政法工作總結(jié)

08年工作總結(jié)及09年工作預(yù)想

政法辦公室

[201*年工作總結(jié)]

201*年，政法辦公室按照人大常委會的工作安排，在主管主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行常委會為其確定的職責，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，主要包括

一、專項議題工作

（一）依法選題。政法辦公室注意加強與法院、檢察院、公安、司法、民政等有關(guān)單位和部門的聯(lián)系和溝通，按照監(jiān)督法第八條和第九條提出的要求，圍繞人大代表和人民群眾普遍要求解決的問題，選定監(jiān)督議題和監(jiān)督形式，經(jīng)主任會議研究決定列入今年常委會工作計劃的政法方面的議題共4項，其中涉及政府方面的2項，對區(qū)人民政府貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》進行執(zhí)法檢查，對區(qū)人民政府貫徹實施《信訪條例》進行執(zhí)法檢查；涉及法院的議題1項，聽取和審議區(qū)人民法院貫徹《中華人民共和國行政訴訟法》開展行政審判工作情況的報告；涉及檢察院的議題1項，聽取和審議區(qū)人民檢察院開展控告申訴工作情況的報告。

（二）組織實施執(zhí)法檢查。政法辦公室在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，依照監(jiān)督法規(guī)定擬定《勞動合同法》執(zhí)法檢查方案，組織實施了執(zhí)法檢查，起草形成的執(zhí)法檢查報告通過了常委會的審議。這次執(zhí)法檢查主要特點:一是多種檢查方式相結(jié)

合，保證了檢查工作的全面深入。執(zhí)法檢查組采用了千人問卷調(diào)查、聽取主管區(qū)長匯報、召開工會、用人單位負責人、普通勞動者等不同層面人員參加的座談會、個別走訪企業(yè)主管部門、抽樣調(diào)查勞動行政部門的仲裁和行政處罰卷宗、實地考察不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的10家企業(yè)等多種方式進行了執(zhí)法檢查，從政府到企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工，聽、看、談、問相結(jié)合，全方位多角度，客觀準確地了解政府貫徹《勞動合同法》情況，保證了執(zhí)法檢查的全面深入。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴密、實施順利。主管主任全程參與執(zhí)法檢查工作，保證了執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大常委會主任參加執(zhí)法檢查動員大會，政府有關(guān)區(qū)長和政府部門領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查，執(zhí)法檢查從始到終都在良好的監(jiān)督與支持的協(xié)調(diào)氛圍中進行。政法辦公室按照區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查計劃超前準備，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通匯報材料的準備和執(zhí)法檢查工作安排，嚴密組織，確保了執(zhí)法檢查按照執(zhí)法檢查方案規(guī)定的時間順利實施和完成。三是政法專業(yè)代表組代表全員全程參與執(zhí)法檢查，推動了人大監(jiān)督工作的民主和公開。《勞動合同法》執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后我區(qū)人大首次執(zhí)法檢查，政法辦公室在制定執(zhí)法檢查方案時將政法專業(yè)代表組代表列入執(zhí)法檢查組，使人大代表從過去的調(diào)研對象變?yōu)閳?zhí)法檢查組的成員和執(zhí)法檢查的主體，全程參與執(zhí)法檢查，充分調(diào)動了代表履職的積極性和主動性，為閉會期間代表參與人大常委會監(jiān)督工作提供了平臺和載體，也為推進人大常委會監(jiān)督工作的民主和公開提供了示范

和探索，開啟了人大監(jiān)督工作的新篇章。四是推動了《勞動合同法》的貫徹實施，促進了和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。從準備匯報材料和落實執(zhí)法檢查安排，政府勞動、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等多個部門參與、配合執(zhí)法檢查，提高了政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的勞動合同法律意識，也增強了貫徹實施《勞動合同法》的責任意識，強化了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對構(gòu)建和諧社會的重要性認識，同時通過落實人大常委會對執(zhí)法檢查報告的審議意見，必將促進勞動合同法的宣傳和貫徹，提高人民群眾勞動合同維權(quán)意識、能力和水平，提高政府監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查和行政監(jiān)察能力，促進和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

對區(qū)人民政府貫徹《信訪條例》的執(zhí)法檢查，政法辦公室按照《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定，起草了執(zhí)法檢查方案，鑒于今年7月以來，根據(jù)市委的決定全市開展了大接訪活動，信訪問題得到較好解決，信訪形勢基本好轉(zhuǎn)，區(qū)人大常委會確定的執(zhí)法檢查計劃，通過接訪活動已達到其預(yù)期目的，主任會議撤銷了該項議題。

（三）圍繞人大常委會聽取和審議專項工作報告議題開展調(diào)研工作。為完成人大常委會聽取和審議區(qū)人民法院貫徹《中華人民共和國行政訴訟法》開展行政審判工作情況報告、區(qū)人民檢察院開展控告申訴工作情況報告的工作議題，政法辦公室組織政法專業(yè)代表組代表和專職委員成立調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、走訪上級部門、旁聽庭審

等形式對兩院相關(guān)工作進行了深入的專項調(diào)研，依照監(jiān)督法規(guī)定，匯總整理調(diào)研組及各方面的意見交由兩院研究處理，根據(jù)調(diào)研情況形成調(diào)研報告，為常委會聽取和審議專項工作報告提供審議依據(jù)，調(diào)研報告的意見和建議被常委會審議意見采納。兩院對審議意見積極落實，推動了法院行政審判工作和檢察院控告申訴工作的深入開展，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快科學(xué)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和法律保障。

（四）完成考察學(xué)習。政法辦公室在主管主任帶領(lǐng)下，組團到黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)等縣區(qū)人大考察學(xué)習，以開展司法監(jiān)督為重點內(nèi)容，學(xué)習兄弟人大的監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，形成了考察學(xué)習報告，在結(jié)合本區(qū)人大實際基礎(chǔ)上，提出了加強制度建設(shè)和提高常委會審議質(zhì)量的建議，供常委會在今后的工作決策中研究參考。

二、認真開展信訪工作

在信訪工作中認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法、國務(wù)院信訪條例、遼寧省信訪條例和相關(guān)政策的規(guī)定，依法接待人民群眾來信來訪，及時登記，隨時轉(zhuǎn)辦，重點信訪件跟蹤督辦，堅持信訪通報制度，注重信訪分析，以解決重復(fù)訪為信訪工作重點，加大“一府兩院”解決信訪問題的監(jiān)督，在維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，監(jiān)督促進“一府兩院”提高依法行政和公正司法水平方面發(fā)揮積極作用。截止目前，發(fā)放了信訪通報三期、信訪綜合分析三期，接待人民群眾來信來訪249件，815人次，上級人大交辦案件6件，辦復(fù)率100%。

三、認真開展相關(guān)工作

會同人事代表室認真地開展了對法院和檢察院提請任命的人員的考核考試等工作，和政府提請任命的部分人員的考試工作。

[201*年工作預(yù)想]

一、議題工作。圍繞促進政府有關(guān)部門依法行政和檢法兩院公正司法的工作目標，依照監(jiān)督法開展選題調(diào)研，提交主任會議確定議題。議題分布為政府1個，法院和檢察院各1個，總計3個工作議題。議題內(nèi)容將從人大信訪、代表建議、政府有關(guān)部門和兩院呈報及政法辦公室在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題4個渠道確定。選題調(diào)研工作從本周開始，由趙主任帶隊，帶領(lǐng)政法辦公室及專職委員和政法專業(yè)代表組部分代表到公安分局、司法局、民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會、法院和檢察院調(diào)研，了解全年工作情況和明年安排，在議題選題環(huán)節(jié)保證人大常委會政法方面監(jiān)督高效。

二、信訪工作。以密切與人民群眾聯(lián)系，解決人民群眾信訪問題為目標，加強與“一府兩院”信訪工作部門的聯(lián)系與溝通，及時轉(zhuǎn)交辦人民群眾來信來訪，堅持信訪通報和信訪綜合分析制度，督促“一府兩院”解決信訪問題，保護人民群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進“一府兩院”依法

行政和公正司法。09年信訪工作有幾點預(yù)想，供人大常委會領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一是到外地人大學(xué)習先進信訪工作經(jīng)驗，開拓我區(qū)人大信訪工作新局面；二是改善信訪接待場所環(huán)境。目前墻皮潮濕脫落，冬季保暖差，夏季反味強，沒有配備電腦。三是加強信訪人員的安全保障。信訪接待室獨立，雖然保證了人大辦公秩序，但是一旦在接待中遇有突發(fā)事件，工作人員的安全得不到保障，可否安裝警鈴等設(shè)備。四是落實信訪待遇。陽光工資后，原信訪補助取消，目前采取變通措施給與補助的情況在我市也存在，市人大就是采取變通措施給與的。

擴展閱讀：政法工作匯報材料

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)政法工作開展情況匯報

尊敬的吉書記、政法委各委辦領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)政法工作。201*年，我鄉(xiāng)的綜合治理、維護穩(wěn)定和防處邪教工作在旗委、政府及政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持與配合下，以黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)決策、科學(xué)治理、科學(xué)運行的綜治工作機制，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以安全創(chuàng)建為主體，以群防群治為重點，以科學(xué)防范為先導(dǎo)，狠抓社會治安綜合治理與維護穩(wěn)定及防處邪教工作。半年來，全鄉(xiāng)上下精誠團結(jié)、求真務(wù)實，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作目標，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)各族人民平安、和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境�，F(xiàn)將烏拉哈半年來政法各項工作開展及落實情況作如下匯報：

一、基本情況

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)位于察右前旗東南部，地處黃旗海東南岸，全鄉(xiāng)東西寬17.4公里、南北長18.2公里。全鄉(xiāng)轄11個村委會，62個村民小組，在冊總戶數(shù)4873戶、15364人，其中少數(shù)民族175戶，490人。常住人口14712人，暫住人口300人�，F(xiàn)鄉(xiāng)政府在編干部67人（行政29人、事業(yè)38人）。境

內(nèi)在建G7高速穿越我鄉(xiāng)18.45公里，共涉及聯(lián)豐、十三號、青山3個村委會。準興重載高速穿越我鄉(xiāng)18.2公里，共涉及大九號、新風、十三號、海豐、東小河、慶豐六個村委會。

二、工作進展情況

（一）健全機制、落實責任。

鄉(xiāng)黨委、政府始終把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作做為中心工作來抓，做到了“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”，形成一套長效機制，從年初的目標責任制的簽訂到全年的工作開展，時刻繃緊安全弦。半年來召開班子聯(lián)席會議研究綜治、平安創(chuàng)建工作4次，學(xué)習貫徹了上級的各種社會治安綜合治理會議文件精神，結(jié)合實際認真研究當前的綜治維穩(wěn)工作，并嚴格落實，實行“一票否決”。與相關(guān)站所及11個村委會簽訂目標責任書，層層落實，層層聯(lián)動，層層把關(guān)。

一是綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步規(guī)范化。鄉(xiāng)政法委由武裝部長兼任書記，同時抽組一名大學(xué)生村官和兩名退伍軍人擔任政法干事，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部隊伍；11個村委會的三室建設(shè)得到進一步加強，全鄉(xiāng)硬件建設(shè)基本規(guī)范化，同時米家村、郝家村等8個村的平安互助大喇叭運行良好。通過對全鄉(xiāng)各村治保會主任、治安聯(lián)防人員、調(diào)解主任進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)防、技防水平。對治保調(diào)解主任培訓(xùn)兩次，做到了辦事機構(gòu)正規(guī)化、辦事人員素質(zhì)提升化、辦事效率便捷化；鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)工作，嚴格

落實經(jīng)費預(yù)算，為進一步提高了相應(yīng)人員的工作積極性，將優(yōu)先保障治保主任的補助及時足額發(fā)放。同時還為派出所民警日常就餐提供方便、為司法所提供燃油補貼，通過以上舉措促進了兩所工作人員參與政法工作的熱情。

二是各種違法犯罪活動得到有效打擊。鄉(xiāng)政法委認真組織排查各種不穩(wěn)定因素，提高處理社會矛盾的工作效率。聯(lián)合派出所、司法所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村進行了“地毯式”排查2次，把有苗頭性的問題及時處理在萌芽狀態(tài)。今年以來，共接報警31起，調(diào)處矛盾糾紛29件，共發(fā)刑事案件2件、治安案件9起，未出現(xiàn)重特大刑事案件和安全生產(chǎn)事故，刑釋、解教人員重新犯罪率為零。健全群防群治體系。對存在治安隱患的大九號、十三號等重點村委會從村中抽取黨員、村組干部、思想積極的青壯年組建護村隊，明確工作職責、工作制度、工作紀律。目前，全鄉(xiāng)已建成護村隊？支，對當?shù)氐纳鐣�治安和打擊處理私挖濫采工作發(fā)揮了重要作用，成為維護當?shù)厣鐣�治安和打擊私挖濫采的骨干力量，群防群治意識逐漸深入民心。

三是強化禁毒、校園整治、預(yù)防青少年犯罪、幫教等工作。利用廣播宣傳20余次，標語40余條，發(fā)放宣傳資料500余份，在學(xué)校開展禁毒健康教育課程；做好對刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。鄉(xiāng)里專門成立了刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了幫教責任人，通過多渠道幫助

他們尋找生活出路，鼓勵他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生；加強流動人口管理，建立外來務(wù)工人員檔案，嚴格執(zhí)行出租私房治安管理責任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正�；�的軌道，從而有效的預(yù)防不安因素，防范于未然。無一例暫住人口違法犯罪案件；預(yù)防青少年違法犯罪深入開展，開設(shè)法制、道德課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操、增強青少年的法制觀念，大力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。高度重視安全工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度，深入開展民房火災(zāi)、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全的方面的專項整治。堅決杜絕因管理不力導(dǎo)致重大治安事故的發(fā)生。

（二）深化平安創(chuàng)建工作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、目標責任落實。

落實黨政“一把手”的平安創(chuàng)建工作責任。鄉(xiāng)級成立以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會和站所成立以支部書記和站所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負責”的領(lǐng)導(dǎo)工作責任制，在此基礎(chǔ)上還建立了黨政班子成員掛聯(lián)村的創(chuàng)建活動制度：各單位及村委會相應(yīng)組建了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會均建有調(diào)解委員會、治安巡邏隊、

護村隊，并且人員固定、責任明確，強化了平安創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度，形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓拉落實的層級延伸。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標層層分解落實到每一個單位和具體負責人，使人人肩上有任務(wù)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作局面，針對平安創(chuàng)建工作，簽定了社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、防邪、禁毒、安全生產(chǎn)等責任書。在實行責任制的基礎(chǔ)上，還實行了一票否決制及責任究查制度。確保了整個平安創(chuàng)建工作全面穩(wěn)步推進。

2、注重實效宣傳、營造良好氛圍。

為發(fā)動群眾采取了多種形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)狠抓宣傳發(fā)動工作。在鄉(xiāng)直機關(guān)和各站所除召開專題會議研究安排外，還利用各種會議對平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容、要求進行講解學(xué)習。各村委會、境內(nèi)公路主干線、村莊道路旁都設(shè)宣傳標語，并利用廣播、黑板報、群眾代表會、黨員大會等各種方式進行宣傳100多次，張貼標語20余條，發(fā)放宣傳單1000余份。通過多形式的宣傳，使平安創(chuàng)建活動深入人心，為創(chuàng)建工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、專項整治效果明顯、私挖濫采得到有效遏制。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，給我鄉(xiāng)的社會治安帶來一些不穩(wěn)定的因素，尤其是境內(nèi)重大建設(shè)項目的開工，砂石、土方的需求不斷增加，個別業(yè)主思想意識不高、法律觀念淡薄，

私挖濫采的比例和范圍有逐步擴大的趨勢。今年以來，鄉(xiāng)班子多次召開會議，專題研究私挖亂采的整治工作，同時積極聯(lián)動旗級相關(guān)部門對其進行了專項整治。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持“兩手抓”的方針，一方面采取果斷措施，下發(fā)停產(chǎn)通知書，使用“盯人、盯戶、盯點”的“三盯”戰(zhàn)術(shù)，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，不斷加大打擊力度，為此，全鄉(xiāng)干部職工共分成了11個組實行“包村包片”方式，對全鄉(xiāng)涉及私挖濫采礦石和取沙點給予關(guān)停處，對不法人員起到了一種震懾和教育的作用；另一方面加大宣傳力度，增強群眾的法律意識，比如張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)出關(guān)停通告、入戶通知書、入戶簽定責任狀、各村組織聯(lián)防隊實現(xiàn)群防群治等等，這些措施對遏制非法開采起到了明顯的成效。近期內(nèi)由派出所所長郝曉文帶隊，對鄉(xiāng)境內(nèi)的私挖亂采進行集中整治。這次大規(guī)模行動，共發(fā)放入戶通知書50余份，簽訂責任書30余份，下發(fā)停產(chǎn)通知書33份，巡查人員150余人（次），極大地打擊了不法分子的囂張氣焰，保護了人民生命財產(chǎn)安全及國家礦產(chǎn)資源。

4、鞏固平安創(chuàng)建成效，積極探索平安創(chuàng)建新機制。在開展平安單位、平安校園、平安出行、平安家庭等方面的創(chuàng)建活動中，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，制定了相應(yīng)的操作方案，積極探索一條適合自身實際的平安創(chuàng)建路子，平安成果得到了進一步鞏固，其中保豐村由于工作扎實、細致，全面

動員群眾參與，使各種綜治維穩(wěn)工作走在了全鄉(xiāng)前列，被鄉(xiāng)政法委列為平安建設(shè)培育典型，準備進一步將其經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局1、提高工作認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為貫徹落實旗委、政府及政法委相關(guān)會議精神，及時調(diào)整了矛盾糾紛大調(diào)解工作委員會成員，主任由鄉(xiāng)黨委書記擔任，副主任由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，各村支書記、各站所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)辦公室在綜治辦。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制，切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依托信訪、司法行政為主、職能部門各負其責、全社會齊抓共管”的要求，強化相關(guān)部門調(diào)解職能，優(yōu)化整合社會調(diào)解資源，凸顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟，建立健全社會調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)黨委、政府加強了與法院、司法局的溝通協(xié)調(diào)，加強了經(jīng)驗交流，解決調(diào)解工作中的實際困難，為大調(diào)解機制的有效運轉(zhuǎn)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。同時，結(jié)合實際，制定了《烏拉哈烏拉鄉(xiāng)開展矛盾糾紛大調(diào)解工作實施方案》，下發(fā)至各村、鄉(xiāng)直各單位，對工作作了明確具體的安排部署。

2、建立組織機構(gòu)，搭建調(diào)解平臺。

鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心與司法所合署辦公，主任由分

管政法工作的武裝部長擔任，副主任由派出所、司法所的領(lǐng)導(dǎo)擔任。充分發(fā)揮其化解各類社會矛盾糾紛的龍頭作用，分征地拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴等幾個板塊分別建立檔案，對照上級的要求，及時調(diào)處全鄉(xiāng)重大疑難糾紛，指導(dǎo)全鄉(xiāng)開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，按計劃實施調(diào)解員的培訓(xùn)工作，對村人民調(diào)解工作進行指導(dǎo)、檢查、考核與獎懲。鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心下設(shè)矛盾糾紛受理室、人民調(diào)解工作室、司法調(diào)解工作室、行政調(diào)解工作室、派出所調(diào)解工作室，工作人員從鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作委員會成員單位抽調(diào)，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一管理使用。對各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)。同時，不斷健全各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)矛盾調(diào)處中心為主導(dǎo)，村調(diào)委會為基礎(chǔ)，一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新型大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)正在形成。網(wǎng)絡(luò)體系以中心為龍頭，向下延伸，上下結(jié)合，形成一級主導(dǎo)、二級組織，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動機制提供保障平臺。

3、定期重點排查，認真調(diào)處糾紛。

按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足及早發(fā)現(xiàn)和及時化解，認真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交，小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)。鄉(xiāng)調(diào)解中心每季度對全鄉(xiāng)進行矛盾

糾紛排查，掌握全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛發(fā)展趨勢，對排查出的矛盾糾紛分類梳理，列表登記并進行直接調(diào)處或分流到相應(yīng)的部門和單位調(diào)處。各村委調(diào)解中心每月召開一次矛盾糾紛形勢分析會，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。同時，立足基層，深入群眾，做到工作重心下移。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門下基層調(diào)查研究，對全鄉(xiāng)性的重點問題和問題突出的重點單位、部門進行排查摸底，對涉及群眾人數(shù)多、可能引起群體性事件的問題和一些疑難、復(fù)雜的信訪積案，如因土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分群體要求提高或解決生活待遇等問題，進行認真研究，集中梳理，明確政策界限，積極做好工作。鄉(xiāng)矛盾糾紛中心受理室統(tǒng)一受理全鄉(xiāng)范圍內(nèi)當事人請求解決和村級申請尚未解決的矛盾糾紛。對受理的矛盾糾紛進行梳理、分類建檔，實行首問、首辦責任制。條件具備、能夠即時調(diào)解的矛盾糾紛應(yīng)當場予以調(diào)解。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別和難易程度，按照集中與分散相結(jié)合的原則，由矛盾糾紛受理室將已受理的矛盾糾紛分流至相關(guān)調(diào)解工作室處理。相關(guān)調(diào)解工作室的調(diào)解員組織雙方當事人進行調(diào)解。調(diào)解程序按照村民小組、村、單位、鄉(xiāng)自下而上的方式分級調(diào)解。對本村或單位多次調(diào)解難于達成協(xié)議的，可在10天內(nèi)書面申請鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心進行調(diào)解，并將相關(guān)調(diào)查材料（卷宗）一并移交。針對林權(quán)制度改革、水利建設(shè)、新農(nóng)村

試點村建設(shè)等當前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機制，明確領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負責人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)研究有關(guān)事項，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊入村開展排查調(diào)處。全鄉(xiāng)積極采取防范措施，防止群體性事件的發(fā)生。實現(xiàn)了大事不出，小事少出的目標，緩解、化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

4、加強基層建設(shè)，深化群防群治。

今年以來，鄉(xiāng)黨委政府加強了村級社會治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了村級調(diào)解制度和場所。以便民利民，進一步提高工作效率、工作水平，提升良好形象為目標，全面建成矛盾大調(diào)解體系。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長效機制的形成。充分發(fā)揮村級綜治機構(gòu)、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。開展矛盾糾紛大調(diào)解活動以來，村級調(diào)解委、調(diào)解員共排查出各種糾紛起，調(diào)處38起，防止糾紛激化2起，一般矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強大力量。

5、建立健全機構(gòu)，完善工作機制。

一是制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合當前的新形勢、新情況，鄉(xiāng)政法委進一步深化制度建設(shè)，制定了突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案。二是建立信息預(yù)警機制。為了實現(xiàn)調(diào)解工作的“關(guān)口前移”，在鄉(xiāng)、村兩級分別以派出所和各調(diào)解中心為主體，建立健全信息員隊伍，廣泛收集影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息，形成鄉(xiāng)、村信息點二級網(wǎng)絡(luò)、上下貫通、縱橫聯(lián)系、反饋迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋全鄉(xiāng)各個階層、各個角落的信息預(yù)警體系。對提供有價值情報信息的信息員給予物質(zhì)和精神獎勵。在重大活動和敏感時期，實行各級領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，各站所及村委會每日負責向鄉(xiāng)調(diào)解中心上報穩(wěn)定工作情況，確保信息渠道暢通。通過預(yù)警機制，將達到及時處理不安定隱患和糾紛激化苗頭的目的，在矛盾糾紛防范調(diào)處工作中，實現(xiàn)情況早知道、工作早到位、問題早解決。

6、強化防范和處理邪教。

一是深入村組排查，源頭遏制防范。鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議進行研究，并要求各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)深入到各村組、深入第一線、深入到群眾中調(diào)查摸底，采取“全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、面對面調(diào)查與邊訪邊查相結(jié)合”的工作方式，認真仔細的了解了社情民意，及時掌握宗教動態(tài)，全面掌握基層情況，理清脈絡(luò)，及時上報相關(guān)信息，組織派出所進行查處打擊。根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)進行摸底調(diào)查，制

定出了《突發(fā)案件處工作預(yù)案》，將防范和處理邪教工作納入基層黨組織建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容進行開展。主要是按時上報統(tǒng)計表和信息簡報，并經(jīng)常深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織有關(guān)部門進行處理；積極主動向黨委、政府匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；加強監(jiān)控和調(diào)查摸底，做到了情況清、底子明。通過狠抓防范，截止目前未發(fā)生邪教人員或邪教活動。

二是做好廣泛宣傳發(fā)動，警示教育全面開展。鄉(xiāng)政法委及村委會工作人員定期或不定期地深入到居民家中，利用宣傳欄或張貼反邪教宣傳畫等形式，向群眾宣傳邪教的危害性，普及反邪教知識，引導(dǎo)村委會群眾關(guān)注和參與反邪教活動，使百姓充分認識邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和緊迫性；深入流動人口集中的大九號、十三號、聯(lián)豐等村委會，在轄區(qū)內(nèi)上有針對性地開展邪教預(yù)防宣傳教育活動。到目前為止，累計共發(fā)放宣傳材料3000余份，充分發(fā)揮了陣地和窗口的作用；在中心校開展《農(nóng)村反邪教警示教育宣講提綱》輔導(dǎo)報告3次，懸掛崇尚科學(xué)、反對邪教掛圖、圖片50余份，召開反邪教警示教育主題班會10余次，充分利用校內(nèi)廣播、黑板報、墻報等形式進行宣講教育，使師生們進一步認清了邪教的虛偽本質(zhì)，增強了防范和抵御邪教侵害的能力，在校園內(nèi)形成“崇尚科學(xué)、拒絕邪教”的濃厚氛圍和強大聲勢。使廣大中小學(xué)生成為反邪教小衛(wèi)士，把反邪教工作

引入千家萬戶。全鄉(xiāng)形成積極的“崇尚科學(xué)，反對邪教”的良好氛圍。

三、下一步工作安排

深入開展“夏季攻勢”工作，同時重點做好以下三項工作：一是以“信訪積案化解百日攻堅專項行動”方案為指導(dǎo)，繼續(xù)加強矛盾排查調(diào)處工作；二是建設(shè)4處農(nóng)村警務(wù)室（新風、海豐、聯(lián)豐、牧業(yè)），工作人員分別由包片民警、鄉(xiāng)村調(diào)解委員會成員擔任；三是強化鐵路護路工作。在鐵路沿線村的《村規(guī)民約》中增加愛路、護路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。最近，鄉(xiāng)黨委、政府將與鐵路沿線各村組都要簽訂《鐵路護路責任書》，爭取做到組織、任務(wù)、措施、獎懲四落實，有力地促進護路工作的扎實開展。

以上匯報，如有不妥之處，謹請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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