機構編制核查工作匯報材料

科學組織扎實推進全面開展機構編制核查工作

XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日

根據(jù)省編辦《關于印發(fā)河南省機構編制核查試點工作方案的通知》（豫編辦201*32號），我區(qū)機構編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和省、市編辦的指導下，在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機構編制核查工作。

一、領導重視，組織科學

3月2日，區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機構編制核查試點單位的通知后，及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導進行了匯報，區(qū)領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位；為確保機構編制核查試點工作的順利進行，區(qū)編委為編辦配置了２臺電腦。按照領導要求，區(qū)編辦統(tǒng)一思想，積極進行溝通協(xié)調(diào)，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，克服困難，制定了符合我區(qū)實際的機構編制核查實施方案，上報區(qū)編委會和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長、編委主任為組長，組織部部長、常務副區(qū)長為副組長，組織、編制、人社、財政、監(jiān)察負責人為成員的領導小組，負責組織指導全區(qū)機構編制核查工作。３月９日召開了由區(qū)長、編委主任做動員，

常務副區(qū)長安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機構編制核查工作動員大會，下發(fā)了《XXXX區(qū)機構編制核查工作實施方案》。要求各部門主要領導負總責，明確一名領導親自抓，指派一名同志為本部門機構編制核查工作聯(lián)絡員，主動配合，嚴格按照實施方案規(guī)定的時間和內(nèi)容，完成機構編制核查工作。

二、積極創(chuàng)新，全面自查

區(qū)編辦在省市9個統(tǒng)計表的基礎上，又增加了“單位名稱與公章對照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計表”、“編外用人信息統(tǒng)計表”和“在編人員公示表”四張表格，并對各類表格進行了詳細的說明。達到了核對各單位公章名稱是否與機構編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致，公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的，維護了公章的合法性和嚴肅性。同時，便于核查財政經(jīng)費核撥情況，便于對未及時辦理銷編手續(xù)的已退休人員進行銷編。為方便自查，編辦為各單位提供機構編制信息xx份。各單位都能按時間、按要求、按標準完成自查、核對、公示，并在部門主要負責人簽字確認后，及時上報各類統(tǒng)計表、更新證明材料和自查報告。區(qū)編辦在接到各單位上報的XX份自查報告和各類表格XXXX張后，與實名制數(shù)據(jù)庫中的信息逐單位逐個人的進行了嚴格的核對，共核對了XXXXX人次的人員信息，為實地核查做好預熱，便于實地直接糾錯、核對確認，提出整改意見。

三、多措并舉，實地核查

由區(qū)編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財政局、監(jiān)察局抽調(diào)專業(yè)精、業(yè)務強的人員組成機構編制實地核查小組，集中利用三周時間，采取召開座談會、聽取報告、查閱資料、實地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項進行核查。進行查紀律與監(jiān)察結合，看有沒有長期無故不上班的，有沒有上班時間違紀違規(guī)的；查領導職數(shù)配備與組織部結合。看是否按照“三定”規(guī)定配備領導職數(shù)，是否按組織程序配備領導干部；查用人與人社局結合�？词欠癜磳嵜�制臺帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保，是否有編外用人，是否按規(guī)定辦理人員調(diào)動手續(xù)和辦理退休手續(xù)；查經(jīng)費與財政局結合。看經(jīng)費預算、核撥與實名制臺帳是否相一致，是否人員調(diào)出和長期不上班仍按標準核撥經(jīng)費的“四查四看”。通過對全區(qū)XXX家單位每單位XX項信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導入《編制實名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報告、銷編報告、審批文件、任職文件、填報表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料）7類27000多份。完善了區(qū)直機關臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺帳、街道事業(yè)單位臺帳等7大類機構編制管理臺帳。

四、完善制度，加強管理

機構編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”，記載各機關和事業(yè)單位機構名稱變更、成立、撤消、合并時間，隸屬關系，職權范圍，編制擴大與縮小等變化情況。是各機關和事業(yè)單位正常履行職能，合法開展業(yè)務的有效依據(jù)。通過單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機構編制文件檔案庫，理清本部門機構編制現(xiàn)狀，促進單位開展業(yè)務有依有據(jù)，合理合法，為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案，在機構規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎上，下發(fā)了《關于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》（XX編辦201*3號），目前各事業(yè)單位“三定”方案已進入審批階段，確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復印件；為實現(xiàn)實名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實名制數(shù)據(jù)庫；為保證實名制信息的及時性，每月與組織、人社、財政部門溝通銜接一次，做到及時更新。并根據(jù)實際情況，進一步規(guī)范編制使用申請制度，嚴格增（減）編制辦理流程。并實行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機構編制核查工作長效機制，強化機構編制管理。

五、存在問題

（一）審批文件不規(guī)范。一類是部分學校只成立單位而未對機構規(guī)格、領導職數(shù)明確核定。另一類是成立了單位，定了規(guī)格，確定了編制，但沒有核定領導職數(shù)和職責。第三類是一些早期成立的單位，

無審批文件或找不到審批文件。

（二）實名制數(shù)據(jù)庫信息更新不及時。主要原因是對人員信息變更沒有進行及時修正。

（三）人員年齡結構不合理。從目前我區(qū)行政機關人員年齡分布來看，45歲以上人員占總人數(shù)一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢日益突出。其原因是退出領導崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機構編制核查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機構編制的呼聲較高，建議在合理劃分權責分工、科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下，根據(jù)實際需要，適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置和編制配備；二是建議在下一步全面展開的機構編制核查中，將機構編制工作中的歷史遺留問題，徹底解決，不留死角。

擴展閱讀：機構編制核查工作總結報告

機構編制核查工作總結報告

根據(jù)《關于開展全市機構編制核查工作的通知》的有關要求，我中心于201*年5月1日起，歷經(jīng)自查、自糾、公示、總結四個階段，對機構編制相關情況進行核查，現(xiàn)將情況報告如下：

基本情況

機構情況

我中心是集團公司為強化安全生產(chǎn)、探索安全管理長效機制，經(jīng)市編委（201*）43號文批準設立的全民事業(yè)單位。主要承擔著集團安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務的職能。

中心內(nèi)設機構7個，分別為：行政管理部、安全管理部、安全監(jiān)察部、安全設備檢驗部、財務部、培訓部、監(jiān)察分站。

編制及實有人員情況

中心核定編制人數(shù)80人，目前在編實有人數(shù)40人。

無編外聘用人員和借調(diào)人員。

領導職數(shù)及實際配備情況

市編委（201*）43號文并未明確核定我中心單位領導職數(shù)。根據(jù)業(yè)務情況，設主任1名、副職領導3名。目前實際占用事業(yè)編制的單位領導數(shù)為3人，即主任1名、副主任2名。

開展機構編制核查工作的主要做法和成效

遵循日常統(tǒng)計，編制落實到人。

為了使此次機構核查數(shù)據(jù)準確有效，在日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，對機構和人員情況進行核查，具體到每個人，特別對“進入本單位時間”、“職稱”、“職務級別”等關鍵項進行核查，并予以公示、接受監(jiān)督。嚴格把關，確保數(shù)據(jù)準確。

信息準確是填寫各種表格的首要條件。所以在表格填寫方面嚴把兩關：一是嚴把填報關。在填寫各種表格時，嚴格按照各類證照上的信息填寫，保證數(shù)據(jù)的真實、準確。二是嚴把審核關。各種表格填報打印后，由專人對數(shù)據(jù)一一核對，及時糾正錯誤。

信息公示，形成有效監(jiān)督。

此次核查工作還有“信息公示”環(huán)節(jié)，中心將所有上報信息按要求予以公示，做到簡明透徹。

三、近年來機構編制管理方面成功經(jīng)驗和做法。

1、做好日常管理，設定專人維護。自201*年，市事業(yè)單位開展實名制信息管理以來，中心設定專人維護，定期按要求進行日常管理。特別是從201*年開始，每個月都進行維護上報。這一工作的開展，為此次機構核查奠定了良好的基礎。

2、利用年檢契機，做好輔助核查。充分利用每年年初的事業(yè)單位年檢制度，開展輔助性的機構清查。在年初的年檢申報過程中，也通過人員梳理、機構清查等，開展輔助性的核查工作，做到界定明確。

四、在核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、原因和自糾情況。

我中心在此次機構核查工作中取得了一定成效，但也存在一些不盡人意之處，主要表現(xiàn)在“實名制信息”維護不到位。

“實名制信息”是此次機構核查的基礎，只有做到日常維護，才能在實際工作中事半功倍。但在日常維護中，只注重人員變動管理，對內(nèi)部信息的調(diào)整有所缺失，職稱變動、學歷提升后，未作及時調(diào)整。

隨著“實名制信息管理”月報制度的實施，在今后的工作中，將及時開展日常維護工作。

五、進一步完善機構編制工作的建議

為了完善機構編制管理工作，可以進一步推行編制實名制網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設，加強各職能部門間的配合，使基層事業(yè)單位、舉辦單位、市編委通過網(wǎng)絡做到信息互通。因為只有推行網(wǎng)絡管理，才能使機構編制管理向公開、透明、高效轉變。

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