依法行政自查報(bào)告

田莊鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的

自查報(bào)告

市法制辦公室：

田莊鎮(zhèn)依法行政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全面落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)依法行政工作要點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任制，梳理執(zhí)法依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推進(jìn)了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)，根據(jù)平度市人民政府法制辦公室《關(guān)于做好201*年度依法行政考核工作的通知》要求，結(jié)合田莊鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將田莊鎮(zhèn)依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

依法行政是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的重要基礎(chǔ)，為此田莊鎮(zhèn)高度重視。一是將依法行政工作列入重要議事日程，納入對(duì)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核，；二是不定期召開(kāi)依法行政專門會(huì)議，并把它列為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；三是對(duì)全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清思路，增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺(jué)性。

（二）、廣泛宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)

有組織地開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，田莊鎮(zhèn)及時(shí)組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，力求掌握的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，使大家充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好依法行政對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展有著重要意義。在學(xué)習(xí)中，大家找問(wèn)題、找差距、找不足之處，以求在今后的工作中努力加以改進(jìn)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政，全鎮(zhèn)廣大干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，從而對(duì)提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了積極作用。

（三）、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

田莊鎮(zhèn)為加強(qiáng)對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)工作，領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開(kāi)會(huì)議研究解決在工作中存在的具體問(wèn)題，從組織上給予了強(qiáng)有力的保障。

（四）、建章立制、明確責(zé)任

為確保行政機(jī)關(guān)依法行政、按法辦事，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上杜絕部門保護(hù)主義。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審核力度和規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題制定發(fā)布的規(guī)范性文件合法、有效，切實(shí)維護(hù)法制與政令統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效

田莊鎮(zhèn)要求各級(jí)行政執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，履行職責(zé)，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。按照市要求，依法行政落實(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線”，絕不私設(shè)“小金庫(kù)”。計(jì)生撫育費(fèi)的征收，由計(jì)生執(zhí)法人員依法征收，開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票，上交市財(cái)政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫(kù)。二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。三是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。四是廣開(kāi)言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)座談會(huì)等方式，收集意見(jiàn)和建議。對(duì)走訪了解和問(wèn)卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，制定整改措施，做到邊查邊改。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來(lái)的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：

一是法制建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；

二是依法行政在依法治國(guó)中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大；

三是規(guī)范性文件的制發(fā)和備案審查工作有待進(jìn)一步完善；四是需加大工作經(jīng)費(fèi)投入。三、下步打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)

進(jìn)一步組織好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷增長(zhǎng)干部職工的法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，通過(guò)上街設(shè)點(diǎn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語(yǔ)、法制培訓(xùn)等形式，廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷在轄區(qū)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育的高潮，提高社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的依法行政的社會(huì)環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核、獎(jiǎng)懲制度，不斷改進(jìn)行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。進(jìn)一步理順體制，切實(shí)

規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的

行政監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。

（三）努力全面推行政務(wù)公開(kāi)

進(jìn)一步整合資源，加快政府信息公開(kāi)工作，實(shí)時(shí)披露政府信息，逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高政府依法行政效能，樹(shù)立服務(wù)型政府的新形象。

（四）加強(qiáng)管理，開(kāi)展好各項(xiàng)執(zhí)法工作

進(jìn)一步將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行清理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

總之，依法行政、建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績(jī)，但與市委、市政府對(duì)依法行政的要求相比，還有很大差距。在以后的工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

田莊鎮(zhèn)人民政府

二○○九年十二月二十四日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報(bào)告

我鎮(zhèn)201*年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)到了年初制訂的目標(biāo)要求，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、201*年工作開(kāi)展情況

1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對(duì)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核，不定期召開(kāi)依法行政專門會(huì)議，并把它列為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；對(duì)全體干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽(yáng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。

3、行動(dòng)上落實(shí)到位。按照市考核評(píng)議方案，我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。（一）召開(kāi)了依法行政專門會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)依法行政工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺(jué)性。(二)依法行政落實(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線”，絕不私設(shè)“小金庫(kù)”。計(jì)生撫育費(fèi)的征收，由計(jì)生執(zhí)法人員依法征收，開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票，上交市財(cái)政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫(kù)。二是拍賣閑散土地，實(shí)行依法拍賣。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。四是社會(huì)治安經(jīng)費(fèi)，通過(guò)“一事一議”的方式，依法收取，�？顚Ｓ谩Ｎ迨俏灞９�養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。(三)是廣開(kāi)言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)座談會(huì)等方式，收集意見(jiàn)和建議。對(duì)走訪了解和問(wèn)卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評(píng)先改。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來(lái)的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：1、職權(quán)有限。《基層工作有繁雜性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計(jì)生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無(wú)職，不為失職”的尷尬境地。2、溝通不暢。基層政府無(wú)權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí)，基層政府無(wú)法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下，往往對(duì)群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”，只能將“皮球”踢給上級(jí)職能部門，間接引起了部分超級(jí)上訪、群訪事件的發(fā)生。

三、下一步打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識(shí)，才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律；只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能做到依法行政。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來(lái)說(shuō)，通過(guò)普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制，糾正違法行政。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識(shí)，才能更好地依法行政，才能更好地服務(wù)人民群眾。

2、進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。3、進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，自覺(jué)地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)，定期、不定期地進(jìn)行考核，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；第三，要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，健全對(duì)行政執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制，改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。4、提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)�；鶎诱�府以開(kāi)放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個(gè)中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

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