X X 國土所201*年工作總結(jié)及201*年工作打算
XX國土所201*年工作總結(jié)及201*年工作打算
201*年,XX國土所在區(qū)國土局,XX鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),領(lǐng)會新形勢下的政策精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,克服困難,明確主要職責(zé),強化制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行政策,努力化解糾紛,搞好動態(tài)巡查,配合搞好新型墻體材料公司及礦山的日常監(jiān)管,強化自身建設(shè),提高服務(wù)水平,工作取得了一些成效,F(xiàn)將一年來的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、強化自身建設(shè),提高服務(wù)水平。購置了電腦、打印復(fù)印機,辦公條件有所改善。進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)所基本職能,完善了各項工作制度,積極參與深化效能建設(shè)年活動,積極參與創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動,積極參與“兩整治一改革”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“迎七一”等活動,通過集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)文件精神,不斷提高鄉(xiāng)所工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提高解決問題、分析問題的能力。不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。
二、落實責(zé)任目標(biāo),促進(jìn)工作開展。耕地保護管理方面,加強耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,與各村簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,化解目標(biāo),落實責(zé)任,強化措施,做到無違法用地行為發(fā)生;執(zhí)法監(jiān)察方面,落實巡查“路線圖”和“一人一卡”制度,各項臺帳資料齊全,及時發(fā)現(xiàn)制止、匯報和查處違法用地行為,信訪工作規(guī)范有效,沒有出現(xiàn)重大群體性事件;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,按照要求,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任,規(guī)范工作人員行為,不吃拿卡要,不接受賄賂;自身建設(shè)方面,積極參與人民滿意國土資源所,國土系統(tǒng)“兩整治一改革”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動,切實加強隊伍建設(shè),扎實推進(jìn)文明服務(wù),內(nèi)部團結(jié)協(xié)調(diào),決策科學(xué)民主。
三、努力化解糾紛,維護社會穩(wěn)定。由于修路、建房、植樹等原因,農(nóng)村宅基地出現(xiàn)很多糾紛,也很復(fù)雜,對來電、來訪群眾鄉(xiāng)所工作人員熱情接待,詳細(xì)了解糾紛產(chǎn)生的原因,對照圖紙、檔案、根據(jù)現(xiàn)實狀況,商討解決問題的辦法,力爭把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共接待群眾來訪150多人次,反映問題80多起,90%以上的問題經(jīng)過多次調(diào)查協(xié)調(diào)均得到較好解決,部分問題由于屬職權(quán)范圍以外或協(xié)調(diào)不成等原因,引導(dǎo)當(dāng)事人到其它部門或走司法途徑解決,為維護社會大局穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、配合各部門搞好新型墻體材料有限公司及礦山的日常監(jiān)管工作。制止非法占用土地行為,鄉(xiāng)所發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,上報一起,配合區(qū)局,鄉(xiāng)政府做好查處工作,非法占用土地的勢頭得到有效遏制。
五、服從大局,積極做好區(qū)局和鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項工作。按照區(qū)局安排,積極參與建黨90周年慶祝系列活動,集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“兩整治一改革”等活動;按照鄉(xiāng)黨委、政府要求,完成包村、秸稈禁燒、村“兩委”換屆選舉、機關(guān)日常值班等各項任務(wù),積極配合鄉(xiāng)財所做好征收耕地占用稅的土地測量工作。
總之,201*年在區(qū)局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),取得了一些成效,但也存在一些問題和不足。明年鄉(xiāng)所要堅持科學(xué)發(fā)展觀,克服困難,創(chuàng)新工作,努力實現(xiàn)作風(fēng)扎實,業(yè)務(wù)精通,形象良好的目標(biāo),具體做好以下幾個方面工作:
一是扎扎實實搞好動態(tài)巡查,制止違法占地用地行為,切實做好耕地保護工作。
二是積極配合協(xié)調(diào)搞好鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是積極配合有關(guān)部門做好新農(nóng)村建設(shè)前期工作。四是積極服務(wù)與打造駐馬店后花園旅游項目開發(fā)工作。五是繼續(xù)做好國土資源信訪穩(wěn)定工作,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),迎接黨的十八大的召開。
六是加強自身建設(shè),落實崗位責(zé)任,嚴(yán)格效能問責(zé),堅決糾正不正之風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。
七是努力完成區(qū)局、鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它各項任務(wù)。
XX國土資源管理所
201*年12月
擴展閱讀:國土資源局201*年度工作總結(jié)和201*年工作思路
國土資源局201*年度工作總結(jié)
和201*年工作思路
(國土資源資源員QQ群:80045572,歡迎國土資料員加入)
一年來,在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全體干部職工齊心協(xié)力,團結(jié)拼搏,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,以保護資源保障發(fā)展為已任,嚴(yán)格規(guī)范國土資源管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大干“十二五”開局之年,積極主動服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,精心組織開展“兩幫”活動,各項工作取得了明顯成效。
一、嚴(yán)格耕地保護,確保占補平衡。
一是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。繼續(xù)落實嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護制度,按照漳州市政府下達(dá)給我市的耕地保護目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行層層分解下達(dá),由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與所屬行政村簽訂年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前全市共有基本農(nóng)田保護區(qū)面積31.97萬畝。開展基本農(nóng)田核查,組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃涉及基本農(nóng)田的調(diào)整和補劃。
二是嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,全面實施土地用途管制,堅持以圖管地,把好規(guī)劃審查的關(guān)口。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,按照上級下達(dá)給我市各類控制指標(biāo),做好規(guī)劃各類控制指標(biāo)的分解,現(xiàn)已完成東泗鄉(xiāng)和浮宮鎮(zhèn)規(guī)劃的上報審批工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在抓緊修編。同時,組織開展城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價更新工作,目前已完成基準(zhǔn)地價更新初步成果,進(jìn)入討論、論證、聽證階級。
三是推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地整治復(fù)墾。切實把土地開發(fā)整理做為確保耕地占補平衡、提高耕地質(zhì)量的重要措施狠抓落實,加大跟蹤督促力度,規(guī)范工程建設(shè),確保開發(fā)整理成效。今年在建土地整理和災(zāi)毀復(fù)墾、基本農(nóng)田重點設(shè)施建設(shè)項目4個,規(guī)模6069畝,可新增耕地1131畝。目前程溪官園土地整理項目和海澄羅坑災(zāi)毀復(fù)墾項目已基本竣工并通過驗收,新增耕地494畝。共立項開發(fā)32個縣(市)級土地開發(fā)項目,總面積2690畝,可新增耕地2102畝。加上綜合土地整理項目新增耕地949畝,全年預(yù)計可新增耕地3545畝,超額完成漳州市下達(dá)的3050畝的補充耕地任務(wù)。積極推進(jìn)省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)角美鎮(zhèn)的農(nóng)村土地整治工作,將該鎮(zhèn)龍江村和福井村作為整治先行點率先開展,龍江村一期、二期土地整治方案已獲市政府批準(zhǔn),項目總規(guī)模721畝,通過整治復(fù)墾可增加耕地640畝;同時,全面開展程溪鎮(zhèn)地災(zāi)搬遷點宅基地復(fù)墾工作,該鎮(zhèn)東馬村山石碼、三關(guān)塘自然村土地整治實施方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過,并上報省廳審核批復(fù),項目規(guī)模420畝,預(yù)計可增加耕地4畝。目前,該村村民安置也已完成,正著手房屋登記丈量拆遷工作。另外,程溪鎮(zhèn)東馬東天尾、和山、葉侖、白云等村土地整治項目實施方案已報市政府和上級有關(guān)部門審核批復(fù),項目總規(guī)模283畝,預(yù)計可新增耕地283畝。省廳核定新增建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)278畝。
二、繼續(xù)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,保障項目用地。一是著力開展“再干150天,實現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”活動。及時召開會議傳達(dá)貫徹和宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識。結(jié)合部門實際,組織實施用地保障、“三舊”改造、土地整治、災(zāi)后重建和和諧征地五個專項行動,提出服務(wù)五大戰(zhàn)役8條具體措施;再次梳理31個主要辦事服務(wù)項目的辦理時限,在去年已大幅縮短的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行縮短,縮短時限130日,實現(xiàn)項目審批全面提速;對服務(wù)“五大戰(zhàn)役”17項主要工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實責(zé)任,提出量化目標(biāo)任務(wù)。至目前,全局年度服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的各項工作任務(wù)已基本完成。
二是做好建設(shè)用地報批。堅持把新增建設(shè)用地報批作為重中之重狠抓落實,圍繞重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè),在嚴(yán)格項目用地預(yù)審關(guān),嚴(yán)格審查用地性質(zhì)、用地規(guī)模、供地方式的基礎(chǔ)上,積極主動做好建設(shè)用地報批工作。共辦理建設(shè)用地預(yù)審66宗,面積3819畝;獲上級批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收34個批次10831畝(其中經(jīng)營性用地377畝、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地5656畝、工業(yè)等項目用地4798畝),省廳已審查通過待領(lǐng)批文1個批次面積263畝,省廳正在審查5個批次4255畝。港尾鐵路支線、錦江大道B段、招銀疏港高速公路、漳州聯(lián)絡(luò)線南靖至龍海段高速公路、國道324線東南花都至東泗公路等省、市重點項目用地相繼獲批。辦理農(nóng)村住宅用地單獨選址217宗面積31畝,農(nóng)村住宅小區(qū)2個批次2個小區(qū)面積65畝。切實將加強批后監(jiān)管作為土地管理的一項重要工作狠抓落實,進(jìn)一步加快供地工作進(jìn)度,提高及時供地率,全年共辦理供地80宗面積4572畝,出讓金額20.23億元。
三是持續(xù)深化“兩幫”活動破解用地難題。為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,協(xié)助解決企業(yè)面臨的困難,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項目破難題”的指示精神,我局高度重視,快速反應(yīng),全力以赴,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要協(xié)調(diào)解決的20個問題,認(rèn)真梳理,研究解決辦法,制定處理方案,強化工作措施,并確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理期限,對能馬上解決的予以立即解決,一時不能解決的明確解決處理期限,并做好解釋說明,使“兩幫”活動取得實實在在的成效。如針對九湖鎮(zhèn)提出的“關(guān)于澳洲風(fēng)情旅游文化公園有關(guān)土地報批”問題,我局及時對該項目用地重新組織報批,通過網(wǎng)上報批系統(tǒng)上報省國土廳審批;針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“用地指標(biāo)不足的問題”,我局及時提出科學(xué)用好現(xiàn)有土地指標(biāo),盤活土地存量,保重點、保急需,推行多層廠房和提高用地準(zhǔn)入門檻等四條解決措施。
四是節(jié)約集約利用土地資源。組織開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動,通過一年的努力,爭取于201*年6月達(dá)到國土資源部下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),列為節(jié)約集約模范縣(市)。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)嚴(yán)格土地管理各項政策法規(guī),按照提高用地控制指標(biāo)的有關(guān)要求,嚴(yán)格落實用地準(zhǔn)入條件,對預(yù)申請人從投資強度、建設(shè)密度、容積率、產(chǎn)值和綜合效益等用地控制指標(biāo)予以嚴(yán)格把關(guān)。積極鼓勵工業(yè)項目集中建設(shè),除重點或特殊項目外,新增一般性工業(yè)項目用地都安排在工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。大力推行多層廠房建設(shè),向空間要地,新開工建設(shè)的項目,除特殊行業(yè)限制外,基本都建設(shè)了多層廠房。繼續(xù)組織開展清理盤活存量土地工作,并進(jìn)行有效靈活利用,全年共收回存量土地5宗面積510畝。
五是深化國有土地使用權(quán)市場配置。健全落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度,制定規(guī)范完善的出讓程序方案,嚴(yán)格按規(guī)范程序和條件進(jìn)行公開出讓,通過建立健全執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,實行陽光操作,建立公平公開公正規(guī)范的土地市場,有效遏制土地出讓中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全年共實施經(jīng)營性用地招拍掛出讓10宗,出讓面積533畝,成交價款103966億元;正在組織實施7宗,出讓面積366畝,掛牌起始價合計為49320萬元。同時,不斷健全完善工業(yè)用地招拍掛出讓各項管理制度,共實施工業(yè)國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓63宗,出讓面積4398畝,成交價48761.2萬元;還積極做好土地收購儲備工作,共收儲國有土地7宗,面積570畝,收購和補償價款為7715.98萬元,并按照“五統(tǒng)一”要求全部納入市政府土地儲備庫。
三、強化執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范管理秩序。
一是開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,多次召開會議進(jìn)行強調(diào)部署,組織對全市1495個圖斑點、總面積10572.1畝開展實地核查。在圖斑核查的基礎(chǔ)上,堅持“邊檢查、邊查處、邊整改,”對可以復(fù)耕的責(zé)令違法當(dāng)事人自行復(fù)耕種植農(nóng)作物,對不能復(fù)耕且有建筑物的立案查處。同時對符合報批條件的,經(jīng)查處整改后,督促當(dāng)事人抓緊組織報批。經(jīng)查實,屬違法用地52宗,占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的35.86%;面積959.69畝,占新增建設(shè)用地總面積的10.29%;其中耕地318.93畝(基本農(nóng)田12.1畝),占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的6.77%。立案查處51宗,非立案復(fù)耕1宗,查處率100%,查處到位率50%以上。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作自查數(shù)據(jù)經(jīng)漳州市局、省國土廳和上海督察局網(wǎng)上審查通過,目前國土部正在審查中。
二是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步落實《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制》,充分發(fā)揮局、所、協(xié)管員三級巡查網(wǎng)絡(luò)和國土資源違法舉報電話12336的作用,進(jìn)一步強化動態(tài)巡查工作,做到“三個及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。同時,加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,促使國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共及時發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為92宗,全部依法立案查處,并已作出行政處罰決定,入庫罰款400萬元,取締非法違法采礦點23個,搗毀、扣押一批非法開采工具。
三是繼續(xù)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。主動聯(lián)合建設(shè)、公安、法院、城市執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效果。對違法性質(zhì)較嚴(yán)重或者影響較大的違法行為,做到統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,強制拆除,有力打擊違法者的囂張氣焰,教育廣大干部群眾。全年共開展聯(lián)合執(zhí)法行動15次,拆除違法占地建筑物41宗,面積11791平方米,強制復(fù)墾違法用地8宗,面積374畝。
四是認(rèn)真做好信訪辦理工作。高度重視國土資源信訪和矛盾糾紛排查化解工作,積極探索建立信訪工作長效機制,落實“六定五包”責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和信訪“路線圖”制度,實行掛牌督辦,領(lǐng)導(dǎo)包干,專人負(fù)責(zé),全力排查,及時受理信訪舉報,按時答復(fù)信訪人。落實每月15日的局長“信訪接待日”等制度,暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲。認(rèn)真組織信訪問題排查工作,積極化解矛盾糾紛,維護群眾合法權(quán)益,把各種矛盾和糾紛消化在基層,解決在萌芽狀態(tài)。出臺信訪應(yīng)急預(yù)案,在全國兩會期間,做好信訪值班工作。為更好地服務(wù)五大戰(zhàn)役,促進(jìn)和諧征地,共列出20件重信重訪件作為重點進(jìn)行排查,目前均已息訴息訪。全年共接辦各類信訪件301件,已辦結(jié)268件,辦結(jié)率達(dá)89%,余下33件正在抓緊辦理。
五是強化法制宣傳教育。制定出臺“六五”普法規(guī)劃;充分利用3月份綜治宣傳月、“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等紀(jì)念日積極開展形式多樣、豐富多彩的國土資源法律法規(guī)政策宣傳教育,在市中心主要街道懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立街頭法律咨詢點,分發(fā)宣傳材料,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《和諧征遷工作法》等法規(guī)政策,讓國土法律法規(guī)政策深入人心,不斷增強全社會的國土資源法制意識。切實加強行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,共接辦行政訴訟案件7起,經(jīng)法院審理,目前案件中止1起,當(dāng)事人自行撤訴4起,另2起法院正在審理。行政復(fù)議3起,被復(fù)議機關(guān)維持1起,當(dāng)事人自行撤回1起,另1件省政府正在審理。
四、規(guī)范礦山管理,落實地災(zāi)防治。
1、規(guī)范采礦管理工作。組織開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日行動”等活動,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理,主動配合安監(jiān)等部門取締一批無證采礦、濫采亂挖、破壞浪費礦產(chǎn)資源違法行為,對轄區(qū)內(nèi)所有采礦點進(jìn)行全方位、多層面拉網(wǎng)式排查,有效打擊非法采礦行為,治理安全隱患。加強礦產(chǎn)資源補償費征管工作的目標(biāo)考核,規(guī)范征管手段,強化征管措施,全年共征收礦產(chǎn)資源補償費達(dá)到474.8萬元,超額完成全年征管工作任務(wù);從規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理等四個方面入手,進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理,做到依法依序,嚴(yán)格審核,科學(xué)配置,共辦理采礦權(quán)延續(xù)和變更登記23份;組織開展礦山年檢工作,全市應(yīng)檢礦山數(shù)72個,參加年檢總數(shù)65個,全部年檢合格,做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)和審查工作,共辦理建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)審查9份;編制《龍海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(201*-201*年),于7月份由市政府印發(fā)實施。
2、落實汛期地災(zāi)防治。編制《201*年防災(zāi)方案》及《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(201*年201*年),做好地質(zhì)災(zāi)害隱患評估和治理規(guī)劃,對防災(zāi)各項規(guī)章制度進(jìn)行梳理完善。落實好日常防范地質(zhì)災(zāi)害各項工作,加強防治知識宣傳,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡,共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點16個,高陡邊坡點48個,并逐個明確監(jiān)測人及防災(zāi)責(zé)任人。積極防御第11號臺風(fēng)“南瑪都”等數(shù)次臺風(fēng)和強降暴雨,累計協(xié)助轉(zhuǎn)移受地災(zāi)威脅群眾249戶510人次,未發(fā)生人員傷亡事件,受災(zāi)損失也大為降低;加強對建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理,共落實建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估報告?zhèn)浒?5份。紫云公園滑坡群和程溪后地災(zāi)點治理工程通過省廳驗收,尤其是紫云公園滑坡群治理工程集地災(zāi)治理、地災(zāi)宣傳、公園景點建設(shè)為一體,得到省國土廳地災(zāi)治理項目驗收組的好評;落實程溪鎮(zhèn)塔潭村地災(zāi)隱患點居民搬遷避讓,新安置點選址避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),搬遷規(guī)模39戶162人,總投資250萬元,安置點占地19畝,至今39戶搬遷戶已全部完成地基建設(shè),并陸續(xù)進(jìn)行墻體砌筑,預(yù)計春節(jié)前可全部搬遷。
3、全面推進(jìn)植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于造林綠化和礦山植被恢復(fù)暨“青山掛白”治理工作指示精神,結(jié)合國土資源部門實際,在全市范圍內(nèi)迅速組織開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作,做到深入開展調(diào)查摸底,聘請專業(yè)技術(shù)人員逐點精心編制治理方案,落實治理責(zé)任人,各國土所派人到“青山掛白”點和在產(chǎn)礦山現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤督促,落實治理措施,并及時向市局匯報進(jìn)展情況。同時,切實加大治理資金投入,啟動礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,至今共投入治理資金174萬元,從而確保了治理工作的順利開展;隆教銀河高嶺土場等六個“青山掛白”重點治理點共投入資金139萬元,全面落實植樹、植藤和砌擋土墻、臺階分級等工程治理措施,總體進(jìn)度完成60%,取得了階段性的工作成效。繼續(xù)落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山落實《礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案》,繳納保證金和落實生態(tài)恢復(fù)治理,全年共收取37家礦山的治理保證金603萬元。
五、夯實基礎(chǔ)管理,提升整體水平。
一是規(guī)范地籍管理工作。全面落實《土地登記辦法》和“一窗口對外、一次性告知、一站式辦結(jié)”等工作制度和服務(wù)措施,不斷完善和規(guī)范土地登記發(fā)證工作,做到辦事環(huán)節(jié)再簡化,辦事程序再規(guī)范,辦事時限再縮短,為企業(yè)為群眾土地登記****提供優(yōu)質(zhì)快速服務(wù)。全年共辦理土地使用權(quán)證2038份。還通過規(guī)范土地登記發(fā)證調(diào)處土地權(quán)屬糾紛3起,受理土地權(quán)屬表(證)遺失登報220宗;主動服務(wù)校安工程建設(shè),全面完成全市中小學(xué)校用地登記****工作。此外,201*年度土地詳查變更工作全面完成并啟用其成果,市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已完成地形圖測繪、地籍調(diào)查等工作,進(jìn)入建庫工作。
二是加強測繪行政管理。嚴(yán)格測繪市場監(jiān)管,嚴(yán)把地籍測繪資料審核關(guān),保證測繪資料的質(zhì)量,共審查地形圖400份,基礎(chǔ)測繪規(guī)范化管理“八個一”建設(shè)工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測繪局的大力支持,從省測繪院等上級部門搜集到1::5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)資料;爭取上級加大對我市新農(nóng)村建設(shè)測繪工作的支持,共實施45個行政村面積31.5平方公里的1:1000數(shù)字化地形圖測繪,布設(shè)測繪控制點90個;編制基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃,組織實施市區(qū)152平方公里1:1000全野外數(shù)字化地形圖測繪。
三是推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,把開展流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機結(jié)合,促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權(quán)交易331宗,面積105.60萬平方米;商品房交易433套;土地使用權(quán)抵押153宗,面積261.49萬平方米;征收補繳土地出讓金43.65萬元,協(xié)征契稅1034萬元。
四是加強國土資源稅費征管。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范規(guī)費管理,全年共征收各類國土資源規(guī)費13.07億元,其中土地出讓金12.9億元。積極向上級爭取各類補助資金764萬元,用于青山掛白整治、地災(zāi)點治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個人進(jìn)行追繳,采取電話催促、書面催繳和深入實地逐宗核實催繳等多種形式進(jìn)行催繳。
六、狠抓作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,通過開展創(chuàng)先爭優(yōu),建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位,切實履行職責(zé),爭創(chuàng)一流,支部努力做到“五個好”,共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作推動工作的強大動力,同深入貫徹落實上級的各項決策部署、同推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、同推動國土資源管理各項工作相結(jié)合,相互促進(jìn),常抓不懈。
二是優(yōu)化服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。為切實履行國土資源部門保障服務(wù)發(fā)展功能,不斷規(guī)范辦事程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,健全完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、結(jié)果公示制和責(zé)任追究制,落實了一窗口對外,一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)等制度,為項目用地報批和礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為服務(wù)好重點項目和工業(yè)項目用地報批,及時啟動“綠色通道”和“報批快車道”。相繼出臺《主要辦事項目責(zé)任任務(wù)分工和進(jìn)一步縮短辦事時限的意見》和《貫徹落實201*年國土資源管理主要工作任務(wù)的意見》,對40個主要辦事服務(wù)項目作進(jìn)一步規(guī)范完善,重申明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,對22項主要工作任務(wù)逐個分工,細(xì)化任務(wù),明確目標(biāo),制定主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室。同時要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動上真正做到講實效、謀發(fā)展,為民、便民、高效。
三是反腐倡廉常抓不懈。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》等文件規(guī)定,經(jīng)常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育,用一個個發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘,增強干部職工的拒腐防變意識。還切實注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作,舉行“廉潔過年關(guān)”承諾簽字等活動。同時,健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度,加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通配合,對國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤,加強監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
四是著力開展“兩整治一改革”專項行動。根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神,全面組織開展“兩整治一改革”專項行動,即:大力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題,大力整治土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場,深入推進(jìn)國土資源管理制度改革。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點排查和廉潔從政自查自糾,全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié),堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范行為,查處違紀(jì)案件,針對存在的問題,有針對性的制定防范和整改措施,健全和完善管理制度,促進(jìn)干部進(jìn)一步廉潔從政。共排查出廉政風(fēng)險點52個,逐個進(jìn)行原因分析,提出防范措施。
一年多來,我局還在機關(guān)效能、精神文明、計劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產(chǎn)等方面開展了大量扎實有效的工作,取得了顯著的成效,得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國土資源信訪工作先進(jìn)集體”和“龍海市大干150天,打好五大戰(zhàn)役先進(jìn)單位”等榮譽稱號,交易所被評為“龍海市經(jīng)濟建設(shè)功臣”。同時,我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是節(jié)約集約利用國土資源的思想意識和工作水平有待進(jìn)一步樹立和提高,土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,粗放利用、浪費土地和礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還不同程度存在;二是違法用地行為仍時有發(fā)生,執(zhí)法工作力度、部門協(xié)作合力仍需加大,執(zhí)法難問題還未得到根本解決;三是建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地供需矛盾會越來越突出;四是涉及國土資源的信訪問題較為突出;五是個別干部職工廉潔自律、勤政為民意識淡;等等。
201*年我市國土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務(wù),有效保護寶貴資源,注重資源合理利用,全面提升國土資源管理工作水平,為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。新的一年我局將主要落實好以下七項工作:
一是節(jié)約集約,保障重點建設(shè)項目用地,促進(jìn)跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心工作,持續(xù)深化“兩幫”活動,做好新增建設(shè)用地報批,確保重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè)順利落地,保證社會公共設(shè)施項目建設(shè)的需要。嚴(yán)格建設(shè)用地批后監(jiān)管,全面落實節(jié)約集約用地各項工作措施,深入開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動,推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的要求;用好用足“三舊”改造政策,深入開展“保增長、保紅線”活動,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地整治工作,落實經(jīng)營性房地產(chǎn)用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。
二是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。全面落實土地管理和耕地保護責(zé)任制,健全完善耕地保護政府目標(biāo)考核機制,充分發(fā)揮土地執(zhí)法責(zé)任機制和聯(lián)席會議的作用,確保耕地尤其是基本農(nóng)田的有效保護。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度,完成在建土地開發(fā)整理項目的建設(shè)工作,為實行建設(shè)用地占用耕地“先補后占”提供后備資源保障。
三是加強地礦管理和地災(zāi)防治。做好礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)工作,提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平,科學(xué)配置采礦權(quán),保證礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟的支撐;依法征管,不遺不漏,促使補償費征管工作再上新臺階;開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”專項治理;落實汛期地災(zāi)防治各項規(guī)章制度,開展地災(zāi)隱患點的再排查,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與巡查,加強對主要隱患點的監(jiān)控,采取及時有效措施,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)的安全。落實好地災(zāi)危險點居民搬遷重建。
四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)查違法案件,規(guī)范國土資源管理秩序。進(jìn)一步加強國土資源動態(tài)巡查工作,發(fā)揮村級協(xié)管員的作用,將全市范圍內(nèi)用地、采礦情況納入即時監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動,加大案件查處力度,既嚴(yán)肅處理違法案件,又對違法行為責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,形成查案、查事、查人相結(jié)合的行為規(guī)范;重視群眾信訪舉報,及時準(zhǔn)確辦理信訪件,化解群眾矛盾,確保社會安定穩(wěn)定;強化土地供應(yīng)監(jiān)管,堅決防止長期征而不供,建立健全年度供地考核制度。
五是深化國土資源市場配置。運作好土地收儲中心,發(fā)揮政府壟斷一級市場和規(guī)劃引導(dǎo)配置資源的作用。積極爭取新增經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)外,加大閑置空閑土地的開發(fā)利用,有計劃有步驟收儲一批,分期分批出讓土地;全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓,用有效的市場配置機制促進(jìn)土地利用的節(jié)約集約;推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),完善規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置工作;推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革,規(guī)范國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
六是夯實國土資源基礎(chǔ)工作。加強“窗口”建設(shè),提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好土地使用權(quán)和采礦權(quán)登記發(fā)證工作;履行測繪行政管理職能,加強基礎(chǔ)測繪,為社會經(jīng)濟發(fā)展及時提供土地測繪資料;推進(jìn)國土資源電子政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上審查審批系統(tǒng),全面推行網(wǎng)上政務(wù)信息公開。
七是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。深入開展“兩整治一改革”活動,進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強依法行政意識,提高工作效率和服務(wù)水平,提升行政能力;切實加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),加強反腐倡廉思想教育,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制,加強對國土資源工作重點部位的跟蹤監(jiān)控;深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)等工作,落實規(guī)章制度,強化服務(wù)功能,爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務(wù)、一流的隊伍,樹立國土資源部門的良好形象。
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