二○一○年公平交易分局工作總結(jié)

二○一○年公平交易分局工作總結(jié)

201*年，全市工商行政管理機關公平交易執(zhí)法部門在上級工商行政管理機關和市局黨組的領導下，積極貫徹執(zhí)行《國務院關于整頓和規(guī)范秩序的決定》，以“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序”為工作重點，有步驟的開展了節(jié)日市場整治，打假，掃黃打非，取締傳銷，打擊虛假宣傳與廣告，清理取締報廢車輛拆解拼裝市場和汽配市場，清理取締經(jīng)營進口舊服裝，整頓和規(guī)范農(nóng)資棉花市場、建材市場、夏季食品飲料市場，打擊不正當競爭行為，清理整頓娛樂文化市場等多項執(zhí)法工作，取得可喜成績，受到上級領導和有關部門的好評。全市公平交易執(zhí)法部門共查處各類經(jīng)濟違法違章案件7，688件，比上年同期上升36.5％，其中萬元以上案件488件。依《反不正當競爭法》處罰337件；依《商標法》處罰134件；依《廣告法》處罰229件；依《消法》處罰42件；依《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰246件；取締非法傳銷與變相傳銷案件行為13起，其中立案查處5件；掃黃打非案42件。查處假冒偽劣等違法物資市場標值7，133萬元，罰沒金額201*萬元，比去年同期上升19.7％。接處12315舉報申訴18，276件，為企業(yè)、消費者挽回損失1281.2萬元。各類宣傳報到364篇次，移送司法機關立案64人，收到各類感謝信、錦旗359件。具體工作如下：

一、消費者保護工作

（一）開展3.15紀念活動

今年3.15活動概括的講，規(guī)模空前，聲勢浩大，影響深遠，具體體現(xiàn)在：1、廣泛組織市場檢查。

在此期間，各分局按照市局《關于開展201*年武漢市3.15消費者維權系列活動的通知》要求。共出動執(zhí)法人員4，405人次，對359個小商品市場、集貿(mào)市場、糧油市場、農(nóng)資市場、食品、家電等市場進行了廣泛檢查，檢查經(jīng)營者21，429戶。通過檢查，共查處案件128件，查處假冒偽劣商品市場標值236萬元。江漢分局稽查科在市場檢查中，查獲一起制造假冒白酒案，現(xiàn)場查扣假冒沱牌白酒400瓶，用于制造假冒白酒的散酒1，200公斤和大量的空瓶、瓶蓋、合格證等造假物資。漢陽分局鸚鵡所在市場檢查中查處一起盜版錄音帶案件，現(xiàn)場查扣盜版錄音帶8，000余盤。3月14日，黃陂分局公平交易分局在天河鎮(zhèn)查處一起生產(chǎn)“三無”劣質(zhì)飲料案，現(xiàn)場擦�？诒�和飲料1，000余杯（袋）。2、多層次全方位開展宣傳咨詢活動。

從3月1日至3月20日，全市工商系統(tǒng)共出動1，380多人次，設宣傳咨詢點319個，圍繞宣傳貫徹黨的十五屆五中全會精神和國家工商總局提出的“打假維權、保證經(jīng)濟健康運行”的中心工作，開展了廣泛的宣傳咨詢活動。接待咨詢71，573人次，散發(fā)宣傳資料32萬余份，現(xiàn)場受理消費者申訴舉報350余起。3月11日，橋口分局在華聯(lián)太平洋超市門前開展了宣傳咨詢活動，根據(jù)一些消費熱點問題，設立了真假識別、市場監(jiān)督、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共事業(yè)等10個咨詢服務區(qū)，現(xiàn)場答疑解惑，指導消費。3月11日，市局與市委宣傳部等部門聯(lián)合在佳麗廣場門前舉辦了3.15紀念活動，江漢路和中山大道“消費者滿意一條街”的10多家示范單位在紀念活動中公開了對本單位對消費者承諾，中央電視臺對這一活動進行了報到。

3、利用12315網(wǎng)絡加大打假維權力度。

根據(jù)國家工商總局的要求，3月14日至15日，24小時開通了12315申訴舉報電話，并與中央電視臺3.15晚會投訴熱線實行了聯(lián)動，在兩天的時間里，直接受理武漢地區(qū)消費者申訴舉報和咨詢732件次，受理中央電視臺轉(zhuǎn)來的消費者申訴18件，絕大多數(shù)的消費者申訴在24小時內(nèi)得到解決。

4、集中銷毀假劣物資規(guī)模空前。

3月10日，我們調(diào)集工作人員近300名，車輛100余臺，在漢口金口垃圾場銷毀了33卡車12類180多個品種，市值達890萬元的假劣商品。此次活動省市10多家新聞媒體作了現(xiàn)場采訪。其中湖北電視臺進行了1個小時的現(xiàn)場直播，影響范圍達周邊38個國家和地區(qū)。

（二）12315舉報申訴工作。

201*年，全市110及12315專線工作，堅持以江總書記“三個代表”思想為指導，牢固樹立全心全意為廣大消費者服務的宗旨，工作中熱情周到，反應迅速，切實保護了消費者的合法權益，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序作了大量工作。全年共受理各類申訴舉報電話18，276件，電話內(nèi)容涉及舉報違法違規(guī)經(jīng)營3，860件。通過110、12315專線提供的線索查獲的經(jīng)濟違法案件426件，端掉制售假劣商品窩點300個，查獲各類假冒物資市場標值1，940萬元，為消費者挽回經(jīng)濟損失918萬元。收到感謝信290封、錦旗38面，通過電視、報紙等新聞媒體宣傳296次。

二、重拳打擊制假售假工作

全年我們緊緊圍繞年初提出的打假保節(jié)日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全、打假保秋播的五打五保工作方案，采取集中打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，重點打擊與綜合治理相結(jié)合、打假治劣與保真扶優(yōu)相結(jié)合、眼里嚴厲打擊與宣傳教育相結(jié)合的四結(jié)合方法，重拳打擊制假售假行為，為保護企業(yè)與消費者的合法權益，維護市場經(jīng)濟秩序作出積極貢獻。江案公平交易直屬屬突擊端窩打點抓源頭，科所聯(lián)動治假劣。全年端掉有影響的制假窩點52個，查處假劣物資總市值172萬元。罰沒金額228.43萬元。5月31日，分局公平交易直屬局和岱山工商所出動執(zhí)法人員30余名，在周福生局長的親自帶領下，查處了存放在武漢造紙公司椹家磯倉庫內(nèi)的300噸劣質(zhì)地條鋼；5月30日在趙家條69號端掉制造假劣飲料的窩點，現(xiàn)場查扣家列“可口可樂”飲料320件，劣質(zhì)蛋筒60，000余個以及制假模具；6月8日又在江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)搗毀了3個制假窩點，現(xiàn)場查繳偽劣粉絲300余袋，用于加工漂白的“焦亞硫酸鈉”10余公斤；假冒偽劣“海天”醬油、“北固山”醬油、鎮(zhèn)江和山西陳醋合計1，200余瓶；假冒劣質(zhì)益母草膏成品200件，草藥6，250公斤以及大量假冒商標標識、包裝袋和作案工具。

蔡甸分局突出市場巡查，把打假工作貫穿全年工作的始終，查處制假售假案件29件，查處假冒偽劣煙、酒、食品飲料、化妝品、農(nóng)資等市場標值71.2萬余元。

橋口分局緊緊圍繞五打五保工作思路，扎實有效地開展了打假工作，全年共查處各類違法違章案件4510件（包括及時處罰案件），搗毀造假窩點59個，查處物資折款1042.64萬元。銷毀假劣物資6513件，移送司法機關內(nèi)立案4人。5月10日，經(jīng)檢科根據(jù)群眾舉報，科長杜惠國帶領10名辦案人員，在古田四路黃家墩31號民宅中，查繳假冒劣質(zhì)藥品血白蛋白、頭孢拉定、感康、安必仙等21個品種131件各類假冒知名藥品，案值40余萬元。

與企業(yè)聯(lián)手，打假保名優(yōu)，市我們打假工作中成功的經(jīng)驗和一貫作法。今年，全市各公平交易執(zhí)法機關，共與省內(nèi)外102家名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)開展了聯(lián)手打假行動，通過聯(lián)手查案360件，案值近億元，橋口分局今年與上海奧林文化用品有限公司、杭州新華紙業(yè)、廣州寶潔、上海聯(lián)合利華等公司聯(lián)手打假，查獲假冒奧林丹文具、“雙圈”牌打字蠟紙等共計4，800件，市場標值2，000余萬元。武昌分局今年與云峰酒業(yè)、絲寶集團、華新水泥等幾名品牌廠家聯(lián)手打假，查處制假售假案件24件。11月16日至19日，市局公平交易分局應西安漢港化工有限公司的要求，組織橋口、洪山、江漢、青山、武昌等公平交易直屬局，在橋口武漢裝飾城、漢西板材市場、武昌民主一路、青山菜基建材市場、洪山余家頭等建材市場，查獲假冒漢港乳膠漆工605桶約12，000公斤，假冒商標1，100余張。通過聯(lián)手打假，使這些名優(yōu)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售明顯上升，受到企業(yè)好評。

（一）元旦、春節(jié)市場整頓與打假工作。

對兩節(jié)市場的整治與打假，市局領導非常重視，鮑紅志局長多次過問，胡繼柏副局長親自布置，并親臨第一線參加市場檢查。市局經(jīng)檢處按照省市領導的要求，召開全市公平交易直屬局負責人會議，并制發(fā)文件，對兩節(jié)期間的市場整治和打假工作進行了部署。各分局按市局要求及時制定工作方案，組織檢查專班，加強了兩節(jié)期間的市場檢查。漢陽分局根據(jù)市局會議文件精神，召開了公平交易直屬局和各工商所分管所長“兩節(jié)”檢查專題會議，阮美芳副局長對兩節(jié)的市場檢查與打假工作進行了布置，并帶隊進行市場檢查和端窩點查大案。洪山分局領導高度重視這一工作，行動快、安排具體，成立了以劉黑山局長為組長，經(jīng)檢、稽查、市場、消保、商廣、工商所負責人參加的領導小組，集中人員分成5個隊，對轄區(qū)的各類市場、超市、個體飲食店、個體經(jīng)營戶進行了認真檢查與整治。黃陂分局公平交易直屬局夏福運局長把兩節(jié)市場整治與打假工作作為公平交易直屬局兩節(jié)期間的中心工作來抓，親自帶隊，馬不停蹄地進行市場檢查與端窩打點，春節(jié)前一周，帶領經(jīng)檢執(zhí)法人員查處制售假案件9件，端掉制假窩點5個，查獲假劣物資市值16萬元。兩節(jié)期間，全市共出動市場整治執(zhí)法人員12485人次，車輛825臺次，成立檢查組52個，對268個市場、18546個門店和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行了檢查，查處案件217件，端掉制假窩點57個，取締無照經(jīng)營戶336戶。案件總值868萬元。在此期間，七城區(qū)設宣傳執(zhí)法點35個，參加宣傳執(zhí)法的工商行政管理人員1209人次，接待咨詢1111人次，發(fā)放宣傳資料10550份，接待并依法處理消費者投訴119件，收繳無證印刷品廣告350張，取得較好的社會效果。（二）農(nóng)資市場整治與打假工作。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為了防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，今年全市公平交易執(zhí)法機關，認真貫徹國務院“打假”聯(lián)合行動會議精神和國家工商總局《農(nóng)資市場“打假”整治聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案》的通知精神，加強了對農(nóng)資市場的整治與打假工作，此項工作共出動執(zhí)法人員1554人次，車輛231臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位1353戶，取締無照農(nóng)資經(jīng)營42戶，查處家資經(jīng)營違法案件21件，查獲假冒偽劣種子1440公斤，農(nóng)藥28200瓶，有機化肥85.25噸。黃陂分局在整治農(nóng)資市場工作中采取“兩嚴一跟蹤”的作法，即嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關，嚴把農(nóng)資經(jīng)營者準入關，對農(nóng)資經(jīng)營單位跟蹤管理的作法，出動執(zhí)法人員194人次，車輛27臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位46家，查處違法經(jīng)營單位46家，查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件3件。漢南分局在農(nóng)資市場的整頓與打假工作中，采取“四邊”、“三查”的作法，即邊宣傳、邊發(fā)動、邊清理整頓、邊依法處理。一查主體資格；二查其經(jīng)營的產(chǎn)品包裝、含量、重量、產(chǎn)地，看是否有假冒偽劣和短斤少兩；三查其農(nóng)資進貨渠道是否正常。共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶64戶，查處無照經(jīng)營2戶，限期整改6戶。江夏分局采取集中出擊與日常監(jiān)管相結(jié)合的作法，在一次集中行動中查獲一起銷售假劣農(nóng)藥大案，現(xiàn)場查扣假劣農(nóng)藥撲虱靈粉195件，禾枯靈257件，共計22600瓶。蔡甸分局根據(jù)舉報，對武漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)資料大市場經(jīng)銷假劣棉花種子情況進行了檢查，查明該市場中10多戶山東種子經(jīng)營戶，共銷售假劣棉花種子達4000公斤，受害農(nóng)民約200戶，及時制止了假劣棉種進一步危害農(nóng)民。（三）食品飲料打假工作。

食品飲料市場的整治與打假，是我們?nèi)�年五打五保工作中的一環(huán)。5月31日，我們制發(fā)了《關于開展食品飲料市場打假保健康專項整治活動的通知》，把此項工作列為6月、7月的工作重點，今年全市已查處假冒偽劣食品17010公斤，假冒偽劣飲料963545瓶、酒86438瓶，調(diào)味品8931瓶。

（四）落實國家總局通知，迅速查繳有毒藥品工作。

4月25日，市局收到省局《關于迅速查繳假冒藥品的緊急通知》，按通知上提供的名單，經(jīng)檢處迅速轉(zhuǎn)到江岸、江漢分局，兩分局按照市局要求立即調(diào)集人員對武漢市醫(yī)藥（集團）股份有限公司、武漢醫(yī)藥物資供銷公司藥品分公司進行詳細調(diào)查�，F(xiàn)場查扣武漢醫(yī)藥（集團）股份有限公司化學試劑玻璃儀器分公司從上海康�；瘜W試劑有限公司購進的“可本一80”試劑2瓶。

（五）清理取締報廢車輛拆解拼裝市場和汽配市場工作出色。

根據(jù)全國聯(lián)合打假電話會議精神和國家工商總局《關于進一步徹底取締報廢車輛回收拼裝市場的緊急通知》要求，武漢市工商機關迅速制發(fā)通知，立即進行部署，于5月11日至31日，集中力量、集中時間，出動執(zhí)法人員823人次，車輛132臺次，對全市516個汽車配件經(jīng)營者和18個汽配市場及報廢車輛拆解交易場所進行了清理檢查，查處了2個非法倒賣報廢整車的單位和個人，查獲了2個非法銷售報廢車輛總成的單位，查處假冒偽劣汽車、摩托車配件623件，市場標值145萬元。

此項工作領導十分重視。市局胡繼柏副局長親自指揮，鮑紅志局長多次過問，5月15日胡繼柏副局長親自到新洲任河村報廢汽車集中拆解場所進行實地調(diào)查了解，作出總署，17日市局鮑紅志局長分別到新洲、黃陂報廢車輛拆解場所進行視察，并作出限期關閉的指示。

此項工作布置周密。市局召開了專題會議，制發(fā)了文件，各分局根據(jù)市局會議和通知精神，分別召開會議，研究的制定行動方案。新洲、黃陂兩分局多次與當?shù)卣�府�?lián)系，積極爭取當?shù)卣�府和有關部門的支持與配合。先動員再發(fā)通告，最后對頑固者采取強制措施，環(huán)環(huán)緊扣，部署周密。

此項工作力度大。為使此項工作落到實處，市局成立了2個督查組，各分局成立了以局長為組長，有關科室負責人參加的領導小組，把此項工作作為“一把手工作”來抓。不僅公平交易部門全力以赴，而且市場、監(jiān)管、所在地區(qū)的工商所積極參與。黃陂分局為清理江北物資市場內(nèi)從事非法收購拆解報廢汽車14個經(jīng)營單位和個人，出動了執(zhí)法人員84人次；橋口分局為查獲武漢市場物資再生利用總公司報廢汽車回收公司對外銷售報廢汽車案，日夜布控，終于當場查扣正在交易的報廢汽車2輛。在此項工作中，全市共出動了執(zhí)法人員823人次，可見力度之大。

此項工作迅速果斷，效果顯著。就全市而言，此項工作從5月11日開會動員到31日完滿結(jié)束，只花了20天時間。新洲張店鎮(zhèn)任河村拆解報廢車輛集中拆解場所，由于種種原因，多年進行取締都沒有如愿。這次從5月18日發(fā)出通知到21日徹底關閉只花了3一時間。黃陂區(qū)江北物資市場內(nèi)從事收購拆解報廢車輛的14個經(jīng)營單位和個人，從5月22日發(fā)出通知到24日清理完畢，只花了2天時間。時間之短，效果之顯著，由此可見。（六）整治經(jīng)營進口舊服裝工作。

今年針對經(jīng)營進口舊裝又有所抬頭的現(xiàn)象，市局經(jīng)檢處組織江漢、橋口、武昌等分局，采取先發(fā)通告打招呼，再檢查，最后強行收繳等步驟，對清芬路、利濟南路、中華路一帶自發(fā)形成的進口舊服裝交易場所進行了取締。在這次整治中，3個分局共出動執(zhí)法人員760人次，張貼禁止銷售進口舊服裝的通告1000余份，對拒不停止經(jīng)營進口舊服裝的72家經(jīng)銷者采取了果斷行動，收繳進口舊服裝20余萬件。此項工作江漢分局措施得力、力度大、效果好。

201*年，按照國家有關規(guī)定，還集中開展了對非法小鋼廠和土煉油廠的整治與打假工作，關停小煉鋼廠、小軋鋼廠20家。查處生產(chǎn)銷售劣質(zhì)地條鋼3件，取締3個土煉油廠，查處劣質(zhì)地條鋼400余噸，劣質(zhì)油56噸。三、反不正當競爭工作

（一）糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作

查處醫(yī)藥購銷中的回扣行為，打擊制售假冒偽劣藥品行為和虛假醫(yī)藥廣告行為，一直是我們工商行政機關的職責之一。今年，我們繼續(xù)認真貫徹國務院、省、市糾正醫(yī)藥購銷中不正之風指示精神，有計劃、有步驟，扎扎實實地開展了查醫(yī)藥購銷中的回扣行為；查處打擊種種違法的虛假藥品廣告行為；打擊制售假冒醫(yī)藥行為，并取得好的成績。全年共取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件88件，換發(fā)執(zhí)照192戶，查處虛假藥品廣告案件59件，查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案41件，查處假藥案13件，沒收假冒偽劣藥品155281盒，市值108.5萬元。黃陂分局今年把藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理作為今年工作的一項重點，今年6月共出動執(zhí)法人員176人次，車輛20臺次，對全區(qū)藥品經(jīng)營戶進行了全面清理整頓，取締無證照經(jīng)營藥品74戶。5月9日，市局經(jīng)檢處按照市糾醫(yī)辦的要求，配合衛(wèi)生局對無證照行醫(yī)進行了一次集中整治行動，查處6戶，收繳違法違章經(jīng)營的藥品市值1萬余元。橋口分局、市局稽查分局查處2件假藥案，收繳假藥共計80余萬元。

（二）查處公用企業(yè)限制競爭工作

（三）對公用企業(yè)限制競爭行為的查處，由于社會關系的復雜，一直是我們行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)。今年全市公平交易執(zhí)法機關按照市局要求，乘國務院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序會議東風，加強了對城市公用企事業(yè)單位限制競爭行為的查處力度，一舉查處了13件限制競爭案件。涉及自來水公司強制用戶更換指定水表行為；電信部門強制用戶繳納額外的長話費用行為；電力部分強制用戶購買指定電表進行電網(wǎng)改造和強行用戶繳納予付款行為等。新洲、蔡甸、江夏、江岸幾分局查處此類案件尤為突出，并取得了一定辦案經(jīng)驗。

四、取締非法傳銷工作

非法傳銷，一直在我們的監(jiān)控之下。今年，根據(jù)群眾舉報，在公安部門的配合下，市局經(jīng)檢處指導江漢、漢陽、洪山3個分局分別于4月26日、28日、30日連續(xù)取締了3個非法傳銷的窩點。收繳傳銷品“海豹油”59盒和一些“全球得利卡”VCD光盤、錄音磁帶、耀瑪國際電子商務行銷網(wǎng)計劃等宣傳資料。11月8日，江岸分局根據(jù)省局傳來的群眾舉報，連夜行動，在漢口臨江飯店查獲天津天獅生物工程公司湖北專賣店涉嫌傳銷案，驅(qū)散集會人員，暫扣現(xiàn)金2.3萬元，查扣部分傳銷物資和宣傳資料。

10月29日至11月16日，洪山分局根據(jù)市局轉(zhuǎn)辦的群眾舉報，在和平鄉(xiāng)余家路查獲5個傳銷宣窩點，現(xiàn)場查扣“海豹油”等傳銷品和傳銷宣傳資料，暫扣現(xiàn)金20,400余元，并將8名主要傳銷人員移送司法機關。經(jīng)過整治，傳銷抬頭的勢頭得到有效控制。

五、掃黃打非工作

掃黃打非工作一直是我們的一項重要工作。年初我們制定了《武漢市工商局201*年“掃黃打非”行動方案》，各分局按照市局的工作方案，把“掃黃打非”工作列入各自的工作目標。漢陽分局召開了專題會議，研究了“掃黃打非”工作的具體步驟和提出了具體要求，集中力量和時間對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營音像制品、出版物的單位和個人進行了逐戶檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營者3戶，取締無照經(jīng)營戶9戶。橋口分局成立了“掃黃打非”領導小組，把原武勝路文化市場、利濟電子城、文化電影院列為整治工作重點，實行職能部門和工商所分片負責制，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方式，有效地防止了轄區(qū)市場“黃、非”的反彈，凈化了出版物市場。江夏分局會同公安、文化等部門，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機室進行了為期3天的突出檢查，查處無證照經(jīng)營者19戶，違法經(jīng)營者3戶。黃陂分局在“掃黃打非”工作中，統(tǒng)一認識，加強領導，落實責任制，統(tǒng)一行動，今年共出動執(zhí)法人員179人次，車輛24臺次，組織聯(lián)合行動51次，共檢查市場28個，經(jīng)營戶248戶，取締無照經(jīng)營出版物及非法出版物出租戶31戶，收繳非法音像制品5580盤、64K“口袋書”1060本。全年，全市公平交易執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員20737人次，檢查經(jīng)營者8786戶，立案查處25案，取締無照經(jīng)營書刊804家，收繳非法出版物124781冊，音像制品112105余盤。為凈化我市文化市場作出較大的貢獻。

六、綜合整治工作

今年，根據(jù)市委市政府的要求，我市工商行政管理機關配合有關部門，認真完成了五項綜合整治工作：一是在元旦、春節(jié)期間組織全系統(tǒng)開展了聲勢浩大的禁鞭整治工作，取得了優(yōu)異的成績，得到了市委、市政府領導的充分肯定，并被評為全市禁鞭先進單位。二是配合公安部門集中力量對江漢區(qū)復興村大規(guī)模制售“三車”的窩點，進行了取締，收繳違法三車及零配件11大卡車，并集中進行了銷毀。三是參加了市政府牽頭組織清理整頓“黑巴”的行動，共查扣無證照“黑巴”222臺，有證但違規(guī)經(jīng)營的“灰巴”86臺，其中處理138臺，罰沒2.3萬元，還有170臺正在處理中。四是積極開展了對中小學校周邊飲料、食品等環(huán)境的整治工作，凈化了中小學周邊環(huán)境，為中小學營造了一個學習生活的優(yōu)良場所。五是開展從事歌舞娛樂、電子游戲等經(jīng)營企業(yè)的專項整治，此項工作全市工商機關共出動12771人次，車輛486臺次。檢查歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營者9086戶次，查處無照經(jīng)營戶812戶；收繳非法出版物25757（本）冊；收繳銷毀各類盜版光盤和淫穢光碟52,552盤；查處違規(guī)游戲屋、網(wǎng)吧103戶；收繳各類主板63塊；扣押（收繳）電腦顯示器612臺。進一步規(guī)范了文化娛樂服務業(yè)的經(jīng)營行為。

七、基礎建設工作

為適應公交易工作的需要，提高行政執(zhí)法水平，培養(yǎng)一支特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊伍，今年全市公平交易工作抓了以下幾項基礎建設工作：

（一）進行機構(gòu)人員調(diào)整，落實和完善集中辦案機制。今年全市公平交易機構(gòu)基本調(diào)整到位，市局成立了公平交易分局，各分局成立了公平交易直屬局，人員調(diào)整到平均年齡較以往年輕，大專文化程度、黨員占90%以上。各工商所成立了辦案組，全市執(zhí)法辦案的力并大大增強，人員素質(zhì)大大提高，執(zhí)法辦案水平上了一個臺階。

（二）加強思想政治工作，提高了執(zhí)法隊伍的廉潔、勤政素質(zhì)。今年全市公平交易機關加強了政治學習和廉政教育。江岸公平交易直屬局領導堅持抓思想政治工作，經(jīng)常與執(zhí)法辦案的同志們學習時事政治，交心談心。橋口公平交易直屬局制定了廉政建設措施，堅持做到了請吃不到、送禮不要、依法行政、秉公執(zhí)法。蔡甸公平交易直屬局執(zhí)法人員今年拒吃請130余人次、拒收禮品禮金折款4萬余元。原市稽查分局除堅持周四學習外，還請市委黨校王教授到分局講中央黨史，并組織黨員干部到武昌農(nóng)民講習所參觀學習，從中提高了全局干部的思想水平，在思想上構(gòu)筑了牢固的拒腐防變的思想道德防線。今年全市公平交易隊伍政治素質(zhì)大大提高。

（三）加強制度建設。為使公平交易工作進一步規(guī)范化、制度化，今年全市公平交易系統(tǒng)加強了制度建設。一是建立了目標考核制度，二是建立了政治學習制度，三是建立了業(yè)務培訓制度，四是實行錯案追究制，五是建立案件辦理制度，六是堅持了考勤獎懲制度，七是堅持了廉正建設制度。江岸公平交易直屬局今年還實行周安排制度，即每個辦案對子每周拿出工作計劃，由科領導加強檢查督促，做到工作周周落實。強化了干部的勤政意識，做到了工作規(guī)范化、制度化。

（四）業(yè)務培訓工作。為提高辦案執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務水平。今年全市公平交易機關采取多種形式，加大了對辦案執(zhí)法人員的培訓工作，江岸公平交易直屬局采取了舉辦舉報辦案技巧知識專題講座、案例分析座談會、旁聽行政訴訟案開庭等形式對辦案人員進行業(yè)務素質(zhì)培訓。新洲、蔡甸等分局組織了拜師學藝、外地取經(jīng)的辦法提高辦案人員的業(yè)務技能。橋口采取“傳、幫、帶”的辦法，促進辦案執(zhí)法人員的辦案技巧和業(yè)務能力。黃陂、武昌、漢陽、江漢、洪山、東西湖等公平交易直屬局都舉辦了業(yè)務培訓班，武昌公平交易直屬局今年舉辦培訓班達6期，有效地提高執(zhí)法人員的辦案水平。

（五）狠抓宣傳報道工作。為擴大公平交易執(zhí)法工作的社會影響，今年全市公平交易直屬局狠抓了宣傳報道工作。市局與《武漢晚報》、武漢電視臺聯(lián)合開辦了工商網(wǎng)遞欄目，江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、洪山、蔡甸開辦了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)？�，江漢、武昌出了10多期，蔡甸的種子案、市稽查分局查處出國留學中介服務案分別上了中國工商和中央電視臺節(jié)目。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市公平交易工作執(zhí)法宣傳報道共計304篇，為宣傳隊工商形象作出了積極貢獻。

擴展閱讀：工商局公平交易科工作總結(jié)

XXX工商局公平交易科二O一一年度工作總結(jié)

201*年我科在縣局和市局公交科的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心工作，認真部署落實各級工商行政管理機關關于公平交易執(zhí)法檢查工作，進一步發(fā)揮職能作用，進一步推進制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設，適應新形勢、新任務、新要求，提高執(zhí)法效能，全年工作取得較為滿意的佳績。

一、201*年工作成績

（一）、統(tǒng)一思想、提高認識，認真組織學習反不正當競爭科的業(yè)務知識

積極按照縣局和公交科的要求，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣局和市局公交科的安排部署，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力推進“四化”建設。始終堅持創(chuàng)新理念，與時俱進，求真務實，真抓實干，盡心盡力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護公平正義的市場環(huán)境，深入學習反不正當競爭的相關知識和法規(guī)，為強效有力地推進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序各項工作的開展夯實基礎。（二）、強化日常監(jiān)管，狠抓專項整治，努力維護公平競爭的市場秩序

圍繞社會重點、難點和熱點問題，我局在今年開展了一系列專項執(zhí)法行動，重在打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行

為，維護我縣公平競爭的市場秩序。我科全年共立案查處各類違法案件48起，收繳入庫罰沒款71萬元。大案要案罰沒值屢創(chuàng)新高，先后查處5起萬元以上大案要案，其中承德市盛合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛報注冊資本案個案罰沒入庫達20萬元，刷新了XX縣工商局的個案罰沒記錄。

一是開展打擊以“傍名牌”為主的雙打?qū)ｍ椥袆�。加強對知名商標、知名企業(yè)和知識產(chǎn)權的保護。為貫徹落實好“雙打”工作安排，我科召開專門的指揮調(diào)度會議，學習貫徹落實“雙打”工作的相關要求和有關法律法規(guī)，組織好“雙打”工作領導小組辦公室日常協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導工作。從201*年2月至201*年4月在全縣范圍內(nèi)開展了為期3個月的“雙打”專項行動。專項行動以保護注冊商標專用權、打擊制售假冒偽劣商品為重點內(nèi)容，以建材市場、汽車零配件市場、超市、商場、服裝專賣店為重點整治地區(qū)，以服裝零售行業(yè)、建材銷售行業(yè)、汽車配件行業(yè)、包裝印刷行業(yè)以及廣告經(jīng)營行業(yè)為重點整治領域，以服裝、箱包、手機、汽車配件、建材產(chǎn)品等為重點查處產(chǎn)品，重點查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志、涉外注冊商標專用權和“傍名牌”等不正當競爭違法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權假冒和不正當競爭行為，提高執(zhí)法辦案效率，大力凈化市場環(huán)境。重點查處以假充真、侵犯他人注冊商標專用權等違法行為。嚴厲查處了一批有影響力的大案要案，有力打擊侵犯知識產(chǎn)權行為，大力凈化市場環(huán)境，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。先后累計出動執(zhí)

法車輛180輛次，出動執(zhí)法人員360人次，在今年的“雙打”工作中查處了承德隆盛食品飲料有限公司侵犯河北露露股份有限公司商標專用權的違法行為，罰沒款項達兩萬元；開展注冊商標專用權保護工作，對我縣的各類經(jīng)營主體開展地毯式的檢查工作，先后查處了XX鎮(zhèn)南方化妝城等侵犯注冊商標專用權的違法行為。查獲了涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的非法出版光盤（含有《讓子彈飛》、《大笑江湖》、《非誠勿擾2》、《趙氏孤兒》等）52盤。此次專項行動共立案30件，收繳罰沒款累計達2.3萬元。行動中，我們還積極向商家和經(jīng)營戶進行法規(guī)宣傳，揭露侵犯知識產(chǎn)權不正當競爭行為對社會的危害性，引導廣大經(jīng)營者依法開展各項經(jīng)營活動，形成了保護知識產(chǎn)權的良好輿論氛圍。

二是商業(yè)賄賂治理工作成績斐然。為有效規(guī)范和維護我縣公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實省市縣各級工商行政管理機關關于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商經(jīng)檢職能作用，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。我科把商業(yè)賄賂治理工作作為了歷年的一項重點工作長抓不懈，認真開展好商業(yè)賄賂治理工作。通過開展一系列的專項整治和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，指導相關企業(yè)在經(jīng)營活動遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，杜絕不正當競爭交易行為的發(fā)生，嚴厲查處在市場交易過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，進而有效的推進公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信體系建設，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。我大

隊今年先后查處了XX糖酒商貿(mào)有限公司等三家企業(yè)的商業(yè)賄賂行為，分別作出了罰款5萬元的行政處罰。

三是開展清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標識專項行動。按照市局印發(fā)的《關于開展清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標識專項行動的通知》的要求，我科牽頭召開工商、質(zhì)監(jiān)、商務、工信四部門相關負責人參加的工作調(diào)度會議，部署開展專項行動聯(lián)合檢查工作。利用三個工作日由工商、質(zhì)監(jiān)、商務、工信四部9名執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查小組，共計出動執(zhí)法人員36人次，出動執(zhí)法車輛8臺次，對我縣大型超市、集貿(mào)市場、批發(fā)零售企業(yè)、大型煙酒銷售商店進行了集中檢查。檢查中先后在我縣市場發(fā)現(xiàn)兩種印有“專供”“特供”標識的商標，按照相關法規(guī)和要求對銷售企業(yè)進行處理和指導。

四是積極配合縣煙草專賣局開展聯(lián)合檢查。我科全年先后兩次配合我縣煙草專賣局進行執(zhí)法檢查工作。共檢查煙草零售戶97戶，對19戶無證（照）的工商戶下達責令改正通知書，對15戶名煙名酒店進行了檢查，規(guī)范了縣域內(nèi)煙草行業(yè)的經(jīng)營行為。同時對相關的廢棄的廠房和小作坊進行檢查和走訪周圍群眾，同時還對一些路遠偏僻的鄉(xiāng)村商店進行突擊抽查。重點查處無證無照經(jīng)營卷煙制品的違法行為，排查制售假冒偽劣香煙的違法行為。通過開展的聲勢浩大、大張旗鼓的執(zhí)法檢查活動，既是對開展違法經(jīng)營行為經(jīng)營者的一次有力的震懾，同時又起到一次良好的宣傳效果，使廣大經(jīng)營者和人民群眾能夠

在執(zhí)法檢查過程中上一堂生動的法制宣傳課程，使相關的合法經(jīng)營的理念更加深入人心，能夠自覺的抵制假冒偽劣產(chǎn)品，并在日常的生產(chǎn)生活中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品及時向有關部門舉報違法行為。

（三）、積極主動做好打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。根據(jù)市工商局和市打傳辦的工作部署和要求，緊密聯(lián)系我縣實際，對打擊傳銷活動進行全面安排部署，全年始終保持高壓態(tài)勢，積極聯(lián)系打傳領導小組其他成員單位，利用各種媒體廣泛宣傳，加強人民群眾防范傳銷的意識，有效地遏制了傳銷違法行為的發(fā)生，取得了良好的社會效益，維護了人民群眾的財產(chǎn)安全，通過我局打擊傳銷領導小組辦公室的努力，截止目前，我縣轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)傳銷組織和傳銷活動。

一是強化組織領導，成立打擊傳銷領導小組，制定工作方案

我縣在全年的打傳工作中，緊緊依據(jù)《XX縣打擊傳銷工作方案》的要求，各部門各司其責、各負其職，按照打擊傳銷工作的目標要求、工作重點、方法步驟，對打擊傳銷工作進行了全面、詳細的部署，把打擊傳銷工作進行分解，明確了各單位及責任人的責任和任務。

根據(jù)上級的工作部署，同公安機關密切配合，加強了對轄區(qū)特別是人員聚集區(qū)、外來務工集中區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)控，加強了與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)查，及時掌握

傳銷活動動態(tài)，建立快速打擊傳銷活動聯(lián)動機制，充分發(fā)揮相關單位的作用，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清除轄區(qū)的傳銷活動。

二是開展了對傳銷活動的集中排查摸底工作

我局在201*年年度工作中，通過各部門的密切配合、分工合作，共在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了兩次集中排查摸底，共出動執(zhí)法人員76人次，執(zhí)法車輛36臺次，通過深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、市場、車站等進行走訪，重點調(diào)查是否有假借“資本運作”“購買安化黑茶”等名義和形式的傳銷活動，是否有無正當職業(yè)的外地人三五成群聚集開會、學習活動的情況，是否有以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義誘騙返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與傳銷的違法行為。

在集中排查摸底中，我縣轄區(qū)范圍沒有發(fā)現(xiàn)無正當職業(yè)的外地人利用租住的民房三五成群聚集學習、開會活動的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷的人員聚集授課情況，更沒有對傳銷活動的投訴、舉報。

三是廣泛開展打擊傳銷宣傳

利用“315”活動宣傳日，我科執(zhí)法人員在我縣城中心廣場，采取懸掛橫幅、展出板報、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單頁等方式進行半個工作日的宣傳活動，同時通過我縣的電視臺，向全縣廣大群眾和干部職工大力宣傳了打擊傳銷和規(guī)范直銷的法律法規(guī)和傳銷的危害性，做到了電視上有聲、廣場上有人、社區(qū)校園有海報的宣傳效果，在全縣營造了打擊傳銷的濃厚氛圍。全年共發(fā)放宣傳單頁1200份，開展專門宣傳一次。通過

以上多種形式的宣傳活動，深刻有效的揭露傳銷活動的欺騙性和違法犯罪本質(zhì)，增強了群眾的防范意識，做到了把傳銷活動的特征、違法性、危害性、國家打擊傳銷的法律法規(guī)知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進市場、進車站。

四是保持對傳銷活動的高壓態(tài)勢，對傳銷活動露頭就打，絕不允許傳銷分子在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)集結(jié)

由于我縣地處三省交界處，人員密集，往來人口眾多，加之周圍各縣市都在開展打擊傳銷力度，為防止傳銷人員向我縣轉(zhuǎn)移，我縣局積極聯(lián)系公安等部門加大了巡查力度，有針對性的開展打擊傳銷工作，對出租房屋集中的地段進行有針對性的巡查監(jiān)控。

五是對打擊傳銷工作進一步安排部署

1、按照上級的部署，繼續(xù)深入開展嚴打傳銷專項行動。對傳銷活動做到“勤巡查、嚴監(jiān)控、端窩點、抓頭目、堵回流”和“造輿論、壯聲威、公開示警”等工作方式方法，及時掌握傳銷活動動態(tài)，建立快速打擊傳銷活動聯(lián)運機制，對傳銷活動露頭就打，把傳銷活動消滅在萌牙狀態(tài)，鞏固打擊傳銷工作成果。

2、加大宣傳力度，提高群眾防范傳銷能力。充分利用各種媒體宣傳傳銷違法的特征及危害；通過案例直觀地說明傳銷的具體表現(xiàn)和規(guī)律；保障各項舉報投訴渠道的暢通，及時受理打擊傳銷，使傳銷的苗頭萌芽予以打擊。

以上措施保證了“打、防、控”工作網(wǎng)絡在轄區(qū)內(nèi)得到落實。截止到目前，我縣無一起傳銷組織、無一處傳銷窩點、無一例傳銷活動。

（四）、注重教育培訓，提升人員素質(zhì)，打造專業(yè)的反不正當競爭執(zhí)法辦案隊伍

我科自成立以來極為重視執(zhí)法學習培訓工作。廣泛開展形式多樣的學習培訓活動。一是開展集中式學習培訓，對全體辦案人員進行相關法律法規(guī)和業(yè)務技能的培訓。第一季度，我科開展了針對新的處罰文書格式及案卷裝訂規(guī)范培訓，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書的水平和技能，確保了全局文書制作及案卷裝訂的規(guī)范性。第二季度，我局組織全局人員學習了《反不正當競爭法》和《反壟斷法》的專門學習，既學習法條文本，又結(jié)合實際案例進行了研討評論，從而加深了對《反不正當競爭法》和《反壟斷法》認識體會和實踐操作能力。第三季度開展了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的專門學習。二是進行分散自主式培訓，科針對各執(zhí)法人員的業(yè)務短板，有針對性地進行一對一的交流。同時利用網(wǎng)絡平臺搜集整理各類不正當競爭的案例進行學習交流。經(jīng)過多層次的培訓，使我局辦案人員的業(yè)務素質(zhì)得到進一步提升。

（五）、提高廉政意識，深入開展廉政教育活動，夯實廉政之基。

在201*年的工作中我科繼續(xù)積極開展黨風廉政教育活動，從制度、教育、監(jiān)督三個方面狠抓干部作風建設，制定黨

風廉政工作目標。以迎接建黨90周年一系列活動為重要契機，結(jié)合XX縣工商局開展的《黨員干部開展反腐倡廉“警示教育月”活動實施方案》，通過唱紅歌、組織演講活動等，順利實施以“公正履職、廉潔執(zhí)法”為主題的廉政文化建設，營造出了“讀書思考廉政、制度管理廉政、活動提倡廉政”的廉政文化氛圍，取得了顯著的成效。通過開展記廉政筆記、讀廉政書籍、觀看警示教育錄像、學習廉政工作方面先進的典型事例，重溫各項規(guī)章制度，進一步完善工作紀律。重點查找自由裁量權履職履責、執(zhí)行制度過程中存在的廉政風險，結(jié)合廉政風險點有針對性的進行廉政教育。將廉政文化建設融入到每一名干部職工的日常工作和生活中。

（六）、積極落實科職責，組織全局開展好案件錄入，執(zhí)法奪杯活動。

我科按照《XX市工商行政管理關于在全系統(tǒng)推行網(wǎng)上辦案并印發(fā)〈關于推進執(zhí)法辦案信息化合聯(lián)網(wǎng)應用工作的規(guī)定〉的通知》要求，在全年工作中積極督促指導各科股室按照相關要求實行網(wǎng)上辦案，做到應用到位。確保案件查處一起錄入一起。同時還協(xié)同我局法制股按照規(guī)范化文件的相關要求，并參照市局奪杯競賽方案的相關要求，指導各科股室嚴把案卷質(zhì)量關。

二、201*年工作思路

（一）、積極開展各類專項整治

充分履行工商職能，根據(jù)縣局年初確立的重點，以開展專項整治為抓手，重拳打擊各類違法行為，突破一批新型案件。結(jié)合XX本地實際，適時開展專項檢查，努力維護公平競爭的市場秩序。重點開展以下幾項行動：一是開展公平交易專項執(zhí)法行動。積極查處各類市場主體行業(yè)存在的濫用優(yōu)勢地位不公平交易和虛假促銷侵害消費者合法權益等違法行為，重點對大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當競爭行為的監(jiān)督和查處。二是開展維護市場主體信譽的專項執(zhí)法行動，加大對各類虛假宣傳、虛假廣告、虛假促銷、以假充真、以次充好等誤導消費者的商業(yè)欺詐行為的打擊力度，查處商業(yè)企業(yè)不正當促銷和虛假宣傳等各類欺詐行為；三是開展對公共服務行業(yè)監(jiān)督管理和規(guī)范服務行為的專項治理。重點對金融、供水、供電、供氣、有線電視等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的公共服務行業(yè)，在經(jīng)營中存在的商業(yè)賄賂、限制消費權利、強制交易、限制競爭等行為的查處。（二）、繼續(xù)加大教育培訓力度

明年，要以加強執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)為重點，強化教育培訓，突出培訓的針對性和實效性。緊緊圍繞依法行政基本理論、工商行政執(zhí)法中常見問題等開展教育培訓，不斷提高我科執(zhí)法人員法規(guī)運用、財務檢查、文書制作等技能。加強對新類型案件和疑難案件的交流研討，進一步提高執(zhí)法辦案工作的層次。有計劃地開展對全科執(zhí)法人員的辦案技能培訓的同時，組

織開展執(zhí)法辦案技能競賽，模擬執(zhí)法演練等活動。增強執(zhí)法辦案人員拓展監(jiān)管新領域和處復雜疑難案件的能力。

（三）、繼續(xù)提高廉政意識，深入開展黨風廉政教育活動。

深入開展社會主義核心價值體系教育、宗旨教育、社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。深入開展述職述廉活動，加強勤政廉政建設活動，營造和諧監(jiān)管的良好氛圍。嚴格執(zhí)行“六五八”禁令，堅決抵制違法辦案、不依法辦案、辦人情案的不正之風。開展整改措施回頭看活動，鞏固黨風廉政建設成果，提高黨風廉政建設意識。提倡文明執(zhí)法，樹立服務意識。最終將廉政建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的動力，推動工商反不正當競爭事業(yè)再創(chuàng)佳績。

未來的一年的工作緊張而繁重，任務光榮而艱巨。但我們相信在縣局黨組和市局公平交易科的堅實領導下，在201*年的工作中，以創(chuàng)新的精神、務實的作風、勤奮的工作，團結(jié)一致、齊心協(xié)力，取得新的輝煌。為XX縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

XX縣工商局公平交易科

二O一一年十二月二十二日

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