轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓及管理調(diào)研報告

轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓及管理調(diào)研報告

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員是一類特殊人群，一方面，他們長期從事部隊工作，有著與眾不同的素質(zhì)和能力，另一方面，他們又必須面對職業(yè)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。為此，加強和改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓和管理工作，

對幫助軍轉(zhuǎn)干部改善現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)，促進工作崗位轉(zhuǎn)換，從思想上、能力上和心理上適應新環(huán)境、新任務具有重要意義。結(jié)合我單位實際情況，現(xiàn)將具體調(diào)研情況整理如下：

一、經(jīng)驗做法及成效

作為全省邊防部隊最大的大隊級單位，我隊每年的轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量也較多，為確實做好轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理及教育培訓，我隊在深入領會《關于加強和改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作意見》等文件精神的基礎上，針對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓特點，以提高適應能力和改善知識結(jié)構(gòu)為重點，以加強制度建設為基礎，以提高教育培訓質(zhì)量為核心，運用理論教學與實踐教學相結(jié)合的方式，拓展教育培訓內(nèi)容，精心組織，重點保障，全力做好轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓及管理工作。

加強組織建設，完善領導機構(gòu)。大隊黨委高度重視軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作，成立以大隊政治主官為組長、大隊政工干事為組員的工作小組，明確人員分工和職責要求，定期召開會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排各項工作，為軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作良性運轉(zhuǎn)提供了可靠的組織保證。","p":{"h":23.662,"w":11.831,"x":616.155,"y":1056.148,"z":33},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[10]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":135.187,"cy":114.937,"cw":636.521,"ch":964.873}})健全檔案資料，密切溝通聯(lián)系。針對軍轉(zhuǎn)干部到地方后人員分散、流動性強、不便于管理等特點，大隊制作了《軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)系登記表》，為軍轉(zhuǎn)干部建立了個人信息資料數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)掌握了每名軍轉(zhuǎn)干部的政治思想、組織生活、就(創(chuàng))業(yè)和家庭情況等信息，并實行專人管理，及時更新，有效提高了管理服務的質(zhì)量和效率。通過家訪、座談、電話、信函等方式，每季至少與軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)系一次，元旦、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日都要組織走訪慰問或舉行座談會、聯(lián)誼會等形式進行密切溝通，及時掌握軍轉(zhuǎn)干部的工作、學習、生活等情況，傾聽他們的心聲，分享他們的喜悅，幫助他們解決困難和問題，使其充分感受到組織的關心和溫暖。

創(chuàng)新服務舉措，提升管理質(zhì)量。大隊堅持以人為本，不斷強化服務意識，主動關心軍轉(zhuǎn)干部的疾苦冷暖。尤其是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部剛到地方，在心理上有一定的適應期，初期大多會感到心中茫然，覺得人地兩生，在就(創(chuàng))業(yè)初期和日常生活中難免會遇到各種困難，急需得到組織的關愛和幫助。大隊黨委積極協(xié)調(diào)相關部門，千方百計幫助他們出主意想辦法，及時化解困難。并依托市人才服務中心，積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部做好就(創(chuàng))業(yè)信息查詢、職業(yè)推薦、法律咨詢和創(chuàng)業(yè)知識培訓等各項服務工作。對從事第三產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的軍轉(zhuǎn)干部，積極協(xié)調(diào)有關部門和單位，落實稅收、工商、衛(wèi)生等方面的優(yōu)惠政策，為其創(chuàng)業(yè)提供有利條件。","p":{"h":23.662,"w":11.831,"x":736.694,"y":1103.436,"z":41},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[5]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":135.187,"cy":119.293,"cw":636.52,"ch":1007.805}})二、當前轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓和管理存在的問題及原因一是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部對教育培訓思想上不重視，認識上有偏差。尤其是自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部普遍認為教育培訓沒有多大意義與作用，純粹只是個形式。

二是教育培訓對就業(yè)上崗起不到助推作用。據(jù)了解，盡管地方一些軍轉(zhuǎn)部門組織了自主擇業(yè)干部進行就業(yè)培訓，但大都沒有制度保障，培訓的隨意性較大，對自主擇業(yè)干部就業(yè)幫助有限。不少自主擇業(yè)干部就業(yè)的途徑主要還是通過親朋好友幫助聯(lián)系，主動與地方軍轉(zhuǎn)部門溝通較少，直接進入人才市場的也不多。

三是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部脫離組織的管理教育。由于自主擇業(yè)政策出臺時間不長，許多工作還在摸索階段，一些地方還沒有建立完善的自主擇業(yè)干部管理機構(gòu)，對自主擇業(yè)干部的日常管理教育、就業(yè)培訓指導也不到位，導致部分自主擇業(yè)干部成為組織之外的“自由人”。

三、轉(zhuǎn)業(yè)干部在教育培訓和管理方面面臨的主要困境和需求

一是轉(zhuǎn)業(yè)干部知識結(jié)構(gòu)相對狹窄或者專業(yè)性太強，與社會人才需求多元化不相適應。目前轉(zhuǎn)業(yè)干部人才知識能力結(jié)構(gòu)均較為單一或?qū)�業(yè)，與地方建設所需的知識能力結(jié)構(gòu)相距甚遠。轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，轉(zhuǎn)業(yè)干部的原有專業(yè)知識許多派不上用場，許多軍轉(zhuǎn)干部人才并非地方行業(yè)部門所需，“英雄無","p":{"h":23.662,"w":624.122,"x":135.187,"y":1103.436,"z":36},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[8]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":135.187,"cy":119.293,"cw":624.122,"ch":1007.805}})用武之地”。

二是轉(zhuǎn)業(yè)干部普遍認為具有針對性、實用性的就業(yè)指導培訓較少，且培訓的形式基本局限于講座、座談，過于單一，教育培訓未能起到實質(zhì)性效果。

三是多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)干部對轉(zhuǎn)業(yè)安政策、社會就業(yè)形勢等都較為不了解、不清楚，為此對自己轉(zhuǎn)業(yè)后的人生規(guī)劃也就較為迷茫甚至無助，急需相關方面的知識解答及指導。

四、對加強和改進轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓和管理工作的意見與建議

（一）統(tǒng)一思想認識，切實提高轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓工作重要性的認識。思想是行動的先導，要搞好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓，必須糾正各種對轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓的不正確觀念，統(tǒng)一思想，提高對軍轉(zhuǎn)培訓重要性的認識。要加強對軍轉(zhuǎn)干部的思想教育工作，提高軍轉(zhuǎn)干部對培訓重要性的認識，不能將培訓當作指指路、認認門的一個簡單過程，更不能只是被動地參與軍轉(zhuǎn)培訓。而應當充分認識到軍轉(zhuǎn)培訓對個人能力素質(zhì)提高，成功擇業(yè)和適應未來工作崗位的重要作用。充分利用提供的培訓機會，積極參與其中。根據(jù)自身的不足和薄弱點，積極主動地尋找培訓機會，全面提升適應地方工作的崗位能力。

（二）要積極為自主擇業(yè)干部創(chuàng)造就業(yè)條件。要把幫助自主擇業(yè)干部就業(yè)作為踐行“三個代表”的一項重要內(nèi)容，主動牽線搭橋，及時提供政策咨詢和就業(yè)信息。此外，應積","p":{"h":23.662,"w":624.017,"x":135.187,"y":1103.436,"z":36},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[8]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":135.187,"cy":119.293,"cw":636.419,"ch":1007.805}})極主動與地方軍轉(zhuǎn)部門溝通協(xié)調(diào)，著力拓寬軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)渠道，擴大就業(yè)率，不斷提高就業(yè)培訓質(zhì)量，并采取向用人單位推薦、納入人才市場運作等措施，為自主擇業(yè)干部提供優(yōu)質(zhì)服務。

（三）要加強對軍轉(zhuǎn)干部的管理。應盡快建立、完善軍轉(zhuǎn)干部管理機構(gòu)，組織軍轉(zhuǎn)干部及時傳達、學習黨和國家的路線、方針、政策，定期過組織生活，使其思想和行為時刻處于組織的管理教育之中，以珍惜軍隊榮譽，維護軍人形象。

（四）有側(cè)重地安排培訓內(nèi)容。培訓的內(nèi)容要根據(jù)軍轉(zhuǎn)培訓不同階段的特點和要求有所側(cè)重。第一階段培訓內(nèi)容應安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)政策培訓、就業(yè)形勢培訓、職業(yè)生涯設計培訓和地方所需要的相關基本技能等內(nèi)容，通過培訓使即將轉(zhuǎn)業(yè)干部熟悉了解轉(zhuǎn)業(yè)的相關政策、過程，以及個人應享受的權(quán)利和承擔的義務，了解軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安形勢和社會就業(yè)形勢，開始結(jié)合自身實際進行職業(yè)生涯設計，為轉(zhuǎn)業(yè)做好準備。第二階段的培訓內(nèi)容應安排各省市情況介紹，政府機關和事業(yè)單位辦事程序、特點，政府機關和接收安計劃情況介紹，并增設實踐培訓內(nèi)容，解決安和擇業(yè)求職需要，與安掛鉤。第三階段主要是崗位需求培訓階段，培訓內(nèi)容主要是分配崗位所急需的業(yè)務培訓為主。

(五)分層次優(yōu)化培訓形式。為防止“一鍋煮”問題，可劃分不同層次進行分類培訓。如按照轉(zhuǎn)業(yè)干部工作性質(zhì)分為","p":{"h":23.662,"w":624.098,"x":135.187,"y":1103.436,"z":36},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[8]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":135.187,"cy":119.293,"cw":636.52,"ch":1007.805}})機關工作，企業(yè)管理等；按照職務高低劃師職、團職、營連職和專業(yè)技術(shù)干部班；也可按轉(zhuǎn)業(yè)干部原工作劃分專業(yè)為軍事干部班、政工干部班、后勤、裝備等。這樣分層次培訓可以細化培訓內(nèi)容，滿足不同轉(zhuǎn)業(yè)干部需要。

(六)豐富多樣性的培訓方法。轉(zhuǎn)業(yè)干部一般具有年齡較大，閱歷較深，理解能力較強，記憶力較弱的特點，在培訓中要特別注重培訓方法的多樣性。可采取講課、講座和專題報告等多種形式授課，還可以采取以軍轉(zhuǎn)干部為主體的答疑式、討論式等培訓方法，也可采取參觀、實習等實踐性培訓，采取網(wǎng)絡培訓和遠程培訓等方法。在豐富培訓方法中要特別注重參觀、見習、掛職鍛煉等實踐性培訓方法，使培訓與安掛鉤銜接，解決培訓與安脫節(jié)問題。

擴展閱讀：加強干部管理調(diào)研報告

關于加強和改進干部管理有關問題的

調(diào)研報告

鐵邊城鎮(zhèn)黨委書記薛德偉

為加強黨的思想、組織和作風建設，規(guī)范對干部的日常管理，提高干部管理工作水平，現(xiàn)就干部管理的有關問題進行了調(diào)查研究，通過召開黨委會討論，與干部調(diào)查研究，結(jié)合我個人工作經(jīng)驗，形成此調(diào)研報告。

一、關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設方面領導班子是一個單位的“領頭雁”，領導班子的思想、業(yè)務、作風和操守等方面的情況，對一個單位的工作、建設和發(fā)展會產(chǎn)生直接的影響。一個組織要履行好自己的職能，必須要有一個政治堅定、業(yè)務精通、管理有力、作風過硬、廉潔高效的領導班子。我認為，建設一個好的領導班子應注意以下幾點：

（一）加強理論知識學習，充分利用知識武裝頭腦理論武裝，是人們的政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。只有用科學的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，才能打牢思想基礎、筑牢思想防線、堅定理想信念。各級黨委、政府只有加大理論學習力度，才能提高黨員干部理論學習的質(zhì)量。把理論知

識學習貫穿于領導班子思想政治建設的始終，采取集中學習、研討交流、主題實踐、領導帶學、輔導幫學、進修強學、異地掛學、一線跟學、檢查促學、制度保學等多種形式，教育引導領導干部高舉旗，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，著力增強黨性意識，進一步堅定理想信念。

（二）全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高執(zhí)政能力和管理水平

應以領導班子為重點，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員干部進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

（三）加強干部教育培訓，著力提高黨員干部領導科學發(fā)展的創(chuàng)新能力

干部教育培訓工作要聯(lián)系實際創(chuàng)新思路，應以培訓需求為導向，以質(zhì)量效益為目標，全面優(yōu)化教育培訓的內(nèi)容、方式方法、資源配和管理。把提高干部隊伍素質(zhì)和能力放在更加突出的位，有目標、有計劃、多途經(jīng)的開展教育和培訓。要進一步理順和完善管理體制機制，深化干部人事制度改革，加大干部輪崗交流力度與后備干部隊伍建設；注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部交流的科學性，使干部通過不同環(huán)境、不同崗位的歷練，豐富閱歷、積累經(jīng)驗。

（四）嚴格貫徹落實民主集中制的各項制度

增強黨內(nèi)生活的思想性、政治性、原則性是領導班子思想政治建設的基本要求。各級黨組織一定要加強對領導班子的民主集中制教育，認真貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是領導班子換屆或個別調(diào)整有新進成員時，應及時組織進行專題學習，促使領導干部自覺擺正自己在集體領導中的位，始終站在全局的高度思考問題、審視工作、建言獻策，自覺維護班子的團結(jié)。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善領導班子議事和決策規(guī)則，實行科學決策、民主決策和依法決策。（五）建立班子成員談心談話制度，開展經(jīng)常性的談心談話活動

班子成員之間的談心談話，是我黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。通過談心談話，可以消除隔膜、化解矛盾，可以增進感情、激發(fā)動力。

（六）嚴格落實干部選拔任用的各項規(guī)定

堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。把富有改革創(chuàng)新精神、扎實苦干的干部選拔到重要崗位，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍，不斷增強干

部工作的透明度和公開性，真正實現(xiàn)陽光選人用人。

二、關于加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉方面

在實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，就是要把年輕干部放到基層、放到艱苦地區(qū)和一線，在實踐中經(jīng)受嚴格的黨內(nèi)生活考驗和艱苦條件的鍛煉，使年輕干部加深對黨的宗旨的理解，對國情和基層情況的了解，通過實踐鍛煉磨煉意志，增進同群眾的感情，提高領導水平和領導能力。把年輕干部放到實踐中經(jīng)受鍛煉，接受考驗，增長才干。

（一）在經(jīng)濟建設方面培養(yǎng)鍛煉年輕干部

經(jīng)濟建設是黨和國家的中心工作，經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場是最能培養(yǎng)和提高年輕干部領導科學發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力和應對復雜局面能力的平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，一些政府部門的工作領域和職能都發(fā)生了較大的變化，不少年輕干部缺少機會直接參與經(jīng)濟工作。抓經(jīng)濟工作的能力不強，成為部分年輕干部的弱點。有必要建立在經(jīng)濟建設第一線培養(yǎng)鍛煉干部的機制，把干部推到項目建設、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設以及開發(fā)區(qū)等重點工作、重點領域進行實踐鍛煉，使其了解市場動態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從而培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟、善管理的綜合型、復合型干部。

（二）在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉年輕干部

“艱難困苦，玉汝于成”，越是艱苦的環(huán)境，越能考驗

人、磨煉人。不少年輕干部缺乏對艱苦環(huán)境的感同身受，缺乏對意志毅力的錘煉，也缺乏對基層人民群眾的感情，在艱苦復雜的環(huán)境中鍛煉干部，既是對年輕干部進行能力培養(yǎng)，也是對年輕干部進行成長觀教育。要選派年輕干部到艱苦的環(huán)境、復雜的地區(qū)和重大斗爭的第一線，到農(nóng)村基層去經(jīng)受實踐鍛煉和考驗，在化解基層群眾矛盾、帶領群眾脫貧致富等方面給年輕干部早壓擔子、多壓擔子、壓重擔子，培養(yǎng)年輕干部在挫折、責難甚至失敗面前百折不撓的進取意志和樂觀向上的精神狀態(tài)，提高年輕干部開展群眾工作的能力、處理實際問題的能力，培養(yǎng)同人民群眾的深厚感情。

（三）在突發(fā)事件處中培養(yǎng)鍛煉年輕干部

隨著改革的深入推進，社會利益格局調(diào)整更加劇烈，利益沖突更加頻繁、更加復雜，近年來群體性突發(fā)事件層出不窮。一些人民內(nèi)部矛盾，一些局部性的小問題、小事故處不當，可能會給當?shù)卣麄�經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的影響和沖擊。小到一起交通事故、一次群眾上訪，大到群體性事件的處，對各級黨政干部處理復雜問題的能力帶來了重大考驗，同時也是一個個活生生的教材。在處理突發(fā)事件或任務較重的工作任務中，可以有意識地吸納部分年輕干部直接參與到任務的組織實施和處過程中去，發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，培養(yǎng)其應對突發(fā)事件和控制復雜局面的能力。

（四）增強在實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部的針對性

對年輕干部的培養(yǎng)，應著眼于提高實際工作能力，增強培養(yǎng)選拔工作的針對性。對于長期在機關工作缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部，可采取到下一級部門特別是基層任職或掛職的方式，讓他們掌握從事基層工作的經(jīng)驗和方法，增強群眾觀念和服務基層的意識。對于那些長期在基層工作的年輕干部，可采取到機關任職、上掛，或者通過到經(jīng)濟相對發(fā)達的地方進行掛職鍛煉的形式，使他們更加全面地了解整體工作情況，開闊工作視野，轉(zhuǎn)變思維方式，增長工作才干。

（五）敢于放心、放手、放膽培養(yǎng)選拔年輕干部年輕干部要健康成長發(fā)展，關鍵是要科學合理地使用，在使用的過程中培養(yǎng)干部、成長干部。首先，在思想上要放心培養(yǎng)選拔年輕干部。不求全責備，不論資排輩、平衡照顧，要多看看年輕干部的優(yōu)點、多看成績、多看本質(zhì)、多看潛力，形成鼓勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。其次，要破除一些體制機制上的障礙，切實讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要打破資歷、年齡、身份、行業(yè)等限制，對優(yōu)秀的年輕干部要敢于跳級使用，敢于放在重要崗位甚至重要部門的“一把手”崗位。再次，要放開膽略用人。要營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤”的氛圍，敢于啟用那些思想解放、有創(chuàng)新意識、冒險精神和個性的年輕干部，在使用過程中加強教育引導，讓其長有所用、短有所制，在開拓進取中逐步走向成熟。

三、關于干部推薦考察方面

民主推薦是選拔任用干部的一道重要程序和基礎環(huán)節(jié)，實踐證明，堅持民主推薦，有利于拓寬選人視野，準確識別干部，提高用人質(zhì)量，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，得到了群眾的認可和稱贊。因而必須堅持客觀、科學的態(tài)度，從改進操作方法、拓寬考察渠道、完善配套制度入手，進一步改革和完善干部推薦方式方法。干部考察是組織人事部門了解干部情況的重要途徑，也是選拔任用干部的必經(jīng)程序，進一步改革和完善干部考察方式方法，對于提高選人用人質(zhì)量，避免用人失察失誤同樣至關重要。

（一）改革和完善干部推薦方式方法

1、要堅持實行多層次、多方式、多途徑的反復推薦。既把書面推薦、個別談話和署名推薦等方式結(jié)合起來，又把領導班子推薦、中層干部推薦、基層干部推薦和群眾推薦等多層次推薦結(jié)合起來。

2、完善日常工作考評機制，彌補集中推薦的不足。應建立科學的日常工作考評制度。采取定期不定期的辦法，加強對干部的平時測評，考評既要有定性分析，又要有定量指標和硬性規(guī)定。

（二）改革和完善考察方式方法

1、變封閉式考察為開放式考察。提高干部考察工作的公開性和透明度，變封閉式考察為開放式考察。開放式考察的最好辦法就是全面推行考察預告制，并不斷完善預告的內(nèi)

容和方法。

2、變突擊性考察為經(jīng)常性考察。必須改革單一突擊的考察模式，變突擊性考察為經(jīng)常性考察。一是應做到考察工作經(jīng)�；�。二是應做到考察工作平�；�。三是應做到考察工作全員化。組織部門的每位干部都應該是“考察員”，讓組織部門的干部全面掌握情況，了解干部。

3、變在少數(shù)人中考察為在多數(shù)人中考察。擴大考察范圍應體現(xiàn)在考察對象工作范圍和談話人員范圍兩個方面。在工作范圍上，要擴大到考察對象主管、分管、協(xié)管的領域，以及工作關系密切的單位和部門。在談話的人員范圍上，要更加體現(xiàn)群眾觀點，應確定一定比例的干部和群眾代表參加座談。對于擴大范圍的談話對象的確定，不應由考察對象所在單位指定，而應由考察組根據(jù)干部名冊臨時指定，以保證談話對象的公正性。

4、變驗證性考察為求證性考察。在聽取領導干部的評價和意見的同時，更應注重反面的、群眾的和政績評價，提高政績考察的科學性和準確性。

四、關于改進干部管理工作方面

干部選拔任用工作能不能得到群眾公認，選拔的干部群眾是否滿意，干部工作有沒有生機和活動，擴大民主是關鍵。

（一）積極探索干部提名推薦方式的創(chuàng)新。干部初始提

名是干部選拔任用的首要環(huán)節(jié)，規(guī)范干部任用提名制度，就是要擴大提名環(huán)節(jié)的民主，確保提名人選得到群眾公認，這是打破選人“小圈子”、擴大選人視野的最有效途徑。應在初始提名權(quán)問題上始終堅持做到“兩尊重兩結(jié)合”，即：尊重黨委（黨組）的意見，尊重分管領導的意見，并在此基礎上，結(jié)合平�？己饲闆r，結(jié)合后備干部情況，由組織部門提出初始人選，從而做到用人上不搞“內(nèi)定”和“小圈子”，真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人原則。

(二)不斷推進干部考核評價體系建設。健全和完善干部的考核評價體系，重要的是根據(jù)部門和單位的不同性質(zhì)，不同職能細化和量化考核指標，增強干部考核評價的科學性、完整性和系統(tǒng)性。在評價標準上，既看發(fā)展的現(xiàn)狀數(shù)值，又比較歷史狀況，既重顯績又重潛績，并把施政成本概念引入了政績指標。在分類設考核目標方面，針對工作職責不同，應設了不同的考核指標，增強了考核的可比性和可操作性。

（三）進一步完善選人用人民主決策機制。決定任用干部是干部選拔任用工作的最后一個關口，也是保證選準人、用好人的最關鍵環(huán)節(jié)。把好干部任用決策關口，關鍵在于擴大民主，讓選人用人權(quán)力在陽光下運行。應嚴格按照《干部任用條例》的要求，在干部任用決策上認真貫徹民主集中制原則，做到會前廣泛征求意見，會中廣納與會人員意見，最

后形成決定。

五、縣區(qū)和市直部門選派干部互掛方面

為進一步促進全市各縣區(qū)和市直部門間的交流，加強全市干部隊伍建設，今年市委選拔50名中青年干部互派掛職鍛煉。

（一）作為互派干部應具備的條件

1、政治素質(zhì)好，認真實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀重要精神，作風正派，愛崗敬業(yè)，開拓進取，工作扎實。

2、有一定政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力，能夠把黨的方針、政策，能夠使決策同本單位的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作。

3、具有大學較高的文化程度。（二）互掛干部的管理和考核1、互掛干部的管理

互掛干部必須接受掛職單位的管理，遵守掛職單位的干部管理紀律，定期完成掛職單位的工作任務。

2、互掛干部的考核

組織部門應定期對互掛干部進行考核，對成績突出的干部應優(yōu)先提拔使用。

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