洋河南鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)工作匯報

洋河南鎮(zhèn)財政所

關(guān)于“財政所標準化建設(shè)”的

工作匯報

一、創(chuàng)建標準化財政所的認識

1、創(chuàng)建標準化財政所，是適應農(nóng)村綜合改革新形勢的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)村綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作面臨的形勢發(fā)生了重大變化，財政職能由“征收型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，管理范圍由過去的單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政和部門站所、村級財務(wù)拓展，管理方式由原來的“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用”、“村賬村管”向“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”轉(zhuǎn)變；管理手段由過去的手工操作向信息化管理轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作水平提出了更高、更新的要求。

2、創(chuàng)建標準化財政所是改善辦公條件的需要。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的不斷深化，國家惠農(nóng)政策的日益加強，“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”工作的全面實施，面向農(nóng)民的補貼項目逐年增加，財政工作崗位增多，辦公場所狹窄，嚴重影響了各項工作的正常開展。

3、創(chuàng)建標準化財政所，是提高工作效能的需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理、專項資金管理、信息化建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重，服務(wù)基層，服務(wù)三農(nóng)的要求越來越高，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，很難適應新的工作要求，全面提升財政干部素質(zhì)和財政所管理水平勢在必行。

二、創(chuàng)建標準化財政所的主要做法

按照《河北省人民政府關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導意見》（冀政201*－76號）文件精神，我所堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深化農(nóng)村綜合改革，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理為中心，以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目標，在建設(shè)活動中有章可循，科學制定了標準化財政所的實施方案，根據(jù)上級關(guān)于建設(shè)標準化財政所的條件、建設(shè)標準和辦法，我們的主要做法有以下幾點：

1、規(guī)范行政行為。為規(guī)范財政干部行為，在著力提高干部隊伍自身素質(zhì)基礎(chǔ)上，我們做了兩個方面的工作，一是明確崗位職責，崗位職責是財政干部行政行為的基本要求，隨著財政職能的轉(zhuǎn)變，崗位的變動，原有的職責已越來越不適應工作的需要，有的崗位職責不完善，有的工作已啟動，而職責沒有明確，嚴重影響工作效率。為此，我們新建立了所長、總預算會計、單位預算會計、專項資金會計、出納員、專項資金出納、惠農(nóng)資金會計各一名，村財鄉(xiāng)代理副主任一名、村賬鄉(xiāng)代理會計二名、村賬鄉(xiāng)代理出納一名，共10個崗位職責，確保實現(xiàn)各個崗位事事有人做，人人有事做的責任目標。二是加強業(yè)務(wù)學習，建立了財政干部學習機制，制定了《財政教育培訓規(guī)劃》，著重提高財政干部的業(yè)務(wù)能力，村干部及會計人員的理財水平。我們每季度開展一次學習活動，學習內(nèi)容包括：各項補貼資金政策要求、信息采集錄入、會計基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)操作，各種票據(jù)合同的審核要求。通過學習培訓，提升財政干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，建立了學習制度，將學習情況和效果納入年終目標考核內(nèi)容。

2、完善管理制度及檔案建設(shè)。制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，我所從201*年5月10日開始對財政所內(nèi)的各項工作制度和工作流程進行了整理、制定，共包括崗位責任、資金管理、內(nèi)部管理、三資委托代理中心四大部分38項制度和16個工作流程約6萬余字。編撰成《洋河南鎮(zhèn)財政所各項工作制度及工作流程匯編》一書。這些制度包括了財政所管理的各個方面，為全面提高管理水平打下了堅實基礎(chǔ)。同時對近11年的會計檔案進行了整理和歸檔，使檔案管理更加規(guī)范，查起帳來更加快捷方便。

3、細化工作程序。財政財務(wù)精細化管理是標準化財政所建設(shè)的重要一環(huán)，按照上級部門鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理的要求，對照我所標準化財政所建設(shè)中工作精細化的標準，制定了“村賬鎮(zhèn)代理”和涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放等業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了財政所在預算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農(nóng)補貼發(fā)放管理、專項資金管理、會計對賬和年終結(jié)算等方面的操作程序，確保按時高質(zhì)量地完成財政收支、會計核算、預決算編審、資金監(jiān)管、惠農(nóng)補貼發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債等各項工作任務(wù)，實現(xiàn)鎮(zhèn)財政各項業(yè)務(wù)工作達到精細化的標準。

4、優(yōu)化辦公環(huán)境。農(nóng)村稅費改革以來，鎮(zhèn)可用財力大幅度減少，機關(guān)建設(shè)投入隨之減少，辦公用房普遍緊張，原財政所在三樓辦公：有辦公室三間，所長室、檔案室各一間，全所只有可用辦公電腦四臺，打印機二臺，辦公條件的簡陋，使工作繁忙時卻不能所有人同時開展工作。為此，我們把優(yōu)化財政所辦公環(huán)境作為標準化財政所建設(shè)的重要內(nèi)容。9月23日開始對財政所的辦公環(huán)境進行了改造，辦公場所從三樓搬至一樓，共投資約53余萬元。包括（1）、房屋裝修260平米，包括所長室、辦公室、財務(wù)室、會議室各一間，檔案室二間，三資便民大廳、財政便民大廳80平米，財政培訓中心（110平米）。（2）、更換了所有辦公設(shè)備，其中：辦公桌椅13套，電腦13臺，打印機六臺，復印機一臺，會議桌、椅，文件柜，檔案柜，保險柜，便民設(shè)備等。（3）、制作財政所牌、辦公室牌、工作人員崗位牌等。更新了財政所宣傳欄，工作流程，增填了財政政策、財務(wù)法規(guī)電腦顯示宣傳屏。(4)、進行了網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)互通，內(nèi)外網(wǎng)的暢通，同時保證網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)的安全。（5）、進行財政所內(nèi)外安全改造，室外安裝防盜窗，室內(nèi)安裝防盜門，防盜報警系統(tǒng)。

三、創(chuàng)建標準化財政所取得的成效。

通過半年多的努力，我所在創(chuàng)建標準化財政所活動中取得了以下明顯效果：

1、工作效率明顯提高。通過對財政干部實行定崗定位管理，每個干部、每個崗位責任明確，干部的責任心不斷增強，解決了工作中相互推諉的問題，財政工作效率得取了大幅度提高。

2、管理制度得到完善。在標準化財政所建設(shè)中，我們根據(jù)上級財政部門要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定了各種工作制度，將財務(wù)管理、工作管理等重要管理制度上墻公示，增加了制度的透明度和嚴肅性。

3、工作程序得到規(guī)范。根據(jù)省廳的要求，我們細化了“村賬鎮(zhèn)代理”和涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放等工作操作程序，各項工作得到進一步規(guī)范。

4、服務(wù)水平得到提升。在標準財政所建設(shè)中，定制桌牌、涉農(nóng)辦事指示牌、便民指南等，即方便了群眾辦事，又加強了對財政工作的監(jiān)督，使財政干部的作風得到了明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平也得到了大提升。

5、辦公條件得到改善。通過開展創(chuàng)建活動，財政所面貌煥然一新，辦公場所獨立，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，信息網(wǎng)絡(luò)暢通，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生，為今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、對上級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)管理中的建議統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制。按照“垂直管理、界定職能、預算統(tǒng)編、經(jīng)費統(tǒng)供”的辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)改革。1、實行垂直管理。建議全縣所有財政所人、財、物由縣財政局垂直管理，每個財政所核定編制人員配備和崗位設(shè)置，統(tǒng)一安排，財政所長由縣財政局提名，組織部門考核任命，代表縣財政局管理鄉(xiāng)財政工作。財政局農(nóng)村財務(wù)管理科負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)指導。二是在機構(gòu)性質(zhì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應為行政機構(gòu)，人員實行公務(wù)員編制，級別可為副科級建制。現(xiàn)在的財政所人員少且多為借調(diào)人員，這就造成了會計出納年年換，無法保證財政資金監(jiān)管鏈條的連續(xù)性和有效性，各財政所應“定編、定崗、定人”，解決人員管理混亂的問題，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的穩(wěn)定和職能的發(fā)揮。

2、科學界定職能。充分發(fā)揮組織收入、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共支出、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)所有財政資金、管理會計事務(wù)和培訓服務(wù)等財政職能，從收支管理向服務(wù)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能不清的問題。

3、實行預算統(tǒng)編。按照國家預算編制程序基本流程，編制部門預算，財政支出按預算每月均衡撥付。實行經(jīng)費統(tǒng)供。縣局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公經(jīng)費列入年度預算，由縣財政供給，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公經(jīng)費不足的問題。

總之，通過標準化財政所建設(shè)，取得了一定的成效，但是，與上級的要求比，與自己的工作目標比，都還存在差距。今后，我們將在創(chuàng)新上做文章，在落實上下功夫，通過標準化財政所創(chuàng)建活動，推動我鎮(zhèn)財政財務(wù)管理上臺階，財政干部隊伍建設(shè)上水平。

201*-12-

擴展閱讀：橫渡鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告

橫渡鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告

石臺縣財政局：

橫渡鎮(zhèn)財政所在縣局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在縣局各股室及鎮(zhèn)直各部門的大力支持和密切配合下，以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業(yè)道德規(guī)范為根本，認真扎實開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。通過全所干部職工團結(jié)一致、上下一心的努力，各項工作取得了令人滿意的成績。根據(jù)縣局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)建要求及財農(nóng)村[201*]63號、64號文件精神，現(xiàn)將我所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評情況報告如下:

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導、明確職責。成立橫渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，由所長彭先果任組長，成員為姚曉明、許青華、王旭。下設(shè)辦公室，姚曉明兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組負責規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期聽取情況匯報，研究創(chuàng)建規(guī)劃，審定實施方案，分解具體任務(wù)。辦公室具體負責制定計劃，收集情況，定期向領(lǐng)導小組匯報，組織召開動員、督辦、總結(jié)、評比表彰等各種會議，發(fā)布情況通報和督辦通報，實施責任追究。

（二）廣泛動員，全員參與。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)過程中始終堅持以人為本的原則，充分征求干部職工的意見，發(fā)揮干部職工的積極作用，爭取干部職工的支持、認同和理解，在廣泛達成共識的基礎(chǔ)上形成全社會參與的氛圍。

（三）先易后難、穩(wěn)步推進。對全鎮(zhèn)能夠統(tǒng)一的辦法、措施、流程等嚴格按縣局的統(tǒng)一規(guī)范進行。對全鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)實行統(tǒng)一的，本所應積極探索，找出行之有效的辦法、措施、流程確保工作正常開展。在實施過程中要堅持循序漸進，先易后難，穩(wěn)步實施，每一項工作完成后要使干部職工都能感受到變化，看到成效，增強干部職工創(chuàng)建的信心。

（四）堅定目標，常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)工程。建設(shè)的內(nèi)容多、時間長、任務(wù)重、范圍廣，需要全體干部

職工的共同參與，群策群力。需要領(lǐng)導高度重視，常抓常新。在創(chuàng)建期間每個季度要召開辦公會，檢查創(chuàng)建任務(wù)完成情況，分析存在的問題，完善工作措施，督導創(chuàng)建進度。

二、具體工作開展情況

（一）以提高干部素質(zhì)為重點，推進干部隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照干部隊伍專業(yè)化的要求，通過學習、培訓和交流，大力培養(yǎng)復合型人才，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

1、設(shè)置機構(gòu)科學。能夠按照上級編制單列的要求，設(shè)置獨立機構(gòu)，并加強部門協(xié)調(diào)，主動聯(lián)系工作。本所實行縣財政部門垂直管理體制，財政業(yè)務(wù)由縣局歸口管理。

2、實行定崗定責，完善管理網(wǎng)絡(luò)。按照縣局統(tǒng)一設(shè)置的工作崗位，全所共設(shè)置所長、辦公室及檔案管理、預算管理員、綜合會計、惠農(nóng)資金管理員、票據(jù)管理員、村財鄉(xiāng)管代理員、非稅收入管理員等崗位。實行分工負責制，做到各司其職、各負其責。及時對各個崗位的工作任務(wù)和工作目標進行具體量化，做到上崗人員工作職責清楚、工作目標明確。及時與縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室或二級單位溝通，確�？h局安排的工作有人組織，有人落實。

3、大力開展繼續(xù)教育和黨風廉政教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。一是建立健全干部培訓制度，按計劃、分類別、分層次，精心開展各類培訓。制定多形式、多內(nèi)容、多層次的年度學習培訓計劃，對學習活動要采取自學、領(lǐng)學和集中學習相結(jié)合的方式幫助干部職工更新專業(yè)知識、掌握政策法規(guī)、提升業(yè)務(wù)技能和崗位職稱。通過形式多樣的學習，進一步提高公文寫作能力、語言表達能力和協(xié)調(diào)溝通能力。加強調(diào)查研究，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是加強宗旨教育和黨風廉政教育，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，做到警鐘長鳴，廉潔自律，堅持公道、正派辦事。年初與全體職工簽訂黨風廉政責任狀，確保廉政工作落到實處。

4、嚴格按照用人標準和程序，完善競爭上崗制度，本所從未自行招聘工作人員。加強干部管理，加大輪崗交流力度，著力培養(yǎng)復合型人才。對同一崗位滿3年的工作人員實行內(nèi)部輪崗，在條件允許的情況下選派40歲以下的崗位標兵和35歲以下的干部職工到縣局跟班

工作和學習鍛煉。創(chuàng)造條件為干部職工提供全方位學習平臺，為崗位交接，盡快熟悉工作提供便利。

5、健全引導激勵機制，調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是對全年工作優(yōu)秀的職工向縣局推薦參與評選“崗位標兵”，并從精神上、物質(zhì)上進行表彰。二是設(shè)立“創(chuàng)新獎”，鼓勵工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。每年對得到上級黨委、政府、主管部門充分肯定的創(chuàng)新工作項目的主創(chuàng)人員進行表彰獎勵。三是加大對宣傳調(diào)研的獎勵力度，完善宣傳調(diào)研獎勵辦法，提高獎勵標準。四是繼續(xù)加大對學歷提高和取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員補助力度，鼓勵職工多學習，提高自身素質(zhì)。全所干部80%以上達到大專學歷，50%以上達到本科學歷，全所干部職工均取得計算機應用合格證書。

（二）以優(yōu)化工作流程為重點，推進業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。按照復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量（時）化、定量（時）的事情信息化的要求，讓財政業(yè)務(wù)工作做到規(guī)范、明了、有序、高效。

1、統(tǒng)一公開口徑。對財政所工作崗位職責、工作標準和辦事程序，按全縣統(tǒng)一口徑向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)一工作流程。制定統(tǒng)一的工作流程和工作規(guī)范，實行具體業(yè)務(wù)全區(qū)一個模式運行，一個標準檢查。一是對目前全縣已經(jīng)統(tǒng)一的部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)等業(yè)務(wù)流程嚴格按“財政業(yè)務(wù)流程說明書”相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)工作。對目前暫時還不能統(tǒng)一的，要結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，出臺操作簡便易行，行之有效的辦法。二是要進一步明確職責，加強協(xié)調(diào)配合，特別關(guān)注業(yè)務(wù)流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點工作的交接手續(xù)，確保各項業(yè)務(wù)工作圓滿完成。

2、積極開展契稅、耕地占用稅稅源普查工作，協(xié)助縣征收“窗口”加強契稅、耕地占用稅征管，按時完成年度契稅、耕地占用稅任務(wù)；加強與國、地稅部門聯(lián)系，建立健全協(xié)稅護稅工作機制，全面完成年度財政收入任務(wù)。加強非稅收入征收和管理，本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。

3、嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)財政預算支出，加強鎮(zhèn)財政支出的有效管理，規(guī)

范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標準和審批程序，嚴格津補貼發(fā)放，堅持由經(jīng)辦人和證明人簽字，鎮(zhèn)長“一支筆”審批支付，做到支出真實、合規(guī)、合理、合法。嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購程序，確保政府采購公開、透明。

4、本級預算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣鄉(xiāng)共編”的預算模式，基本支出預算明確到項，項目支出預算明確到具體內(nèi)容、實施時限和目標績效。及時與縣財政做好年終對賬和結(jié)算工作，及時提供相關(guān)資料，按時完成年度部門決算報表編制工作，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員變動情況，按時報送財政供養(yǎng)單位人員信息。加強債務(wù)管理，嚴格控制新增債務(wù)，積極消化原有債務(wù)，建立健全債務(wù)管理制度。

5、認真履行各項財政監(jiān)管職能，對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監(jiān)督，做到依法理財、科學理財、規(guī)范理財。按照“鄉(xiāng)財縣管”要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務(wù)收支監(jiān)管，按時報賬。建立健全財務(wù)收支賬薄，做到賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整。實行農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）代理服務(wù)，統(tǒng)一開設(shè)“村級資金專戶”，村級財政轉(zhuǎn)移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理，分村核算，強化對村級財務(wù)的指導和監(jiān)管。

6、建立對農(nóng)民各項補貼資金專戶管理制度，強化紀律拘束。在資金兌付的過程中，我所突出“快”和“穩(wěn)”，即將好事辦早，又將好事辦好。嚴格按照“四到戶、六不準”，按時保質(zhì)地把資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，得到了農(nóng)戶的好評和全社會的廣泛贊譽。

7、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細賬，完善資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續(xù)，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，做到賬證、賬表、賬實相符，嚴防國有資產(chǎn)流失。建立票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報繳銷有手續(xù)，專柜保管、專人負責、填寫規(guī)范、繳款及時。

8、認真做好民生工程相關(guān)政策的宣傳、解釋工作，耐心接待群眾來電來訪，按時上報民生工程相關(guān)信息，加強民生工程資金和項目的監(jiān)督管理。積極參與新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)）合作醫(yī)療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補卡等工作，加強對參合變動人員的監(jiān)督管理。

積極開展農(nóng)村綜合改革工作，根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，認真做好各項業(yè)務(wù)工作。加強會計事務(wù)管理工作，認真宣傳貫徹會計法規(guī)，做好各項會計基礎(chǔ)工作。按照預算單位銀行賬戶管理要求，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。按時上報年初工作計劃、半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)，及時報送上級財政部門要求的有關(guān)資料、材料。按時參加縣財政部門召開的各項會議，及時傳達落實會議精神，做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。定期召開財政所工作人員會議，全面加強政策理論學習，善于分析和總結(jié)問題，提出整改措施和意見，推動工作開展，重大事項通過民主討論決定。加強政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、微機操作等知識的學習，做到有學習計劃、學習記錄和專門學習筆記。加強財政文書檔案管理，做到制度完善、資料完整、保密安全、入檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。

（三）以加強日常管理為重點，推進基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。辦公用房完全滿足履行各項職能的基本需要，設(shè)辦公室、會議室、檔案室、為民服務(wù)大廳（窗口）以及必要的配套用房等，使用面積達到規(guī)范。配備了檔案柜、計算機、打印機、復印機、掃描儀、空調(diào)、數(shù)碼照相機等必要的辦公設(shè)備。設(shè)置有美觀規(guī)范的對外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗，按照政務(wù)公開的要求，在醒目處公示各類必要的公示內(nèi)容。制定辦公用房修繕和辦公設(shè)備維護更新的日常管理制度。有必要的防火、防盜設(shè)施，制定了突發(fā)事件應急預案。財政所辦公場所室外環(huán)境優(yōu)美，室內(nèi)窗明幾凈，文件歸類整理，物品擺放整齊。

（四）以強化制度落實為重點，推進內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。進一步清理財政內(nèi)部管理制度，按照簡化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則，修改、完善各類管理制度。在制度建設(shè)上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實上，突出執(zhí)行，突出檢查。

1、修改完善機關(guān)管理制度。根據(jù)縣局制定的全縣統(tǒng)一的管理制度，結(jié)合本所的實際情況，建立簡便易行和規(guī)范操作的服務(wù)承諾制度、節(jié)假日值班制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、內(nèi)部審計制度、崗位責任制度、量化考核制度、票據(jù)管理、首問責任等內(nèi)部管理制度，強化制度約束、嚴格責任追究，做到以制度管人、以制度管事。

2、健全全員量化考核制度。根據(jù)每年財政工作任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，結(jié)合崗位職責，從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學習情況、遵章守紀情況三個方面對考核內(nèi)容進行細化，對完成的數(shù)量、時間、質(zhì)量要求進行量化。以業(yè)務(wù)工作完成情況為主設(shè)置合理的分值，并實行百分制考核。全年分綜合部分和專項部分兩個部分來考核，其中綜合部分40分，主要從制度執(zhí)行情況、黨風廉政情況、學習培訓繼續(xù)再教育情況等方面對全體職工進行考核；專項部分60分，分各自的工作崗位和工作職責進行細化，分崗位進行考核。年底組織人員嚴格進行考核，將考核情況與年終責任制兌現(xiàn)獎、評優(yōu)表先掛鉤，該獎則獎，該懲則懲，做到獎懲分明。

3、切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。結(jié)合本所實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，每年認真組織開展文明創(chuàng)建活動，制定翔實的工作方案，落實工作責任制，健全制度，規(guī)范檔案。加強本所環(huán)境、衛(wèi)生和綠化管理，做到辦公環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生清潔，定期維護。切實做到創(chuàng)建有載體，干部受教育，活動收實效，連續(xù)三年獲得縣級文明單位和人民滿意站所，積極爭創(chuàng)市級文明單位。

4、認真抓好作風、效能、廉政建設(shè)。加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領(lǐng)導作風建設(shè)，堅持依法行政、執(zhí)政為民，牢固樹立為民理財觀念，樹立良好的工作作風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。深入開展能力建設(shè)，切實增強財政干部的學習能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。制定本所效能建設(shè)實施方案，切實落實效能建設(shè)工作責任制。主動接受縣、鎮(zhèn)人大代表和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督，定期召開有關(guān)會議，每年開展2次財政工作調(diào)查問卷活動，廣泛吸納意見和建議，并認識及時加以整改。各項制度健全，措施得力，效能建設(shè)活動的開展受到廣大群眾的好評。進一步加強對職工的職業(yè)道德教育和警示教育，增強為民服務(wù)意識，嚴格遵守廉政準則，做到為政清廉，秉公理財，依法辦事。嚴格落實黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易。

（五）以劃分項目管理為重點，推進財政事權(quán)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近建設(shè)項目，熟悉業(yè)主，管理便利，方便單位的實際，將縣局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的項目，落實專人管理，實行跟蹤

問效，切實履行監(jiān)管職責。對縣局暫時不能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的項目，財政所積極做好相關(guān)配合工作。在項目資金監(jiān)管上，實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內(nèi)容的“十制”管理，建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺賬，全程參與項目的招投標，嚴格按照程序辦理項目資金，實行縣級報帳，將資金直達項目施工單位或商品、勞務(wù)供應商，對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督。

（六）以加強責任意識為重點，推進內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。按照責任明確，監(jiān)管有力的要求，進一步理順財政監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，實行全方位監(jiān)督。

1、強化內(nèi)部約束。完善內(nèi)部牽制約束機制，嚴格實行印簽分管、崗位分設(shè)，始終堅持按權(quán)限、按制度、按程序辦事。避免一團和氣、充當好人等不良工作風氣。

2、完善內(nèi)審機制。進一步完善財政內(nèi)部審計制度，健全內(nèi)審機制，把業(yè)務(wù)精通、堅持原則、責任心強的干部職工充實到內(nèi)審小組。要健全工作機制，每季對所內(nèi)業(yè)務(wù)活動進行審計。單位負責人定期聽取內(nèi)審小組的審計匯報，研究具體整改措施，并負責布置、督辦和落實。

3、加強社會監(jiān)督。一是繼續(xù)實行行風監(jiān)督員制度，聘請部分人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)、村干部為行風監(jiān)督員，每半年召開1次行風監(jiān)督工作會議，聽取社會各個層次對財政工作的建議，對行風監(jiān)督員提出的建議和意見安排專人進行落實。二是加大政務(wù)公開工作力度，及時公開社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點和重點情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

綜上所述，對照《安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）考評表》的評分細則，本所自評組織機構(gòu)80分、隊伍建設(shè)100分、業(yè)務(wù)工作600分、基礎(chǔ)設(shè)施100分、內(nèi)部管理100分，合計得分980分。

石臺縣橫渡鎮(zhèn)財政所二一一年二月二十五日

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