A縣國(guó)稅局201*年度創(chuàng)業(yè)富民工作匯報(bào)材料

A縣國(guó)家稅務(wù)局201*年創(chuàng)業(yè)富民工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我局創(chuàng)業(yè)富民工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，積極完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步將稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。下面，就我局今年的收入完成情況和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的開(kāi)展情況以及明年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、1-10月全縣國(guó)稅收入完成情況

1-10月，縣局完成稅收收入入庫(kù)64829萬(wàn)元，同比增收25627萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.37%，為市局年初計(jì)劃56060億元的115.64%。其中，增值稅、消費(fèi)稅入庫(kù)51180萬(wàn)元，同比增收19630萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.22%，為市局年初計(jì)劃46640億元的109.73%。

二、創(chuàng)業(yè)富民工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行工作職責(zé)

近年來(lái)，我局一直將“創(chuàng)業(yè)富民”工作作為全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次在局務(wù)會(huì)上對(duì)“創(chuàng)業(yè)富民”工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)部署。成立了以局長(zhǎng)朱清平同志為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)業(yè)富民”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)履行好創(chuàng)業(yè)富民工作職責(zé)。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作

我局嚴(yán)格按照省市局和縣委、縣政府的工作要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的創(chuàng)業(yè)者能夠真正享受到稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。

1、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅（企業(yè)所得稅法第二十七條第一項(xiàng)）。1-10月，審核種養(yǎng)殖企業(yè)增值稅政策減免審批22戶，飼料生產(chǎn)企業(yè)免稅認(rèn)定登記備案17戶，審核農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)所得稅審批3戶。充分體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民的方針政策。

2、積極落實(shí)安置殘疾人單位優(yōu)惠政策。增值稅方面，對(duì)安置殘疾人職工比例超過(guò)25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。截止目前，今年審批福利企業(yè)（新匯制藥）增值稅退稅共計(jì)379萬(wàn)元。所得稅方面，單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。截止目前共有7戶企業(yè)享受該項(xiàng)政策，安置殘疾人所支付的工資加計(jì)扣除292.02萬(wàn)元，

3、按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自201*年1月1日至201*年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%繳納企業(yè)所得稅。1-10月，全縣有13戶企業(yè)享受了這一稅收優(yōu)惠，為扶植中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

4、落實(shí)“人員分流新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體”稅收優(yōu)惠。按照財(cái)稅字

[201*]186號(hào)文件精神，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和改制，實(shí)現(xiàn)人員分流和安置的新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；今年我縣有2家分流改制企業(yè)享受了這一優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)安置人員分流的新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的建立，推動(dòng)其穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展。

5、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)按50%加計(jì)扣除。今年1-10月，我縣共有4戶企業(yè)享受了該政策，共加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用1094.84萬(wàn)元，為新型產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的扶持。

（三）優(yōu)化辦稅流程，全面提升服務(wù)水平

“納稅服務(wù)”是衡量我局“創(chuàng)業(yè)富民”工作水平的一把尺子。今年來(lái)，我局采取多項(xiàng)措施，切實(shí)提高納稅服務(wù)水平。一是規(guī)范辦稅流程，通過(guò)整合辦稅窗口職能，試點(diǎn)全職能窗口，推行“一窗通辦”，將全縣原有的四類(lèi)17個(gè)窗口，調(diào)整合并兩類(lèi)10個(gè)窗口，真正實(shí)現(xiàn)納稅人“走進(jìn)一道門(mén)，來(lái)到一個(gè)窗，辦完一切事”。二是做好減負(fù)提速。根據(jù)《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)審批時(shí)限的規(guī)定》，將全部104項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)劃分為稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、證明管理、稅收優(yōu)惠及稅政業(yè)務(wù)、申報(bào)征收、車(chē)輛購(gòu)置稅七大類(lèi)，其中即時(shí)辦結(jié)45項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)59項(xiàng)，取消、簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送的資料130多個(gè)。推行POS機(jī)刷卡繳稅，完善自助服務(wù)區(qū)。三是推廣網(wǎng)上辦稅廳。向納稅人宣傳網(wǎng)上辦稅廳的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、文書(shū)申請(qǐng)、申報(bào)繳稅、涉稅審批、信息查詢等稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，提高了

網(wǎng)上辦稅的覆蓋面和使用率，納稅人可以做到足不出戶辦理各種涉稅事項(xiàng)。截止目前，全縣應(yīng)用電子申報(bào)方式的各類(lèi)納稅人達(dá)2246戶，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)注冊(cè)用戶達(dá)1873戶。四是辦好納稅人學(xué)校。免費(fèi)為納稅人提供涉稅事項(xiàng)的系統(tǒng)培訓(xùn)，滿足納稅人依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的政策需求，在稅企之間搭建起適時(shí)溝通的“連心橋”。創(chuàng)新辦學(xué)模式，將納稅人學(xué)校延伸多種形式進(jìn)行。1-10月，全縣共組織培訓(xùn)8期，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)797余戶，800余人次。上述這些措施的實(shí)行，全面提升了我縣國(guó)稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)水平，為納稅人，包括為作為納稅人的創(chuàng)業(yè)者，提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

（四）推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造良好稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線。一直以來(lái)，我們把推進(jìn)依法治稅，維護(hù)公平正義的稅收環(huán)境作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的重中之重抓緊抓好。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化、量化每個(gè)執(zhí)法崗位的職責(zé)，將執(zhí)法業(yè)務(wù)流程程序化、電子化，并通過(guò)綜合征管軟件和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，對(duì)干部執(zhí)法情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。二是規(guī)范行政決策程序,認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度和所得稅事項(xiàng)集體審批制度。對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)案件依程序進(jìn)行審理，由稽查局提供案卷資料、稅政科初審、業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格把關(guān)和審理委員會(huì)集體討論后作出決定。1-10月份，我局共召開(kāi)重大案件審理會(huì)4次，涉及企業(yè)8戶，查補(bǔ)稅款和罰款共計(jì)636萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮了重大案件審理促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的作用。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)。通過(guò)在稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅廳電子顯示屏公布等多途徑公開(kāi)各類(lèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，廣泛接受群眾

和納稅人的監(jiān)督，陽(yáng)光透明操作。以糾風(fēng)工作為切入點(diǎn)，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、政府以及社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作進(jìn)行監(jiān)督，不定期走訪納稅人，發(fā)放“納稅人滿意度問(wèn)卷調(diào)查表”，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議。

三、201*年工作規(guī)劃

在201*年的工作中，我們將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)富民工作：

（一）落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格履行創(chuàng)業(yè)富民工作職責(zé)，確保符合條件的創(chuàng)業(yè)者能真正享受到稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠，尤其像小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。小型微利企業(yè)在就業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的是主要作用，在稅收領(lǐng)域發(fā)揮的是補(bǔ)充作用，對(duì)于符合條件的小型微利企業(yè)，我們將嚴(yán)格執(zhí)行新的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬納稅標(biāo)準(zhǔn)降低稅負(fù)，對(duì)于企業(yè)而言，既符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際，又有利于小型微利企業(yè)的生存和健康發(fā)展。

（二）加大稅法宣傳力度，拓寬稅法宣傳渠道。利用各種途徑繼續(xù)做好稅收政策宣傳，通過(guò)建立立體的納稅宣傳、咨詢服務(wù)體系，包括：由互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子信箱、稅務(wù)法規(guī)專(zhuān)門(mén)報(bào)紙、刊物組成的立體宣傳體系；以12366電話、互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的互動(dòng)解答咨詢體系；以稅務(wù)中介為主的社會(huì)化服務(wù)體系，加大日常宣傳力度。明年我們將繼續(xù)舉辦好納稅人學(xué)校，通過(guò)多種形式開(kāi)展納稅知識(shí)專(zhuān)題講座，在辦稅服務(wù)廳建立專(zhuān)門(mén)的納稅咨詢和輔導(dǎo)場(chǎng)所，以此拓寬多種稅收業(yè)務(wù)咨詢渠道，力求給納稅人包括創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

（三）改進(jìn)服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。積極推行排隊(duì)呼叫系統(tǒng)，繼續(xù)完善納稅自助服務(wù)區(qū)。通過(guò)推廣POS機(jī)刷卡繳稅、開(kāi)設(shè)“大學(xué)生就業(yè)”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”等再就業(yè)綠色通道等方式，切實(shí)提高辦稅效能。

（四）加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)整頓稅收秩序。堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止和糾正擅自變通稅法、超越權(quán)限減免稅的做法，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。明年我們將有針對(duì)性地開(kāi)展各種稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)案檢查，打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。

（五）加強(qiáng)溝通交流，爭(zhēng)取更多政策支持。積極與省、市局進(jìn)行溝通，根據(jù)我縣實(shí)際情況，爭(zhēng)取得到省、市局對(duì)于“創(chuàng)業(yè)富民”優(yōu)惠政策方面更多的支持。

A縣國(guó)稅局201*年11月23日

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開(kāi)發(fā)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)材料

近年來(lái)，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的總體部署和全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在全區(qū)掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)致富，有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、全民創(chuàng)業(yè)工作基本情況

1、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶2364家，注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)102家，提供就業(yè)崗位3875個(gè)。

2、開(kāi)發(fā)區(qū)201*年新增個(gè)體工商戶93家，新增私營(yíng)企業(yè)36家；201*年新增個(gè)體工商戶133家，新增私營(yíng)企業(yè)52家；201*年新增個(gè)體工商戶281家，新增私營(yíng)企業(yè)82家。

3、開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中年經(jīng)營(yíng)收入200萬(wàn)元以上的有1家，100200萬(wàn)元的有2家，50100萬(wàn)元的有8家，1050萬(wàn)元的有88家，10萬(wàn)元以下的有180家；開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中年利稅10萬(wàn)元以上的有0家，210萬(wàn)元的有9家，2萬(wàn)元以下的有270家。

4、開(kāi)發(fā)區(qū)201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，完成國(guó)

稅1746萬(wàn)元，地稅4591萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6516萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納的稅收占工商稅收的100%，占開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入的95%；201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41億元，完成國(guó)稅2696萬(wàn)元，地稅6294萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9156萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納的稅收占工商稅收的100%，占開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入的97.1%；201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56億萬(wàn)元，完成國(guó)稅3333萬(wàn)元，地稅7907萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11246萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納的稅收占工商稅收的100%，占開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入的97.9%。

5、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)53家，預(yù)計(jì)201*年新增7家以上。

6、從創(chuàng)業(yè)主體上看，村組或社區(qū)有8家，個(gè)人500個(gè)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)的主要是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，村干部和農(nóng)村黨員、復(fù)原退伍軍人等。

7、從創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上看，開(kāi)發(fā)區(qū)從事工業(yè)256家，占10.39%，從事商貿(mào)業(yè)59家，占2.39%，從事服務(wù)業(yè)220家，占8.92%，從事種植業(yè)1350家，占54.77%，其中鐵爐就占700多家，從事養(yǎng)殖的有580戶（指養(yǎng)豬10頭以上的戶數(shù)），占13.53%。

8、較大民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及創(chuàng)業(yè)典型簡(jiǎn)要情況。（簡(jiǎn)要情況附后）

二、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的主要措施及成效在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中，我們主要抓了六個(gè)方面：

（一）狠抓招商引資，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)。強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)在全區(qū)工作中的主線和全民創(chuàng)業(yè)重要拉動(dòng)力的地位，按照專(zhuān)業(yè)招商、全員服務(wù)的原則，依托區(qū)內(nèi)六個(gè)專(zhuān)業(yè)主體部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商深化年”活動(dòng)，新引進(jìn)了可口可樂(lè)、華墾植物油、電動(dòng)客車(chē)等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名企業(yè)投資項(xiàng)目。今年以來(lái)，全區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目8個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目16個(gè)，千萬(wàn)元項(xiàng)目17個(gè)，世界500強(qiáng)食品企業(yè)2個(gè)，國(guó)內(nèi)食品500強(qiáng)企業(yè)1個(gè)，充分發(fā)揮了招商引資對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的示范和引領(lǐng)作用。

（二）狠抓基地建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園作為開(kāi)發(fā)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的兩大基地，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要的載體作用。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大引導(dǎo)和扶持力度，給予兩個(gè)基地在項(xiàng)目用地、標(biāo)房建設(shè)、資金投入等方面更大的扶持，指導(dǎo)其根據(jù)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)，完善想干政策，放寬進(jìn)入門(mén)檻，降低廠房租賃費(fèi)用，滿足創(chuàng)業(yè)者的場(chǎng)地、資金需求。今年以來(lái)，創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園新入駐各類(lèi)企業(yè)40家，總投資18億元。創(chuàng)業(yè)中心立達(dá)標(biāo)房園區(qū)投資201*萬(wàn)元建設(shè)的首期2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已投入使用，可新入駐企業(yè)15家以上。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶，培育創(chuàng)業(yè)主體。開(kāi)發(fā)區(qū)深入實(shí)施“萬(wàn)千百十創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)

抓好大學(xué)生村干部和大中專(zhuān)畢業(yè)生帶頭創(chuàng)業(yè)工作，精心培育創(chuàng)業(yè)好典型，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，最大限度地調(diào)動(dòng)十個(gè)方面創(chuàng)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成了競(jìng)相創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。08年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)共申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)之星70名，培育創(chuàng)業(yè)典型20名，在區(qū)內(nèi)形成了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。在萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)中，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)幫扶創(chuàng)業(yè)人員近500人。大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)13名大學(xué)生村干部創(chuàng)辦或帶動(dòng)群眾創(chuàng)辦項(xiàng)目21個(gè)，帶動(dòng)了180余戶農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等行業(yè)，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位220個(gè)。村干部和農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，全區(qū)共有52名村干部和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，西坡李村書(shū)記李國(guó)富創(chuàng)辦富祥塑料加工廠，解決村內(nèi)150余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；婁莊村主任張玉平創(chuàng)辦平安建筑公司，帶動(dòng)周邊200余名農(nóng)民工致富；鐵爐村村干部成立葡萄種植合作社，帶領(lǐng)全村發(fā)展精品葡萄種植業(yè)。

(四)加大資金扶持，破解資金約束。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金扶持是全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。為此，我們立足開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，多管齊下，通過(guò)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基金、擔(dān)保公司、信用互助等手段加大資金扶持，初步構(gòu)建起了“四位一體”的資金扶持體系，破解創(chuàng)業(yè)者資金約束。今年以來(lái)，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)小額擔(dān)保貸款80萬(wàn)元；孵化基金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；201*年，依托開(kāi)發(fā)區(qū)立達(dá)擔(dān)保公司，為永利乳業(yè)

等10家區(qū)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體提供貸款擔(dān)保8000萬(wàn)元，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行與企業(yè)簽訂貸款合同近2.26億元，同時(shí)，利用區(qū)內(nèi)信用互助機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)解決了多筆小額貸款，有效支持了企業(yè)發(fā)展，緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題，幫助企業(yè)度過(guò)金融危機(jī)難關(guān)。

（五）加大培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)技能。開(kāi)發(fā)區(qū)采取多種形式，利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，積極參與全民創(chuàng)業(yè)。三年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)共組織356人參加各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是依托市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)者提供SYB培訓(xùn)，具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均可參加。通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，開(kāi)店步驟和方法，項(xiàng)目選擇與項(xiàng)目論證，項(xiàng)目投資與收益分析，企業(yè)登記注冊(cè)，店面選址以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的銷(xiāo)售技巧、顧客溝通技巧、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、員工管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)開(kāi)店的知識(shí)和技能，掌握開(kāi)店的步驟和方法，進(jìn)一步理清創(chuàng)業(yè)思路，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高開(kāi)店成功率。二是在創(chuàng)業(yè)中心舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家及創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家開(kāi)展講座，傳授實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。三是邀請(qǐng)組織區(qū)內(nèi)中小企業(yè)家聽(tīng)專(zhuān)家講課，學(xué)習(xí)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)、金融知識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)家做大做強(qiáng)企業(yè)。四是聘

請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家深入村內(nèi)開(kāi)展種植、養(yǎng)殖專(zhuān)題講座，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘業(yè)、生態(tài)立體養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)旅游等特色農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地的最大效益，實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)家業(yè)。

（六）堅(jiān)持服務(wù)第一，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞打造國(guó)內(nèi)一流食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目第一、企業(yè)至上；服務(wù)第一、環(huán)境至上”的理念，把以提高政府服務(wù)水平為核心的軟環(huán)境建設(shè)擺在突出位，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過(guò)程、保姆式服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、企業(yè)無(wú)干擾工作日制等行之有效的制度，營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)投資者和創(chuàng)業(yè)者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。中糧、旺旺等一大批企業(yè)由于發(fā)展勢(shì)頭良好，都在追加投資，開(kāi)發(fā)區(qū)正在成為中西部地區(qū)投資環(huán)境最優(yōu)的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供招工、培訓(xùn)服務(wù)

三、下一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和措施

下一步我們將以招商引資、基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，確保全民創(chuàng)業(yè)取得新的突破。實(shí)現(xiàn)全年新創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體300家以上；新培育中小型科技企業(yè)10家以上；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積1萬(wàn)平方米以上；新培訓(xùn)農(nóng)民500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員不少于1000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人。著重抓好五個(gè)方面：

一是進(jìn)一步加大招商引資力度。依托區(qū)內(nèi)六大招商主體，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批大項(xiàng)目、

好項(xiàng)目，使之成為全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍力量。二是進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分放權(quán)讓利，使之真正成為孵化中小企業(yè)催生創(chuàng)業(yè)主體、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。三是進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)體系，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖能手等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使有意愿創(chuàng)業(yè)者既能接受到培訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，又能夠得到小額貸款扶持。四是進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)密集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)周邊農(nóng)民在倉(cāng)儲(chǔ)物流、房屋租賃、觀光休閑等第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。五是進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，深入開(kāi)展“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)，給予有志創(chuàng)業(yè)人員在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、場(chǎng)地等方面更大的扶持，支持他們敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，力爭(zhēng)新涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。

四、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作中，隨著全民創(chuàng)業(yè)工作的深入開(kāi)展，小額貸款工作力度也需加強(qiáng)，希望我區(qū)盡快成立小額貸款擔(dān)保中心，為轄區(qū)個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供更加方便快捷的小額貸款服務(wù)。

（二）全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度還需加強(qiáng)。力爭(zhēng)做到家喻戶曉，達(dá)到“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。

（三）在創(chuàng)業(yè)幫扶上還要再下功夫。雖然印發(fā)了幫扶文件，制訂了幫扶措施，但各部門(mén)重視程度不一樣，行動(dòng)有快有慢。下一步我們將把創(chuàng)業(yè)幫扶工作落實(shí)情況與年底部門(mén)和干部考核掛鉤，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

五、對(duì)推進(jìn)我市全民創(chuàng)業(yè)工作的建議

加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的扶持力度。建議將全民創(chuàng)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造更多的創(chuàng)業(yè)載體，既抓好面上的工作，全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，培育典型，示范帶動(dòng)。各縣區(qū)都要確定12個(gè)全民創(chuàng)業(yè)基地，同時(shí)，又要在全市的層面，集中人力、財(cái)力給予重點(diǎn)支持。建議加大對(duì)中小科技型企業(yè)孵化基地作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，如加大對(duì)基礎(chǔ)較好的開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園的扶持力度，在政策、資金等方面給予重點(diǎn)傾斜，使之進(jìn)一步發(fā)展壯大，成為全市的全民創(chuàng)業(yè)示范基地。

附：較大民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及創(chuàng)業(yè)典型簡(jiǎn)要情況

開(kāi)發(fā)區(qū)較大民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)介

1、漯河市豪強(qiáng)香料有限公司，位于燕山南路，企業(yè)法人：田圣奇，公司201*年建成投產(chǎn)，總投資780萬(wàn)元，現(xiàn)有員工136人，年生產(chǎn)清真系列調(diào)味品1000噸，雞精、雞粉500噸，香精香料600噸，是一個(gè)以開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的綜合性股份制企業(yè)。

2、漯河市倍佳貝爾公司，位于燕山路民營(yíng)工業(yè)園。企業(yè)法人：趙淑玲，公司注冊(cè)資金200萬(wàn)元，現(xiàn)有員工242人，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入201*多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅150多萬(wàn)元。公司主要研制生產(chǎn)“高效節(jié)能型邊界潤(rùn)滑劑”系列產(chǎn)品，產(chǎn)品已在國(guó)家的眾多電力、冶金、化工、機(jī)械、交通、紡織、煤炭、礦山等行業(yè)廣泛使用與推廣，獲得了用戶高度贊譽(yù)。3、漯河市景恒冶金有限公司，位于燕山路民營(yíng)工業(yè)園，企業(yè)法人：呂春英，公司主要從事冶金機(jī)械制造，公司注冊(cè)資金769萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1830萬(wàn)，利稅80多萬(wàn)元。4、漯河市利通橡膠有限公司,位于燕山路民營(yíng)工業(yè)園，企業(yè)法人:趙洪亮,公司創(chuàng)立于201*年4月16日，201*年元月1日移遷至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園，占地2.6萬(wàn)平方米，建筑面積2.1萬(wàn)平方米，現(xiàn)有員工197人。主要生產(chǎn)鋼絲增強(qiáng)液壓膠管，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬(wàn)元。

5、市羅孚文具有限公司，位于燕山路民營(yíng)工業(yè)園，企

業(yè)法人：閆景輝，公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。占地面積54畝,總投資1800萬(wàn)元.公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn):學(xué)生用、辦公用、美術(shù)用橡皮擦及液體固體系列產(chǎn)品.現(xiàn)擁有員工420名,年產(chǎn)值3201*萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)利稅300多萬(wàn)元。6、漯河市多彩包裝印刷有限公司,位于珠江路中段，企業(yè)法人:張俊剛，是以生產(chǎn)高檔紙箱、紙質(zhì)商標(biāo)、精美紙盒等為主的專(zhuān)業(yè)包裝制造企業(yè)，公司總投資300萬(wàn)元，占地10畝，年可生產(chǎn)紙箱1600萬(wàn)個(gè)、彩印6000萬(wàn)張，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元，利稅80萬(wàn)元。

7、漯河市恒廣特種焊材有限公司，位于珠江路中段，企業(yè)法人：翟留云，公司成立于201*年，總投資300萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售堆焊用藥芯焊絲，產(chǎn)品主要銷(xiāo)售于鋼鐵集團(tuán)等全國(guó)各大中型冶金企業(yè)。公司年產(chǎn)各種型號(hào)藥芯焊絲1000噸左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201*多萬(wàn)元。

8、漯河市益通腸衣有限公司，位于燕山路民營(yíng)工業(yè)園，企業(yè)法人:張春花，項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，生產(chǎn)加工場(chǎng)地1000平方米。主要經(jīng)營(yíng)豬、羊腸衣加工、銷(xiāo)售。公司年可產(chǎn)天然綿山羊腸衣50萬(wàn)把，豬腸衣150萬(wàn)把，年產(chǎn)值已超千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元。

9、漯河家家樂(lè)香料有限公司,位于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)漓江路東段，企業(yè)法人：秦付周，公司成立于1996年，是一家專(zhuān)業(yè)從事調(diào)味品、香精香料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的高新

技術(shù)企業(yè)。公司現(xiàn)有職工320人，占地50畝。固定資產(chǎn)3000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5100多萬(wàn)元。

10、漯河市銀艦缸套有限公司，位于解放路南段，企業(yè)法人：尹群保，主要生產(chǎn)工程機(jī)械、化工機(jī)械，汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、船舶等缸套及其它特殊缸套。公司總投資100萬(wàn)元，生產(chǎn)場(chǎng)地1000平方米，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元。

個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)代表

黃愛(ài)萍創(chuàng)業(yè)事跡簡(jiǎn)介

黃愛(ài)萍，女，40歲，開(kāi)發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)解放南路居民，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)一家大型糖煙酒批發(fā)部。黃愛(ài)萍曾在光明路擺過(guò)地?cái)偅瑥氖聦?duì)聯(lián)、年畫(huà)批發(fā)，還在光明路做過(guò)貨運(yùn)生意。201*年投資30萬(wàn)元在解放路南段開(kāi)辦愛(ài)萍批發(fā)部，主要從事糖煙酒批發(fā)，批發(fā)部經(jīng)營(yíng)面積80平方，黃愛(ài)萍做生意以誠(chéng)信為本，力求市場(chǎng)最低價(jià)，目前效益良好。

邱永梅創(chuàng)業(yè)事跡簡(jiǎn)介

邱永梅，女，42歲，開(kāi)發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)盧莊村居民，夫妻經(jīng)商，98年投資20多萬(wàn)元在解放路南段開(kāi)辦一家編織袋加工、

銷(xiāo)售作坊，年產(chǎn)量可達(dá)400萬(wàn)條，聘用工人5名，效益良好。邱永梅95年曾到廣州服裝廠打工，返鄉(xiāng)后多方籌措資金從事編織袋加工，她嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了的大批回頭客。

游廣輝創(chuàng)業(yè)事跡簡(jiǎn)介

游廣輝，男，34歲，開(kāi)發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)解放南路居委會(huì)居民，9398年在市五交化公司上班。99年游廣輝在五交化失業(yè)后，失業(yè)不失志，積極尋求出路，決定自己創(chuàng)業(yè)，他認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，結(jié)合自身學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)，多方籌措資金在交通路開(kāi)辦了雙輝家電城，他誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量求勝，很快就在漯河家電行業(yè)鋒芒展露。08年游廣輝投資280萬(wàn)元在人民西路水利技校東邊開(kāi)辦海爾電器專(zhuān)賣(mài)店，經(jīng)營(yíng)面積150多平方，員工18人，年利稅實(shí)現(xiàn)20余萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)典型

益通腸衣有限公司張春花

張春花，女，40歲，漢族，中共預(yù)備黨員，河南省許昌市張潘鄉(xiāng)人，現(xiàn)任開(kāi)發(fā)區(qū)益通腸衣有限公司總經(jīng)理。1998年，張春花自漯河畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司下崗，她帶領(lǐng)一些下崗職工自謀就業(yè)出路，經(jīng)過(guò)幾年艱苦努力，201*年7月，她多方籌

資50萬(wàn)元成立了漯河市益通腸衣有限公司，主要經(jīng)營(yíng)豬、羊腸衣加工、銷(xiāo)售。公司成立初期僅有職工10多人，生產(chǎn)場(chǎng)地100多平方米，年產(chǎn)值百萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力和頑強(qiáng)的拼搏，現(xiàn)公司在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地36畝，一期工程已完工投產(chǎn)，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元。張春花不僅為自己拓展了施展才華的事業(yè)空間，更為公司員工撐起了一片藍(lán)天。

家家樂(lè)香料有限公司秦付周

秦付周，1962年生，大專(zhuān)學(xué)歷，現(xiàn)任漯河開(kāi)發(fā)區(qū)家家樂(lè)香料有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。1993年，他多方籌資100多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了漯河家家樂(lè)香料有限公司。經(jīng)過(guò)近十幾年的艱苦努力，該公司銷(xiāo)售收入已由十年前的幾百萬(wàn)元增加到了201*年的5100多萬(wàn)元。201*年他又新上年產(chǎn)22500噸的速凍食品項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，年產(chǎn)值可達(dá)1.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅6000萬(wàn)元。他的公司獲得國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)16項(xiàng)，省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，并榮獲河南省“高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

王杰民創(chuàng)業(yè)事跡簡(jiǎn)介

王杰民，男，36歲，開(kāi)發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)王莊村居民，畢業(yè)后，王杰民曾跑過(guò)運(yùn)輸，開(kāi)過(guò)飯店，積累了一定的資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。05年王杰民想擴(kuò)大自己的創(chuàng)業(yè)規(guī)模，他投資30多萬(wàn)元在湘江路開(kāi)辦天建公司防水分公司，主要銷(xiāo)售防水材料、建

筑防水施工，經(jīng)營(yíng)面積120平方，現(xiàn)有30名工人。王杰民以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，靠質(zhì)量取勝，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，在漯河建筑行業(yè)享有較高的聲譽(yù)。

楊軍華創(chuàng)業(yè)事跡簡(jiǎn)介

楊軍華，男，42歲，開(kāi)發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)小寨楊村村民，以前曾跑過(guò)運(yùn)輸，積累了一定的資金，201*年在小寨楊村委會(huì)樓下投資20多萬(wàn)開(kāi)辦軍華門(mén)業(yè)，主要生產(chǎn)鋼木、實(shí)木、和高分子門(mén)，共聘用7名工人，效益良好。楊軍華注重產(chǎn)品質(zhì)量，力求實(shí)用美觀，軍華門(mén)業(yè)在漯河及周邊地市已經(jīng)打開(kāi)市場(chǎng)，前景很好。

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