鎮(zhèn)開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

**鎮(zhèn)開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

創(chuàng)建“五好”（班子好、隊伍好、制度好、創(chuàng)新好、活動好）關工委活動，是基層組織建設的重要內(nèi)容，是促進文化建設的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理的有效形式。根據(jù)博州關工委〔201*〕2號文件精神要求，我鎮(zhèn)結合實際現(xiàn)將我鎮(zhèn)認真開展創(chuàng)建“五好”關工委工作提出如下實施方案。一、創(chuàng)建“五好”關工委的意義

開展“五好”關工委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實黨的十七屆

五中、六中全會的需要，是貫徹落實中共中央關于創(chuàng)建先進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要，是貫徹落實中國關工委關于開展“五好”關工委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要，是努力把關工委組織延伸到學校、企業(yè)、村隊的需要，是全面推動關心下一代工作深入扎實開展的需要。

二、創(chuàng)建“五好”關工委的基本內(nèi)容和條件

中國關工委提出關于開展創(chuàng)建“五好”關工委的基本內(nèi)容是：領導班子建設好，骨干隊伍作用好，制度健全執(zhí)行好，活動經(jīng)常效果好，積極探索創(chuàng)新好。結合我鎮(zhèn)實際，具體條件細化為：

1、領導班子建設好：（1）關工委領導班子健全，領導成員素質(zhì)高，鎮(zhèn)關工委由鎮(zhèn)黨委書記任主任，一名從領導班子崗位上退下來的老同志任常務副主任，其成員由組織辦、宣傳辦、中心校、衛(wèi)生院、團委、婦聯(lián)、民政辦、司法所等部門的領導組成。（2）工作班子得力。工作班子由常務副主任、以及2-3人“五老”人員的“五老”宣講團組成。工作班子成員要政治合格，作風正派，工作熱情高，責任感強，具備“五老精神”。

2、骨干隊伍作用好。（1）健全“五老”檔案。（2）組建“五老”理論宣講團，農(nóng)技、法律、健康咨詢團，并經(jīng)常開展活動。

3、制度健全執(zhí)行好。建立健全學習制度、工作制度和管理制度。

4、活動經(jīng)常效果好。建立家長學校，校外輔導站，心理咨詢站、圖書室，宣傳欄，互聯(lián)網(wǎng)站，培訓學校等多種平臺，通過文藝演出，知識競賽，演講競賽，專題寫作競賽等多種形式，為青少年辦好事實事。

5、積極探索創(chuàng)新好。圍繞黨的中心，面向現(xiàn)代化建設實際，引導教育青少年，做到與時代同步；要深入調(diào)查研究，探索青少年關注的熱點、難點和焦點問題，為他們導向，釋疑解惑，做到與青少年同心；要結合改革開放大局，幫助青少年破除不合時宜的舊觀念，確立市場經(jīng)濟時代的新觀念，做到與改革開放同進三、創(chuàng)建“五好”關工委步驟與方法

根據(jù)市關工委的安排和要求，我鎮(zhèn)開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動分以下三個階段進行：

第一階段：今年5月到201*年10月，鎮(zhèn)直單位關工委成立專班，落實領導，先抓1-2個試點，培養(yǎng)樣板，按“五好”關工委五條標準，一條一條抓落實，為后期整個面上開展創(chuàng)建“五好”關工委工作探索經(jīng)驗，打好基礎。

第二階段：201*年11月，鎮(zhèn)關工委對各地開展創(chuàng)建“五好”關工委試點單位進行檢查驗收后，召開鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”關工委達標試點單位授牌表彰暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，請試點村介紹經(jīng)驗，示范引路。同時對整個面上開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行全面部署。第三階段：鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”關工委工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會后，各村、學習的創(chuàng)建“五好”關工小組工作由點到面全面展開。在這期間，各村、學校關工小組主要做好三個方面工作：一是制定規(guī)劃，確保分期分批完成。二是巡回檢查，總結經(jīng)驗，擴大典型，指導面上。三是分期分批對基層關工委創(chuàng)建“五好”工作進行檢查驗收，提出指導意見。要確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”關工委工作在201*年11月底前全面結束，所有關工小組按“五好”關工委要求全部達標。四、、加強輿論宣傳，形成濃厚氛圍。

（1）各村、和學校有固定宣傳標語和宣傳專欄，專欄可設置領導講話、外地經(jīng)驗、活動剪輯、成長之路、五老精神、典型經(jīng)驗等；（2）鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)、辦、管理鎮(zhèn)、學校要確定一名負責聯(lián)絡人，專門書寫創(chuàng)建“五好”關工委典型經(jīng)驗，通過文字、圖片等及時向鎮(zhèn)關工委上報。

五、切實加強領導，搞好檢查督辦，確保如期迎檢驗收成立以鎮(zhèn)委黨委書記盧曉博為組長，鎮(zhèn)長那森德力格爾、鎮(zhèn)人大主席**為副組長的創(chuàng)建“五好”關工委活動領導小組。建立以姜佰雄為組長，**為副組長的工作專班。各村、學校都要成立相應的機構，負責抓好創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)關工委要定期深入到各村，指導、檢查、督辦創(chuàng)建工作。

201*年11月底，鎮(zhèn)關工委將對首批試點村進行驗收，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對驗收合格的“五好”關工委組織授牌表彰，迎接州、市關工委對我鎮(zhèn)首批試點創(chuàng)建工作進行復核驗收，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)關心下一代工作新局面。

**關心下一代工作委員會201*年4月13日

擴展閱讀：關于在全市開展_五好關工委創(chuàng)先爭優(yōu)_活動的實施意見

溫關工委201*11號

關于在全市開展“五好關工委”

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各縣（市、區(qū)）關工委，各有關單位：

為了鞏固和發(fā)展我市關心下一代工作成果，進一步激發(fā)基層關工委的生機和活力，發(fā)揮廣大“五老”的優(yōu)勢和作用，推進我市關心下一代工作科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，決定在全市基層關工委中開展以“領導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動（簡稱“五好關工委”）。現(xiàn)根據(jù)中國關工委、省關工委加強基層關工委工作和開展“五好關工委”創(chuàng)建的部署和要求，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

深入開展“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動要高舉中國特色社

會主義偉大旗幟，堅持以黨的十七大精神和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央、省、市領導關于加強關心下一代工作的批示和要求，以基層為重點，以“五好”創(chuàng)建為目標，通過三年扎實有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快基層關工委組織覆蓋，提高基層關工委工作水平，豐富青少年精神文化生活，提升城鄉(xiāng)青少年思想道德素質(zhì)，促進青少年健康成長，促進家庭幸福與社會和諧，并打造一批內(nèi)涵豐富，機制健全，績效顯著，特色鮮明的“五好關工委”。

二、創(chuàng)建范圍

“五好”關工委創(chuàng)建范圍為城鄉(xiāng)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、辦事處）、各行政村（社區(qū)）、學校（包括大學、中小學）、企業(yè)（含民營企業(yè)）、市級與縣級部門以及其他新社會組織關工委。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標準

“五好關工委”創(chuàng)建的內(nèi)容和標準：

（一）領導班子建設好。一是關工委領導班子健全，年齡、知識結構合理，親和力、凝聚力、號召力強；二是完成中心任務、重點工作、重大活動有力、有序、有效；三是注重學習，善于謀劃，精于調(diào)研，勤于指導，敢于督察，推動工作有辦法、有措施；四是求真務實，銳意進取，積極探索，關心下一代工作有亮點、有品牌。

（二）骨干隊伍作用好。一是以老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范為主體的“五老護苗”志愿隊、宣講（報告）團、幫扶幫教等組織健全，各類志愿者隊伍和人數(shù)逐年壯大，

分管領導和專兼職人員配置到位；二是“五老”政治、經(jīng)驗、威望、時空和親情優(yōu)勢充分發(fā)揮，老同志創(chuàng)造力強；三是在青少年主題教育、道德法制宣傳、科技文化指導、“五老護苗”、幫教幫扶、凈化環(huán)境（網(wǎng)吧監(jiān)督）、調(diào)查研究、進言獻策等工作中成效顯著；四是老少共建形式多樣，促進代際和諧、家庭和諧效果好；五是“五老”在關心下一代工作中公認度、公信度和青少年、群眾的滿意度高。

（三）制度健全執(zhí)行好。一是學習、調(diào)研、例會、交流、培訓、考核、表彰等制度健全；二是工作計劃周密，登記及時，臺賬詳實，歸檔規(guī)范；三是機構上墻、職責上墻、計劃上墻、規(guī)章上墻；四是關工委有牌子、有印子、有制度、有經(jīng)費、有活動、有總結；五是關工委思想作風硬，服務管理優(yōu)，工作環(huán)境好。

（四）活動經(jīng)常效果好。一是青少年文化活動室、圖書館等面積適用、設施配套、環(huán)境優(yōu)美；二是青少年活動主題突出、內(nèi)容健康，吸引力強、育人效果好；三是老少同學、同樂、同進氛圍濃烈，群眾反響好；四是開展活動有方案、有計劃、有載體、有經(jīng)驗；五是青少年學習、文化、娛樂等活動經(jīng)費有保障。

（五）積極探索創(chuàng)新好。一是工作理念、管理思想和發(fā)展方式與時俱進；二是工作方法、工作載體、工作品牌和體制機制不斷創(chuàng)新；三是把握規(guī)律，拓展新領域視野寬、思路新；四是思想解放，善于創(chuàng)造，關心下一代工作持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新能力強。

四、方法步驟

全市開展“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞中國關工委和省關工委201*年至201*年作為“三年基層工作年”的部署和要求展開，在方法步驟上分三個階段推進。

（一）發(fā)動部署，制訂方案。（201*年6月上旬8月底）各級關工委層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，認真學習中央、省市有關領導重要講話和相關文件，統(tǒng)一思想認識，踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在此基礎上，縣（市、區(qū)）制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確創(chuàng)建的目標、要求和工作計劃。各基層關工委要結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施細則，對創(chuàng)建活動作出具體部署。

（二）精心組織，扎實推進。（201*年9月201*年12月底）各地各單位要從實際出發(fā)，緊扣“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，加大工作力度，完善工作措施，努力創(chuàng)出亮點和品牌、爭出效益和質(zhì)量，

1、實施“基層關工委”覆蓋行動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加快基層關工委組織建設步伐。按照溫委發(fā)201*68號文件和市委組織部、市關工委聯(lián)合發(fā)的溫關工委201*8號文件的要求，加大基層關工委組織覆蓋，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、辦事處）、各社區(qū)、城市各學校、建立黨組織的民營企業(yè)全部建立關工委；90%的行政村與農(nóng)村學校要建立關工委；青年員工較多的黨政機關、事業(yè)單位以及其他新社會組織對關工委要應建盡建。

2、實施“五老人員”壯大行動。各地、各單位要堅持組織推動與影響帶動并舉、健全組織與發(fā)揮作用并重、城市促進與農(nóng)村推進統(tǒng)籌，通過多種措施動員“五老”人員參加關心下一代工作。著眼于優(yōu)化隊伍結構、強化班子發(fā)展功能，抓住并鎮(zhèn)擴區(qū)和換屆的有力契機，注意充實熟悉青少年，熱心公益事業(yè)，敢于擔當，甘于清苦，樂于奉獻，善于做群眾工作的同志參與各級關工委班子，切實為做好關心下一代工作提供組織保證。3、實施“政策業(yè)務”提升行動。以“素質(zhì)高、業(yè)務強、工作實、服務優(yōu)”為要求，通過舉辦培訓班、學習會、經(jīng)驗推廣會等形式，分類對各級關工委領導班子成員、專兼職人員和“五老”進行理論、知識、政策和業(yè)務培訓，努力提高政策理論水平和綜合素質(zhì)，使這支隊伍的全體人員“想干事、會干事、干好事”，具有較高的執(zhí)行力、發(fā)展力和創(chuàng)新力。

４、實施“互學互比”創(chuàng)先行動。結合各類基層單位不同任務和特點，以推進解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風、促進工作落實為目的，組織開展交流研討、參觀學習、對口競賽等活動，深入挖掘、總結、提煉先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，做到辦實事創(chuàng)先進、比奉獻爭優(yōu)秀，在服務青少年上創(chuàng)先進、造福百姓上爭優(yōu)秀，在具體的創(chuàng)建中比進度、賽質(zhì)量；在品牌培育上比規(guī)范、比創(chuàng)新，形成學先進、比思想、比干勁、比效率，共同進步的濃厚氛圍。

5、實施“工作品牌”培育行動。努力在工作載體和品牌建設上作文章，下功夫，求質(zhì)量。注重分類創(chuàng)建，結合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、

街道、辦事處）、行政村（社區(qū)）、學校、企業(yè)的職能任務和發(fā)展實際，有計劃、有領導地深化工作品牌創(chuàng)建活動，拓展工作領域，豐富工作載體，通過若干年的努力，各地都能培育一批特色鮮明、可信過硬、可看可學的示范區(qū)和品牌，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建效率，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量。

（三）總結考核，命名表彰。重點抓好三項工作：一是系統(tǒng)總結。201*年上半年開始，各級關工委要對創(chuàng)建工作進行總結，肯定成績，尋找差距，梳理經(jīng)驗；二是自評申報。各參與創(chuàng)先爭優(yōu)單位，對照“五好關工委”標準進行自評，達標的關工委向所在縣（市、區(qū)）關工委、或主管部門提出申請，并由各縣（市、區(qū)）關工委、或主管單位初審上報市關工委；三是考核命名。根據(jù)各地申報情況，市關工委組織交叉互查、群眾評議、考核審定，考核合格由市關工委命名表彰，授予獎牌，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

各類“五好關工委”每兩年申報命名；對已經(jīng)命名的實行兩年復評，復評不合格，取消命名。

五、工作要求

開展“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層，促進全面發(fā)展的重要舉措，任務艱巨、責任重大，各地、各有關部門要按照上級的要求和本實施意見的部署，突出重點、狠抓落實，扎實推進，真正做到創(chuàng)先有新思路，爭先有新舉措，發(fā)展有新局面。

（一）充分認識“五好關工委”創(chuàng)建的意義，增強工作的

緊迫性和主動性�！拔搴藐P工委”創(chuàng)先爭優(yōu)是新形勢下關心下一代工作的重要創(chuàng)新，是落實“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”要求的有力抓手，也是貫徹落實中央、省委、市委加強和改進青少年思想道德建設的具體措施，對鼓勵、支持、引導基層發(fā)展具有積極意義。各級關工委務必統(tǒng)一思想，凝聚好創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，把這項活動擺在突出位置，切實加強領導，主動攻難克堅。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)的不同情況與發(fā)展特點，特別是緊密結合各類青少年的愿望訴求有針對性地推進：在農(nóng)村突出青少年的素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、結對幫扶和多辦實事；在企業(yè)突出推動和諧勞動關系、和諧企業(yè)建設和青年職工技能本領提高；在學校突出學生素質(zhì)教育，校園文化營造，校園周邊環(huán)境凈化，學生德育督導等工作；在社區(qū)突出體驗教育和實踐活動，培育青少年自理、自護、自強能力和校外輔導工作；黨政機關突出對年輕干部思想作風、職業(yè)道德和為人民服務教育。通過不同的載體、途徑和措施，切實保障和發(fā)展青少年的合法權益，促進青少年健康成長。

（二）夯實基層基礎，增強關心下一代工作發(fā)展的生機和活力。基層關工委是關心下一代全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在，是落實各項工作任務的堅強保證。注重在抓好基層、強化基礎上創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，科學分解任務，一級抓一級，層層抓落實，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲勢、有效果；以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以最有效的途徑和方法，加快基層關工委組織覆蓋步伐，形成城鄉(xiāng)共建共創(chuàng)的良好局面。采取切實有

效措施完善基層工作體系，建設基層骨干隊伍，調(diào)動和激發(fā)基層關工委積極性和創(chuàng)造性，在服務青少年中體現(xiàn)“先”和“優(yōu)”，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶動提升基層關心下一代工作科學發(fā)展水平，真正讓基層組織強起來、壯起來、活起來。

（三）創(chuàng)新群眾工作方法，增強創(chuàng)建工作的針對性和有效性。堅持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，增強群眾意識和服務意識，克服官僚主義、形式主義和表面文章，防止弄虛作假，加重群眾負擔，助長鋪張浪費和脫離群眾。熱切關注群眾的呼聲和要求，對群眾贊成的、要大力提倡推廣，對群眾不滿意的、要堅決改進和糾正，對群眾期盼的、要積極探索推進，努力取得突破。要轉(zhuǎn)變作風，沉下身子，跟進調(diào)研，真心向基層討教，誠心向群眾問策，積極探索推進基層工作的新方法、新措施，跟進破解難題。對基層遇到的自身難以解決的問題，幫助出謀劃策，化解矛盾和難題，跟進服務，想基層所想，急基層所急，滿腔熱情為基層服務。

（四）凝聚“五老”智慧和力量，發(fā)揮他們在“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)中的獨特優(yōu)勢和作用�！拔謇稀本哂姓�治威望高，群眾工作經(jīng)驗豐富，對青少年有親情有熱心，是關心下一代工作的主體力量，是基層工作的生力軍、主心骨、帶頭人，尤其是他們在長期工作實踐中培育和鑄就的“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻、”的“五老”精神彌足珍貴。各級關工委要在黨委、政府的領導下，爭取各有關部門的支持和合作，緊緊依靠“五老”的各種優(yōu)勢，主動搭建工作平臺，熱情做好

服務，發(fā)動、組織、激勵基層“五老”參與“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)、參與青少年思想道德建設，在宣傳群眾、教育青少年、幫教失范青少年、幫扶弱勢青少年群體以及推進新農(nóng)村建設、促進企業(yè)社會和諧等方面的發(fā)揮獨特作用，同時，繼續(xù)通過“結對關愛”、關心橋、“老少共建”、“老少互動、雙向關愛”等形式，讓“五老”傳承、關愛、引導、保護下一代，為黨、為國家、為社會、為人民、為青少年獻愛心、作貢獻。各地、各部門要通過各種渠道和媒體，大力表彰“五老”在創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)的先進思想和先進事跡，切實把廣大“五老”參與關心下一代工作的積極性、創(chuàng)造性凝聚會、保護好、發(fā)揮好。

（五）辦實事求實效，提高群眾對創(chuàng)建的滿意度。群眾滿意是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的根本標準。把群眾的滿意度作為查找不足、改進工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的鏡子與尺子，使各項活動緊貼群眾需求、符合群眾愿望、代表群眾利益，讓創(chuàng)先爭優(yōu)“實”起來。大力開展“下基層、解難題、送溫暖”、“走訪慰問”、“結對幫扶”等活動，對各類弱勢青少年，特別是未成年人實行分類幫扶，通過送文化、幫解困、助醫(yī)療、促就業(yè)等形式，扎實為青少年辦好事、做實事、解難事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)的實際、實用、實效，使青少年得到看得見的實惠，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意的民心工程。

（六）推進機制建設，為“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)提供長效保障。堅持從實際出發(fā)，積極探索建立一套科學、合理、可行的活動機制和制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供制度保障，優(yōu)化活動組

織工作，使活動真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的有效載體。完善創(chuàng)先爭優(yōu)月議、季評、年考制度和互動、培訓、考核、交流等創(chuàng)建機制以及落實、指導、督察責任制，形成推進工作優(yōu)勢和合力，使創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾參與、有效監(jiān)督規(guī)范化、長效化；建立科學完備的考核體系，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依。要繼續(xù)改進和完善測評方法，多看日常工作，多考察常態(tài)指標，多聽群眾意見，注重過程管理與事后問效，注重實事承諾與實效公示，使“五好關工委”創(chuàng)建活動科學規(guī)范、有序有效。

附：溫州市“五好關工委”申報表

溫州市關心下一代工作委員會201*年5月31日

主題詞：“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)意見抄：省關工委、市委辦、市府辦、市直有關單位

溫州市關心下一代工作委員會辦公室201*年5月31日印發(fā)（共印100份）

溫州市“五好關工委”申報表

申報單位情況簡介申報單（蓋章）位年月日審批意見

推薦意（蓋章）見年月日（蓋章）年月日

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