行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點,結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動,深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機(jī)會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理條例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾201*余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見,對存在的問題進(jìn)行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請保留此標(biāo)記。)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強(qiáng)化人口計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,201*年上半年駕駛員年檢率達(dá)到52%,拖拉機(jī)審驗率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名,加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。
8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號病免疫率到達(dá)65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,免疫率達(dá)到100%。其次加強(qiáng)對畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。三、認(rèn)真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為
按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標(biāo)等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁,以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù)、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務(wù)帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度,每年對中小學(xué)收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。
上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確保“無毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查?傊,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五、存在的問題:
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。六、下一步工作思路一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
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行政執(zhí)法職能民主評議自查自糾工作總結(jié)
按照市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省、市部分具有行政執(zhí)法職能部門201*年民主評議工作的通知》和《201*年民主評議工作具體部署》的要求,我局認(rèn)真落實各項要求,扎實開展行政執(zhí)法職能民主評議自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、自查自糾基本情況
在市行評辦的指導(dǎo)和幫助下,我局堅持以業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)為抓手,以群眾關(guān)心的熱點問題為重點,邊評邊糾,以評促建,行評工作取得了明顯成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
組織各處室(單位)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,要求充分認(rèn)識行政職能民主評議工作的重要性和必要性。以解決損害群眾利益問題為目的,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,以提高和改進(jìn)服務(wù)為中心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把民主評議工作、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動和創(chuàng)建全國文明城市活動相結(jié)合,圍繞依法行政、公正執(zhí)法,政務(wù)公開、辦事效率,服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)建設(shè)等主要內(nèi)容進(jìn)行民主評議。
(二)明確任務(wù),突出重點。
印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實市201*年民主評議工作具體部署的通知》,明確民主評議的工作內(nèi)容、步驟和工作要求等。為更好地開展工作,召開局各處室(單位)中層以上領(lǐng)導(dǎo)以及窗口單位全體人員參加的民主評議動員大會,要求明確責(zé)任分工和工作要求,把責(zé)任明確到處室、落實到崗位,認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足,堅決糾正違法違規(guī)、辦事不公、效率不高、工作態(tài)度差等行為。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為更好地開展民主評議工作,確保實效,成立局民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)我局民主評議工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)民主評議工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、情況上報等工作。各處室(單位)負(fù)責(zé)具體組織實施,確保民主評議工作取得實效。
(四)自查自糾,務(wù)求實效。
對照政風(fēng)行風(fēng)民主評議內(nèi)容,組織各處室(單位)認(rèn)真開展自查自糾。
1.繼續(xù)推行便民惠民措施,提升服務(wù)質(zhì)量。
局為進(jìn)一步提高辦事效率,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,采取了多項措施:一是在網(wǎng)上和窗口均設(shè)了資料下載和取閱的點,讓群眾可以方便索取資料,以便更好了解辦事流程。在交易登記所還設(shè)了咨詢窗口和指引崗,為前來辦事的群眾提供指引。二是為了進(jìn)一步提升服務(wù)水平,繼續(xù)開展“服務(wù)之星”評比工作,在服務(wù)窗口設(shè)服務(wù)評價系統(tǒng),加強(qiáng)群眾對服務(wù)窗口的監(jiān)督。三是多形式多渠道為民眾解答疑難,開通了3條咨詢熱線,累計每年接聽業(yè)務(wù)查詢和咨詢達(dá)3萬多條。四是在窗口服務(wù)方面,除在交易中心設(shè)28個服務(wù)窗口外,還增設(shè)窗口,擴(kuò)大窗口辦文的收案范圍和受理業(yè)務(wù),在交易大廳增設(shè)了“老人、孕婦、殘疾優(yōu)先窗口”和“引導(dǎo)、咨詢、派號”工作窗口。五是根據(jù)實際需要不斷調(diào)整崗位和流程,例如為應(yīng)對全國范圍內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅減免時限2年恢復(fù)至5年政策導(dǎo)致的二手房交易登記業(yè)務(wù)量激增情況,通過調(diào)整辦事流程、增設(shè)窗口和延長工作時間等措施,積極穩(wěn)妥有序地過渡了該次二手房交易登記高潮。六是創(chuàng)新工作方式,便民惠民。在工作中各業(yè)務(wù)單位切實為群眾謀福利,創(chuàng)新工作方式便民惠民。如近來天氣酷熱,獨居老人和行動不便的租戶出外辦事較為辛苦。為方便困難群眾和獨居老人簽訂公房續(xù)租合同,為行動不便的群眾提供上門續(xù)訂合同服務(wù)。此舉得到了群眾的認(rèn)可和稱贊,樹立了良好的形象。
通過一系列舉措,我局大大加快了辦事效率,極大的方便了群眾:如國有土地上房產(chǎn)繼承登記從30個工作日縮短至10個工作日;縮短地址、身份證等不涉及姓名、面積、用途的變更登記的辦理時限,由原來的30個工作日縮短為10個工作日;個人抵押登記業(yè)務(wù)從10個工作日縮減至7個工作日,公司抵押登記業(yè)務(wù)更從15個工作日縮減至7個工作日;評估核價業(yè)務(wù)從14個工作日縮減至8個工作日;補(bǔ)出讓業(yè)務(wù)從18個工作日縮減至12個工作日。2.繼續(xù)解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
一是繼續(xù)解決歷史遺留的辦證難問題。我局繼續(xù)推進(jìn)歷史遺留辦證難問題的解決,截至201*年7月,共為小業(yè)主辦理房地產(chǎn)權(quán)證2865宗,在一定程度上緩解了我市歷史遺留的房屋權(quán)屬登記中積存的矛盾。
二是積極解決房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理多發(fā)問題。目前社會上對房地產(chǎn)中介企業(yè)的不良反映很多,對物業(yè)公司、房地產(chǎn)開發(fā)商也時有投訴。針對這一現(xiàn)狀,我局在調(diào)整、優(yōu)化業(yè)務(wù)安排的同時,不斷督促工作人員提高工作能力、工作效率,增強(qiáng)為群眾排憂解難的責(zé)任意識,力求優(yōu)質(zhì)完成眾多業(yè)務(wù),解決各類糾紛問題。
3.繼續(xù)正確履行國土房管部門工作職責(zé)。
一是完成新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。201*年5月組織編制完成了新一輪《土地利用總體規(guī)劃(201*-2020年)》,有效促使各鎮(zhèn)街采取切實有效措施保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田,嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。加大閑土地清理力度,堅持執(zhí)行空(閑)地塊巡查制度,將巡查區(qū)域劃片包干,安排專人跟進(jìn),責(zé)任到人。同時根據(jù)市工作要求配合落實建設(shè)用地審批結(jié)果現(xiàn)場公示制度。有效地督促用地單位按時開發(fā)建設(shè),防止土地閑。
三是不斷規(guī)范土地執(zhí)法行為,建立土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度和土地執(zhí)法共同責(zé)任制,完善動態(tài)巡查落實每日一報制度以及土地衛(wèi)片圖斑檔案圖紙制作規(guī)范等制度。通過制度保障執(zhí)法程序正當(dāng),依據(jù)明確,制止不正當(dāng)執(zhí)法行為。
四是規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理行為。進(jìn)一步完善相關(guān)行政許可、備案事項的辦理制度,采取各級領(lǐng)導(dǎo)逐級審核工作制,業(yè)務(wù)過程接受市和市監(jiān)察局監(jiān)控。完善各級物業(yè)管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)作為基層組織的力量,從源頭上避免矛盾糾紛的產(chǎn)生和擴(kuò)大。著手推進(jìn)成立物業(yè)管理聯(lián)合會工作,通過多方合作,共同打造和諧物業(yè)、幸福小區(qū)。
五是規(guī)范直管公房經(jīng)營管理。嚴(yán)把直管公房租賃準(zhǔn)入關(guān),專門成立評租小組和直管房租賃核查小組,制訂《直管公房的租賃方案》、《直管房日常巡查制度》等,加強(qiáng)對直管房日常檢查工作,進(jìn)一步完善直管公房的管理制度。開拓以租養(yǎng)房的新途徑,為確保國有資產(chǎn)保值增值,在結(jié)合市場租金參考價和地段因素進(jìn)行租金底價評定后,對直管公房非住宅出租實行公開招租。
六是加強(qiáng)測繪業(yè)務(wù)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)及內(nèi)部管理,制定測繪案件與測量隊公文督辦制度、《測繪業(yè)務(wù)辦事指南》以及收件人員培訓(xùn)制度等,落實崗位責(zé)任制,做到每項工作均有專人負(fù)責(zé),重點案件專人督辦、限時辦結(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
4.繼續(xù)加強(qiáng)國土房管系統(tǒng)自身建設(shè)。
一是開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政水平。我局把開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為促進(jìn)依法行政的重要手段,通過開展扎實有效和廣泛深入的法制宣傳教育,不斷提高國土資源管理能力和水平,不斷提高干部職工的依法行政的水平。
二是不斷強(qiáng)化依法行政意識和能力。要求相關(guān)處室(單位)進(jìn)行依法行政自查,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),并完善相關(guān)內(nèi)部管理制度,用制度管人、管事、管權(quán),加強(qiáng)對行政權(quán)力的規(guī)范和約束,處理好保障發(fā)展和保護(hù)資源的關(guān)系。
三是狠抓廉政建設(shè)。組織全局干部職工到檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地參觀,開展現(xiàn)場廉政教育;組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件,反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實;進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險分析,提高干部職工的崗位風(fēng)險意識。
四是嚴(yán)格公務(wù)支出管理。嚴(yán)格安排資金使用,貫徹落實厲行節(jié)約八項要求和實行五個零增長目標(biāo),節(jié)約經(jīng)費開支。201*年上半年車輛運行費用比去年同期減少10%;公務(wù)接待費減少20%;會議費減少65%;水電費減少27%;郵電費增加6%(人員增加的緣故)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。
我局高度重視政務(wù)公開工作,認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》,專門安排局信息中心負(fù)責(zé)日常的政府信息公開工作。在局門戶網(wǎng)站上公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和政務(wù)動態(tài)等信息,不斷擴(kuò)大和豐富政務(wù)公開的對象、內(nèi)容與形式,增加國土資源管理行政行為的透明度,主動接受社會群眾的監(jiān)督。實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等,為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。在政務(wù)公開時注重事項時效,屬日常性工作的,定期公開(如政策法規(guī)、行政審批事項等)。屬階段性工作的,逐段公開(如黨風(fēng)廉政建設(shè)情況)。屬臨時性工作的,隨時公開。對事關(guān)全局,涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項,實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策實施結(jié)果公開。
201*年我局開通了網(wǎng)站,對外公開事項在網(wǎng)上實行持續(xù)性更新,公開內(nèi)容豐富,包括機(jī)關(guān)職能、處室設(shè)、辦公地址、聯(lián)系方式、信息公告、業(yè)務(wù)查詢、招拍掛信息、網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開指南和目錄、政策法規(guī)、咨詢投訴和人事信息等等,由信息中心負(fù)責(zé)日常更新。對內(nèi)部公開事項,則實行透明最大化公開。如人事招錄、任免和管理以及單位干部職工普遍關(guān)心的重大事情,通過OA辦公系統(tǒng)、局長辦公會議紀(jì)要和公示欄向全體干部職工公開。人事任免等都在公告欄及OA進(jìn)行預(yù)公示。而如局財務(wù)收支、審計情況、款物捐助、黨務(wù)開展、工會活動等情況也適時公開。
201*年至201*年8月我局共向市政府報送政務(wù)信息113條,在《日報》中刊登了37篇信息。201*至今年度政務(wù)信息考核中均達(dá)標(biāo);201*年度《政府信息公開年度報告》按要求在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。近幾年來,我局在國土資源部開展的政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查中均有不錯的成績,201*年在全國管理部門中排名第10名,在全省排名第2名。6.妥善解決來信來訪等舉報問題。
過去兩年,局借行評的“東風(fēng)”,完善各項業(yè)務(wù)的辦理流程,完善信訪工作機(jī)制、完善局長接訪日制度,完善信訪維穩(wěn)信息報送預(yù)警機(jī)制,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。信訪工作取得明顯成效,信訪總量減少,越級信訪減少,集體上訪、非正常信訪減少,高分通過《201*年度維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》考核,連續(xù)第6年榮獲“信訪工作先進(jìn)單位”稱號。除了規(guī)范信訪案件的辦理流程、及時排查化解矛盾糾紛之外,去年我局集中力量解決一批難案,防止矛盾激化升級。如妥善解決了信訪積案,在解決新世界大廈歷史遺留辦證問題上也取得了重要進(jìn)展。
7.對查找的問題不斷落實整改。
通過局上下的共同努力,我局政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過政風(fēng)行風(fēng)評議的自查自糾、崗位風(fēng)險廉政建設(shè)大排查、紀(jì)律檢查等方式,工作效率和服務(wù)水平明顯提高,辦事程序全面優(yōu)化,惠民利民措施得到完善,依法行政也得到貫徹實施。隨著國土房管事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,有些整改過的問題也有反彈的趨勢。主要表現(xiàn)在:個別處室、部門的服務(wù)態(tài)度和辦事效率離群眾的要求還有一定差距,有待進(jìn)一步改善和提高;內(nèi)部管理制度建設(shè)仍有空間,建章立制工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);一些群眾關(guān)心的國土房管方面的熱點、難點問題,特別是歷史遺留問題處理起來難度較大,須與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),更好地推進(jìn)問題的解決。
當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢對我們進(jìn)一步抓緊、抓好作風(fēng)建設(shè)也提出更高、更嚴(yán)格的要求。針對這些查找的問題,我局不斷采取措施落實整改:
一是向各處室(單位)明確整改工作責(zé)任制,要求切實抓好政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作。對工作不得力、整改不徹底的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,確保自查自糾工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
二是結(jié)合國土資源依法行政檢查,建立健全相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,切實做到用制度管事、管人、管權(quán)。
三是繼續(xù)加大力度,想方設(shè)法解決歷史遺留的辦證難問題和其他歷史遺留問題。
二、下一步工作計劃
按照市行評辦的安排,我局將結(jié)合自查情況及市行評辦的意見,結(jié)合紀(jì)律教育月活動以及創(chuàng)建全國文明城市活動,進(jìn)一步落實整改,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。同時,積極接受評議,建立健全適應(yīng)新形勢、適應(yīng)本單位的政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制,為國土房管工作科學(xué)發(fā)展提供作風(fēng)、紀(jì)律和政治保障。
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