村兩委換屆檢查驗收工作總結(jié)

甲石河鄉(xiāng)村“兩委”換屆檢查驗收工作總結(jié)

我鄉(xiāng)按照省村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好村“兩委”換屆后續(xù)工作的通知》（冀村換組辦【201*】1號）和《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉檢查驗收工作的通知》（冀村組辦【201*】2號）文件精神和市、縣組織部的要求，嚴(yán)格對村“兩委”換屆選舉工作進行自評自查，總結(jié)如下：

一、基本情況

1、村支部換屆。我鄉(xiāng)村支部換屆于201*年12月22日全部結(jié)束，一次性高票選出村支部委員42名，其中女性6名，占14.2%。全鄉(xiāng)共選出書記、副書記16人，其中2名大學(xué)生村官當(dāng)選為村支部書記，1名當(dāng)選為副書記。黨支部書記平均年齡40.3歲，黨支部班子平均年齡48.4歲，35周歲以下的8人，占19%，36到50周歲的22人，51到59周歲的12人。本科以上8人，占19%，高中及大專文化的25人，占60%。群眾致富帶頭人36名，占85.7%。連選連任30人。

2、村民委員會換屆。我鄉(xiāng)村民委員會于201*年1月13、14日舉行換屆選舉，一次性高票選出村委會主任13名，村委會委員40名，其中女性5名，占12.5%。2名大學(xué)生村官進入村委會班子。35周歲以下的4人，36到50周歲的20人，51周歲至59周歲的16人。村委班子平均年齡47.7歲，本科文化的7人，占17.5%，高中及大專文化的23人，占58%，群眾致富帶頭人36名，占90%。連選連任32人。

全鄉(xiāng)村支部書記兼村委會主任的11人，兩委交叉任職40人。

二、主要做法

我鄉(xiāng)結(jié)合實際,堅持“有利于農(nóng)村穩(wěn)定，有利于新老交替，有利于選能人進班子”的原則，扎實做好換屆工作。

1、高度重視，落實責(zé)任。11月初，全鄉(xiāng)召開村“兩委”換屆選舉工作會議，傳達了省、市委對村支部換屆工作的文件精神，對村“兩委”成員情況進行詳細(xì)地調(diào)查摸底。成立了村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，對換屆選舉工作做了專門部署，為確保村級換屆工作順利完成，我鄉(xiāng)實行領(lǐng)導(dǎo)、干部包村和各科室包村以及保質(zhì)量、保進度、保效果的“二包三保”責(zé)任制，切實加強了對村換屆選舉工作和換屆紀(jì)律的指導(dǎo)和督查。

2、超前調(diào)查，充分準(zhǔn)備。為保證村“兩委”換屆工作順利開展，我鄉(xiāng)在換屆前2個月就有計劃地派出考察組，深入到各村進行調(diào)查摸底，進行“五必談”，掌握現(xiàn)任村“兩委”班子成員的思想動態(tài)，摸清了在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的苗頭性問題，對可能出現(xiàn)的情況，提出應(yīng)對策略，做到了心中有數(shù)，準(zhǔn)備充分。尤其是對年齡較大、能力較低、群眾威信不高的村“兩委”委員，在選舉時做了耐心細(xì)致的思想工作，讓他們認(rèn)清形勢、顧全大局、激流勇退，從而為村“兩委”班子順利實現(xiàn)新老交替鋪平了道路。

3、拓寬視野，選賢任能。此次村“兩委”換屆工作過程中，鄉(xiāng)黨委積極拓寬村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選人渠道。注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)者中選拔黨性觀念強、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，真正把那些政治上可靠、

有致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的能人，選進村“兩委”班子。全鄉(xiāng)共新?lián)Q支部委員12名，村民委會委員8名，年齡和文化結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

4、嚴(yán)格程序，保持穩(wěn)定。換屆過程中，我們在充分發(fā)揚民主的同時，嚴(yán)把“兩推一選”關(guān)和群眾選舉關(guān)。全面推行了“三項承諾制度”和“五選七不選”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”，全面落實“七項制度”。確保選出一個好的村“兩委”班子，選出滿意的村“兩委”干部。

5、妥善安置，平穩(wěn)過渡。為實現(xiàn)村“兩委”班子成員順利交替，化解離任委員的抵觸情緒，減少各種矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們準(zhǔn)備本著“無情離崗，有情安”的原則，對在此次換屆選舉中落選的村“兩委”委員，及時做好他們的思想工作，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。同時，根據(jù)實際情況，發(fā)放一定的生活補助，讓他們心平氣順，從而實現(xiàn)新老交替的平穩(wěn)過渡。

6、搞好宣傳、嚴(yán)肅紀(jì)律。為營造公開競選、公平競爭、公正選舉的良好環(huán)境，我鄉(xiāng)通過簡報、橫幅、廣播等，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)宣傳村“兩委”換屆的意義、相關(guān)紀(jì)律要求、有關(guān)程序和上級精神，印發(fā)“十個嚴(yán)禁”明白卡發(fā)放到每個黨員、每家每戶手中；并設(shè)立了嚴(yán)肅紀(jì)律舉報電話，專用信箱；同時要求鄉(xiāng)指導(dǎo)村兩委換屆干部、村“兩委”成員及其他村工作人員、村全體黨員分別向鄉(xiāng)黨委、村支部進行承諾，為村“兩委”換屆選舉真正營造了風(fēng)清氣正、和諧進取的濃厚氛圍。

7、歸類建檔、完善資料。我鄉(xiāng)對換屆選舉工作檔案進行了全面整理和歸檔，對換屆相關(guān)文件、記錄、選票、換屆后兩委成員基本情況

備案表等資料全部進行了收集整理，確保換屆工作檔案系統(tǒng)、完善。

三、存在主要問題

通過換屆結(jié)果看，村干部老齡化現(xiàn)象較嚴(yán)重。究其原因，一是外出“能人”考慮經(jīng)濟因素，不愿當(dāng)“村官”；二是一些優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉的機會少，群眾了解不多，再加上在選舉時，對群眾宣傳不夠，不能獲得大多數(shù)群眾的支持。換屆后黨支部班子平均年齡48.4歲，村委班子平均年齡47.7歲，雖較上屆有所下降，但是整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。

四、解決措施

要進一步培養(yǎng)后備干部，用充足的人才提升換屆選舉工作。一要繼續(xù)加大村干部培訓(xùn)力度，采取舉辦培訓(xùn)班、選派參加學(xué)習(xí)等方式，不斷提升村干部的文化層次和工作能力。這次換屆后村“兩委”干部文化程度明顯提高，主要就得益于村干部“素質(zhì)提升”工程的實施。二要多渠道選拔優(yōu)秀人才廣開選拔渠道、擴大選人視野，注重從致富能人、農(nóng)村知識青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。三要注重加強村級后備干部隊伍建設(shè)，平時有意識地安排在村級配套組織、群團組織等進行實崗鍛煉，使他們在實際工作中增長才干，贏得黨員群眾的信任，有效解決村干部后繼乏人的問題。

二一二年五月六日

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香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年9月20日開始至201*年10月20日，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)一、基本情況

香口鄉(xiāng)共轄21個村，是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視，制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組以及4個換屆選舉

工作小組，組織指導(dǎo)開展工作。換屆領(lǐng)導(dǎo)工作小組，堅持以“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個標(biāo)準(zhǔn)，把握“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事”的三項原則，結(jié)合香口鄉(xiāng)實情，積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。

在換屆之初，各工作小組及個村指導(dǎo)員全面進村現(xiàn)場指導(dǎo)，共召開了各種類型座談會30余場次，與村干部、黨員組長及村民代表進行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則，我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實穩(wěn)步推進。到目前，全鄉(xiāng)已有21個村的黨支部換屆已經(jīng)完成，有19個村正式選舉一次成功，連選連任村支部書記達18人。干部隊伍年輕化的趨勢進一步呈現(xiàn),干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，有更多的致富能手、經(jīng)濟能手進入到支部班子中來。其中，八畝地試行集中投票進行選舉，在進行集中投票時，鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組，集中精干力量對選舉進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，由于準(zhǔn)備充分、保障有力，使得八畝地的集中投票取得圓滿成功，并將成功經(jīng)驗進行了推廣。

二、主要做法

（一）準(zhǔn)確把握政策，扎實做好換屆選舉工作。

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實推進換屆選舉工作，真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。二是認(rèn)真堅持村“兩委”換屆工作的七個原則：黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則、目標(biāo)選人原則、發(fā)揚民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則，始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的各項工作的正常開展有機結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進”。

三是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。我們在換屆選舉工作中嚴(yán)格按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”總體要求和“一好雙強三優(yōu)”的基本標(biāo)準(zhǔn)選好配強村“兩委”班子，突出選好書記帶頭人，做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲，繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬。

（二）嚴(yán)格選舉程序，整體選優(yōu)配強村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中，采取先易后難，先支部后村委會，由點到面，逐村進行推進，我們進一步深化“公推直選”，嚴(yán)格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子，并要求正式候選人在黨員大會上開展“三諾”，即任期目標(biāo)承諾、年度目標(biāo)承諾和辭職承諾，把選擇“好干部”與選擇“好目標(biāo)”結(jié)合起來。

在選舉過程中實行“四提倡”，即：一是提倡大學(xué)生村官、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商回村人員以及經(jīng)濟帶頭人參加競選，將真正有能力、能干事的人推選進“兩委”班子；二是提倡連任制，對原任的村支部書記在任期內(nèi)沒有出現(xiàn)重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現(xiàn)因重大工作事故而被一票否決的，都提倡其進行連任；三是提倡村支部書記試用制，對新當(dāng)選的、以前未擔(dān)任過村支部書記的委員實行試用制，試用期為三個月，試用期內(nèi)不能勝任該職務(wù)的予以免職；四是提倡實行票決制，對有爭議的委員實行黨政人協(xié)班子成員無記名投票表決。

（三）嚴(yán)格工作步驟，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實基礎(chǔ)供保障，準(zhǔn)備工作到位。我們召開8次黨委會專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等，為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會、各村指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到村召開黨員干部會進行宣傳動員、培訓(xùn)骨干，扎實推進換屆選舉工作。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。我們充分認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉工作列入黨委政府當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長，從組織、民政等部門抽調(diào)骨干組建了專門的辦公室，下設(shè)了四個工作小組、一個應(yīng)急小組以及一個督查小組，工作小組以駐村干部為重點，應(yīng)急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進一步明確職責(zé)任務(wù)，第一時間處理、解決換屆過程中出現(xiàn)的各種難點問題。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實施工作，同時，我們還組織專門力量深入到各村指導(dǎo)換屆。

三是協(xié)調(diào)配合聚合力，責(zé)任落實到位。建立了“黨委負(fù)總責(zé)、組織民政牽頭抓、其他部門協(xié)調(diào)抓”的工作機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村、片長包片、駐村工作隊員包村的三包責(zé)任制，明確了黨委成員為“第一責(zé)任人”、指導(dǎo)組長為“第一指導(dǎo)人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個第一”，切實構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，使參與換屆選舉工作人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任。

四是精心組織抓實施，統(tǒng)籌推進到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會換屆，有分有合、交叉重疊，時間緊、任務(wù)重、要求高”的實際，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會結(jié)束，鎮(zhèn)上研究制定了結(jié)合本地實際的實施方案和工作預(yù)案，列出了時間表，明確了各階段具體任務(wù)，層層落實了工作責(zé)任，召開了動員會，全面開展村“兩委”換屆選舉工作，切實做到精心組織，周密部署，科學(xué)安排，整體推進。

五是認(rèn)真研究，制定實施方案。我們結(jié)合坪上實際，在進行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動員的同時，黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個村開展了調(diào)查摸底，吃準(zhǔn)情況，堅持“一村一策”，制定出了切實可行的選舉工作實施方案，特別是對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，制定了有針對性的選舉工作實施方案和工作預(yù)案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作，同時，還在各村開展了談心談話活動，全面了解村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，化解矛盾，理順情緒。

六是熟悉政策精業(yè)務(wù)，骨干培訓(xùn)到位。采取以會代訓(xùn)、分層培訓(xùn)等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關(guān)政策文件精神，重點對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)解答。通過層層培訓(xùn)，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保在領(lǐng)會精神、吃透政策、精通業(yè)務(wù)、把握程序的基礎(chǔ)上，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。

七是營造氛圍樹導(dǎo)向，宣傳發(fā)動到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農(nóng)村、貼近實際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關(guān)精神，宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關(guān)政策程序，引導(dǎo)廣大村民樹立正確的選人導(dǎo)向，切實營造和諧的選舉氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，我們還充分利用會議、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。

三、基本經(jīng)驗

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了92%和95%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵。

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。

在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村駐村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。

事實證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。

中共香口鄉(xiāng)委員會201*年7月10日

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