縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
××××縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》(桂發(fā)201*16號(hào))、《中共柳州市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》(※發(fā)201*2號(hào))、《中共**縣委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》(**發(fā)201*10號(hào))及上級(jí)人大工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),提升我縣人大工作水平,今年以來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,采取積極措施,大力推進(jìn)縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作,取得了較好的成績(jī),F(xiàn)將規(guī)范化建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時(shí)起草規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案,報(bào)縣委批復(fù),堅(jiān)持縣委對(duì)規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。201*年7月,縣人大常委會(huì)及時(shí)研究起草了《關(guān)于開(kāi)展**縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》,報(bào)縣委批復(fù)后下發(fā)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。二是成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會(huì)主任任組長(zhǎng),常委會(huì)副主任、副調(diào)研員任副主任,各委室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員,對(duì)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。三是在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。于201*年7月在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員會(huì),積極推進(jìn)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
(二)制定方案,明確要求。一是為使規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)辦法、措施更有針對(duì)性和操作性,縣人大常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真分析縣人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)工作中存在的困難和問(wèn)題,需要
通過(guò)組織開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)的辦法加以解決。同時(shí),組織相關(guān)人員到宜州市人大機(jī)關(guān)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,在充分調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)組織人員及時(shí)起草了、制定了工作方案。二是成立5個(gè)工作組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分任組長(zhǎng),相關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)為工作人員,明確分工,具體負(fù)責(zé)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作,確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行
(三)學(xué)習(xí)借鑒,創(chuàng)新發(fā)展,建立健全各項(xiàng)制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)踐中的好的做法形成制度初稿。二是各項(xiàng)制度初稿形成后,即送相關(guān)人員廣泛征求意見(jiàn)。三是規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)制度進(jìn)行充分討論,根據(jù)收集到的各方面的意見(jiàn),對(duì)所編制的各項(xiàng)制度逐章逐條地進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。四是縣人大常委會(huì)的相關(guān)制度提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,通過(guò)常委會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn),集體表決通過(guò);機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò),保證制度的民主性和科學(xué)性。
(四)合理安排經(jīng)費(fèi),保障規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。為確保規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行,縣人大常委會(huì)安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),用于機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè),使規(guī)范化建設(shè)工作有了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善硬件,改善面貌,提升人大辦公條件
縣人大常委會(huì)大力加強(qiáng)辦公室的硬件建設(shè),進(jìn)一步改善人大辦公條件。一是投入萬(wàn)元對(duì)縣人大常委會(huì)會(huì)議、一樓會(huì)議室、機(jī)關(guān)各辦公室進(jìn)行裝修。二是對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,并將各委室工作職責(zé)上墻,確保辦公場(chǎng)所干凈整潔。三是投入萬(wàn)元在辦公樓大門(mén)、一樓會(huì)議、四樓會(huì)議室分別安裝LED電子屏。四是投入萬(wàn)元更換電腦臺(tái)。五是將相關(guān)制度、常委會(huì)組成人員監(jiān)督崗制作上墻。六是建立支部活動(dòng)室。
三、完善制度,規(guī)范程序,提升人大工作水平
縣人大常委會(huì)以規(guī)范運(yùn)作、注重實(shí)效為目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新相統(tǒng)一,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,有序推進(jìn)常委會(huì)制度建設(shè),先后制定和修改完善了常委會(huì)依法履有關(guān)工作制度23項(xiàng),常委會(huì)黨組織相關(guān)工作制度9項(xiàng),縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)工作制度14項(xiàng)。基本形成了一套內(nèi)容較為全面的制度框架體系,進(jìn)一步推進(jìn)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),提升人大工作水平。
(一)規(guī)范常委會(huì)集體行權(quán),提高會(huì)議質(zhì)量和議事效率。一是修改完善了《**縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《**縣人大常委會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會(huì)組成人員守則》、《**縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法》等4項(xiàng)制度?h人大常委會(huì)依據(jù)《監(jiān)督法》等法律法規(guī),對(duì)這四項(xiàng)制度中與現(xiàn)行法律不相符的提法或規(guī)定進(jìn)行了修改。如,規(guī)范了會(huì)議材料的送審時(shí)間。根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確“一府兩院”提交常委會(huì)審議的報(bào)告應(yīng)提前二十日送縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),并將會(huì)前五日送常委會(huì)組成人員預(yù)先審閱,修改為會(huì)前七日。使常委會(huì)相關(guān)委室及常委會(huì)組成人員有更充分時(shí)間為會(huì)議議題做好發(fā)言、審議的準(zhǔn)備,提高會(huì)議效率,保證審議質(zhì)量。修改后的制度更科學(xué)、更符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。二是新制訂《**縣人大常委會(huì)人事任免辦法》,進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作程序。將任前考試、供職表態(tài)發(fā)言、常委會(huì)組成人員提問(wèn)、就職宣誓、頒發(fā)任命書(shū)等比較規(guī)范的程序和做法以制度的形式鞏固下來(lái),提高會(huì)議對(duì)人事任免的審議質(zhì)量,保障縣人大常委會(huì)正確行使任免權(quán)。
(二)規(guī)范監(jiān)督工作,增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。一是根據(jù)監(jiān)督法,制訂7項(xiàng)關(guān)于監(jiān)督工作的規(guī)章制度,使監(jiān)督法各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。新制定了《**縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、
縣人民檢察專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告辦法》、《**縣人大常委會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會(huì)代表質(zhì)詢(xún)案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)跟蹤督辦辦法》等7項(xiàng)制度。7項(xiàng)制度就縣人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式、議題的確定、審議意見(jiàn)的整理和交辦、督促整改和公布等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。制度的建立,使縣人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加規(guī)范化,同時(shí)也增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作實(shí)效。二是制定了《**縣人大常委會(huì)縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院報(bào)告工作制度》、《**縣人大常委會(huì)與縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)席會(huì)議制度》2項(xiàng)制度。這兩項(xiàng)制度對(duì)“一府兩院”及政府職能部門(mén)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作及縣人大常委會(huì)與“一府兩院”召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議作出詳細(xì)的規(guī)定。這兩項(xiàng)制度的建立有利于縣人大常委會(huì)與“一府兩院”互相通報(bào)情況、交流意見(jiàn)、研究商討有關(guān)重大問(wèn)題,達(dá)成共識(shí),促使彼此各方面的工作更加協(xié)調(diào)和默契,提高工作質(zhì)量和效率;有利于實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作與大力支持“一府兩院”開(kāi)展工作的有機(jī)統(tǒng)一,更好地為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù),為努力構(gòu)建和諧**服務(wù)。
(三)規(guī)范代表工作,充分發(fā)揮代表作用。制定了《**縣人大常委會(huì)代表議案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會(huì)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《**縣人大常委會(huì)代表視察調(diào)研辦法》、《**縣人大常委會(huì)外出學(xué)習(xí)考察制度》、《**縣人大代表辭職暫行辦法》、《**縣人大常委會(huì)聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作辦法》等8項(xiàng)制度,同時(shí)修改完善了《**縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表法辦》。制度進(jìn)一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作,規(guī)范了代表閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)培
訓(xùn)、視察調(diào)研和外出考察等工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作,充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。
(四)規(guī)范黨組織相關(guān)工作,提升黨建工作。建立健全《黨組職責(zé)》、《黨組書(shū)記職責(zé)》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項(xiàng)制度。健全人大常委會(huì)黨組重要工作和重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度,自覺(jué)把人大工作置于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人大工作的正確方向。健全常委會(huì)黨組、支部的各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)相關(guān)工作規(guī)范化,提高黨建工作為人大工作服務(wù)的水平。
(五)規(guī)范人大機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。建立健全《檔案管理》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理》等14項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),常委會(huì)機(jī)關(guān)工作程序更加明確,工作紀(jì)律更加嚴(yán)明,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,會(huì)議服務(wù)水平、工作效能均得到進(jìn)一步提升。
四、下步工作計(jì)劃
人大工作的法律性、程序性都很強(qiáng),規(guī)范化的關(guān)鍵在于制度化,用制度來(lái)規(guī)范人大各項(xiàng)工作,使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)規(guī)范化建設(shè),各人大工作制度得到逐步健全和完善,但制度不能光印在紙上,貼在墻上,更重要的是要把制度的各項(xiàng)規(guī)定落在具體的行動(dòng)上。因此,下一步,應(yīng)該著重抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹和落實(shí),使制度的規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的規(guī)范。
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