云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報(201*.11)

云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報

自云桂鐵路建設(shè)啟動以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的大力支持和幫助下，新華鎮(zhèn)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與云桂鐵路新華段征地拆遷工作緊密結(jié)合。面對戰(zhàn)線長，情況雜，時間緊，任務(wù)重等困難，鎮(zhèn)黨政班子堅定信心，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾克服困難，以人為本，聯(lián)系實際，創(chuàng)新觀念，開拓思路，破解難題，在較短的時間內(nèi)，基本完成了云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段征地拆遷工作任務(wù)，為鐵路建設(shè)快速推進創(chuàng)造了條件，爭取了時間�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

新華鎮(zhèn)為縣委政府駐地，國土面積340平方公里，全鎮(zhèn)轄3個社區(qū)9個村委會，居住著壯、漢、苗、瑤、彝五種民族。根據(jù)云桂鐵路建設(shè)規(guī)劃，新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段全長16.75公里，建站點一個，涉及兩個社區(qū)，3個村委會11個村小組。截至201*年10月底，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)已完成房屋拆遷23戶，完成永久性征地689.3424畝、臨時用地征地1002.6677畝，兌現(xiàn)補償款17027848.94元。截至目前，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內(nèi)的主線及火車站點征用土地的丈量和補償工作已基本結(jié)束，火車站者郎安點的規(guī)劃及征地丈量工作已完成，正在進行征用面積公示中，待面積公示結(jié)束后，

將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作，補償結(jié)束后立即啟動安點的硬件設(shè)施建設(shè)。

二、工作措施

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部在一線服務(wù)，黨性在一線錘煉，干部在一線成長，作風在一線轉(zhuǎn)變，能力在一線提高”的六個一要求，新華鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善措施，落實責任，在征地拆遷工作中，始終堅持五個“注重”。

一是注重宣傳，提高認識，為征地拆遷工作提供思想保障。宣傳工作是聚人心、鼓士氣、增合力，推進工作順利開展的一項重要舉措，宣傳思想做不好，對工作認識不到位，是做不好工作的。為切實做好宣傳引領(lǐng)工作，我鎮(zhèn)立即組織全鎮(zhèn)黨員干部深入項目建設(shè)的村委會（社區(qū)）、村小組，通過召開黨員、群眾大會和發(fā)放宣傳資料、張貼標語等方式，大力宣傳黨的路線、方針、政策以及云桂鐵路建設(shè)對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，通過開展宣傳活動，極大地凝聚了民心，鼓舞了士氣，使群眾和政府在思想上、行動上得到了統(tǒng)一，為整個工作的開展提供了強有力的思想保障。

二是注重領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，為征地拆遷工作提供組織保障。云桂鐵路建設(shè)征地工作是一項系統(tǒng)工程，為切實加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)整體工作一盤棋，新華鎮(zhèn)把云桂鐵路鎮(zhèn)境內(nèi)路段征地拆遷丈量工作列入議事日程，及時抽調(diào)精兵強將，成立了以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主抓征地拆遷工作，組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。同時，擬定方案，將工作目標任務(wù)層層分解，做到人人挑重擔，人人有任務(wù)。

三是注重法規(guī)，統(tǒng)一標準，為征地拆遷工作提供法律、政策保障。鐵路建設(shè)征地工作是一項政策性、法律性很強的工作，沒有法律、政策的支撐，工作就會出亂子，群眾的利益就得不到保障，國家項目建設(shè)就會與群眾利益發(fā)生沖突，正確處理好國家建設(shè)需要與人民群眾利益的矛盾，不但關(guān)系到國家建設(shè)工程項目能否順利進行，同時更關(guān)系到當?shù)厣鐣�和政治的穩(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。在實際工作中，我們堅持“五講清”、“五統(tǒng)一”。五講清：即講清國家項目建設(shè)征地法律法規(guī)；講清地類劃分；講清地類補償標準；講清征地程序；講清工作原則。五統(tǒng)一：即貫徹落實征地拆遷法律法規(guī)統(tǒng)一；執(zhí)行地類補償標準統(tǒng)一；工作程序統(tǒng)一；地類劃分統(tǒng)一；地面附作物及被拆遷房屋登記核實統(tǒng)一。通過“五講清”、“五統(tǒng)一”，有效預(yù)防了一些唯利是圖的人，采取說人情，請客送禮，賄賂通融，搶搭搶建和標準不一，亂開口子，亂定調(diào)子，隨意表態(tài)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四是注重民生，強化服務(wù)，為征地拆遷工作提供民生保障。“民生好則國譽好”，只有民生好了，才能說明國家項目建設(shè)與群眾的利益關(guān)系處理好了。在實際工作中，我們始終把“保民生、保增長、保穩(wěn)定”與項目建設(shè)結(jié)合起來，積極

為群眾辦好事、辦實事。針對征地拆遷和項目建設(shè)中存在的問題，要求各共作組織對損毀的農(nóng)灌溝渠、群眾飲水工程進行逐一登記造冊，組織相關(guān)部門進行實地勘察做好詳實的修復(fù)方案，要求施工單位給予修復(fù)。按照“大事化小、小事化了”的原則，及時化解矛盾，實行主要領(lǐng)導(dǎo)一線服務(wù)工作法，組織國土、林業(yè)、水務(wù)、司法、民政、勞動社會保障等相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，做到問題在哪里發(fā)生，問題就在哪里得到解決，最大限度維護群眾的利益。同時要求施工方在施工過程中必須做到三點：1.嚴格按照劃定界限進行施工，不得以任何方式隨意亂挖未被征用丈量的土地；2.及時對工程建設(shè)毀壞的農(nóng)灌溝渠、群眾飲水工程進行進行修復(fù)，確保群眾生產(chǎn)生活用水；3.加強與項目建設(shè)區(qū)群眾的溝通，處理好與群眾的關(guān)系。通過這些工作的開展，贏得了民心，工作得到群眾的大力支持，為征遷工作提供了民生保障。

五是注重紀律，嚴格考核，為征地拆遷工作提供作風保障。云桂鐵路富寧縣新華鎮(zhèn)境內(nèi)路段來臨時用地和永久性征用任務(wù)重，工作時限短，沒有鐵的紀律是難以做好工作的。為此，我們在實際工作中嚴格工作紀律，制定了專項工作紀律制度，制定工作考勤表，要求各組領(lǐng)導(dǎo)負責做好工作人員考勤，請假1天的由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)審簽，2天以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，嚴禁隨意請假，對無故不參加征地工作的站所工作人員形成書面材料上報主管局，進行通報批評，作為年終考核依據(jù)。如果掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不做好考勤，延誤工作，將對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)

進行問責，并計入年終領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。同時，要求工作隊員在具體工作中，要經(jīng)得起誘惑，不搞人情關(guān)系，不得向施工方和群眾吃、拿、卡、要，不參與有損政府形象的任何活動，維護好黨委政府形象。工作開展以來，我鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員，放棄節(jié)假日，風里來雨里去，克服重重困難，加班加點，高質(zhì)量的完成了工作任務(wù)。

三、存在的困難和問題

一是鐵路建設(shè)停工在一定程度上對群眾的思想造成了一定的負面影響。

二是拆遷農(nóng)戶安點資金缺口大，補償和建設(shè)資金劃撥不及時，將導(dǎo)致工程進展緩慢。

三是火車站周邊土地收儲工作，已完成部分土地丈量工作，但國土、林業(yè)部門未能及時測算出補償資金，故遲遲沒有公示。

四是土地被征用，還有部分損毀溝渠和飲水工程未能及時修復(fù)，群眾吃飯問題有待于解決。

五是后期部分永久性用地、臨時用地補償資金沒有到位，不能及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶，群眾意見大。

四、下步工作意見

云桂鐵路建設(shè)是一項長期性工作，需要我們持之以恒的做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，下步我們將重點從以下幾個方面開展好后續(xù)工作：1.火車站者郎安點征用土地面積公示結(jié)束后，將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作；

2.克服困難，盡快全面啟動火車站者郎安點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；3.做好土地被征農(nóng)戶的補償工作，維護好群眾的利益，積極幫助片區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題；4.積極做好房屋拆遷戶的安工作，確保房屋拆遷戶有房住、有衣穿、有飯吃，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；5.積極協(xié)調(diào)好施工方與群眾的關(guān)系，依靠群眾做好相關(guān)工作；6.積極與林業(yè)、國土部門協(xié)調(diào)，做好火車站周邊土地收儲公示補償兌現(xiàn)工作。7.利用項目建設(shè)時間長，外來人員多，消費需求大，市場農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的實際，組織發(fā)動群眾種植蔬菜、養(yǎng)豬供應(yīng)市場，增加群眾收入；8.以云桂鐵路建設(shè)為契機，對油茶、甘蔗、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)作進一步規(guī)劃并加大培育力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；9.組織征地拆遷“回頭看”工作，確保各項工作經(jīng)得起群眾的檢查，歷史的檢驗，對存在的問題作進一步協(xié)商解決。

新華鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十一月三日

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珠暉區(qū)衡州大道征地拆遷情況匯報

作者：發(fā)布日期：[201*-5-90:00:00]

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衡州大道二期工程建設(shè)在珠暉區(qū)途徑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場，涉及21個鐵路、地方單位，需拆遷各類房屋102075.08平方米。其中城區(qū)段涉及3個街道，需拆遷居民住宅648戶，78761.27平方米；農(nóng)村段涉及2個鄉(xiāng)、1個街道、1個農(nóng)場，需拆遷121戶，23313.81平方米。

8月19日珠暉區(qū)衡州大道二期工程項目征地拆遷工作全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市政府和市指揮部的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作。區(qū)委書記胡水龍，區(qū)長符成安非常重視衡州大道的征地拆遷工作，經(jīng)常了解工作情況，及時加強調(diào)度，區(qū)指揮部具體實施。截至目前，我區(qū)已完成征地244.96畝，完成村(居)民拆遷493戶71792.36平方米，占70.38%，其中農(nóng)村段拆遷121戶23313.81平方米;城區(qū)段居民住宅拆遷372戶40259.22平方米,選擇貨幣補償?shù)?87戶,占28.9%;單位公產(chǎn)拆遷13個8219.33平方米。現(xiàn)將征地拆遷具體完成情況匯報如下：

一、農(nóng)村段征地拆遷情況

農(nóng)村段征地230.43畝,拆遷村民住房121戶,23313.81平方米，征地拆遷工作已全部完成，并按照征地紅線要求挖好邊溝。

二、城區(qū)段征地拆遷情況

1．地方單位：12個地方單位征地拆遷已全部完成。共征地14.53畝，拆除生產(chǎn)、辦公用房等建筑物7054.99平方米。

2．鐵路單位：衡州大道二期工程建設(shè)涉及8個鐵路單位，需征地117.43畝，拆遷各類房屋面積10876.2平方米。分別是長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵公安處培訓(xùn)中心、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運輸公司，就8個鐵路單位的征地拆遷工作，我區(qū)根據(jù)鐵路單位的征地拆遷實際情況，立足通過鐵路單位的拆遷來推動居民住宅的拆遷。因此我們在拆遷工作啟動時，就加大力度推進鐵路單位的拆遷工作，在9月底與各單位逐一洽談，簽訂了拆遷意向協(xié)議，并報送給了市指揮部和長沙鐵路房管所，由市指揮部統(tǒng)一與廣鐵集團洽淡簽約。市指揮部與廣鐵集團銜接后，廣鐵集團于11月20日復(fù)函市政府辦公室，要求我區(qū)在已經(jīng)簽訂的拆遷意向基礎(chǔ)上加以完善。我區(qū)按照市指揮部的安排迅速行動，一方面與市財政局聯(lián)系，迅速出具了8個鐵路單位的評估報告，確定了拆遷補償金額；另一方面與市指揮部、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)系，確定了5個鐵路單位的換土地，并報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準同意。為加快鐵路單位拆遷的進度，我區(qū)及時與湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵生活段、衡鐵公安處培訓(xùn)中心進行拆遷洽談，但各單位都要求要長沙鐵路房管所的指示，于是我們迅速到長沙鐵路房管所聯(lián)系，商定拆遷具體事宜。長沙鐵路房管所對我區(qū)就8個鐵路單位的征地拆遷所做的工作給予了肯定，但提出要向廣鐵集團匯報。為爭取時間，我區(qū)與長沙鐵路房管所商定，請長沙鐵路房管所一邊向廣鐵集團上報，我區(qū)一邊與鐵路單位正式簽訂拆遷安補償協(xié)議，得到了長沙鐵路房管所的認同和支持。目前，我區(qū)已與8個鐵路單位就拆遷安補償基本達成了協(xié)議，其中長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運輸公司在補償方面還有一些差距。為加快大橋施工建設(shè)，在鐵路單位的補償資金還沒有下拔的情況下，我區(qū)先行支付了湘通物流衡陽分公司的拆遷補償資金，并已對房屋進行了拆除,面積1164.34平方米。

3．地方居民：共需拆遷廣東路、東風、苗圃街道居民258戶（含16戶門面）29500.58平方米，已完成拆遷216戶，25737.33平方米，完成87.24%,其中選擇貨幣補償?shù)?68戶，占已拆遷戶數(shù)的77.8%。

①廣東路街道地方居民204戶（含10戶門面）23325.58平方米，已拆遷162戶19562.33平方米，完成83.87%，未簽訂拆遷協(xié)議的42戶3763.25平方米，其中門面10戶628.25平方，住房32戶3135平方米。未簽訂拆遷協(xié)議的主要原因在于：門面的評估價為5500元/平方米，與戶主每平方2萬至3萬的期望值相差較大，同時門面上面48戶居民，還有22戶居民還沒簽訂協(xié)議。我們打算等上面住房基本上簽訂協(xié)議后，通過拆遷來促使門面的拆除工作。住房32戶，全部是要價較高的，其中有22戶集中在東風支路48號的華僑大廈，該棟樓房坐落在我區(qū)最繁華地段，且大部分住戶都是僑胞、臺胞及其親屬，該棟住戶目前有兩單元大戶型的居民抱成一團，普遍要價太高，特別是對裝修費的補償要價太高。

②東風街道地方居民51戶（含6戶門面）5831.4平方米，已全部完成拆遷任務(wù)。

③苗圃街道地方居民3戶343.6平方米，已全部完成拆遷任務(wù)。

4．鐵路居民私有住宅。需拆遷252戶24161.95平方米，已拆遷156戶14521.89平方，完成60.1%,其中選擇貨幣補償?shù)?9戶，占已拆遷戶數(shù)的12.18%。未拆遷96戶9640.06平方米，主要集中在扶小里10棟15戶，洪塘沖88號23戶，民眾里鐵路公安處干警家屬樓15棟、16棟35戶。

①扶小里10棟于201*年建成，主要是無產(chǎn)權(quán)的自建面積較大，一般都在70多平方，最多的100多平方，要求要拆一賠一，而且對裝修補償?shù)囊�求很高。對該棟房屋由于主要是建筑段的中層干部和職工，我們已多次與建筑段負責人聯(lián)系，補償標準也得到他們的認同和支持。該單位負責人也多次找拆遷戶進行了個別談話，我區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)在單位的組織下召開了拆遷戶座談會，宣傳了政策，明確了補償標準，表明了態(tài)度。通過努力做工作，16戶已簽訂了1戶。對其他拒不簽約的住房，我們打算從12月22日開始，選擇1-2戶，對其自行搭建的違章建筑進行無償拆除，以對其他住戶起到震懾作用，推動該棟的拆遷工作。

②洪塘村88號23戶居民，主要是原鐵路職工和一些個體戶集資建設(shè)的住宅樓，拆遷工作剛開始，該棟住戶要求整棟統(tǒng)一安，我們也積極做好這方面的工作，第一棟安房就是根據(jù)他們的要求建設(shè)的，且已建設(shè)到一樓，但該棟居民一直抱團回避，并提出先安，不過渡和要在簽訂協(xié)議時提供房產(chǎn)證和國土使用證，遲遲不簽協(xié)議。這23戶居民起主要作用的是市第一人民醫(yī)院人事科長賀遵偉和基建科副科長趙旭初。區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)主動拜訪第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，得到了市第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，并與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)一起與兩位科長進行了座談，現(xiàn)情況大有好轉(zhuǎn)，但目前起影響作用的第一醫(yī)院兩位科長對裝修費的要求太高。

③民眾里公安處干警家屬樓15、16棟共48戶，已簽訂13戶還有35戶未簽協(xié)議，主要由已退休的原法制科科長陳宏道和副科長唐時德為主，煽動、組織、策劃住戶抵制拆遷，到處串聯(lián)并散布謠言說：我區(qū)拆遷是為開發(fā)商騰地建高樓的，明年元月份后拆遷條例要修改，補償標準會提高，在職干警則在背后支持，并要求不過渡。為做好這兩棟樓房的拆遷工作，區(qū)指揮部主動與鐵路公安處銜接，并在鐵路公安處政委的支持和組織下，與陳宏道、唐時德、唐孝君和幾位在職中層干部召開了座談會，但會后20天以來，幾乎沒有進展。

5．鐵路居民公有住宅。需拆遷138戶7167.55平方米。已于10月份對房屋面積進行了了測量確認，出具了房屋面積分戶圖，現(xiàn)正在進行各住戶填寫房改有關(guān)表格與資格審查工作。待房產(chǎn)局確定房改價格后，下一步將與市房產(chǎn)局、鐵路房改辦、區(qū)指揮部的工作人員，采取現(xiàn)場辦公的形式，一邊對鐵路公有住宅進行房改，一邊簽訂拆遷補償協(xié)議。

三、安置房建設(shè)情況

按照張自銀市長的指示要求，確保在10個月內(nèi)建好安房，也為了消除一期工程安給二期拆遷工作帶來的負面影響，我區(qū)狠下決心推進安房建設(shè)。為加快進度，秉著特事特辦的原則。我區(qū)安房已于10月7日正式動工，安小區(qū)已完成土地平整、整體規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘察、施工道路建設(shè)和施工用水用電，同時動工建設(shè)的4棟96套安房已完成基礎(chǔ)工程，現(xiàn)已建設(shè)到一樓，力爭年底拿下主體工程。安房的質(zhì)量得到拆遷戶的一致認同。另有4棟安房有2棟已完成施工圖設(shè)計，有2棟正在進行施工圖設(shè)計，12月23日將開工建設(shè)。所有安房力爭春節(jié)前全部完成基礎(chǔ)工程。

四、當前面臨的主要困難和問題

1．鐵路單位公產(chǎn)和鐵路公有住宅的拆遷工作推進慢。鐵路部門配合不是很好，要求級級審批，程序繁瑣復(fù)雜，時間進度達不到我們的要求，廣鐵集團給市政府的函已明確單位公產(chǎn)和公有住宅的拆遷，由長沙房管所負責，但長沙房管所還是要求報廣鐵集團，給我們的工作帶來很大難度，也影響了鐵路居民私有住宅的拆遷工作。如公有住宅的拆遷，按要求進行房改，衡陽鐵路房管辦必須要向市房產(chǎn)局寫申請報告，但衡陽鐵路房管辦不愿意出具報告。

2．對漫天要價的拆遷戶，辦法和手段不多，依法依規(guī)拆除的力度不夠，程序復(fù)雜，需要時間太長。

3．安房建設(shè)的用地問題。原市指揮部研究同意安房建設(shè)用地不夠的，可以從誠信集團公司調(diào)劑，并按當時22.1萬元/畝的價格進行回購，現(xiàn)我區(qū)安用地需要從誠信集團公司調(diào)整16.5畝，經(jīng)與誠信集團公司聯(lián)系，公司提出兩個方案，一是要購買的話，價格要按每50萬元/畝；二是要求我區(qū)在同地段征地16.5畝實行以地換地。

4．鐵路公有住宅普遍是平房和辦公用房，評估均價在580元/m左右，安和過渡的經(jīng)費缺口較大。

珠暉區(qū)衡州大道工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部201*年12月22日

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