國(guó)稅分局年度工作總結(jié)和計(jì)劃

201*年，**國(guó)稅分局在區(qū)國(guó)稅局和**鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)和積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十一項(xiàng)”工程建設(shè)要求，堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足分局實(shí)際，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，積極實(shí)施規(guī)范化管理，在有關(guān)職能部門(mén)的支持下，在全體納稅人的理解配合下，分局全體干部職工統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)，在進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)中求發(fā)展，在進(jìn)一步完善工作機(jī)制上求突破，通過(guò)分局干部的共同努力，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將201*年度工作總結(jié)如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神

我分局結(jié)合稅收工作實(shí)際，在全局上下認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)原原本本地學(xué)、廣泛深入地學(xué)、聯(lián)系稅收工作學(xué)，使全體干部職工充分掌握了十七大精神的豐富內(nèi)涵，為我分局在今后的工作中實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的又好又快發(fā)展，奠定了理論基礎(chǔ)，也為今后在稅收工作中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，更加注重優(yōu)化服務(wù)，努力構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，更加注重干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理，打造高素質(zhì)的隊(duì)伍，更加注重制度創(chuàng)新，完善廉政教育體系，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、立足實(shí)際，大力組織收入，不斷提高工作質(zhì)量

分局面對(duì)繁重的工作任務(wù)，努力克服雪災(zāi)、震災(zāi)等災(zāi)后影響，年初就圍繞著工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化的“四化”建設(shè)目標(biāo)，立足工作實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn)，分局一是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，確定了加強(qiáng)稅源管理是規(guī)范稅收征管的基礎(chǔ)。針對(duì)**地區(qū)稅源狀況，在開(kāi)展了稅戶摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，及時(shí)與工商、地稅等部門(mén)建立了工商稅務(wù)信息交換傳遞制度，準(zhǔn)確掌握稅戶變動(dòng)情況，健全所轄區(qū)稅戶基本資料，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好稅源分析，采取措施逐步解決本地區(qū)稅收收入停滯不前的局面。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收收入責(zé)任意識(shí)，細(xì)化各項(xiàng)收入措施，按月分解收入任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì)的部署，從而使分局的收入得到大幅度的增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)共組織收入450多萬(wàn)元，比上年增收185萬(wàn)元，增幅達(dá)170%。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征管工作任務(wù)，重點(diǎn)解決征管工作的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)新個(gè)體電腦定稅系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體稅收征收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)運(yùn)行，確保了本地區(qū)個(gè)體稅收稅負(fù)、稅源、稅額的合理、準(zhǔn)確。同時(shí)，通過(guò)著力推行所轄納稅人的CTAIS全面上線運(yùn)行，逐步解決分局征管難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)開(kāi)展對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查，逐步規(guī)范和提高了分局管理質(zhì)量，全年，分局的各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量均達(dá)到了工作要求，無(wú)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，在轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的依法治稅環(huán)境。四是認(rèn)真開(kāi)展了企業(yè)所得稅戶的分類(lèi)管理工作。嚴(yán)格按照上級(jí)局的工作布置，嚴(yán)格各類(lèi)稅戶的認(rèn)定、核定、預(yù)繳等項(xiàng)管理工作，基本實(shí)現(xiàn)了分局稅戶的管理規(guī)范。轄區(qū)內(nèi)所得稅戶預(yù)繳稅款達(dá)130多萬(wàn)元。五是結(jié)合分局實(shí)際，始終將對(duì)個(gè)體稅收征管做為分局的重中之重。圍繞“底子清、管的住、服務(wù)好”的工作要求，針對(duì)所轄區(qū)個(gè)體稅收變化情況，適時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，把納稅人的動(dòng)態(tài)管理做為主要工作職責(zé)，嚴(yán)把“進(jìn)出關(guān)”，按時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的270余戶個(gè)體稅戶全面梳理，加強(qiáng)信息采集，嚴(yán)格起征點(diǎn)的界定，使個(gè)體稅戶逐年增加。個(gè)體稅收收入從201*年的40余萬(wàn)元增長(zhǎng)到今年160余萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近4倍。在**地區(qū)國(guó)稅稅源匱乏的現(xiàn)狀下，個(gè)體稅收已支撐國(guó)稅收入的“半壁江山”。今年，分局旺季170戶達(dá)點(diǎn)戶月定稅款達(dá)到近8.9萬(wàn)余元，戶均定額達(dá)500余元，最高戶月定額為4000元。分局在加強(qiáng)管理的同時(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅收管理員制度，充分管理員的工作積極性，逐步完善了績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制，督促稅收管理員更好地履行職責(zé)。同時(shí)，通過(guò)限時(shí)制、辦稅承諾等措施，認(rèn)真做好辦稅服務(wù)和稅法宣傳，采取措施確保上線戶和網(wǎng)上扣稅戶的達(dá)標(biāo)面、率都達(dá)到要求。

三、抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)分局工作齊抓共進(jìn)

分局緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，以和諧分局建設(shè)為主線，以政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)為抓手，努力打造旅游區(qū)國(guó)稅形象。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，著力使干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)取得了明顯成效，使分局作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制覆蓋執(zhí)法水平、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德的全過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展新一輪崗位大練兵活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省能手的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，分局內(nèi)部廣泛開(kāi)展討論與結(jié)合實(shí)際談心得，進(jìn)一步促進(jìn)分局崗位練兵活動(dòng)的深入、有效與自覺(jué)。在學(xué)習(xí)中做到了征收與管理兩大類(lèi)練兵內(nèi)容的互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展以反腐倡廉制度推進(jìn)年建設(shè)為主要內(nèi)容的廉政教育，確保分局的行風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)等建設(shè)在鞏固中提高。通過(guò)開(kāi)展稅收管理員向納稅人述勤述廉活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了征納關(guān)系，得到了廣大納稅人的充分肯定和贊賞。著力優(yōu)化辦稅服務(wù)工作，努力提高服務(wù)水平是分局實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化的根本，也是分局上下為之努力的方向。在年初的抗雪災(zāi)過(guò)程中，分局上下團(tuán)結(jié)一心，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，用“溫馨、溫心、溫情”的工作，采取上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)形式，盡最大努力為納稅人服務(wù)，受到了納稅人的贊賞。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，分局的信息宣傳工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全年，在市級(jí)發(fā)表信息宣傳稿件15篇，區(qū)級(jí)信息33篇，既宣傳了分局的工作，又提升了國(guó)稅形象。

四、存在問(wèn)題

全年工作雖然取得了較好的成績(jī)，但總體上離區(qū)局和鎮(zhèn)黨委、政府的要求與期望還有不少差距，還存在著不少問(wèn)題與不足，具體表現(xiàn)在一是組織收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，稅源匱乏的矛盾在一定時(shí)期內(nèi)仍很突出；二是制度不完善、考核機(jī)制不健全、責(zé)任追究不到位的仍制約工作的落實(shí)；三是干部隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，還存在著人為主觀隨意性，稅收管理不到位、執(zhí)法水平和征管質(zhì)量依然偏低；四是干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力有待提高，服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)亟待提高。以上問(wèn)題與不足都有待于在今后的工作中著力加以解決。

五、201*年工作打算

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)局和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，以“十一項(xiàng)”工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步牢固樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，堅(jiān)持以組織收入為中心，著力采取措施，力爭(zhēng)完成201*年度組織收入任務(wù)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型等新稅收政策的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，執(zhí)行工作，確保分局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保所有稅戶上線運(yùn)行平穩(wěn)、有序；進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅收管理員制度，完善各項(xiàng)考核辦法，建立健全以促進(jìn)分局工作為目標(biāo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；繼續(xù)抓好辦稅服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高辦稅效率，優(yōu)化納稅服務(wù)；認(rèn)真開(kāi)展和諧國(guó)稅建設(shè)，著力開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，全力支持和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；繼續(xù)著力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成責(zé)任明確，辦稅、辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督的良好局面；進(jìn)一步加大崗位練兵工作力度，切實(shí)提高干部的整體素質(zhì)。

201*年，我分局將圍繞上級(jí)局和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，提高精氣神，謀求新發(fā)展，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩個(gè)重鎮(zhèn)”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：灣里區(qū)國(guó)稅局201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排

灣里區(qū)國(guó)稅局201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局年初制定的“突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，促進(jìn)三個(gè)提高”的總體工作思路，積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，大力組織收入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，克服各種困難，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)做出了不懈努力。

一、堅(jiān)定信心，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)收入同比增長(zhǎng)

由于受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，今年組織收入工作壓力之大、困難之多是歷年來(lái)之最。但是，我們毫不氣餒，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)把握機(jī)遇和工作方向，化不利因素為有利條件，采取有效措施，奮力拼搏，全力組織稅收收入。1-11月份，我局累計(jì)組織入庫(kù)各類(lèi)稅收收入12414萬(wàn)元，與去年同期相比，增收2171元，增長(zhǎng)21.19%。比201*年全年組織稅收收入1201*萬(wàn)元還高出402萬(wàn)元。在極端困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了稅收收入同比增長(zhǎng)的目標(biāo)。

針對(duì)今年以來(lái)異常嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，為全力沖刺全年收入任務(wù)目標(biāo)，我局采取六項(xiàng)措施狠抓征管質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)組織收入工作壓力：

(一)堅(jiān)定信心共克時(shí)艱。堅(jiān)定組織稅收收入任務(wù)的信心和決心不動(dòng)搖，特別是增強(qiáng)征管一線組織稅收任務(wù)的信心，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，把全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)征管保收入工作上來(lái)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的稅收工作壓力和困難，打好組織收入的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化考核。把組織收入作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全面加強(qiáng)工作紀(jì)律考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和科室包片蹲點(diǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作檢查督導(dǎo)力度。層層分解任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。在全面進(jìn)行稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，將稅收收入任務(wù)層層分解，及時(shí)下達(dá)到分局（科）、到人、到戶。嚴(yán)格工作績(jī)效考核，把完成稅收收入任務(wù)作為績(jī)效考核的重中之重，考核到單位、到個(gè)人，并與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，未看住稅源、管住稅收，造成稅收不能及時(shí)入庫(kù)或稅收流失的相關(guān)管理人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。重點(diǎn)企業(yè)是完成全年稅收任務(wù)的關(guān)鍵所在。為此，我們強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上稅源大戶進(jìn)行稅源調(diào)查和納稅評(píng)估，及時(shí)掌握和跟蹤稅源變化情況，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。區(qū)局班子成員分別深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談、分析，及時(shí)解答稅收業(yè)務(wù)上的問(wèn)題，并提出合理化建議，增強(qiáng)了企業(yè)排難而進(jìn)、搶抓機(jī)遇、搶抓市場(chǎng)的信心。

(四)強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作前瞻性。加強(qiáng)稅源調(diào)研，在對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源情況全面細(xì)致排查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好月收入預(yù)測(cè)和季度收入預(yù)測(cè)。按月召開(kāi)收入形勢(shì)分析會(huì)，逐戶分析，逐個(gè)解剖，及時(shí)掌握和跟蹤稅源變化情況，做到心中有數(shù)，把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

(五)加大納稅評(píng)估力度。在抓好日常評(píng)估的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展房地產(chǎn)、花卉苗木、沙石企業(yè)稅收評(píng)估。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干先后組成了多個(gè)納稅評(píng)估工作組，1-11月全局共評(píng)估111戶次，補(bǔ)繳稅款124.6萬(wàn)元，加收滯金0.2萬(wàn)元。

(六)加強(qiáng)個(gè)體零散稅收管理，做到以小補(bǔ)大。進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收管理，及時(shí)將17戶個(gè)體戶納稅定額調(diào)達(dá)起征點(diǎn)。全局已達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶為79戶，月核定稅額為34805.60元，使達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶占個(gè)體總戶數(shù)的比例穩(wěn)步提升。1-11月通過(guò)門(mén)市征收零散稅收92萬(wàn)元（去年全年21萬(wàn)元）；發(fā)票核銷(xiāo)補(bǔ)繳稅款42.4萬(wàn)元（去年全年5萬(wàn)元）。

盡管我局千方百計(jì)采取措施，全力以赴組織稅收收入，做到了應(yīng)收盡收。但由于灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)稅源萎縮，收入進(jìn)度與上級(jí)全年收入目標(biāo)任務(wù)仍有一定差距。1-11月完成市局下達(dá)年度稅收計(jì)劃的83.88%，欠正常進(jìn)度7.79個(gè)百分點(diǎn)，欠收1153萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)13801萬(wàn)元，同比增收1789萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.89%。但與市局年計(jì)劃14800萬(wàn)元任務(wù)的缺口為999萬(wàn)元；與灣里區(qū)年計(jì)劃16400萬(wàn)元任務(wù)的缺口為2599萬(wàn)元。

二、加大力度，嚴(yán)征細(xì)管，征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

(一)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核。結(jié)合灣里工作實(shí)際，因地制宜地制定考核辦法，對(duì)稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，各部門(mén)通力協(xié)作，把握關(guān)鍵時(shí)期和節(jié)點(diǎn)，實(shí)施持續(xù)數(shù)據(jù)監(jiān)控，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保征管質(zhì)量數(shù)據(jù)考核不出問(wèn)題。通過(guò)不懈努力，我局?jǐn)?shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理工作繼續(xù)走在全市國(guó)稅系統(tǒng)前列，今年1-8月份，在全市國(guó)稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中，我局取得4個(gè)第1名、1個(gè)第2名、2個(gè)第3名的好成績(jī)。

(二)夯實(shí)依法治稅基礎(chǔ)。利用各種宣傳工具，通過(guò)各種宣傳形式廣泛開(kāi)展了稅務(wù)行政許可法的宣傳培訓(xùn)工作，確保了稅務(wù)行政許可法的正確順利實(shí)施。嚴(yán)格按照省、市局的工作安排，平穩(wěn)運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，各項(xiàng)工作得到順利開(kāi)展，糾正和規(guī)范了在稅收?qǐng)?zhí)法等方面的一些違規(guī)操作行為。結(jié)合區(qū)局的實(shí)際，及時(shí)制定了稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察（檢查）工作方案，著重對(duì)增值稅一般納稅人與同行業(yè)對(duì)比，稅負(fù)明顯偏低；連續(xù)兩年以上虧損仍正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)；小規(guī)模納稅人萬(wàn)元版普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷(xiāo)等日常管理情況進(jìn)行抽查，通過(guò)檢查及時(shí)向稅源管理部門(mén)提出了三條執(zhí)法監(jiān)察工作建議，有力地推動(dòng)了依法治稅、嚴(yán)格征管。

(三)加強(qiáng)高危企業(yè)稅源管理。我局針對(duì)福利企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理等減免稅政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)自查整改和管理監(jiān)控相結(jié)合的方式，對(duì)管理不規(guī)范的減免稅企業(yè)提出了限期整改的具體工作要求，及時(shí)制止企業(yè)的違法行為，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障稅收減免政策管理上不出問(wèn)題。嚴(yán)格新辦一般納稅人認(rèn)定審批，加大新認(rèn)定企業(yè)的日常監(jiān)控，對(duì)部分空殼企業(yè)進(jìn)行了清理注銷(xiāo)，凈化了稅收環(huán)境。

(四)強(qiáng)化普通發(fā)票管理。按照省、市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了普通發(fā)票管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查、享受稅收優(yōu)惠政策納稅人發(fā)票清理檢查工作，出臺(tái)了《灣里區(qū)國(guó)稅局普通發(fā)票繳銷(xiāo)管理辦法》等三項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)普通發(fā)票的發(fā)售、代開(kāi)、繳銷(xiāo)及納稅人開(kāi)具使用情況的日常管理。1-11月份通過(guò)發(fā)票驗(yàn)舊換新工作補(bǔ)征稅款共計(jì)23萬(wàn)余元；對(duì)16戶次納稅人因開(kāi)具、使用發(fā)票不規(guī)范和未及時(shí)辦理、變更稅務(wù)登記進(jìn)行了2830元罰款。

此外，按照上級(jí)要求和工作部署，還狠抓了民政福利企業(yè)聯(lián)合年檢、征管資料整理、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行考核、普通發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查自查等工作的落實(shí)，1-10月份金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)暢通率和一般納稅人檔案信息采集率、準(zhǔn)確率、存根聯(lián)采集率繼續(xù)保持100％。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；抓好組織建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力提升；抓好宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)濃厚氛圍的形成；抓好思想教育，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓好統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)國(guó)稅工作質(zhì)量提升），扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得良好成效。

(一)突出實(shí)踐特色。緊密結(jié)合灣里國(guó)稅工作實(shí)際，堅(jiān)持集中整改與組織收入相結(jié)合的原則，針對(duì)稅源管理基礎(chǔ)比較薄弱，稅收征管不夠深入扎實(shí)、為納稅人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，稅收宣傳還不夠深入、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《南昌市灣里區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票繳銷(xiāo)情況的管理辦法》、《南昌市灣里區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)茶葉、花卉（苗木）企業(yè)管理的意見(jiàn)》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落實(shí)。區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中收集的四個(gè)方面13條意見(jiàn)、建議，目前已有10個(gè)得到落實(shí)和解決，整改態(tài)度積極行動(dòng)快，成效明顯，群眾滿意度100%。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨員干部對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部職工日常工作中的自覺(jué)需求。

四、拓寬思路，創(chuàng)新舉措，著力打造和諧稅收環(huán)境

結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，以加大軟硬設(shè)施建設(shè)，完善審批流程，加快辦稅速度，提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、日常評(píng)議與年終考評(píng)相結(jié)合的方式，建立納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，提升納稅人滿意度，讓納稅人真正得到實(shí)惠，著力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

(一)優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收服務(wù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“納稅人自助服務(wù)區(qū)”，完善便民服務(wù)措施。建立健全包括限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，依法保障納稅人的權(quán)益。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，把納稅的需求作為服務(wù)的終極目標(biāo)，做到稅前多頭告知解惑、稅中多項(xiàng)服務(wù)減負(fù)、稅后多種措施維權(quán)，提升管理水平，提高征管質(zhì)量和效率，創(chuàng)造公平、有序的稅收環(huán)境。

(二)全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策。1-11月共辦理各項(xiàng)退稅326萬(wàn)元；增值稅轉(zhuǎn)型固定資產(chǎn)抵扣稅款160余萬(wàn)元；為經(jīng)營(yíng)廢舊、苗木、未達(dá)起征點(diǎn)戶等納稅人征前減免稅收100余萬(wàn)元；免征辦理稅務(wù)登記證工本費(fèi)1930元。讓廣大納稅人真正得到實(shí)惠，享受到改革開(kāi)放的成果，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照上級(jí)要求，認(rèn)真開(kāi)展了“兩清理、三精簡(jiǎn)”工作，對(duì)現(xiàn)有的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目按職能部門(mén)歸口，再一次進(jìn)行自查自清；精簡(jiǎn)辦事流程，對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)涉稅報(bào)表及要求納稅人和基層報(bào)送的各類(lèi)資料進(jìn)行再一次集中清理，進(jìn)一步強(qiáng)化“納稅人第一、基層為重”的服務(wù)理念。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)中。

(四)主動(dòng)溝通服務(wù)納稅人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期走訪制度，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，傾聽(tīng)納稅人之言，現(xiàn)場(chǎng)解決納稅人最關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)國(guó)稅和地方政府匯報(bào)。比如涉廢企業(yè)稅收政策調(diào)整后，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，得到政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。通過(guò)“一企一策”、“項(xiàng)目跟進(jìn)”等方法，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè)的稅收門(mén)坎，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五、強(qiáng)化措施，科學(xué)管理，精細(xì)規(guī)范推動(dòng)工作

201*年，我局按照省、市局年初工作部署，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化了區(qū)局各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)。

（一）扎扎實(shí)實(shí)抓好“機(jī)關(guān)效能年”各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。狠抓了區(qū)局各項(xiàng)規(guī)章制度的督促落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)解決個(gè)別干部執(zhí)行力、事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng)及紀(jì)律松懈、作風(fēng)不實(shí)、工作積極性不高等問(wèn)題，轉(zhuǎn)變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務(wù)水平；健全工作崗位責(zé)任制度，進(jìn)一步明確工作分工，對(duì)日常行政事務(wù)中相對(duì)固定的工作有計(jì)劃地分解到個(gè)人，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和實(shí)效性；完善各部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度，每季度召開(kāi)一次工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)。加強(qiáng)效能建設(shè)督查，不定期組織人員進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處和經(jīng)濟(jì)處罰，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信息宣傳工作，注重加強(qiáng)與各級(jí)宣傳部門(mén)的密切合作，多寫(xiě)稿、多投稿、投好稿、上精品稿。圍繞區(qū)局中心工作，充分利用各類(lèi)媒體、稅務(wù)網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)平臺(tái)等載體,加大稅收政策和國(guó)稅工作宣傳力度，樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象。今年以來(lái)，上報(bào)各類(lèi)信息230余條，被采用75篇，其中省國(guó)稅信息上稿9篇，市國(guó)稅信息上稿59篇，在區(qū)政府主辦的《灣里政務(wù)》上稿9篇，同時(shí)在其他報(bào)刊雜志上稿若干篇。

（三）大力開(kāi)展厲行節(jié)約活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。在全局開(kāi)展節(jié)約一度電、一滴水活動(dòng)，要求所有空調(diào)溫度夏季都要調(diào)到26度，冬季調(diào)到20度，現(xiàn)在基本做到了人走燈滅、機(jī)器停，消滅了長(zhǎng)明燈，長(zhǎng)流水現(xiàn)象。加強(qiáng)車(chē)輛管理，車(chē)輛維修實(shí)行定點(diǎn)，車(chē)輛用油實(shí)行定量，大大壓縮車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)。按上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織好了內(nèi)外網(wǎng)站省級(jí)集中網(wǎng)站測(cè)試和數(shù)據(jù)集中補(bǔ)錄等工作。制定下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局子網(wǎng)站管理工作通知，明確各部門(mén)更新內(nèi)容及時(shí)限要求，保證了網(wǎng)站內(nèi)容充實(shí)，更新及時(shí)。加強(qiáng)了網(wǎng)站管理員隊(duì)伍建設(shè)，今年先后舉辦兩次網(wǎng)站更新維護(hù)操作培訓(xùn)。

（五）在省、市局和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，目前我局綜合業(yè)務(wù)用房工程進(jìn)展順利。目前已完成總工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室內(nèi)裝飾工程量的95%及空調(diào)、廚房、檔案、安防等設(shè)備的采購(gòu)工作），現(xiàn)正抓緊組織室內(nèi)裝飾工程剩余部分和室外市政管網(wǎng)工程施工，力爭(zhēng)于201*年1月底順利搬遷。

六、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極配合市局對(duì)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視檢查的工作，通過(guò)對(duì)市局巡視檢查整改意見(jiàn)中指出的問(wèn)題深入剖析檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改，黨組一班人進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性鍛煉，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，了解了干部職工的思想狀況，找準(zhǔn)了自身存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當(dāng)前工作的重點(diǎn)和努力的方向，提高了做好灣里國(guó)稅工作的信心。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與崗位練兵。堅(jiān)持“日讀千字、周寫(xiě)一文、季看一書(shū)、年學(xué)一技”個(gè)人自學(xué)制度，組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實(shí)施為契機(jī)，廣泛開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提高干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)水平，全面提高干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和實(shí)際操作水平。按照市局工作安排，認(rèn)真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究措施辦法，成立了由一把手任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考試組織領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施。廣泛聽(tīng)取干部培訓(xùn)需求意見(jiàn)，緊扣復(fù)習(xí)范圍，制訂教學(xué)培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部理解消化學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展一日一議、一日一讀、一日一寫(xiě)、一日一考的學(xué)習(xí)練兵活動(dòng)，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。研究制訂了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)成績(jī)名列市局和區(qū)局前列的個(gè)人都給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)積極性和熱情。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十七屆三、四次全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念。組織開(kāi)展了以反腐倡廉教育為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng)，觀看電教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育“三項(xiàng)教育活動(dòng)”作為活動(dòng)主題，總結(jié)、推廣了先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，強(qiáng)化了國(guó)稅人員的廉政意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步提高了依法從政的能力和水平。

(四)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅”專(zhuān)題教育活動(dòng)，開(kāi)展向道德模范人物和身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)氛圍，激發(fā)干部愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓立足崗位、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作要求成為國(guó)稅干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。區(qū)局辦稅服務(wù)廳被共青團(tuán)南昌市委命名為201*年度市級(jí)青年文明號(hào)。

(五)積極開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。制定下發(fā)建國(guó)60周年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)方案，組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠活動(dòng)、以“稅收祖國(guó)”為主題的書(shū)畫(huà)攝影作品征集活動(dòng)、“稅月悠悠我與稅收共成長(zhǎng)”專(zhuān)題征文活動(dòng)、以登山、拔河、趣味運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容的系列文體活動(dòng)等九項(xiàng)活動(dòng)，激勵(lì)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)的愛(ài)國(guó)熱情，推動(dòng)了國(guó)稅工作又好又快的發(fā)展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動(dòng)三等獎(jiǎng)。

201*年，我局工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：如組織收入面臨較大壓力，稅收征管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部的整體素質(zhì)與新時(shí)期稅收工作要求還有差距，遵守規(guī)章制度和提升執(zhí)行力還存在一些問(wèn)題等。

201*年灣里國(guó)稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國(guó)稅工作全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅的主題，進(jìn)一步突出組織收入工作，突出優(yōu)化稅收服務(wù)，突出制度機(jī)制建設(shè)，突出國(guó)稅文化引領(lǐng)，圍繞“五個(gè)進(jìn)一步提高”（進(jìn)一步提高國(guó)稅收入占全區(qū)GDP和財(cái)政收入的比重；進(jìn)一步提高行政效率；進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步提高稅法遵從度；進(jìn)一步提高內(nèi)外和諧度）的目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展保增長(zhǎng)，穩(wěn)中求進(jìn)爭(zhēng)一流，努力為灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述工作思路和目標(biāo)要求，201*年全局要牢牢抓住以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、以“依法”為前提組織收入，保持國(guó)稅收入較好較快增長(zhǎng)1、原則執(zhí)行要到位。遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持組織收入原則，確保稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。結(jié)合日常執(zhí)法檢查以及年度集中考核等有效機(jī)制，確保依法征收不走樣。

2、分析預(yù)測(cè)要到位。要層層組織稅源調(diào)查摸底，對(duì)現(xiàn)有稅源、新增稅源、潛在稅源進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，摸清稅源底數(shù)。要跟蹤了解重點(diǎn)稅源企業(yè)、新增稅源企業(yè)和項(xiàng)目的變化情況，把握變動(dòng)趨勢(shì)，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管。按月、按季做好當(dāng)期稅源的預(yù)測(cè)和分析，把握收入與退庫(kù)情況，掌握收入工作的主動(dòng)權(quán)。

3、匯報(bào)溝通要到位。要健全完善與政府有關(guān)職能部門(mén)間正常的溝通渠道，主動(dòng)、及時(shí)向地方政府反映本地經(jīng)濟(jì)稅源情況及增減原因分析，爭(zhēng)取對(duì)國(guó)稅工作的理解和支持。對(duì)一些不切實(shí)際追加稅收收入計(jì)劃的做法，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取緩解收入任務(wù)壓力，為依法征收創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。加強(qiáng)明年本地區(qū)稅源、經(jīng)濟(jì)變化影響的調(diào)查研究，做好向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)題匯報(bào)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的建議。4、考核評(píng)價(jià)要到位。要加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的目標(biāo)管理，層層抓好稅收計(jì)劃的制定、分解和落實(shí)。在關(guān)注收入總量的同時(shí)，更要關(guān)注收入質(zhì)量，以稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理考核指標(biāo)為主，科學(xué)評(píng)價(jià)組織收入工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)組織收入工作水平的提高。

二、以“精細(xì)”為要領(lǐng)監(jiān)控稅源，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理1、加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化開(kāi)業(yè)、非正常戶、注銷(xiāo)、停業(yè)等登記日常管理，抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控，及時(shí)掌握登記信息的動(dòng)態(tài)變化。

2、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《發(fā)票管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)普通發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞。

3、建立完善稅收分析和納稅評(píng)估工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)人機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用的效能；強(qiáng)化稅源分類(lèi)管理，注重發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的作用，強(qiáng)化對(duì)納稅信用等級(jí)較差納稅人的控管措施。

4、加強(qiáng)出口退稅管理，針對(duì)市局下放出口退稅審批權(quán)限，積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生，抓好退免稅政策調(diào)整對(duì)稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測(cè)。

5、加強(qiáng)收入分析和調(diào)度，依托個(gè)體定額管理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個(gè)體業(yè)戶跟蹤管理，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況適時(shí)調(diào)整定額，提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量。

6、繼續(xù)加強(qiáng)各稅種管理，在國(guó)家對(duì)所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)整到位后，結(jié)合新的政策，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的管理方式，做到管理的針對(duì)性。

三、以“規(guī)范”為主題嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法治稅1、加強(qiáng)稅法培訓(xùn)宣傳力度，結(jié)合最近兩年出臺(tái)的新政策、新規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開(kāi)展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅人納稅遵從度。

2、深化稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真扎實(shí)做好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，根據(jù)本局轄區(qū)實(shí)際，本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點(diǎn)、重點(diǎn)解剖查”的原則，對(duì)重點(diǎn)稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治，繼續(xù)深入打擊虛開(kāi)、代開(kāi)和買(mǎi)賣(mài)虛假發(fā)票等違法行為，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估，促使納稅人依法納稅。

3、深入落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。以執(zhí)法考核軟件應(yīng)用為抓手，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，拓展監(jiān)督信息源，加強(qiáng)執(zhí)法考核評(píng)議，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。深化稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，以正確執(zhí)行政策、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容，以綜合征管信息系統(tǒng)為依托，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法軌跡進(jìn)行內(nèi)外延伸檢查，提高檢查的針對(duì)性。適時(shí)組織政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)執(zhí)法檢查，還將結(jié)合區(qū)局新出臺(tái)各項(xiàng)管理制度運(yùn)行情況，實(shí)施小分隊(duì)式的抽查復(fù)查。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理，落實(shí)審核會(huì)簽制度，保證“源頭”文件的合法性。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作，依法積極受理納稅人提出的稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，規(guī)范復(fù)議案件的處理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。四、以“效能”為重點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

1、牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，統(tǒng)籌研究納稅服務(wù)工作。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務(wù)工作的愿景，牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，滿足納稅人的合法需求；確立規(guī)范、便捷、高效的理念，滿足納稅人的效率需求；確立公正、公平、公開(kāi)的理念，滿足納稅人的政策需求；確立降低納稅人納稅成本的理念，滿足納稅人的減負(fù)需求；確立維護(hù)納稅人合法權(quán)益的理念，滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導(dǎo)向，以服務(wù)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以考核評(píng)價(jià)為保障，全面梳理納稅人依申請(qǐng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)兩類(lèi)服務(wù)內(nèi)容，深化“十項(xiàng)服務(wù)承諾”的創(chuàng)新落實(shí)，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。

2、以辦稅服務(wù)廳為主陣地，全面優(yōu)化納稅人依申請(qǐng)的稅收服務(wù)。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳作為納稅人服務(wù)中心的功能作用，將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務(wù)廳，實(shí)行集中管理。全面推行辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，促進(jìn)“五型”辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建。深化窗口職能調(diào)整，完善服務(wù)質(zhì)效系統(tǒng)，建立納稅服務(wù)全程控管體系，切實(shí)提高辦稅服務(wù)事項(xiàng)承諾效率。努力打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，全方位支持網(wǎng)上咨詢、受理、預(yù)約和各類(lèi)涉稅表單下載提交等服務(wù)，拓展短信平臺(tái)服務(wù)的覆蓋范圍，積極推進(jìn)無(wú)紙化審批。

3、增強(qiáng)大局意識(shí)，積極做好稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)的納稅服務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。要從貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作方針的高度，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠要用足用好，在依法規(guī)范的前提下加快審核審批進(jìn)度，最大限度地扶持企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)稅制改革政策落實(shí)情況的督查，跟蹤了解政策執(zhí)行情況和效果，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋并提出完善建議。二要大力加強(qiáng)稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)各界加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)納稅人熟練掌握和運(yùn)用各項(xiàng)政策，提高自我發(fā)展能力。不斷改進(jìn)和完善稅收宣傳咨詢形式，針對(duì)不同企業(yè)的不同特點(diǎn)，開(kāi)展分級(jí)、分類(lèi)的稅法宣傳和培訓(xùn)。三要堅(jiān)持和拓展服務(wù)性調(diào)研制度。緊扣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，明確調(diào)研形式、方法、內(nèi)容，強(qiáng)化一對(duì)一的定點(diǎn)互動(dòng)，滿足納稅人的個(gè)性需求，提高服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力和水平。

4、強(qiáng)化服務(wù)績(jī)效考評(píng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要健全完善納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制，在明確納稅服務(wù)各環(huán)節(jié)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，提煉出可量化、操作性強(qiáng)、內(nèi)外結(jié)合的考評(píng)指標(biāo)體系，并完善納稅人及社會(huì)各界評(píng)價(jià)方式，全面客觀地評(píng)價(jià)納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。要暢通征納互通渠道，重視納稅人需求投訴，有針對(duì)地改進(jìn)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)納稅服務(wù)水平持續(xù)提升。要把納稅服務(wù)與深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

五、以“素質(zhì)”為核心建設(shè)隊(duì)伍，充分激發(fā)隊(duì)伍活力

1、充分發(fā)揮國(guó)稅文化理念引領(lǐng)作用。通過(guò)在全局大力弘揚(yáng)“盡責(zé)、奉獻(xiàn)、無(wú)私、和諧”四種精神，將國(guó)稅文化價(jià)值理念滲透到稅收工作的全過(guò)程，對(duì)內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國(guó)稅團(tuán)隊(duì)，以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升，對(duì)外增強(qiáng)國(guó)稅文化的輻射效應(yīng)，建立起和諧的征納關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，使其在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的過(guò)程中，潛移默化的教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人，使全局廣大干部職工自覺(jué)形成一致的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)灣里國(guó)稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。

2、始終關(guān)注能力建設(shè)，以全員參與的學(xué)習(xí)文化培育人。要持之以恒地開(kāi)展創(chuàng)學(xué)活動(dòng)，把能力的開(kāi)發(fā)與拓展作為主線，強(qiáng)化干部的能力危機(jī)意識(shí)和能力獲取意識(shí)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的帶頭人，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識(shí)培訓(xùn)中做表率。要根據(jù)稅收征管和信息化建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，繼續(xù)加強(qiáng)崗位基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能全員培訓(xùn)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)人才培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

3、在營(yíng)造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范辦公、辦稅場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識(shí)、宣傳用語(yǔ)，凈化、美化機(jī)關(guān)環(huán)境，大力建設(shè)樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長(zhǎng)廊文化，搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度，開(kāi)展文藝晚會(huì)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等豐富多彩的文體活動(dòng)，努力在營(yíng)造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。

4、不斷加大文明創(chuàng)建力度，堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為載體，把努力推動(dòng)各項(xiàng)工作、不斷樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路，以爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號(hào)”和“文明單位”等活動(dòng)為載體，主動(dòng)加強(qiáng)與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門(mén)的聯(lián)系，在廣大婦女、青年團(tuán)員和干部職工中大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，力爭(zhēng)在省、市的各類(lèi)先進(jìn)群體中都有我們的席位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的新飛躍。

六是以“懲防”為手段正風(fēng)促廉，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)1、改進(jìn)方法，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開(kāi)展理想信念、思想道德、法制紀(jì)律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識(shí)、黨員的宗旨意識(shí)和全體干部的公務(wù)員身份意識(shí)。健全完善長(zhǎng)效教育機(jī)制，抓好正反典型“雙示”教育。不斷創(chuàng)新廉政文化教育載體，提升內(nèi)涵，多出精品，增強(qiáng)廉政文化的滲透力，全面營(yíng)造“以廉為榮、以談為恥”的環(huán)境氛圍。

2、完善規(guī)章，增強(qiáng)制度的約束力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步梳理和拓展源頭預(yù)防的領(lǐng)域，完善對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約辦法。以省局《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》為平臺(tái)，建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)部測(cè)試、考核監(jiān)督。研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。

3、整合資源，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，強(qiáng)化各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的“一崗兩責(zé)”意識(shí)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續(xù)深入開(kāi)展“勤廉雙述雙評(píng)”活動(dòng)，努力改進(jìn)方式，增強(qiáng)效果，擴(kuò)大影響。按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)“一案雙查”，促進(jìn)執(zhí)法和廉政監(jiān)督。

4、嚴(yán)肅法紀(jì)，增強(qiáng)懲治的威懾力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以切實(shí)糾正損害納稅人利益和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為著力點(diǎn)，以關(guān)注民生為重點(diǎn)，加大綜合治理的力度，對(duì)歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決遏制，形成高壓，重拳出擊。

灣里區(qū)國(guó)家稅務(wù)局二九年十一月二十六日

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