中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)

中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢機(jī)關(guān)）案件監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合案件監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱案件監(jiān)督管理工作，是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)和專門人員依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件工作及其相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐（出）機(jī)構(gòu)開展案件監(jiān)督管理工作適用本規(guī)則。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒有專門設(shè)立案件監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門并配備專職人員負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。

第四條案件監(jiān)督管理工作堅(jiān)持監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督管理與服務(wù)保障相結(jié)合的原則，做到管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運(yùn)行規(guī)范。

第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研究、部署案件監(jiān)督管理工作，討論、決定案件監(jiān)督管理工作的重要事項(xiàng)。

案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席紀(jì)檢機(jī)關(guān)研究案件的有關(guān)會(huì)議。

第六條紀(jì)檢機(jī)關(guān)其他負(fù)有案件監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

第二章工作職責(zé)

第七條案件監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：（一）對(duì)重要案件線索進(jìn)行集中管理；（二）對(duì)查辦案件的相關(guān)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；（三）對(duì)依紀(jì)依法安全文明辦案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對(duì)上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理；

（五）對(duì)查辦案件及其有關(guān)的專項(xiàng)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（六）其他應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。第八條案件監(jiān)督管理部門對(duì)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)以及下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章工作內(nèi)容和程序

第一節(jié)線索管理

第九條案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列案件線索進(jìn)行集中管理：

（一）同級(jí)黨委管理干部的案件線索；（二）領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件線索；

（三）案件檢查部門和其他職能部門按照規(guī)定移交給案件監(jiān)督管理部門的案件線索；

（四）其他需要由案件監(jiān)督管理部門管理的案件線索。第十條案件監(jiān)督管理部門定期匯總案件線索，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織承辦紀(jì)檢機(jī)關(guān)重要案件線索排查會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。

第十一條案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)或者協(xié)助本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)部門核對(duì)向組織（人事）部門提供有關(guān)干部黨風(fēng)廉政情況。第十二條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)管理案件線索，逐件登記，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

第二節(jié)組織協(xié)調(diào)

第十三條案件監(jiān)督管理部門承擔(dān)同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進(jìn)行溝通聯(lián)系；協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議；督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)；組織協(xié)調(diào)境外追逃追贓重要案件等工作。

第十四條案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列重要事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)：

（一）查辦重大案件需要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施或者需要有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)協(xié)助的；

（二）跨地區(qū)、跨部門查辦案件需要有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)單位、部門協(xié)助的；

（三）需要向司法機(jī)關(guān)移送案件的；（四）其他需要組織協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)。

第十五條案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織辦理本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)重要辦案措施使用的有關(guān)事項(xiàng)。

第十六條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)其他職能部門的溝通聯(lián)系，共同研究解決組織協(xié)調(diào)中的重要問題。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實(shí)辦案力量調(diào)配、辦案裝備配備等事項(xiàng)。

第十七條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立與司法、審計(jì)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及金融、電信等部門、機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。

第三節(jié)監(jiān)督檢查

第十八條案件監(jiān)督管理部門對(duì)辦案過程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況；（二）使用重要辦案措施的情況；（三）辦案場(chǎng)所安全保障情況；

（四）涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況；（五）保障被調(diào)查人員合法權(quán)益情況；（六）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第十九條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方法、程序。

第二十條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書進(jìn)行備案。第二十一條案件監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，督促改正。

第四節(jié)督促辦理

第二十二條案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理：（一）紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的與案件有關(guān)的事項(xiàng)；（二）上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)交辦的案件及其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交派駐（出）機(jī)構(gòu)及下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理的案件；

（四）本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)超期案件；（五）其他需要督辦的事項(xiàng)。

第二十三條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)督辦材料規(guī)范管理，及時(shí)提出擬辦意見，擬定督辦工作方案，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十四條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦單位加強(qiáng)跟蹤督辦，掌握情況，督促承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，對(duì)督辦結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，寫出督辦情況報(bào)告。

第二十五條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立重要事項(xiàng)督辦結(jié)果集體審核把關(guān)制度。

第五節(jié)統(tǒng)計(jì)分析

第二十六條案件統(tǒng)計(jì)工作由案件監(jiān)督管理部門歸口管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分級(jí)匯總，逐級(jí)報(bào)送。案件監(jiān)督管理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。第二十七條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，對(duì)信訪舉報(bào)、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專項(xiàng)工作等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫研究報(bào)告報(bào)送紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十八條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件統(tǒng)計(jì)資料月報(bào)、年報(bào)、審核責(zé)任制度和統(tǒng)計(jì)工作考核制度。

第二十九條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)案件統(tǒng)計(jì)資料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第三十條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總辦案部門形成的案件調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)案件特點(diǎn)、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢(shì)等問題的分析研究，通過綜合分析、專題分析和典型案件剖析等方式，形成研究報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

第三十一條案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件通報(bào)制度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)查辦案件總體情況及重大、典型案件進(jìn)行通報(bào)。

第四章責(zé)任追究

第三十二條案件監(jiān)督管理部門在案件監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)部門通報(bào)，由有關(guān)部門按照規(guī)定處理。第三十三條案件監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章附則

第三十四條本規(guī)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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