征地拆遷工作匯報

石林至蒙自高速公路征地拆遷工作情況

石蒙高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運輸廳關心、支持下，在州委、州人民政府的高度重視下，經(jīng)過沿線縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，特別是各級征遷工作部門的共同努力下，各項工作進展基本順利，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、工程概況及建設模式（一）工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線（GZ40）二連浩特至河口公路云南境內(nèi)昆明至河口中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經(jīng)濟干線，更是紅河州的經(jīng)濟大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內(nèi)26.5公里，紅河州境內(nèi)160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-201*）執(zhí)行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內(nèi)81公里，昆明市境內(nèi)26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于201*年11月28日開工建設，計劃于201*年11月底建成通車，總工期三年。

（二）建設模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全額爭取國家支持”的總體要求，于20年在廣州泛珠9+2經(jīng)洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。201*年6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團）有限公司、云南通達翔投資發(fā)展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。

鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。

二、征地拆遷工作進展情況

石蒙高速公路于201*年11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。

（一）工作機構(gòu)健全

為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調(diào)整了征地拆遷領導小組及工作機構(gòu)。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調(diào)精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區(qū)劃分工作小組，開遠按工作性質(zhì)劃分綜合協(xié)調(diào)、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領導小組和工作機構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。

（二）工作職責明確

201*年11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環(huán)境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。201*年12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。

（三）宣傳動員到位

為調(diào)動各方面的工作積極性，順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于201*年12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。201*年2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。

（四）征地拆遷補償政策合法合理

征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣市政府可在此基礎上根據(jù)實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協(xié)調(diào)領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規(guī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協(xié)調(diào)領導小組審查。經(jīng)過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。

（五）征地拆遷工作進展情況按設計地畝圖計算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開遠3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開遠4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線取（棄）土場臨時用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。

截止201*年4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。

截止201*年5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。

截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；開遠提供3965余畝，占總數(shù)的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數(shù)的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網(wǎng)拆遷費201*余萬元。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。

（六）存在的主要困難和問題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費都有較大突破。2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價太高至今仍無協(xié)商結(jié)果。

3、由于省國土資源廳公布從201*年7月1日起，實行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。

4、彌勒東方紅農(nóng)場屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補償8萬元，比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業(yè)，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。5、沿線少數(shù)群眾對高速公路建設不太支持，阻擾施工的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別單位和領導過分要求項目業(yè)主和施工單位為其實施小項目建設，業(yè)主和施工單位感到十分為難。

紅河州石河高速公路建設協(xié)調(diào)

領導小組辦公室二○○九年十一月九日

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中鐵建電氣化局集團公司石武客專河南段項目部

征拆工作匯報材料

中鐵建電氣化局集團有限公司

石武客專河南段項目部二○一○年七月鄭州

工作情況匯報

尊敬的京廣客專河南公司領導：

我集團公司石武客專河南段項目部的征地拆遷工作在河南公司各級領導的關懷、指導和幫助下，克服了多方面的諸多困難，積極主動工作，在較短時間內(nèi)完成了人員培訓、征地圖的現(xiàn)場核對等工作，并相繼拜訪了沿線相關地市支鐵辦、大項辦、土地局的有關領導，進行接洽、溝通，取得了各方面工作的支持�，F(xiàn)就以下幾個方面向各位領導簡單匯報項目部征地拆遷工作的具體進展情況：

一、前期工作進展情況

征地拆遷工作是所有工作的重中之重，是整個工期的關鍵節(jié)點，是整體工作的瓶頸。征地拆遷工作進行的是否順利，會直接影響到項目部的整體施工進度。項目部自進場以來，就十分重視征地拆遷工作，采取不同的形式強調(diào)其重要性，一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。

1、組織機構(gòu)建設情況

根據(jù)征地拆遷工作的重要性，項目部黨工委書記親自掛帥，成立了征地拆遷領導小組及征拆辦公室，辦公室定員2人，配備了專門的交通工具。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室，設專職征遷人員共10人（其中一分部5人、二分部3人、三分部2人），由分部領導專職負責，工程部、安質(zhì)部等部門配合，加強了征地拆

遷組織建設和隊伍建設。

2、人員培訓及資料收集情況

三月份上場以后，首先與京廣鐵路客運專線河南公司進行了接洽、溝通聯(lián)系，并收集了客運專線征地方面的相關政策文件、資料，且進行了深入的學習，并就有關問題向河南公司領導進行了請教。

考慮到征拆工作如不及早到位，及早進入工作狀態(tài)，將嚴重制約工期，影響施工進度。項目部3月21日召開四電工程用地征地拆遷推進會議，學習了有關征拆政策文件，確定了征拆工作的工作思路，對項目分部征拆工作提出了嚴格的要求。

4月14日項目部召開了征地拆遷培訓會，專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關于石武鐵路客運專線河南境內(nèi)征地拆遷有關事宜會議紀要》（簡稱省部紀要）逐條逐句進行了詳細解讀，于主任還根據(jù)前期征拆經(jīng)驗對有關事項進行了重點講解，提出了征拆工作中的注意事項及有關技巧，強調(diào)了施工單位清點附著物數(shù)量準確的重要性和責任、征拆中不要隨意簽協(xié)議和承諾等重要事項。使參加培訓的人員熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根據(jù)河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作，六月初與河南省國土資源廳溝通下發(fā)了《關于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。通過以上幾項準備，我們熟悉了程序、鍛煉了隊伍，為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關系及征地拆遷工

作。

3、近期征地拆遷工作進展的具體情況

為保證征拆工作順利進行，從3月中旬開始至月底，我們配合鐵三院、鐵四院設計人員，對全線236個通信基站、33個信號中繼站、11個牽引變電所、13個分區(qū)所、22個AT所、1個開閉所等四電站、所進行了選址定測工作，確定了具體位置。據(jù)圖統(tǒng)計，河南段共需征用“四電”站、所用地236處（其中石鄭段66處、鄭武段170處）。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區(qū)所、AT所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號基站的用地圖，截至目前，我們已收到設計院提供的用地圖共222張（尚差用地圖14張），通過現(xiàn)場核對，大約有35處因各方面原因尚須修正。

五、六月份，我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領導的帶領下，相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領導，與相關單位進行了溝通、交流，積極推動征地拆遷工作的進行。截至目前，駐馬店市的勘測定界工作從7月21日已經(jīng)開始。共勘測用地3處（因近幾天一直下雨無法繼續(xù)進行）。石鄭段就原四電征地情況進行了核實，已征的用地有34處地可用（其中4處站前單位已征用、剩余30處現(xiàn)為農(nóng)田）。

二、下一步工作安排

根據(jù)“四電”用地戰(zhàn)線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征，我們依照“和諧拆遷”的原則，遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路，積極配合各級政府部門開展

工作。下一步主要從以下三個方面抓好征地拆遷工作。

1、多跑現(xiàn)場，聯(lián)系各地政府規(guī)劃部門，為設計院提供詳細的現(xiàn)場資料，積極配合設計院的定測、出圖及用地圖的修正工作，為征地拆遷工作提供有利的先決條件。

2、聯(lián)系沿線各地市征地拆遷工作的主導部門，提供用地資料及技術支持，按要求積極配合主導部門的征拆工作，積極推動征地拆遷工作的順利進行。

3、盡快確定沿線11座牽引變電所所址，為外部電源線路徑路設計提供有力的技術資料。

三、需要協(xié)調(diào)解決的一些問題

1、截至目前我們尚差14張用地圖，還有部分用地圖尚需修正，造成部分地市的用地計劃不全，征地拆遷工作無法啟動。

2、部分位置因與地方規(guī)劃沖突，所址、站址無法確定，造成給外部電源線路徑路無法進行設計，征地拆遷工作無法啟動。懇請領導幫助協(xié)調(diào)地方關系，盡快啟動征地拆遷工作。

3、在征地過程中還出現(xiàn)因前期征地工作中遺留問題未解決，造成部分鄉(xiāng)村對近期征地工作不配合的情況，雖然鄉(xiāng)政府一直積極協(xié)調(diào)，但效果不是很好。

4、由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離，進所道路等原因，造成邊角地比較多，給征拆工作帶來一定的影響。

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