甬江街道灣頭征地拆遷工作匯報

甬江街道灣頭征地拆遷工作匯報

發(fā)布日期：201*-12-25來源：黨政辦公室

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一、灣頭征地拆遷工作推進情況㈠基本情況

灣頭區(qū)塊是寧波市實施“中提升”戰(zhàn)略的重點區(qū)塊之一，它對于加快江北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動江北中心城市區(qū)域功能全面提升、實現(xiàn)江北后來居上更好更美意義重大。為此，甬江街道高度重視灣頭征地拆遷工作，將灣頭征地拆遷視為中心工作的中心，凝百倍干勁，聚千股力量，著力推進灣頭征拆工作趕進度、超目標、謀提升。截止到目前，灣頭區(qū)域四個村已進入全面攻堅階段，累計實現(xiàn)拆遷簽約64.8萬，其中完成住宅拆遷2322戶，累計拆遷率93%，面積40.3萬；非住宅65家，累計拆遷簽約率46.8%，面積24.5萬。今年以來，已完成住宅拆遷1924戶，面積32.7萬，余下171戶加快簽訂協(xié)議，全年完成住宅拆遷總量的95%，力爭有所突破；非住宅自愿申請拆遷63家，已簽訂拆遷協(xié)議38家，拆遷面積17.2萬，全年爭取完成50家。㈡主要存在的問題

住宅拆遷方面。目前灣頭住宅拆遷剩余171戶，問題主要集中在四方面：①公共堂沿、墻門糾紛。該問題涉及30余戶拆遷戶，因種種原因，灣頭各村公共堂沿、墻門在90年代做土地證時只做給相關(guān)個別人員，由此落下糾紛隱患，現(xiàn)下拆遷使矛盾暴露，經(jīng)過街道村多次協(xié)調(diào)無果后，已通過司法程序進入調(diào)節(jié)仲裁階段。②家庭內(nèi)部矛盾。該問題涉及拆遷戶數(shù)量不少，由于拆遷利益大，家庭當家人內(nèi)部協(xié)調(diào)不下，兄弟姐妹家庭成員互不相讓，導(dǎo)致拖延辦理。③私下買賣糾紛。涉及近10戶，買賣雙方面對巨額經(jīng)濟利益難以協(xié)商，只有通過司法程序加以解決。④政策難以享受的拆遷戶。該部分人員工作最為難做，可能成為今后征拆難度較大的釘子戶，主要包括子女到18歲擴戶離拆遷公告日時間相差不多；現(xiàn)有合法建筑面積難以享受困難家庭拆遷戶；應(yīng)批未批或少批拆遷戶等。非住宅方面。目前非住宅剩余74家，問題主要集中在以下幾方面：①有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。部分村集體土地廠房存在有償征地和付費的事實，但相關(guān)土地、房屋辦證手續(xù)不齊全。當事人與村簽訂土地征用合同時，支付了土地征用費用，同時在該土地內(nèi)建有正規(guī)使用的房屋，但土地、房屋未及時辦理相關(guān)登記手續(xù)，無土地證和房產(chǎn)證。②有關(guān)設(shè)備評估的憑證問題。因現(xiàn)灣頭區(qū)塊中被拆遷企業(yè)大多數(shù)由原村屬企業(yè)、國營企業(yè)轉(zhuǎn)制或經(jīng)股份制改造，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，存在對原設(shè)施設(shè)備的購買憑證均未及時移交、支付不入帳、私下交易和調(diào)劑置換等情況，購買憑證不能有效提供，阻礙工作組資產(chǎn)評估及下步工作。③有關(guān)搭建建筑補償問題。各村為發(fā)展壯大村內(nèi)集體經(jīng)濟，與相關(guān)企業(yè)及個人簽訂土地租賃合同，由村或企業(yè)主在出租土地內(nèi)搭建大量違章廠房或辦公用房，無法認定其合法性，承租企業(yè)如何賠償又無依據(jù)；不少拆遷企業(yè)存在確權(quán)發(fā)證的房屋建筑面積超過規(guī)定容積率、建有大量自搭建筑的現(xiàn)象，對于企業(yè)要求能給予合理經(jīng)濟補償?shù)囊�求，目前以�?guī)定容積率作為自搭建筑可以經(jīng)濟補償?shù)奈ㄒ恢笜耍瑢φ�體的拆遷工作帶來影響。④土地安置和資金結(jié)算的標準問題。部分企業(yè)明確表示供地的意向要求，今后此類現(xiàn)象將客觀存在，不可避免，預(yù)測區(qū)塊項目中尚未簽約的、有土地意向的非住宅單位接近總拆遷戶數(shù)的20～30%，在盡可能引導(dǎo)貨幣化補償?shù)耐瑫r，項目的供地方案需盡快明確。此外，非住宅拆遷的問題還包括拆遷企業(yè)設(shè)備搬遷的補償問題、出租土地建筑物的處置問題、貨幣安置企業(yè)自身資產(chǎn)隱患等問題也阻礙了非住宅拆遷加快推進。二、具體做法

㈠充分認識征地拆遷工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，全面部署，凝聚力量，始終把握工作主導(dǎo)權(quán)征地拆遷是項系統(tǒng)性工作，關(guān)系萬千，涉及繁多。①這是一個“集中解難題”的過程。既會集中浮現(xiàn)出各種歷史遺留的問題，如集體產(chǎn)權(quán)糾紛、菜農(nóng)戶籍身份、違章違法建筑、干群關(guān)系等陳年老賬；又有隨之衍生出各種新生事務(wù)，如撤村建居、衛(wèi)生保潔、公共管理、農(nóng)村改革、企業(yè)流失等問題，這些問題都會隨著征地拆遷集中反映出來，都是街道過去未做的、將來要做的工作，都需要在征地拆遷工作中逐一加以解決。②這也是一個“團結(jié)大合唱”的過程。拆遷辦只是擔任其中的主唱，沒有經(jīng)濟、綜治、城建、社會事務(wù)、宣傳、黨群以及相關(guān)村的和聲，這場灣頭征地拆遷大合唱就唱不整齊，唱不響亮，甚至唱不起來。因此，街道放棄常規(guī)的工作思維和方式方法，進一步解放思想，發(fā)出全體動員令，成立了灣頭征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，整合拆遷、城建、經(jīng)濟、綜治、社會事務(wù)、文化宣傳等職能口子和相關(guān)村資源和力量，由辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、中層負責(zé)人、聯(lián)村干部和村主要干部任成員，作為灣頭征地拆遷的指揮部和司令臺。領(lǐng)導(dǎo)小組在通盤謀劃、情報收集、溝通對接、方案制定調(diào)整、人員力量分配、舉措創(chuàng)新等征地拆遷各方面各階段凝聚街道上下精力和智慧，根據(jù)形勢不斷調(diào)整工作目標和方向，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在灣頭攻堅會戰(zhàn)大戰(zhàn)役中真正起到了行軍打仗運籌帷幄的主導(dǎo)作用。

㈡善于運用科學(xué)有效的方式方法，循序漸進，先易后難，確保目標任務(wù)穩(wěn)步順利完成灣頭征地拆遷是場大會戰(zhàn)，面對灣頭2500戶村民、上百家企業(yè)、近百萬平方米拆遷量的艱巨任務(wù)，從工作伊始我們就堅持循序漸進的工作方針，先站穩(wěn)腳跟，打響頭炮，再逐步深入。1、打牢基礎(chǔ)�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我們深知基礎(chǔ)性工作的重要性。為此，一方面加緊調(diào)研，摸清底數(shù)。分組深入各村調(diào)研，發(fā)動所在村干部、黨員和村民代表，集中兩個月時間搜集灣頭各村、各區(qū)域所存在的、潛在的問題和矛盾，既有土地私下流轉(zhuǎn)、村企資產(chǎn)糾紛、房屋私下買賣、違章違法建筑、政策疑問咨詢等集中反映，又有鄰里糾紛、家庭矛盾、財產(chǎn)分配等個體反映，基本上摸清了村民的底數(shù)，并大致掌握了企業(yè)的基本情況。另一方面，層層發(fā)動，認識到位。我們從群眾最為關(guān)注的拆遷政策入手，組織工作組對各村兩委會成員、黨員和村民代表進行政策宣講和培訓(xùn)，由村班子、黨員和村民代表包干到戶，做好村民的動員發(fā)動和政策解釋，通過集中調(diào)研摸底和逐戶政策宣講，街、村兩級拆遷隊伍逐步進入工作狀態(tài)，各村干部、黨員和群眾也統(tǒng)一了思想，灣頭征地拆遷的氛圍開始形成。

2、穩(wěn)妥推進。街道對于排查出來的大小問題進行細致梳理，著力找出問題的結(jié)癥和突破口，根據(jù)灣頭征地拆遷量大、面廣、形勢復(fù)雜的現(xiàn)狀，明確了“先易后難，先面上鋪開求量、先住宅拆遷造勢”的工作方針，凝聚街村上下力量，在最初階段集中精力于放量拓面上：工作隊伍開足馬力，以兩支農(nóng)拆組、一支城拆組為主力軍，調(diào)配隊伍人員，堅持現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，零距離面對群眾，求速度，趕進度，形成了拆遷戶踴躍資源拆遷的聲勢和氛圍；工作方向開始從局部向全面推進，從姚江村開始到下江村自西向東整體推進，再分兩線出擊，南下包家，北上甄隘，集中力量在灣頭全域同時鋪開，形成了以點到面的整體拆遷格局和氛圍。

3、重點突破。隨著拆遷形勢深入變化，街道不斷調(diào)整工作方案和思路，從面上鋪開求量向塊、點攻堅突破調(diào)整，從著重于住宅拆遷向著重于非住宅拆遷調(diào)整，從追求速度擇易入手向重點突破難點攻堅調(diào)整。靈活調(diào)配各口子力量，經(jīng)濟口、農(nóng)口、綜治口、社會事務(wù)口、宣傳口、城建口時而各自推進，時而整合聯(lián)動，形成合力，攻堅克難，通過堅持不懈的共同努力，到目前為止，住宅拆遷大局已定，非住宅穩(wěn)步推進，灣頭征地拆遷工作取得了階段性成果。

㈢不斷增強攻堅會戰(zhàn)的強大信心，上下一心，多措并舉，確保攻堅會戰(zhàn)取得最終勝利截止到目前，灣頭征地拆遷已進入全面攻堅階段，其中住宅拆遷進入拔釘子階段，非住宅拆遷已過半程，接下來所遇到將是最為頑固的結(jié)癥、最為復(fù)雜的問題、最難梳理的矛盾，但我們有信心完成灣頭整體征地拆遷任務(wù)。信心來自于上下各方匯集起來的力量，來自于人心凝聚后產(chǎn)生的強大推動力，歸納起來，主要來自于五方面：

1、條保是重要推力。①區(qū)拆遷辦等部門正確指導(dǎo)。區(qū)成立征地拆遷聯(lián)席會議充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；區(qū)拆遷辦作為牽頭單位，在灣頭政策制定、政策培訓(xùn)、工作指導(dǎo)以及直接負責(zé)企業(yè)評估等基礎(chǔ)性工作中發(fā)揮了極其重要的作用；街道也參照建立起灣頭征地拆遷聯(lián)席會制度，定期邀請規(guī)劃、國土、拆遷等部門研討拆遷過程中出現(xiàn)的問題，研討產(chǎn)生的許多意見最后作為拆遷政策起到了實質(zhì)性作用。②16家企事業(yè)單位大力配合支持。自區(qū)里制定責(zé)任體系，明確各部門責(zé)任后，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，相關(guān)談判過程進展順利，拆遷進程穩(wěn)步有序，不少單位已簽訂拆遷協(xié)議。在接下來的項目談判和工作推進中，我們將在政策框架下，進一步加強與各部門的對接溝通，盡早完成與剩余企事業(yè)單位的協(xié)議簽訂工作。③違章違法上下聯(lián)動整治。經(jīng)過區(qū)里協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門與街道緊密合作，果斷拆除了違章建筑，制止了違建行為，使灣頭違章搭建現(xiàn)象得到了有效遏制。下步，街道將針對灣頭774畝一期征地區(qū)塊、基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)狀區(qū)域和包家村國土儲備中心違章違法用地現(xiàn)象，積極謀劃，選擇典型實施強拆，以點帶面，確保重點開發(fā)區(qū)塊土地平整按時供地，為此，希望區(qū)里協(xié)調(diào)給予更多支持。

2、拆遷主力進一步調(diào)整充實。街道將根據(jù)剩余住宅和非住宅拆遷的數(shù)量和分布情況，提前進入啃硬骨頭狀態(tài)，并將拆遷重心由住宅轉(zhuǎn)到非住宅，對現(xiàn)有拆遷力量重新進行調(diào)整分配。街道層面由班子成員任組長，相關(guān)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、中層正職、聯(lián)村干部、村兩委會成員為成員，分村包干包案，各小組協(xié)調(diào)分單位、分戶到每人，每人包干幾家企業(yè)、幾戶村民，建立起責(zé)任明確的包案機制。在拆遷辦力量上也進行了充實，調(diào)整由原來的非住宅拆遷一個組，分成二個專業(yè)組，即國有土地一個組，集體土地一個組。同時，街道對各小組成員進行了集中培訓(xùn)，提升拆遷主力在宣傳、評估、談判等工作中的判斷和應(yīng)對能力，從過去開門接待為主，轉(zhuǎn)變到主動上門服務(wù)，挨家逐戶做工作。3、村級力量充分發(fā)揮作用。村級隊伍因村制宜，各顯神通，求同存異，在灣頭征地拆遷過程中發(fā)揮了極其重要的作用。如下江村將拆遷任務(wù)落實到村干部、黨員、村民代表身上，充分利用人情、友情甚至親情，想盡辦法與釘子戶聯(lián)絡(luò)感情，加強溝通，一戶一戶做通工作，從6月初啟動拆遷以來，4個多月時間全村563戶剩余不足40戶。甄隘、姚江、包家通過村班子會議、黨員會議、村民代表大會層層發(fā)動，村班子、黨員、村民代表率先垂范，帶動村民主動拆遷、配合拆遷、參與拆遷。下步，我們將進一步倚重村級隊伍作用，不斷豐富攻堅手段。

4、考核機制激發(fā)拆遷動力。街道將征地拆遷任務(wù)要求列入到科室、各村的年度管理考核細則，并出臺專項考核獎勵政策，全面加強街道和村兩級考核。同時，引進競爭機制，依托短信平臺每天發(fā)布各村剩余住宅和非住宅拆遷量，在各村中形成內(nèi)部競爭機制；定期召開征地拆遷專題會議，布置階段性工作任務(wù)，通報各村進展情況及存在的難點問題，形成村與村相互激勵、相互比較、相互競爭的良性工作氛圍。

5、人的戰(zhàn)斗因素至關(guān)重要。甬江街道上下全體干部隊伍在征地拆遷中激發(fā)出的亮劍精神、團隊精神、爭先精神、奉獻精神和釘子精神是完成灣頭征地拆遷階段性任務(wù)的決定性因素。拆遷辦同志“白+黑”、“5+2”，放棄節(jié)假日休息，利用晚上登門為村民服務(wù)，且身兼數(shù)職，既要做政策宣講、實地丈量的工作人員，還要兼做心理開導(dǎo)、矛盾化解的和事佬，不少人帶病上崗、吊著鹽水上班、瞞著家庭困難堅持開展工作。全街道上下統(tǒng)一思想，形成強大的合力，拆字當頭，圍繞征地拆遷中心工作，心往一處想，勁往一處使，埋頭苦干，務(wù)實進取，全力實現(xiàn)灣頭征地拆遷各階段目標任務(wù)。三、明年拆遷工作安排明年街道拆遷計劃分六塊推進：

序號

項目名稱

項目地點

1灣頭區(qū)塊姚江、甄隘、下江2包家地塊包家3梅堰路夏家、河西4工程學(xué)院二期聯(lián)成、路林

5永紅地洋漕、屠家

沿

永紅

6

地鐵二號線站點路林、聯(lián)成、雙橋合計

涉及拆遷量

住宅

非住宅

項目安置計劃(時戶數(shù)面積

戶數(shù)面積間、地點）

（）（戶）（）1202萬5020萬姚江戚家耷300.5萬5

0.8萬

包家691.24萬河西、夏家5084.8萬孔浦朱家273

3.9萬永紅2#、3#地塊

1000

12.44萬

55

20.8萬

（戶）

擴展閱讀：哈拉峻鄉(xiāng)上半年民族宗教工作總結(jié)

今年上半年，我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)和街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅年”活動要求，以街道經(jīng)濟建設(shè)和征地拆遷工作為中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全街道經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻。現(xiàn)將我街道上半年的工作情況小結(jié)如下。

一、黨工委重視，推動街道統(tǒng)戰(zhàn)工作全面開展。

今年以來，街道黨工委始終關(guān)心和重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作計劃，并納入到黨工委工作的重要議事日程。

一是健全和完善各種制度。我們依照新時期的特點和街道的實際情況，建立了街道統(tǒng)戰(zhàn)工作信息聯(lián)絡(luò)制、處置民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度。

二是堅持統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。黨工委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機關(guān)學(xué)習(xí)中。大力倡導(dǎo)理論與調(diào)研相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與振奮精神狀態(tài)，想事、謀事、干事相結(jié)合，達到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長的目的，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)面。三是廣開言路。黨工委在重大問題決策前，主動傾聽統(tǒng)戰(zhàn)人士的心聲和建議。黨工委上半年研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，對涉及本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的問題及時研究部署解決。圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性，組織和發(fā)動他們?yōu)槲医值澜ㄔO(shè)獻計獻策、多作貢獻。

二、加強宗教管理，發(fā)揮信教群眾共建和諧社會。

我街道按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的會議精神，根據(jù)胡總書記提出的：“全面貫徹黨的宗教方針，加強對宗教事務(wù)管理，尊重信教群眾自由和引導(dǎo)其與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”的指導(dǎo)思想，著重在完善宗教管理上下功夫。為此，采取了六項措施。

一是積極探索灣頭拆遷地塊宗教場所安置辦法。對所處拆遷地塊的清灣廟、寶佛寺、都神殿3座寺廟進行了多次的調(diào)查走訪,對可能因為宗教場所拆遷而引發(fā)群體性宗教事件的不穩(wěn)定因素逐一進行排除。通過多渠道的溝通和協(xié)商，街道向民宗局和區(qū)政府提出了各種不同的解決方案。同時街道通過拆遷人員和灣頭各村干部密切關(guān)注該3座寺廟和信徒的動向，將事態(tài)納入可控制范圍，全力為灣頭征地拆遷工作保駕護航。二是做好宗教上層人士的工作，發(fā)揮其積極作用。我街道通過多次走訪，與轄區(qū)內(nèi)宗教場所的負責(zé)人取的聯(lián)系，以約談的形式，聽取他們的匯報，并征求他們的意見和建議，及時掌握各宗教場所的活動動態(tài)。

三是建立宗教場所檔案。我街道現(xiàn)有寺廟，基督教聚會點等宗教活動點共計九個。通過走訪部分信徒和實地調(diào)研，街道已經(jīng)掌握了大部分活動點的照片、史實材料、以及參與對象、人數(shù)等資料，預(yù)計7月份完成剩下部分。

四是建立了統(tǒng)戰(zhàn)信息聯(lián)絡(luò)制。針對擁有宗教場所的行政村，由村兩委成員專人擔任統(tǒng)戰(zhàn)信息員，密切關(guān)注宗教場所的活動、聚會等信息。做到信息及時上報和傳達。

五是積極宣傳宗教知識。街道通過各行政村遠程教育平臺向村兩委會班子以及宗教信徒宣傳黨和國家的宗教政策、宗教管理和國家的相關(guān)法律法規(guī)，極大的提高了農(nóng)村基層干部處理宗教事務(wù)的能力，也使愛國守法的精神深入到農(nóng)村廣大宗教信徒當中。

六是繼續(xù)開展宗教維穩(wěn)工作，依法加強與公安、綜治辦等有關(guān)部門的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，抓好制非打邪工作；完善了民族宗教方面的應(yīng)急制度，及時發(fā)現(xiàn)、依法取締打著宗教旗號的各類邪教組織；對個別村出現(xiàn)一些民族宗教方面的傾向性、苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時報告，將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保了社會穩(wěn)定。三、拓寬工作領(lǐng)域，強化非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一是堅持團結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育的方針，做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過走訪聯(lián)絡(luò)、組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和精神、開設(shè)科技講座等形式，進一步引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士健康發(fā)展，提高他們的社會地位。

二是積極探索當今形式下非公經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)對金融危機的模式，根據(jù)企業(yè)的實際需求，針對不同的行業(yè)特點開展沙龍、茶會、座談交流等活動，進一步發(fā)揮了企業(yè)之間聯(lián)情聯(lián)誼、傳遞信息和交流學(xué)習(xí)的功能。

三是加快了商會會員的發(fā)展進度，注重吸收有代表性和上規(guī)模的非公經(jīng)濟企業(yè)入會，探索吸納團體會員的新路，實行注冊地與所在地共同管理的模式，使所有的會員企業(yè)都能享受到最滿意的服務(wù)，不斷提升商會在企業(yè)中的地位。今年上半年發(fā)展新會員8家，目前商會會員數(shù)達到了67家。四是加強機關(guān)干部聯(lián)企制度，通過聯(lián)企干部的定期走訪溝通信息，針對企業(yè)的實際情況提出反饋意見或建議，由街道經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、商會等出面幫助解決具體困難。四、做好“三胞”“三屬”工作，維護祖國統(tǒng)一大業(yè)。

“三胞”“三屬”的優(yōu)撫工作，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，具有舉足輕重的作用。為此，我街道借3月份區(qū)僑辦困難歸僑僑眷登記的契機，在全街道范圍內(nèi)做了一次排查,針對存在生活困難的“三胞”“三屬”在生活上給予關(guān)心，并給予一定金額的慰問金。在個私經(jīng)濟發(fā)展上給予“三胞”“三屬”企業(yè)相應(yīng)的政策傾斜。街道分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)保持與他們的聯(lián)系，通過定期走訪，請他們?yōu)轲�江�?jīng)濟發(fā)展獻計獻策。促進了廣大“三胞”“三屬”與祖國的融合，鞏固了廣大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)。五、加強新社會階層人士和黨外后備干部建設(shè)。

我街道3月份在原調(diào)查的基礎(chǔ)上將轄區(qū)范圍內(nèi)的新社會階層人士重新登記,排摸出了以高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的企業(yè)家和管理人員為主的新社會基層人士隊伍。在具體工作中，以街道商會、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心為載體和平臺，注重研究企業(yè)家的成長規(guī)律，為他們創(chuàng)造有利于成長的環(huán)境和條件，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)家，予以重點扶持，為他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。其次，注重靈活對待企業(yè)發(fā)展中的問題，對重點骨干企業(yè)的高級技術(shù)人員，做到在政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上保護，使他們能夠全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中。

街道黨工委把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔工作納入到了黨外后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，建立和完善了選拔的體系，經(jīng)過重點地培養(yǎng)選拔，建立了一支有影響力的代表人士隊伍。其中信遠工業(yè)的總經(jīng)理袁奕琳等杰出代表已經(jīng)成為了人大代表、政協(xié)委員，充分發(fā)揮了新社會基層人士參政議政的作用。

同時今年街道黨工委非常重視黨外后備干部的培養(yǎng)選拔工作，把公開推薦、選拔黨外后備干部作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要工作和長遠戰(zhàn)略。在全街道開展了黨外后備干部的推薦和選拔工作。經(jīng)過年初的街道中層干部競聘，一批以財政所所長鄒旭明為代表的黨外干部走上了街道中層干部的崗位上。

這半年以來，我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績，基本上完成了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求和各項任務(wù)。為了更好的做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，我街道決心在下半年里，認真總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，強化措施，加大工作力度，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好，為全街道乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

甬江街道201*年下半年統(tǒng)戰(zhàn)工作思路

1、繼續(xù)服務(wù)非公經(jīng)濟企業(yè)。在上半年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施干部聯(lián)企制度，尤其是針對灣頭區(qū)域涉及到征地拆遷的企業(yè)，定期走訪溝通信息，反饋意見建議，依托甬江商會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，幫助解決具體困難，組織企業(yè)參加招聘活動，幫助企業(yè)建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。

2、繼續(xù)加快商會的發(fā)展速度。我們將在上半年發(fā)展8家新會員的基礎(chǔ)上，爭取到年底的時候再發(fā)展10-20家新會員，達到比去年增加35%以上會員數(shù)的目標。

3、繼續(xù)開展奉獻社會，造福于民等各類活動。下半年在重點開展“慈善一日捐”等活動的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動非公企業(yè)關(guān)心社會、報效社會的積極性，進一步發(fā)揮他們的作用。9月份欣捷建設(shè)有限公司和甬城學(xué)校有助學(xué)結(jié)對的活動。

4、進一步做好“三胞”工作。我們將圍繞建國六十周年和澳門回歸10周年，通過中秋聯(lián)誼、建國六十周年座談會等形式做好“三胞”的感情聯(lián)絡(luò)工作，為甬江的經(jīng)濟建設(shè)牽線搭橋，努力為臺胞臺屬僑眷僑屬排憂解難，在力所能及的范圍內(nèi)及時解決困難，引導(dǎo)他們?yōu)轲�江�?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻。

5、重點做好灣頭區(qū)域宗教工作，力促拆遷工作順利完成。下半年我們將重點發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)信息員的作用，在灣頭設(shè)置信息報送點，針對灣頭拆遷工作中可能出現(xiàn)的涉及宗教場所的問題重點關(guān)注。對個別村出現(xiàn)的一些宗教方面的傾向性、苗頭性問題及時處理、報告，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保灣頭拆遷工作順利完成。

6、加強與黨外人士的聯(lián)系工作。下半年我們計劃召開兩次黨外人士座談會，向人大代表、政協(xié)委員、黨外人士通報協(xié)商街道黨工委、辦事處的發(fā)展規(guī)劃，聽取他們的意見。同時我們計劃建立街道領(lǐng)導(dǎo)干部和重點黨外人士的聯(lián)系制，加強交流，充分發(fā)揮黨外人士在參政議政和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。

7、開展統(tǒng)戰(zhàn)文化進基層活動。下半年街道將開展統(tǒng)戰(zhàn)文化下鄉(xiāng)活動。以“進村落、進社區(qū)、進學(xué)�！钡确绞�，不斷拓展統(tǒng)戰(zhàn)文化陣地，不斷擴大覆蓋面，從而以點及面、以面帶片整體推進，最大程度地實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)文化在基層的廣泛宣傳。邀請區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部羅部長到梅堰社區(qū)、甬城學(xué)校等開展對臺知識講座。

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