，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2.根據(jù)形勢變化需要，及時搞好干部教育培訓(xùn)。一方面，根據(jù)國內(nèi)國際形勢變化,特別是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展重大舉措出臺后，根據(jù)上級的部署要求，及時跟上對基層黨員干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)前，如何按照“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是縣級黨校干部培訓(xùn)的重要任務(wù)。同時，還要著重將黨的十七屆三中全會精神，及時充實進基層干部培訓(xùn)內(nèi)容，促使基層黨員干部把黨的農(nóng)村新政策、新要求落到實處。另一方面，根據(jù)全縣中心工作總體發(fā)展思路和新形勢新任務(wù)要求，及時舉辦培訓(xùn)班,把縣委縣政府“一四五四”思路和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的措施要求落實到位。

3.根據(jù)干訓(xùn)需求，適時搞好干部教育培訓(xùn)。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟發(fā)展，基層黨員干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和需求不斷發(fā)生變化。要適應(yīng)這種變化，認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研，“按照分類別、分層次培訓(xùn)的原則，設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程”。近年來，我們XX縣形成了“干部需求調(diào)研制度”，即在每期干部培訓(xùn)之前，先組成由組織部、黨校和民政局等部門人員參加的調(diào)研隊伍，深入農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線和基層黨員干部中，通過調(diào)查問卷、座談走訪、個別征求意見等形式，了解基層黨員干部隊伍的現(xiàn)狀和他們的所思、所盼、所需、所求，為針對性辦班、設(shè)置教學(xué)課程打下了基礎(chǔ)。在農(nóng)村黨支部、村委會換屆選舉后，針對支部書記、村主任新成分較多和新農(nóng)村建設(shè)的政策要求，分九期對村“兩委”干部進行十七大精神、新農(nóng)村建設(shè)、黨建以及新型經(jīng)濟組織、

生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、人口計生管理等方面的教育培訓(xùn)，學(xué)員普遍反映培訓(xùn)效果好。有的支部書記說：“學(xué)了想學(xué)的，回去就能用”。

4.根據(jù)農(nóng)村季節(jié)變化，按“農(nóng)時”合理安排干部教育培訓(xùn)。從縣級黨校培訓(xùn)的主要對象來看，無論是直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的縣直部門、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部，還是處在農(nóng)村第一線的支部書記、村主任，根據(jù)農(nóng)時變化合理安排干部培訓(xùn)是縣級黨校必須解決的現(xiàn)實問題。為此，我們堅持“農(nóng)閑時辦班或多辦班，農(nóng)忙時不辦班或少辦班”。在具體辦班過程中，區(qū)別平原村和山區(qū)村地理、氣候等因素對農(nóng)作物生長的差異，考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布的不同靈活安排培訓(xùn)班次，保證了學(xué)員按時到校，集中精力，專心學(xué)習(xí)，達到培訓(xùn)效果。

三、抓好“四個結(jié)合”，努力提高學(xué)習(xí)貫徹條例、開展干部培訓(xùn)的實效性

適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的需要，我們區(qū)別培訓(xùn)對象的特點和不同培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，綜合利用各種教學(xué)方法，增強學(xué)習(xí)的趣味性、互動性、思考性，努力提高干部教育培訓(xùn)的吸引力、感染力和實效性。我們認(rèn)為，在學(xué)習(xí)貫徹條例、開展干部培訓(xùn)的實踐中，要注意抓好“四個結(jié)合”：

1.理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合�！白x書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”�？h委黨校培訓(xùn)對象的最大實際和最基本的特點是工作在基層，“兩眼一睜，忙到熄燈”；“不用不學(xué)，現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)”是多數(shù)基層黨員干部學(xué)習(xí)和生活的寫照。為此，一方面，要對基層黨員干部進行政治理論、法律法規(guī)以及黨的新農(nóng)村建設(shè)政策等方面的教育培訓(xùn)；另一方

面，要注重把政治理論知識學(xué)習(xí)與基層黨員干部的工作實際結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效性。XX縣委黨校在學(xué)習(xí)貫徹條例實踐中，堅持讓基層黨員干部“帶著問題來黨校學(xué)習(xí)，帶著課題到實踐中解答”的“雙帶”教學(xué)模式，收到了良好效果。

2.黨校培訓(xùn)和異地培訓(xùn)相結(jié)合。對縣級黨校來說，主要采取當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、外出考察的形式，這種培訓(xùn)形式容易組織，投入少，比較靈活，學(xué)員能夠做到工學(xué)兼顧，效果很好。有些培訓(xùn)內(nèi)容縣級黨校的教學(xué)不專、不深，為了滿足學(xué)員的需要，XX縣委黨校區(qū)別基層黨員干部的不同情況，對青年干部、企業(yè)拔尖人才、經(jīng)濟強村支部書記、外經(jīng)貿(mào)干部培訓(xùn)等骨干班次采取與清華大學(xué)、上海外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、紹興市委黨校、蘇州干部學(xué)院等單位聯(lián)合辦學(xué)，委托有關(guān)院校進行異地培訓(xùn)。這種培訓(xùn)層次高，理念新，學(xué)員感觸深，積極性高，深受歡迎。同時，通過企業(yè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)，充分利用中央、省市黨校等有關(guān)單位遠程教育資源及國際經(jīng)理人俱樂部的課件為我縣干部教育服務(wù)，提高了授課水平和教學(xué)質(zhì)量。

3.理論講解和典型引導(dǎo)相結(jié)合�？h級黨校的培訓(xùn)對象主要來自基層，基層黨員干部的先進典型對他們最有說服力。近年來，XX縣委黨校在理論講解做到易懂、適度的同時，注重發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。一方面，把縣內(nèi)外基層組織和黨員干部的先進典型請進黨校講堂，現(xiàn)身說法，讓鮮活的典型、先進的事跡感召人、激勵人、引導(dǎo)人；另一方面，組織基層黨員干部到先進單位、先進村現(xiàn)場觀摩，親身感受先進典型的發(fā)展歷程和感人故事，使他們學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。同時還注重了案例教學(xué)，對一些操作性較強的課題，采取情

景模擬、案例教學(xué)方式，讓學(xué)員根據(jù)典型案例發(fā)生的情境，模擬參與處理具體的矛盾和問題。比如今年的科級干部培訓(xùn)中，我們采用了案例教學(xué)和情景模擬的教學(xué)方法，全班每個學(xué)員針對典型案例發(fā)表意見，參與角色，使大家耳目一新，增強了教育教學(xué)的實效性。

4.黨校培訓(xùn)和提拔使用相結(jié)合。要使縣級黨校學(xué)員“來得了，坐得下，學(xué)得進”，就必須把學(xué)員黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提拔使用結(jié)合起來，只有“用得好”，才能激勵學(xué)員“學(xué)得好”。XX縣堅持把基層黨員干部黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部提拔使用的重要依據(jù)。一是建立學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，詳細記錄干部黨校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考試成績；二是在年度考核中，要求被考核的干部將黨校等一年來的理論學(xué)習(xí)情況作為一項重要內(nèi)容進行自我總結(jié)、鑒定；三是在干部民主評議表中建立黨校學(xué)習(xí)情況欄目，按比例確定所占比值，由參評人員評議打分；四是對干部在黨校學(xué)習(xí)情況的考核納入干部整體考核之中。對學(xué)習(xí)積極認(rèn)真、考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用；對學(xué)習(xí)不認(rèn)真，無故不參加考試或補考不及格者，年度考核時，不能評為優(yōu)秀等次，暫緩提拔使用；對忽視理論學(xué)習(xí)、政治理論水平低、工作平庸的，要進行批評教育，造成

工作失誤的，予以降職免職，從而形成了正確的用人導(dǎo)向。

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切實推進縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作

摘要：提高干部隊伍素質(zhì)，就是要通過扎實的教育培訓(xùn)，使干部素質(zhì)全面、有效、大幅度的提升。在改革創(chuàng)新的實踐中，縣級黨校干部教育培訓(xùn)取得了一定的成績，但與中央的要求相比，與新形勢新任務(wù)的需求相比，還存在著問題和不足。針對這些問題和不足，加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，應(yīng)進一步在推進教學(xué)改革，強化教師隊伍建設(shè)，完善制度創(chuàng)新機制和整合優(yōu)化培訓(xùn)資源等方面下功夫。

關(guān)鍵詞：縣級黨校；干部培訓(xùn)；新形式；教學(xué)改革中圖分類號：g726文獻標(biāo)識碼：a

文章編號：10090118（201*）1002201*

黨校從1933年誕生以來，已走過70多年的歷史，由當(dāng)時的“中共中央馬克思主義學(xué)校”發(fā)展成為以央省市縣黨校為骨干的干部教育網(wǎng)絡(luò)。特別是1984年黨�！罢�規(guī)化”建設(shè)以來，伴隨著改革開放，黨校在思想大解放，在普及馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高各級干部的整體素質(zhì)方面，功不可沒。但是，近些年來，黨校教育走入了低谷，特別是縣級黨校。一、當(dāng)前黨校干部培訓(xùn)面臨的新形式（一）培訓(xùn)的任務(wù)越來越重

黨的十六大報告明確指出，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。07年12月召開的全國組織工作會議提出，“要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念”。十七大把黨校工作寫入大會報告并提出用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，決定了黨校的教學(xué)布局必須進行必要的調(diào)整和充實。從省委、市委到縣委都對干部教育培訓(xùn)提出了要求，干部教育培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。（二）培訓(xùn)的需求越來越大

目前，隨著改革的深入，社會的發(fā)展，廣大干部所處的環(huán)境在不斷變化，對廣大干部的素質(zhì)提出了更高和更新的要求。過去我們組織干部進行培訓(xùn)更多地著眼于系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)在則需要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，進一步向突出執(zhí)政能力建設(shè)，強化新知識新技能新本領(lǐng)等領(lǐng)域擴展。即使是原有的培訓(xùn)內(nèi)容，也需要有新的理論和知識的提升。廣大干部參加教育培訓(xùn)的需求越來越大，這給各級各類干部培訓(xùn)基地提供了一個廣闊的舞臺。（三）培訓(xùn)的要求越來越高

培訓(xùn)對象的學(xué)歷普遍較高，在培訓(xùn)中的主導(dǎo)意識、現(xiàn)代意識、質(zhì)量意識不斷增強，尤其是對現(xiàn)代知識，現(xiàn)代培訓(xùn)方法和手段表現(xiàn)出濃厚興趣。在對以往參加過黨校培訓(xùn)的學(xué)員進行調(diào)查時，80%以上的培訓(xùn)者要求黨校教學(xué)內(nèi)容應(yīng)加大對社會理論熱點的剖析，增加現(xiàn)代經(jīng)濟管理、社會工作等實用性課程。有相當(dāng)一部分的培訓(xùn)者認(rèn)為應(yīng)進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，干部的培訓(xùn)需求多元化對黨校培訓(xùn)教育提出新的要求。

二、當(dāng)前制約縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作的因素（一）干部教育培訓(xùn)的師資缺乏適應(yīng)性

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