二0一一年茶坊鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況的總結

二0一一年茶坊鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐倡廉工作開

展情況的總結

茶坊鎮(zhèn)總面積406平方公里，轄25個行政村，65個村民小組，1個居委會，共4590戶、14999口人。鎮(zhèn)黨委下轄29個黨支部，黨員719名，其中農村支部25個，農民黨員602名。今年以來，鎮(zhèn)黨委認真按照《201*年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的安排意見》和《目標責任書》的要求，精心組織，狠抓落實，三措并舉，不斷推進反腐倡廉工作的深入開展。現(xiàn)就今年以來的工作開展情況總結如下：

一、強化組織領導

一是鎮(zhèn)黨風廉政責任制建設領導小組經常召開會議，學習宣傳新精神，研究部署工作，精心組織協(xié)調，不斷強化責任意識。二是年初制定下發(fā)了《二0一一年黨風廉政和反腐敗工作安排意見》，鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了《目標責任書》，明確了目標任務，實施“一票否決”，強化落實意識。三是認真落實黨風廉政建設“五個一”，認真落實《茶坊鎮(zhèn)201*--201*懲治預防體系建設工作規(guī)劃》、認真落實《關于全鎮(zhèn)黨政領導干部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”的實施辦法》，強化“一崗雙責”意識。（1）、黨委書記多次召開反腐倡廉專題會議，全面安排部署反腐倡廉工作。（2）、分期對全鎮(zhèn)黨員干部進行了廉政課培訓學習6次。（3）、6月份鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子以及領導干部都做了述職報告，個人述職14人。（4）對楊家灣監(jiān)委會主任進行了廉政談話。（5）鎮(zhèn)領導能堅持“五個一”，經常深入公路沿線村組，對農民房屋、土地因鐵路過鏡的拆遷賠償工作進行現(xiàn)場辦公，在牛武川河道改造工程中解決因損失群眾利益而引發(fā)的矛盾2件。四是分解制定了《201*年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任分工》、《201*年黨風廉政建設任務分工》，并制定下發(fā)了制定下發(fā)了《201*年黨風廉政建設工作實施意見》。五是對“案件質量提升年”工作進行了安排部署。六是把反腐倡廉建設納入整體工作之中，與經濟社會發(fā)展一起研究部署，一起組織實施，一起檢查考核。

二、主抓宣傳教育

一是按照“六個著力”的要求，開展調查研究，厲行節(jié)約，嚴格落實紀檢監(jiān)察干部“八不準”要求以及中央新修訂的黨風廉政建設責任制。再繼續(xù)組織全鎮(zhèn)黨員學習《廉政準則》的同時，還組織學習了“五個一律、五個嚴禁和是十七個不準”的換屆選舉法規(guī)政策，開展了“群眾觀點和群眾立場”的教育活動，并進行了知識測試，領導干部參試率100%，優(yōu)秀率100%。二是更新公路沿線的廉政宣傳牌，漫畫9塊，刷寫涂新硬標10條，辦宣傳板報23多期。三是給鎮(zhèn)紀委、后勤以及領導干部制作了工作“警目牌”，各站所制作了“四牌一欄”。四是堅持黨員領導干部廉政勤政學習教育制度。組織黨員干部廉政學習教育6次，完成調研報告4篇，報送信息13條。

三、加強了領導干部廉潔自律工作

一是嚴格控制公務接待總量，我鎮(zhèn)專門召開了班子會議，改革了公務接待制度，采取了定額包干，超支自付的辦法，對每條線上的接待費也實行了總量控制，根據(jù)工作分工不同，進行包干到線到人。通過這一系列措施后，公務接待費和往年相比有明顯下降。二是嚴格控制公務用車管理，非工作時間小車一概入庫，嚴禁公車私用。班子成員實行差旅費包干制度，平時開會出差下村辦事的差旅費一律不再報銷，普通干部出差嚴格按照報銷標準實行，杜絕隨意包車的現(xiàn)象，這樣就有效控制了全鎮(zhèn)的差旅費總量。三是嚴格開展各種黨員干部違紀違法行為自查自糾專項工作，鞏固自查自糾成果。

四、健全監(jiān)管機制

一是扎實推進問責問廉問效制度，加強機關效能建設，確保決策部署落到實處。今年圍繞縣、鎮(zhèn)重要決策，工作重大項目、目標責任的落實，實施“三問”7件，警示訓誡7人。二是圍繞支農惠農強農政策的落實，進行專項檢查兩次，整改問題3個。三是加大查辦案件工作力度。全年完成自辦案件6件。通過辦案,有力地推動了各項工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風和貫徹黨風廉政建設責任制等工作都有了新起色。四是深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意站所活動”，在創(chuàng)建活動中推行“面對面三公開”制度，全鎮(zhèn)10個站所于6月底前全部召開了“面對面三公開”會議。五是嚴格執(zhí)行“五筆會簽”財務報帳制度和經費支出“零增長”預算制度。全鎮(zhèn)各站所和各村今年都把“五筆會簽”人員名單重新報鎮(zhèn)紀委、農經站備案。六是全面落實省紀委推行新的“五項制度”。成立了創(chuàng)新工作和五項制度工作領導小組，堅持民主生活會制度，鎮(zhèn)班子成員召開了一次民主生活會，每個人都對思想、工作、學習、廉潔自律情況做了批評和自我批評。同時在繼續(xù)推行下訪村情民意制、雙聯(lián)整改單、村務公開登記制、干部去向告知制、村級事務“說事”制的基礎上，今年又創(chuàng)新了《茶坊鎮(zhèn)村級重大事務報告制》，即：事前請示報告、事中運行情況報告、事后結果報告，進一步規(guī)范了村干部管理和村級工作運行。在落實09年市上推行的九項制度的基礎上，今年主要落實信訪聽證終結制度、衛(wèi)生院藥品“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送）、鎮(zhèn)級廉政灶和村級零接待等七項制度。在鎮(zhèn)上建立了糾風工作組，村上設立了糾風監(jiān)督員，制作了糾風工作證、意見箱，及時糾正損害群眾利益的突出問題11件，今年來，鎮(zhèn)紀委干部掛牌群眾點名接訪10次（件），已全部了結。監(jiān)委會共解決村上矛盾糾紛40件（次），搜集、梳理、整改群眾對村委班子的意見建議23條，進行黨務村務公開260多次。七是落實各類公開，打造陽光黨務、政務、村務。今年，鎮(zhèn)紀委繼續(xù)統(tǒng)一印制《黨務、政務、村務、辦事公開登記冊》下發(fā)至各村、站所，每月至少公開1次，并把公開的底冊粘貼到公開冊上，同時，公開了相關責任人簽名，并把年度公開登記冊作為村上的長久檔案留存，確保了村務公開的及時性、準確性、真實性。

總之，今年以來，在縣紀委的指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，我鎮(zhèn)黨風廉政建設不斷深入開展，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展。在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，突出抓宣教、健制度、重公開、促民主，不斷推進反腐倡廉建設的深入開展，為推動科學發(fā)展，構建和諧茶坊而努力奮斗。

二0一一年十二月十日

擴展閱讀：201*年黨風廉政建設和反腐倡廉工作及不牽頭任務總結

201*年黨風廉政建設和反腐倡廉及牽頭任務工作總結

一年來，我分中心嚴格按照市委、市紀委及市中心統(tǒng)一安排部署和我分中心制定的黨風廉政建設責任制，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，抓好教育預防，深化作風建設和制度建設，努力打造政治堅定、作風優(yōu)良、求真務實、清正廉潔的干部職工隊伍，為住房公積金管理事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的紀律保證�，F(xiàn)將201*年黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況及201*年以來牽頭任務落實情況總結如下：

一、明確責任，找準方向

年初，按照新的工作形勢和目標任務，修改了黨風廉政建設責任制，分中心領導與各股室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書。在新簽訂的責任書里，更加明確了工作要求和責任范圍，

強化了責任考核和責任追究，堅持集體領導與個人分工相結合，形成了誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為黨風廉政建設工作的順利開展奠定了基礎。

二、強抓教育，筑牢防線

主要從以下三個方面狠抓了反腐倡廉教育。

（一）深入開展廉政政策教育。在廉政政策教育方面，主要圍繞三個方面展開：

一是認真學習了自治區(qū)、市委、市紀委黨風廉政建設工作會議精神。明確了今年廉政建設工作的主要目標任務和工作要求；二是認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。制訂了《貫徹落實〈廉政準則〉實施方案》，要求干部職工嚴格執(zhí)行《廉政準則》和《問責辦法》，并將《廉政準則》和兩個《問責辦法》納入了對黨員干部及職工的監(jiān)督考核之中。

（二）重點抓好典型示范與警示教育。以“全國住房公積金第一案”主犯原湖南郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪等行業(yè)犯罪案件為反面典型，教育干部職工要筑牢職業(yè)道德防線，切莫觸摸“高壓線”同時還適時組織黨員干部觀看警示電教片，讓警鐘長鳴。開展了“學習文建明、奉獻精神”的活動，每位職工都撰寫了學習心得，教育干部職工要以文建明同志為榜樣，立足崗位，充分發(fā)揮“螺絲釘”的作用，奮力開創(chuàng)住房公積金管理事業(yè)新局面。

（三）營造濃厚廉政文化氛圍。積極探尋廉政文化教育與文明行業(yè)創(chuàng)建的結合點，以政治理論學習、群眾性精神文明活動、主題黨日活動為抓手，將廉政文化引入到實際工作、生活中，不斷增強廉政文化的導向性、輻射性和滲透力，創(chuàng)新形式和載體，進一步提升廉政文化建設水平。利用“春節(jié)”、“三八”“五四”等節(jié)日，積極開展了“文藝節(jié)”、“職工趣味運動會”等活動，營造了健康、和諧和向上的工作氛圍；以“慶祝建黨90周年”活動為契機，組織黨員職工高唱革命歌曲，教育黨員一定要珍惜今天來之不易的幸福生活，充分發(fā)揮表率作用，保持共產黨員的純潔性和先進性。在每位黨員的電腦里安裝了廉政屏保，時刻提醒黨員要以身作則，進一步構筑黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、轉變作風，提高效能

（一）以民主建設為先導，首抓領導干部及黨員的作風建設組織普通黨員“三查三看”、“十對照十查看”，即“三查三看”為查思想，看對《廉政準則》和《問責辦法》的理解是否深刻，認識是否到位；查工作，看實踐中對《廉政準則》和《問責辦法》的貫徹落實是否到位，履職能力是否明顯增強；查作風，看工作作風是否明顯改變，對待群眾是否態(tài)度熱情、主動服務�！笆畬φ帐�查看”對照黨性原則，查看自己是否存在著高高在上、脫離群眾，宗旨意識不強的問題；對照科學發(fā)展，查看自己是否存在著思想僵化、墨守成規(guī)，慣性思維和惰性思維嚴重的問題；對照思想狀況，查看自己是否存在著安于現(xiàn)狀、不思進取，精神

萎靡不振的問題；對照依法行政，查看自己是否存在著隨心所欲、有章不循，法律意識淡薄的問題；對照崗位職責，查看自己是否存在著知識貧乏、辦事不多，能力不強、不履職、不盡責的問題；對照工作紀律，查看自己是否中存在辦事拖拉、推諉扯皮、慵懶渙散的問題；對照效能建設，查看自己是否存在著抓落實不力，執(zhí)行力不強、工作成效不明顯的問題；對照創(chuàng)先爭優(yōu)，查看自己是否存在著創(chuàng)先意識不強，爭優(yōu)主動性不夠、模范作用發(fā)揮不明顯的問題；對照廉政準則，查看自己是否存在著吃拿卡要、律己不嚴，清廉意識淡薄的問題；對照換屆紀律，查看自己是否存在著違反了“5個禁止、17個不準”，紀律要求的問題。通過組織生活會的召開，使黨員接受教育、增強黨性、提高素質，更好地保持共產黨員先進性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）很抓文明優(yōu)質服務，打造一流服務平臺。以住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動為抓手，以《吳忠市住房公積金管理中心服務規(guī)范》為標準，積極開展了“接好每一個咨詢電話，接待好每一位辦事職工，辦理好每一筆業(yè)務”的服務活動，切實提高服務質量。為了使職工辦事便捷，先后在業(yè)務大廳公開辦事流程，懸掛業(yè)務指示標牌，放置了《住房公積金貸款須知》、《住房公積金提取須知》、《住房公積金服務公約》，簡化了業(yè)務工作中不必要的資料和環(huán)節(jié)，將審批后的貸款資料及時轉到大廳并由業(yè)務人員打電話通知預約辦理。放置了桌椅、報刊架、飲水機，為前來辦理業(yè)務的職工提供人性化的服務，懸掛服務監(jiān)督欄，接受辦事職工的

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監(jiān)督。

四、防范風險，管好隊伍

在去年工作的基礎上，充分利用單位黨風廉政建設的有效資源，全面建立了住房公積金管理中心廉政風險防范管理機制。一是層層簽訂了廉政風險防范承諾書；二是及時調整了由于人員變動或崗位職能變化而變化了的風險防范點，通過自找、領導點評等方式重新風險點，又征求了中層以上領導的意見和建議，對廉政風險防范管理工作檔案資料不妥的地方進行了修改，使檔案資料更加切合實際，便于工作的推進。三是建立了廉政風險防范管理回訪制度。歸集催貸股、信貸股、資金核算股的同志利用到服務對象的單位和家中宣傳住房公積金政策的時機，要求服務對象對我們的風險防范管理工作進行監(jiān)督；四是各股室每月都進行業(yè)務分析會，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；五是加強了風險防范管理工作的定期監(jiān)督，定期對各股室的工作進行檢查考核，對檢查出來的問題限期整改。六是定期與各委托銀行開協(xié)調會，規(guī)范統(tǒng)一工作流程，提高服務水平。七是規(guī)范住房公積金按揭貸款，有效防范風險。八是與房管部門協(xié)調規(guī)范房屋備案登記證、抵押登記。九是召開房地產開發(fā)企業(yè)座談會，要求開發(fā)企業(yè)規(guī)范售房合同、發(fā)票、賬戶證明、按揭貸款保證金等。十是把住房公積金貸款、支取等相關政策延伸到各開發(fā)企業(yè)，讓開發(fā)企業(yè)的售樓人員了解公積金辦事環(huán)節(jié)，更好的方便服務廣大職工。

五、強化監(jiān)管，確保安全

為了實現(xiàn)市中心提出的“收好、管好、用好住房公積金”這個總體要求，把住房公積金這項關系職工切身利益的制度堅持好，發(fā)展好，我們從以下幾個方面做起，切實加強對住房公積金管理和使用的監(jiān)管，確保資金安全。

（一）加強制度執(zhí)行，嚴格住房公積金資金帳戶管理一是將住房公積金承辦銀行嚴格限定在國家規(guī)定的范圍內，要求承辦銀行的住房公積金存儲賬戶發(fā)生變更及賬戶開設情況及時報我分中心備案。二是認真執(zhí)行住房公積金賬戶統(tǒng)計月報和住房公積金存儲資金出現(xiàn)較大數(shù)額調動報告制度，調劑貸款資金、轉儲資金及住房公積金專項資金開支一律須經市中心領導同意，方可辦理。三是加強對住房公積金增值收益的管理。核算股每月自查一次，并按規(guī)定接受市住房公積金管理中心的檢查。截至目前，承辦銀行和開戶賬戶均未發(fā)生變動，大額資金的調度嚴格按規(guī)定進行，沒有發(fā)生呆壞賬，增值收益開支嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

（二）加強對住房公積金歸集、提取的監(jiān)督檢查，保護職工切身利益

一是貫徹落實《XXX住房公積金行政執(zhí)法辦法》，切實維護職工合法權益。嚴格執(zhí)行《XXX住房公積金行政執(zhí)法辦法》，下大力氣解決停繳、少繳、欠繳住房公積金的問題，將注冊資金在200萬元以上、從業(yè)人員10人以上的非公有制企業(yè)建立作為重點，分組到企業(yè)進行政策宣傳和說服動員，發(fā)放促繳通知書，不斷擴大了住房公積金政策的宣傳范圍。二是嚴格執(zhí)行《條例》和《XXX市

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住房公積金提取管理辦法》，防止騙領住房公積金現(xiàn)象。為了防范風險，將提取原因和所提供的資料作了嚴格界定，區(qū)分不同情況進行審批。對于離退休、調離本市、解除勞動關系等8種情況申請支取的，進過審核，條件具備、資料詳實的即來即辦；對于購買自住用房、二手房、建造或翻建自有住房三種購建房情況申請支取的，為了防止假借購建房之名騙提住房公積金，其支取審批需經過前臺審核、后臺復核、集中審批三個環(huán)節(jié)進行，如有疑問，派專人到相關部門實地進行調查核實。截至目前，沒有發(fā)生一筆違規(guī)提取住房公積金的現(xiàn)象。

（三）加強對住房公積金貸款的監(jiān)督檢查，防范資金風險。通過開展《“解放思想搶抓機遇創(chuàng)先爭優(yōu)加快發(fā)展”大學習

大討論大實踐活動》和廉政風險防范管理工作，加大對住房公積金

貸款的監(jiān)督力度，主要從三個方面著力防范資金風險。一是嚴把貸款審批關，加強源頭防范資金風險的力度。嚴格實行貸款五級審核審批程序，及前臺受理、股長審核、分管領導審核、分中心審貸小組審核、上報市中心領導簽批；建立了購房合同備案、房屋產權鑒證查詢和個人征信查詢制度。如有疑問，派人到房管局、開發(fā)企業(yè)、地稅局等部門現(xiàn)場實地調查，確保借款人購房行為和資料的真實性，嚴厲防止騙貸現(xiàn)象發(fā)生。銀行征信系統(tǒng)查詢制度的啟用，大大降低了貸款的償還風險，嚴格防止低質量貸款。二是嚴厲杜絕人情貸款、違規(guī)貸款的發(fā)放。制定嚴格的規(guī)章制度，對于不符合條件的貸款申請絕不審批，杜絕人情貸款；對公積金

中心內部職工的貸款嚴格審核，實行全程跟蹤監(jiān)控，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。三是健全貸后管理機制，確保資金安全。要求一手房貸款，必須將款項打入開發(fā)商賬戶內，嚴厲防止將貸款挪作他用。同時，加強貸后檢查和貸款催收管理，使住房公積金個人住房貸款逾期率嚴格控制在千分之一以內（自治區(qū)規(guī)定的標準）。

（四）落實牽頭任務、加強了聯(lián)合監(jiān)管，認真落實住房公積金管理重大事項報告制度

一是通過上級監(jiān)督，提高了管理工作的支持力度。及時向市中心報送住房公積金財務報表，積極配合國家住建部住房公積金監(jiān)管司、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、審計廳、監(jiān)管處以及兩級市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市審計的監(jiān)督檢查及社會各界的監(jiān)督。加強上級部門對住房公積金管理工作的領導和支持力度。

二是加強協(xié)同監(jiān)管，提高了監(jiān)督管理整體合力。通過市第四紀工委、市中心、監(jiān)察局、財政局、人大、市政府、市機關工委等單位的相互制約及監(jiān)督檢查，提高自身免疫力。市財政局對財政配套資金、住房公積金收支情況、呆壞賬的核銷等方面進行嚴格把關。監(jiān)察局（糾風辦）經常就《條例》執(zhí)行情況、工作作風、辦事效率等方面進行明察暗訪。我們積極取得房管、房地產開發(fā)商、委托銀行、工商、稅務等部門的支持與配合，嚴把貸款入口關。多渠道、多層面宣傳住房公積金政策和辦事程序；定期向社會公布住房公積金繳存、管理和使用情況；及時、全面地公布住房公積金管理的決策過程、增值收益用途等內容；在辦公樓設置

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廉政公示欄、業(yè)務大廳設置了業(yè)務大廳工作人員監(jiān)督臺、征求意見簿和征求意見箱。極大地提高了社會公眾的知情權和參與權，提高了住房公積金管理工作的透明度，為加強政風行風建設打下了堅實的基礎。

由于我們筑起了有效的、多層的防火墻，極大地提高了防范資金風險的綜合力量，是資金安全有效的運行。

六、完善機制，做好公積金工作

我們對現(xiàn)有廉政制度進行了清理、修訂和完善，由于我們嚴格落實一把手黨風廉政建設“一崗雙責”制度，使各項業(yè)務工作取得了可喜的成績。截止月底住房公積金繳存單位個,繳存職工人,住房公積金實繳人數(shù)占當年住房公積金應繳人數(shù)的%，當年歸集住房公積金萬元，完成年計劃任務(萬)的%;累計歸集住房公積金萬元,歸集余額萬元。新增繳存單位個；提高繳交率的單位個；擴大繳存基數(shù)的單位個；逾期繳存?zhèn)�月以上單位由年初的多的減少至個。截止201*年月底，為戶職工發(fā)放住房貸款萬元，完成年計劃任務（萬元）的%；累計為戶職工發(fā)放住房貸款萬元,貸款余額萬元，逾期貸款萬元，貸款逾期率為%。截止201*年月底，為購買自建住房職工、離退休職工、下崗失業(yè)職工、患重大疾病和死亡職工等提取住房公積金萬元，累計提取住房公積金萬元；為戶異地購房貸款職工提供了繳存證明并簽訂了公積金提取協(xié)議。

住房公積金事業(yè)是關系到廣大職工住房問題的一項民生工

程，收好用好管好住房公積金是我們的神圣職責。經過公積金中心全體干部職工的不懈努力，我市住房公積金一直運行在規(guī)范安全的軌道上。今后，我分中心將嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的工作要求，打造優(yōu)質服務，以服務職工滿意為目標，堅持《住房公積金條列》和各項規(guī)章制度辦事、強化監(jiān)管、確保各項工作職能和廉政建設落實到位。真正做到用制度管錢、管權、管人、管事。

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