地稅局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班總結(jié)

**市地稅局第一期科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力提升培訓(xùn)班培訓(xùn)總結(jié)

4月6日11日，**市地稅局第一期科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力提升培訓(xùn)班在美麗的瘦西湖畔的國家稅務(wù)總局干部學(xué)院圓滿結(jié)業(yè)。自開班儀式舉行以來，參加培訓(xùn)班的58名學(xué)員認(rèn)真遵守學(xué)院的有關(guān)規(guī)定和**市地稅局黨組的培訓(xùn)要求，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，遵守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面實(shí)現(xiàn)了“從干部到學(xué)員的角色轉(zhuǎn)變，從工作到學(xué)習(xí)的崗位轉(zhuǎn)變，從分散到集中的學(xué)習(xí)生活方式轉(zhuǎn)變”，能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)展良好，為今后全局工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將培訓(xùn)班培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、生活情況總結(jié)如下：

一是抓好入學(xué)教育，奠定良好開局。在*月*日的開班儀式上，班主任**老師給全體學(xué)員上了一堂入學(xué)教育課，強(qiáng)調(diào)了干部學(xué)院的各項(xiàng)紀(jì)律制度，要求全體學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)校的紀(jì)律，勤奮刻苦學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀學(xué)員。另外，《學(xué)員須知》詳細(xì)列明了學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)要求、活動(dòng)安排、生活服務(wù)、安全提示和作息時(shí)間以及必須遵守的各項(xiàng)參訓(xùn)制度等，讓學(xué)員們感到了學(xué)院管理的規(guī)范化和精細(xì)化。全班同學(xué)明確表示，要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中精力，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)自身素質(zhì)。

二是健全班級(jí)組織，確保學(xué)習(xí)秩序。開學(xué)當(dāng)天，及時(shí)成立了由班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、文體生活委員等組成的班委，選舉產(chǎn)生了各學(xué)習(xí)小組的組長(zhǎng)，并進(jìn)行了科學(xué)合理的工作分工，確保全班同學(xué)在培訓(xùn)期間上課學(xué)習(xí)有計(jì)劃、課余娛樂有組織，勞逸結(jié)合，學(xué)有所獲。

三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。由于注重抓好入學(xué)教育，開學(xué)以來，全體學(xué)員都能擺正位置，以學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，學(xué)習(xí)勁頭足，求知欲望強(qiáng)，課堂秩序好，學(xué)習(xí)效率高，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。具體表現(xiàn)在：一是到課率高。全體學(xué)員都能夠妥善處理好本單位的相關(guān)工作事務(wù)，優(yōu)先保證課堂學(xué)習(xí)時(shí)間，全班到課率達(dá)100%；二是記筆記多。學(xué)院教授們的精彩授課讓學(xué)員們受益匪淺，在專心聽講的同時(shí)認(rèn)真做好筆記，短短五天的培訓(xùn)時(shí)間，大部分學(xué)員都記了滿滿一本的學(xué)習(xí)筆記。許多學(xué)員都感慨：“就是上大學(xué)都沒這么認(rèn)真學(xué)習(xí)過”；三是討論積極。在大組、小組討論和行為改觀訓(xùn)練課上中，大家都踴躍發(fā)言，各抒己見，提出自己的觀點(diǎn)、見解，初步形成討論、交流、探索的學(xué)習(xí)新風(fēng)。

四是角色轉(zhuǎn)變及時(shí)，精神風(fēng)貌良好。為盡快轉(zhuǎn)變角色，班委號(hào)召學(xué)員愛護(hù)班級(jí)榮譽(yù)，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)紀(jì)律：一是嚴(yán)格課前簽到制度，要求全體學(xué)員上課前簽到，課堂上認(rèn)真聽講，不做影響學(xué)習(xí)的事；二是嚴(yán)格生活管理制度，要求全體學(xué)員自覺遵守學(xué)院就餐及宿舍樓的各項(xiàng)制度，按時(shí)作息；三是積極參加集體活動(dòng)，加強(qiáng)溝通與交流，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，提高綜合素質(zhì)。

總之，通過短短5天時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅及時(shí)準(zhǔn)確了解、把握了當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還全面掌握了在行政管理工作和稅收管理工作方面的新知識(shí)、新技能，同時(shí)政治經(jīng)濟(jì)理論水平、稅收業(yè)務(wù)水平、行政管理能力及個(gè)人綜合素養(yǎng)也得到了顯著提升，為推進(jìn)全局地稅事業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：地稅局全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

西昌市地方稅務(wù)局201*年度全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

市局黨組歷來高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞提升干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)能力，開展了一系列卓有成效的干部培訓(xùn)教育工作。今年，按照省、州稅務(wù)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，為切實(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，經(jīng)局黨組研究決定，依托院校辦班的方式，委托省委黨校于9月至10月分三期對(duì)全局干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)工作獲得全局職工認(rèn)可，取得顯著成效，現(xiàn)將學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。

一、高度重視，周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃

為使培訓(xùn)更具實(shí)效性和針對(duì)性，市局多次召開局務(wù)會(huì)研究確定培訓(xùn)主題和重點(diǎn)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。一是本次培訓(xùn)緊扣稅收工作主題，圍繞理論學(xué)習(xí)、知識(shí)拓展、能力培養(yǎng)、黨性鍛煉四個(gè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代管理、稅收政策、創(chuàng)新能力、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是為鼓勵(lì)和鞭策廣大干部職工樹立起愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)的思想，采用課堂教學(xué)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)紅色文化相將結(jié)合的方式。三是精心選擇了：新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、當(dāng)前形勢(shì)與“十二五”規(guī)劃、行政執(zhí)行力建設(shè)、稅制改革與展望、媒體溝通與應(yīng)對(duì)、

政務(wù)禮儀等相關(guān)課程。力求通過培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的地稅干部隊(duì)伍，不斷提高我局干部的專業(yè)水平和工作能力。

二、豐富的課程內(nèi)容，深化了理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)了知識(shí)拓展，強(qiáng)化了黨性鍛煉，促進(jìn)了能力培養(yǎng)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

1.近年來黨的反腐敗舉措和取得的成果。一是在指導(dǎo)思想上把堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗作為黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，明確了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。二是提出了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制定并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，頒行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。四是加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢；開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；加強(qiáng)巡視工作，建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度；推進(jìn)黨務(wù)公開，開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。五是認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。六是研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，并查處了一批違紀(jì)違法案

件。

2.標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)是黨的形象，是反腐倡廉建設(shè)的條件和環(huán)境。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持平民形象，開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)思想道德教育。思想道德教育史反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)，通過思想道德教育幫助干部夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，讓干部能夠自尊自愛，守住底線。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)史反腐倡廉建設(shè)的依據(jù)，不僅要有健全和完善的制度，而且要亞合格遵守制度規(guī)定，尤其是程序性的規(guī)定，從制度上堵住腐敗行為發(fā)生的漏洞。四是加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。沒有制約和監(jiān)督的公共權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的保證。

（二）深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，深入分析“十二五”規(guī)劃，確保稅收經(jīng)濟(jì)工作不偏離中心軌道。

1.深化對(duì)“十二五”時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的理解和把握。一是我國發(fā)展仍處于可以大有做我的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。其意義不亞于30多年前的改革開放，其難度甚至大于

當(dāng)年的改革開放。

2.理解和把握“十二五”規(guī)劃的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面�？茖W(xué)發(fā)展觀不僅僅只是涉及到發(fā)展的物質(zhì)成果的分享問題，更為重要的是科學(xué)發(fā)展事關(guān)公平正義這一社會(huì)主義國家制度的首要價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是政府轉(zhuǎn)型將成為“十二五”期間我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和重點(diǎn)。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；要堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.“十二五”時(shí)期需要深入研究的難點(diǎn)和重大課題。一是要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展、富民與強(qiáng)國、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部的國度依賴。二是在利益格局更加復(fù)雜多樣的條件下，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，從權(quán)力社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型；從政府治理向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)型；從管理型政府向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)型；從官本位向民本位轉(zhuǎn)型；建立完全的公民社會(huì)。

（三）行政執(zhí)行力建設(shè)，是正確履行稅收職能的根本要

求，是有效提升稅務(wù)行政能力的必然選擇，是推動(dòng)地稅事業(yè)和諧快速進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。

執(zhí)行力是成就事業(yè)的關(guān)鍵，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員、干部貫徹落實(shí)上級(jí)組織的決策，及時(shí)有效地解決問題，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的能力。如何把上級(jí)的決策與本單位、本部門的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升執(zhí)行力水平，完美地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到讓上級(jí)滿意、讓社會(huì)滿意、讓納稅人滿意，是基層稅務(wù)部門及稅務(wù)干部的主要任務(wù)和重要職責(zé)。

1.行政執(zhí)行力建設(shè)的重要意義。一是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是增強(qiáng)基層稅務(wù)部門執(zhí)政能力的重要前提�；鶎佣悇�(wù)部門的工作主要是根據(jù)上級(jí)部門的工作部署，結(jié)合本部門工作實(shí)際作決策、抓落實(shí)。沒有高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項(xiàng)稅收政策和各項(xiàng)工作部署貫徹好、落實(shí)好，就無法從根本上實(shí)踐“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無從談起。二是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是基層稅務(wù)部門科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的必然要求。當(dāng)前，我國改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制巨大變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深入變動(dòng)，利益格局廣泛調(diào)整，思想觀念深刻變化，既給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，稅務(wù)部門執(zhí)政能力經(jīng)受著重大考驗(yàn)。面臨著國家宏觀政策不斷調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變化、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和熱點(diǎn)不

斷涌現(xiàn)、稅收征管對(duì)象更加復(fù)雜、稅收征管任務(wù)更加繁重的新情況，基層稅務(wù)部門如何科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，其本身能力如何，各項(xiàng)工作有無新舉措，直接關(guān)系到稅務(wù)事業(yè)的興衰成敗。三是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是新時(shí)期全面提升稅務(wù)服務(wù)水平的必然選擇。隨著服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的建立，為全面提升稅務(wù)服務(wù)水平所制定的目標(biāo)、戰(zhàn)略和思路辦法，能不能較好地執(zhí)行，能不能得到貫徹落實(shí)，直接取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)干部工作執(zhí)行力的高低。全面提升基層稅務(wù)部門服務(wù)水平，就是要把廣大稅務(wù)干部的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行為凝聚到全面提高執(zhí)行力，把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，在工作中不斷增強(qiáng)自覺性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)水平，全力打造一個(gè)務(wù)實(shí)的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。四是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是落實(shí)稅務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的必然要求。科學(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

2.提高執(zhí)行力的對(duì)策與途徑。一是加強(qiáng)思想教育，培育執(zhí)行理念。執(zhí)行力建設(shè)，理念先行。要站在從保持地稅工作和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)

緊迫感和使命感，更好地為基層地稅工作發(fā)展服務(wù)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要勤于學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研稅收相關(guān)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)，努力使自己成為既精通稅收業(yè)務(wù)又能掌握現(xiàn)代化管理的高素質(zhì)稅務(wù)人才。同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制，提高基層稅務(wù)干部素質(zhì)。通過對(duì)廣大干部進(jìn)行理想、宗旨、人生觀、價(jià)值觀等方面的思想教育，引導(dǎo)他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升稅收工作水平上、體現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務(wù)上、體現(xiàn)到增強(qiáng)工作實(shí)效上，自覺做到居安思危、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通，把稅收政策宣傳到位，把地稅工作的作為和沖突宣傳到位，爭(zhēng)取他們對(duì)地稅工作的理解和支持。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合。主動(dòng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、金融、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議等制度，及時(shí)研究解決執(zhí)法存在的問題，形成防范和打擊涉稅違法犯罪行為的合力。還要加強(qiáng)與各兄弟單位的聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)借鑒稅收管理的有效做法和稅收工作上的各種手段，并加強(qiáng)與兄弟單位的案件協(xié)查力度，提高自身的工作水平。四是完善崗責(zé)體系，優(yōu)化辦稅流程。根據(jù)《征管法》和《征管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，圍繞稅務(wù)管理、稅收征收、稅收強(qiáng)制措施、稅務(wù)檢查、稅收法制、信息化建設(shè)等方面，細(xì)化每個(gè)部門和崗位的工作職責(zé)，基本執(zhí)法要求，并以制度的形式予以規(guī)范，做

到以崗定責(zé)，責(zé)任到人。五是加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善對(duì)執(zhí)行力的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)基層稅務(wù)部門的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)行任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過程的控制，逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力績(jī)效管理體系，形成正確的用人導(dǎo)向和政績(jī)觀。

（四）稅制改革與展望，了解歷史、展望發(fā)展。稅制改革是政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合調(diào)控的重要工具，也是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心因素。改革開放三十年來，我國稅收制度先后經(jīng)歷幾次大的調(diào)整，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控要求的復(fù)合稅制體系。

1.稅制改革歷程。一是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的稅制改革(1978～1993年)。這一時(shí)期的稅制改革可分為涉外稅制的建立、兩步“利改稅”方案的實(shí)施和1984年工商稅制改革。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的稅制改革(1994～201*年)。1992年黨的“十四大”提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)后，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照“統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡(jiǎn)化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，保障財(cái)政收入，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系”的要求，1994年我國啟動(dòng)了建國以來規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻、力度最強(qiáng)的工商稅制改革。三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善時(shí)期的稅制改革(201*年至今)。1994年的工商稅制改革初步確定了市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)下我國稅收制度的基本格局，在此后的十幾年間，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國又推行以費(fèi)改稅、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、增值稅的轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的稅制改革。

2.展望未來，我國將繼續(xù)改革完善稅制。一是繼續(xù)按照以人為本的原則，改革完善個(gè)人所得稅，盡快實(shí)現(xiàn)提高起征點(diǎn)、降低稅率和以家庭為單位征稅的舉措。二是繼續(xù)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，逐步調(diào)整現(xiàn)行的涉農(nóng)稅制，穩(wěn)步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。三是繼續(xù)按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的原則，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，在轉(zhuǎn)型的同時(shí)把有條件實(shí)施增值稅的營業(yè)稅稅目納入增值稅征收范圍。四是繼續(xù)按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，盡快開征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅，既注重效率又不失公平。五是繼續(xù)按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的原則，改革完善燃油稅、開征環(huán)境稅，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注自然環(huán)境，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。六是繼續(xù)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的原則，改革完善企業(yè)所得稅，全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，完善各項(xiàng)配套措施和辦法。

（五）媒體溝通與應(yīng)對(duì)，分析應(yīng)用“新媒體”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

我們正處于一個(gè)信息科技時(shí)代，科技進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不斷改變和影響著我們的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、生活以及思維方式的轉(zhuǎn)變。地稅部門應(yīng)積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化這一趨

勢(shì)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)功能，將信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為推動(dòng)稅務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。

1.網(wǎng)絡(luò)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展。一是網(wǎng)絡(luò)使社會(huì)生產(chǎn)力空前提高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來的是一場(chǎng)新的信息技術(shù)革命，而信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技賴以發(fā)展的重要資源，其開發(fā)使用也因網(wǎng)絡(luò)而變得更為容易。在宏觀上，網(wǎng)絡(luò)使得國家經(jīng)濟(jì)決策建立在及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)的信息基礎(chǔ)上，使國民經(jīng)濟(jì)總體水平得以大幅度提高。二是網(wǎng)絡(luò)使人的勞動(dòng)方式發(fā)生質(zhì)變。首先，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使人們不必耗費(fèi)過多的精力于往返的工廠、寫字樓和住處之間，它使人們獲得了解放，可以在家中上班。其次，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正越來越多地把我們思維的任務(wù)接管過去。在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品設(shè)計(jì)可以借助于計(jì)算機(jī)，產(chǎn)品加工可用計(jì)算機(jī)來控制，產(chǎn)品裝配過程有機(jī)器人柔性化裝配系統(tǒng)，人們可以逐步地從生產(chǎn)過程中超脫出來，進(jìn)行更高層次的思維活動(dòng)。三是網(wǎng)絡(luò)開辟了電子化政府時(shí)代。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，“電子化政府”的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。各級(jí)政府職能部門可以用電子方式行使管理事務(wù)的職能，并開發(fā)深層次的電子政府信息系統(tǒng)。政府的網(wǎng)上公告牌，將第一時(shí)間發(fā)布政府的法令和政治新聞，各種政府電子出版物和各種網(wǎng)上討論組可為社會(huì)提供信息完備、索取方便的資料庫；而政府也可以借助網(wǎng)絡(luò)方便快捷地獲取各方面的信息，及時(shí)整理反映到政府領(lǐng)導(dǎo)處，利于制定和調(diào)整政策。四

是網(wǎng)絡(luò)改變著人們的生活方式。電腦網(wǎng)絡(luò)切入人們的私人生活和公共生活領(lǐng)域，使人們的生活方式出現(xiàn)了嶄新的形式。

2.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體。要時(shí)刻關(guān)注新媒體技術(shù)，及時(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)用搜索引擎、論壇、微薄等新事物和新方法，采用先上網(wǎng)發(fā)布，后傳統(tǒng)媒體；先簡(jiǎn)要通報(bào)，后詳細(xì)完備；先主流網(wǎng)站，后特別針對(duì)；先糾正誤傳，后補(bǔ)充正面；借助輿論領(lǐng)袖言論等方式引導(dǎo)公眾意見，消除不良影響，作好正面宣傳，樹立正面形象。

（六）政務(wù)禮儀，是推進(jìn)政府精神文明建設(shè)的必要形式，也是公務(wù)員現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。一是禮儀是人際交往的基本規(guī)則，是人際交往的行為秩序。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)交融的普勢(shì)化，禮儀也日益顯示出它的重要性。作為社會(huì)群落分子的每個(gè)人，立足現(xiàn)世必須具備禮儀這個(gè)行為律則，規(guī)范對(duì)待自己、對(duì)待別人、對(duì)待社會(huì)的基本態(tài)度�！岸Y”的基本要求是：每一個(gè)人都必須尊重自己、尊重別人，并尊重社會(huì)。二是政務(wù)禮儀是公務(wù)員在從事公務(wù)活動(dòng)、執(zhí)行國家公務(wù)時(shí)所必須遵守的禮儀規(guī)范，它要求公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵守。政務(wù)禮儀的核心是要求公務(wù)員真正自覺地恪守職責(zé)，勤于政務(wù)，廉潔奉公，忠于國家，忠于人民，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己在公務(wù)活動(dòng)中的行為。其根本目的是提高整個(gè)國家行政機(jī)關(guān)的工作效率，維護(hù)國家行政機(jī)關(guān)的形象和個(gè)人形象。三是公務(wù)員是國家政令的制造者和執(zhí)行者，是國家聯(lián)系

人民群眾的紐帶和橋梁，是社會(huì)形象大使，是人民心聲的代言人。而公務(wù)員禮儀，是公務(wù)員素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。四是公務(wù)員禮儀不但有助于全面提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，規(guī)范行為，進(jìn)一步樹立和展示公務(wù)員在社會(huì)公眾中的美好形象，更加贏得社會(huì)公眾的理解、信任和支持。而且必將對(duì)轉(zhuǎn)變行政作風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，起到積極的作用。

三、全員在職培訓(xùn)，助推知識(shí)更新與能力提升（一）在職培訓(xùn)凸顯時(shí)間優(yōu)勢(shì)，更具針對(duì)性。在職培訓(xùn)是對(duì)在職干部職工所進(jìn)行的提高教育，與其它培訓(xùn)方式相比：一是不耽誤工作時(shí)間。脫產(chǎn)培訓(xùn)需要職工暫時(shí)地離開工作崗位，必定給工作的連續(xù)性造成一定的影響。而在職培訓(xùn)將培訓(xùn)和工作緊密結(jié)合起來，融培訓(xùn)于工作之中，使培訓(xùn)和工作之間產(chǎn)生互動(dòng)，使職工從工作中獲得培訓(xùn)，從培訓(xùn)中獲得更多的工作機(jī)會(huì)，從而獲得更有價(jià)值和實(shí)際意義的提升。二是節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用。與脫產(chǎn)培訓(xùn)相比，在職培訓(xùn)可以節(jié)約大量的培訓(xùn)費(fèi)用，同樣的費(fèi)用可以培訓(xùn)更多的人，讓更多的人從中受益。三是保證教學(xué)質(zhì)量。在職培訓(xùn)依托院校辦班的方式，單位可以對(duì)比選擇管理有序、師資力量雄厚、辦學(xué)方式優(yōu)良的優(yōu)秀院校，有力保證教學(xué)質(zhì)量。四是更有針對(duì)性。單位可以根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、工作內(nèi)容和學(xué)習(xí)培訓(xùn)目的等，有針對(duì)性地選擇適合自身實(shí)際的專業(yè)或非專業(yè)課程，使每次培訓(xùn)有的放矢，更具針對(duì)性。

（二）全員培訓(xùn)有效補(bǔ)充分級(jí)分類培訓(xùn)。一是可以使培訓(xùn)學(xué)習(xí)面向所有工作人員，其學(xué)習(xí)內(nèi)容的普適性和寬泛性有助于全體干部職工及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)、擴(kuò)大知識(shí)面，從而提升整體能力水平，促進(jìn)復(fù)合型干部隊(duì)伍建設(shè)。二是可以建立領(lǐng)導(dǎo)與普通職工之間、職工與職工之間的溝通渠道。通過全員培訓(xùn)增加領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工接觸的機(jī)會(huì)，方便彼此的溝通，互相學(xué)習(xí)，建立彼此的信任基礎(chǔ)和溝通渠道，使培訓(xùn)成為領(lǐng)導(dǎo)和職工縱橫相溝通的潤滑劑，促進(jìn)系統(tǒng)和諧發(fā)展。

培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的效果，廣大干部職工表示，將以本次培訓(xùn)為新起點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際充分融會(huì)貫通，有效提升工作能力。

四、下一步培訓(xùn)學(xué)習(xí)建議

為不斷提高干部素質(zhì)，適應(yīng)日益繁重復(fù)雜的地稅工作需要，本著統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理，確定目標(biāo)、分類施訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致，按需施教、講求實(shí)效，突出重點(diǎn)、兼顧一般和與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則，下一步全員培訓(xùn)應(yīng)區(qū)分專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，按照項(xiàng)目管理的方式，由組織人事部門根據(jù)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，牽頭成立培訓(xùn)項(xiàng)目管理組，參與、督促、協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，從各個(gè)環(huán)節(jié)確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

（一）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和稅收專業(yè)

化的要求，不同崗位的工作人員都要接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)地稅系統(tǒng)工作人員不斷適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、稅收改革發(fā)展和不同類別工作職位的需要，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，總結(jié)、研究本職位工作特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)并規(guī)范本職位的工作程序，不斷提高履行職位職責(zé)的能力和工作效率。

（二）更新知識(shí)培訓(xùn)。目的是提高在職人員適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和稅收改革需要的素質(zhì)和能力，增新、補(bǔ)充、拓寬相關(guān)的新知識(shí)、新理論和新技術(shù)，開闊視野，陶冶情操，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路；把握稅收工作的發(fā)展規(guī)律和方向；完善和改進(jìn)工作方法，提高工作效率。更新知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種知識(shí)與研究實(shí)際問題相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，按需施教，突出前瞻性和實(shí)用性。重點(diǎn)突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、當(dāng)代科技知識(shí)、現(xiàn)代管理理論、法律、外國語、稅收信息化等培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）培訓(xùn)項(xiàng)目管理。根據(jù)地稅發(fā)展戰(zhàn)略、教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和教育培訓(xùn)需求情況，進(jìn)行以學(xué)員為中心，以需求為導(dǎo)向，以提高工作水平和解決實(shí)際問題的能力為目標(biāo)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與策劃。一是根據(jù)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織人事部門統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)安排當(dāng)年所有教育培訓(xùn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真設(shè)計(jì)和策劃。二是根據(jù)培訓(xùn)需求擬定出具體實(shí)施方案，確定指導(dǎo)思想和目的、基本原則、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、組織方式、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、考核

評(píng)估、有關(guān)要求等。三是全員培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。本著提高培訓(xùn)效能、節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用的目標(biāo)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究確定施教機(jī)構(gòu)；督促、協(xié)調(diào)施教機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)、教師選配、教學(xué)管理及后勤保障服務(wù)，并及時(shí)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。四是全員培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，由項(xiàng)目組組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)班的課程設(shè)、教材選定、教師配備、教學(xué)管理、后勤保障服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)意見和建議等，以不斷提高培訓(xùn)質(zhì)效。

總之，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量,是稅務(wù)干部在職培訓(xùn)工作的永恒主題,是增強(qiáng)培訓(xùn)工作生機(jī)和活力的關(guān)鍵,是檢驗(yàn)培訓(xùn)服務(wù)稅收中心工作成效的落腳點(diǎn)。下一步，我們將開拓創(chuàng)新、面向需求、積極探討、廣開渠道，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍工作能力水平。

二○一一年十一月八日

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