分類定級情況匯報

東�？h基層黨組織“分類定級、晉位升級”

行動計劃開展情況匯報

中共東�？h委組織部（201*年4月28日）

基層黨組織“分類定級、晉位升級”行動計劃開展以來，東�？h按照中央和省市委有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實市委組織部《關(guān)于開展基層組織建設(shè)年“分類定級、晉位升級”行動計劃的實施方案》（連委組通〔201*〕18號）部署，切實把“分類定級、晉位升級”行動作為抓好基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵任務(wù)來抓，實行零誤差“分類定級”、項目化“晉位升級”，突出“早、清、準(zhǔn)、穩(wěn)”，確保各項工作任務(wù)抓實落地、取得實效。目前，我縣調(diào)查摸底、分類定級工作已全面完成。通過三查摸底、三定認(rèn)格，按照“好、較好、一般、后進”分類定級標(biāo)準(zhǔn)，全縣1627個基層黨組織中，好的為672個，占總數(shù)的41.3%；較好的為625個，占總數(shù)的38.4%；一般的為309個，占總數(shù)的19.0%；后進的為21個，占總數(shù)的1.3%。

一、高度重視早部署，形成工作合力

縣委常委會進行了專題研究，第一時間成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作機構(gòu)，明確專門工作人員負(fù)責(zé)該項工作，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。4月14日召開全縣基層組織建設(shè)年推進會，對分類定級、晉位升級

工作進行部署安排。制定下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（東委組發(fā)〔201*〕10號）和《關(guān)于開展基層黨組織“分類定級、晉位升級”行動計劃的通知》（東委組發(fā)〔201*〕15號），結(jié)合6種不同類型黨組織實際，分領(lǐng)域制定工作方案和分類定級標(biāo)準(zhǔn)，真正讓分類定級工作個性化評議、針對性定級，切實掌握基層黨組織真實情況。廣泛發(fā)動黨員群眾參與，在東海黨建網(wǎng)、今日東海等縣內(nèi)主要媒體開設(shè)“基層組織建設(shè)年”專欄，通過廣播電視、報紙網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等，提高群眾知曉率，營造良好工作氛圍。

二、全面調(diào)查清家底，夯實工作基礎(chǔ)

采取“集中突擊月”的方式，從2月底到3月中旬，對全縣346個行政村、15個社區(qū)、907家非公企業(yè)、148家社會組織等基層黨組織進行進行全方位、拉網(wǎng)式排查，同步建立相應(yīng)工作臺帳。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，開展“百組進百村、千人訪萬戶”活動，通過組建103個調(diào)研工作組，深入全縣361個村（社區(qū)）和197個非公企業(yè)黨組織，全面走訪摸排，為分類定級工作奠定了堅實基礎(chǔ)。4月19日，召開全縣“分類定級、晉位升級”工作座談會，采取以會代訓(xùn)方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委組織委員、縣直機關(guān)黨（工）委辦公室主任（人秘科科長）進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各基層黨（工）委也分別采取會議部署、專題座談、交流討論等方式，召開基層黨組織分類定級推進會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，確保分類定級更加科學(xué)準(zhǔn)確，為實現(xiàn)零誤差“分類定級”打下基礎(chǔ)。

三、規(guī)范操作準(zhǔn)定級，推進工作開展

將基層黨組織分類定級工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進基層組織建設(shè)年活動有效銜接、統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同步推進�？h鄉(xiāng)層層部署，實行責(zé)任分級、載體分設(shè)、督導(dǎo)分層的“三分工作法”，統(tǒng)籌推進各項工作。按照市委組織部指導(dǎo)意見，分領(lǐng)域制定基層黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推行“兩測評一評定一公示一把關(guān)”方式，搞好分類定級工作。“兩測評”即黨組織自評和黨員群眾測評，通過召開黨員群眾代表大會、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系和上門走訪等方式廣泛聽取各方面對黨組織的評價意見，要求黨員參與評定率達100%和群眾參與評定率達10%以上；“一評定”即上級黨組織根據(jù)測評結(jié)果對所屬黨組織進行評分定級；“一公示”即將分類定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，切實做到黨支部服氣、黨員群眾認(rèn)可；“一把關(guān)”即縣委組織部根據(jù)日常工作情況并結(jié)合縣紀(jì)委、信訪等相關(guān)部門意見進行嚴(yán)格把關(guān)，確保評定結(jié)果客觀準(zhǔn)確和公平公正。

四、強化督查穩(wěn)推進，確保工作實效

縣委每季度召開一次現(xiàn)場推進會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開一次黨政聯(lián)席會、每月召開一次駐村干部動態(tài)考評問責(zé)會，專題研究工作落實情況。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，成立了6個巡回督導(dǎo)組，統(tǒng)籌安排縣領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)單位黨組織、涉企部門黨組織分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織結(jié)對聯(lián)系，不定期深入基層黨組織，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)改進提升。結(jié)合“組織部長下基層、組工干部到一線”活動，縣委組織部建立了包抓指導(dǎo)機制，部機關(guān)21名同志分三組包抓指導(dǎo)全縣農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作，深入基層一線，分類聯(lián)系指導(dǎo)，目前，已組織開展集中督查2次，

業(yè)務(wù)指導(dǎo)240場次�？h鄉(xiāng)兩級還通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度會等方式，加強經(jīng)常性指導(dǎo)和督促，確保各項工作不走過場、不流于形式，切實增強“分類定級、晉位升級”行動計劃的實效性。

目前，我縣基層黨組織分類定級工作已全面完成，但定級為后進的基層黨組織仍有21個，占總數(shù)的1.3%。同時，農(nóng)村黨員干部隊伍老化、村集體收入不高等問題也較為突出。下一步，我們將以實施“項目化”晉位升級行動為抓手，在全面調(diào)查、找準(zhǔn)問題、分類定級的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基層黨組織制定整改方案、明確整改目標(biāo)、層層簽訂整改目標(biāo)責(zé)任書、落實整改責(zé)任人，并作出公開承諾。在下階段“三諾晉位”與“三幫升級”工作中，將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”等活動，整合縣鄉(xiāng)村人才、資金、信息、政策等資源，幫助基層黨組織謀發(fā)展、解難題。采取掛圖作戰(zhàn)，每月紀(jì)實抽查、每季交流督查、年底集中考查等項目推進方式，分別在年中、年底召開公開評諾會議，組織黨員群眾進行現(xiàn)場質(zhì)詢、當(dāng)場評議，推動各項承諾落到實處，確保各基層黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級，整體推進基層組織建設(shè)年活動取得實效。

擴展閱讀：分類定級工作情況匯報

工礦集團基層黨組織分類定級工作總結(jié)

集團公司黨委認(rèn)真貫徹“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的通知》的通知（黃國資委黨委發(fā)【201*】4號）”文件精神，以國有企業(yè)黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)為藍本，結(jié)合集團公司實際，對基層黨組織在基本組織建設(shè)、基本隊伍建設(shè)、基本活動開展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實、工作業(yè)績、群眾反映等五個方面進行重點考核，考核結(jié)果建立數(shù)據(jù)臺賬，理順基層黨支部鞏固提升、整頓轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)工作，確保此次活動重點突出、主題鮮明，成效顯著。

一、精心組織，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司黨委按照文件精神，迅速召開集團公司基層黨組織分類定級工作動員會，形成集團公司開展基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見，明確活動步驟，公司黨委成立了由董事長擔(dān)任第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，保證活動的科學(xué)、客觀、公正。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李碧

副組長：李德高莊秀伙胡正春許再明張祖華徐國香組員：陳安心江正學(xué)徐少煌陳中興張緒懷陳巨春程強銳周輝陳建袁躍峰徐剛?cè)A王瓊吳宇東鄭瑞能黃開明董忠德金水先查方華楊漢明肖利平

廣德松徐火濤江楚輝黃學(xué)忠余松柏彭松林曹向陽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在黨委工作部，陳安心任辦公室主任，負(fù)責(zé)此次活動的開展及相關(guān)工作的指導(dǎo)，江正學(xué)、徐少煌任副主任，負(fù)責(zé)此次活動的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

二、周密部署，確�；顒有麄髀鋵嵉轿�。

為確保此次活動落實到基層黨組織，做到基層黨員群眾人人知曉，人人參與。在動員會后，公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取走訪基層宣傳、基層黨組織負(fù)責(zé)人召開專題會議、利用展板、櫥窗、板報等多種形式在廣大黨員和群眾中進行宣傳。

為明確考核內(nèi)容，公司黨委召開黨委書記會，基層單位黨委書記在會上匯報了本單位分類定級活動的宣傳情況，公司黨委下發(fā)考核內(nèi)容及考核方式，并各單位提出的意見和建議進行歸納總結(jié)，充實考核內(nèi)容。要求在宣傳不到位（活動領(lǐng)導(dǎo)小組走訪基層時活動知曉率不到98%）的單位，不能開展基層黨組織的分類定級評定工作。

三、嚴(yán)格考核，確保分類定級工作不走過場

為保證分類定級工作不走過場，基層單位黨委書記要做好本單位基層黨組織分類定級工作的把關(guān)工作，要求基層單位黨委書記參與本單位黨支部自評工作，對照集團公司評價標(biāo)準(zhǔn)逐項自查，完成符合實際的自我評價。將本單位各個基層黨組織自查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，彼此之間相互查找不足，共同努力提高，就自查結(jié)果召開專題民主生活會，自查結(jié)果、會議內(nèi)容及今后工

作的整改材料上報集團公司活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

公司黨委組織成立以董事長為組長，陳安心、江正學(xué)、徐少煌為副組長的考評小組，負(fù)責(zé)集團公司各個基層黨組織的群眾測評工作及上級黨組織對基層黨組織的組織評定工作，將基層黨組織在安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定等工作納入考核范圍，按照自我評占25%，上級評占35%，群眾評占40%的比例進行綜合分析，除得分在85分以上的，一般定為一類黨支部；7084分的，一般定為二類黨支部；70分以下的，一般定為三類黨支部，群眾滿意率低于90%的，不能定為一類黨支部等要求外，對群眾評中黨員職工滿意率低于80%的和出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故及礦區(qū)不穩(wěn)定因素的基層黨組織直接定為“第三類”，嚴(yán)把考核關(guān)。本次分類定級的結(jié)果在公司的內(nèi)部網(wǎng)站上公示，接受廣大干部職工的質(zhì)詢。切實做到通過基層黨組織的分類定級推進黨組織建設(shè)，加強黨員個人的黨性修養(yǎng)，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，強化企業(yè)管理。

四、規(guī)范活動記錄，做到活動有據(jù)可查

公司黨委決定以此次基層黨組織分類定級工作為突破口，抓好規(guī)范基層黨建活動記錄工作，彌補以往工作中的不足，對此次活動的相關(guān)資料進行明確規(guī)定：活動結(jié)束后，建立年度臺賬，相關(guān)資料由活動辦公室封存。基層單位黨組織負(fù)責(zé)人要掌握本單位基層黨組織負(fù)責(zé)人的情況及支部黨員構(gòu)成情況，要掌握基層黨組織開展活動情況，要有各基層黨組織召開民主生活會的記錄，要

掌握分類定級活動中基層黨組織的自評分級自評材料，要有如何提升群眾滿意度的現(xiàn)實分析材料，要對此次分類定級中未達一類支部的基層組織制定整改方案。

五、企業(yè)黨建工作的幾點困惑。

公司黨委決定以此次分類定級工作為契機，加強基層組織建設(shè)的指導(dǎo)工作，完善公司黨建思路，并在公司范圍內(nèi)開展創(chuàng)新黨建工作的示范引領(lǐng)工作，現(xiàn)就當(dāng)前在基層組織分類定級活動中出現(xiàn)的困惑，向組織上提出。

1企業(yè)黨組織定位模糊。

企業(yè)黨組織的職能和作用在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中得不到具體的體現(xiàn)，以追求利潤最大化的企業(yè)在黨組織建設(shè)和安全生產(chǎn)之間常常將黨組織建設(shè)忽視。在企業(yè)管理模式上，黨組織的“黨管干部”的職能逐步削弱，企業(yè)干部的考察、任用、評價等工作重心逐漸向人力資源部轉(zhuǎn)移。

2企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇偏低。

企業(yè)中基層黨組織負(fù)責(zé)人的待遇比照同崗位人員，除要進行日常的安全生產(chǎn)工作外，還要肩負(fù)組織工作，工作量大，工作內(nèi)容繁雜，且不容易得到認(rèn)可。崗位薪酬、福利待遇偏低。

3思想政治工作難度大

在思想日益多元化的市場經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)的思想政治工作已經(jīng)很難達到效果，新媒體運用在黨員群眾中的號召力不強。黨員群眾的思維模式存在由找尋精神鼓勵向“向錢看”的轉(zhuǎn)變。

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