計(jì)生局201*年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

計(jì)生局201*年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

今年以來，我局堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步推進(jìn)“城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化、量化全局機(jī)關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成�，F(xiàn)將全年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生文明縣城是我縣的大事，為保證創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的全面完成，我局多次召開專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于做好創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》，成立了以局黨委書記、局長****任組長，副局長******任副組長，其余各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的齊抓共管局面。二是深入貫徹執(zhí)行創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)政策，全體干部職工牢固樹立了抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓工作的思想。三是局領(lǐng)導(dǎo)多次在各種會(huì)議上教育干部職工從自身做起，積極參與創(chuàng)衛(wèi)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高生活質(zhì)量、優(yōu)化生活環(huán)境，衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、落實(shí)責(zé)任，積極創(chuàng)衛(wèi)

為使創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處，局機(jī)關(guān)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)***局環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》，并與各股室層層簽訂了“四自一

包”衛(wèi)生責(zé)任書，把衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)到了每個(gè)股室。同時(shí)，實(shí)行了劃片包干責(zé)任制，對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行劃分落實(shí)，責(zé)任到人，并且明確了清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保了大院內(nèi)外整潔、干凈、無衛(wèi)生死角。三、加強(qiáng)管理，措施到位

（一）積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。在完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí)，積極參與各類活動(dòng)，今年共參加街道衛(wèi)生大掃除活動(dòng)13次。（二）狠抓日常督促檢查。嚴(yán)格實(shí)行定期和不定期的檢查、評(píng)比制度，今年，局行政股組織定期不定期對(duì)局機(jī)關(guān)各辦公室室內(nèi)及門前清潔工作進(jìn)行了4次檢查，特別是對(duì)走廊、樓道、廁所等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生，做到了無雜物堆放、無痰疾、無蜘蛛網(wǎng)、無亂寫亂畫“四無”，要求既整潔又衛(wèi)生，又貴在堅(jiān)持保潔。

（三）搞好日常保潔工作。堅(jiān)持每天早晨上班以前進(jìn)行全面清掃，保持了辦公桌、椅、門、窗、門前公共場(chǎng)所的衛(wèi)生整潔，樹立了良好的衛(wèi)生形象。

（四）加強(qiáng)綠化工作。對(duì)會(huì)議室、辦公室進(jìn)行了綠化、美化，院內(nèi)添置了花卉和盆景，在會(huì)議室、辦公室放置綠色植物。固定一名園藝工專門對(duì)花木、綠地進(jìn)行修枝、施肥、澆水、造型，使機(jī)關(guān)花常開、樹常青、時(shí)時(shí)干凈衛(wèi)生。同時(shí)，積極參加了義務(wù)植樹等各項(xiàng)綠化工作。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍

利用每周星期一的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)衛(wèi)文件精神、城管法規(guī)、衛(wèi)生健康知識(shí)的學(xué)習(xí)，使我辦干部職工的創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)知曉率達(dá)到100％，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的愛衛(wèi)健康意識(shí)，增強(qiáng)了自我保健能力五、加大投入，完善硬件

今年，我局按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求，相繼配齊了垃圾桶、衛(wèi)生潔具等硬件設(shè)施，制作了“無煙辦公室”、“無煙會(huì)議室”和“請(qǐng)注意衛(wèi)生”等標(biāo)識(shí)牌，保證了今年創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

總之，在局黨委的高度重視和全體干部職工的共同努力下，**局的創(chuàng)衛(wèi)工作取得了較好的成績(jī)。明年我們將更加努力，扎實(shí)工作，提高創(chuàng)衛(wèi)水平，為創(chuàng)衛(wèi)工作做出新的成績(jī)。

擴(kuò)展閱讀：計(jì)生局工作總結(jié)

華縣人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于201*年以來人口和計(jì)劃生育

工作情況匯報(bào)

縣政府：

201*年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問題為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。201*年實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，今年10月13日順利通過了全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗(yàn)收，并得到了國家和省上的一致好評(píng)。根據(jù)華政辦發(fā)[201*]152號(hào)文件要求，現(xiàn)將我縣201*年以來人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、201*年以來主要工作成就（一）人口計(jì)劃順利完成

截止201*計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度末，全縣總?cè)丝?59823人。201*201*年，平均人口出生率為9.50‰，自然增長率為4.37‰，符合政策生育率為99.02%，低生育水平保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，性別比綜合治理工作成效顯著，連續(xù)20年

完成了上級(jí)下達(dá)的人口控制計(jì)劃。

華縣201*201*年度人口計(jì)劃執(zhí)行情況

年度年末總

執(zhí)行情況單位：人、‰、%

出生率人口201*201*201*201*201*3641393567033574313590923598237.529.099.8410.5110.55出生人數(shù)自增率自增人數(shù)計(jì)劃生育率性別比274032433513375637932.363.715.285.265.26860114618851883189298.299.299.298.999.6106106.3106.16106.87106.6（二）各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善

多年來，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作納入全縣總體發(fā)展之中，優(yōu)先安排，重點(diǎn)考慮，加大投入，全力保障。一是形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)書記抓計(jì)生的組織保障體制。各級(jí)黨政一把手抓人口計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí)明顯提高，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位之間的協(xié)調(diào)力度明顯加強(qiáng)，特別是“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的戰(zhàn)略穩(wěn)步健康發(fā)展，基層基礎(chǔ)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。二是堅(jiān)持定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、年度工作會(huì)、人口形勢(shì)分析會(huì)、推進(jìn)縣和年度考評(píng)專題會(huì),與各鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)

小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施和“一票否決”制度。

2、目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估體系逐步形成

人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層，核心在落實(shí)。201*年12月，局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽改革，制定出臺(tái)了《華縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估辦法》。通過季度、半年、年終分線、分層考核評(píng)估運(yùn)行，考核結(jié)果公開透明，客觀公正，基層普遍反響良好，不僅避免了爭(zhēng)議，端正了行風(fēng)，而且使全縣的人口和計(jì)劃生育步入了規(guī)范化的正軌；201*年，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)日常工作的落實(shí)力度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了考評(píng)制度，采用日常分階段督辦考核和年終考評(píng)相結(jié)合的考核評(píng)估辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)常性工作的開展，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到落實(shí)

近年來，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)華縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)方案的通知》、《關(guān)于下發(fā)華縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員職責(zé)及責(zé)任追究制度的通知》等文件和相關(guān)政策，為我縣的人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。特別是以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體的激勵(lì)機(jī)制，使絕大多數(shù)計(jì)

劃生育家庭享受到了優(yōu)惠政策的特殊照顧。201*年以來，我縣享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已達(dá)1106人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶金324.5萬元;5559周歲獨(dú)女戶共211人，累計(jì)發(fā)放資金71.4萬元；特別扶助對(duì)象54人，累計(jì)發(fā)放資金5.4萬元；計(jì)劃生育家庭參合人數(shù)達(dá)到36880次/人，投入?yún)⒑戏钯r資金77.5萬元；放棄生育二孩并簽訂合同的人數(shù)達(dá)到164人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金65.6萬元;獨(dú)生子女家庭6516人,發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)164.1萬元，實(shí)行計(jì)生戶子女中考加分照顧243人。

4、流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步規(guī)范

“十一五”期間是流動(dòng)人口增長的高峰期，也是流動(dòng)人口服務(wù)和管理的機(jī)遇期。在工作管理上，做到了流動(dòng)人口與常住人口計(jì)生工作同部署、同管理、同檢查、同考核。一是通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳、服務(wù)和崗前培訓(xùn)等辦法，使流動(dòng)人口持證、辦證率較“十五”提高了18.5個(gè)百分點(diǎn)；二是社區(qū)計(jì)劃生育工作的全面開展，提升了對(duì)非農(nóng)人口的監(jiān)控力度，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口集聚地的管理，通過轄區(qū)劃分、人員分配、職責(zé)落實(shí)，使社區(qū)的人口計(jì)生工作有了明顯提高；三是以信息化建設(shè)為契機(jī)，通過流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，積極開展流動(dòng)人口信息交換工作，同時(shí)，加強(qiáng)與周邊省、市、縣協(xié)作，利用網(wǎng)上信息平臺(tái)，完善個(gè)案信息，實(shí)現(xiàn)了信息的交換和驗(yàn)證，使流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作更加規(guī)范和完善。

5、人口計(jì)生執(zhí)法工作得到加強(qiáng)

一是對(duì)全縣黨員干部職工生育狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)違法生育現(xiàn)象進(jìn)行了全面清查和清理，201*年以來，共清查違法生育321人，已立案283人，查處到位221人，結(jié)案221人，黨紀(jì)處理3人，政紀(jì)處理6人，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)153萬元。二是定期開展“清理清理回頭望活動(dòng)”，對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部生育狀況逐人清理建檔，共清理立檔上報(bào)375人；三是建立了信訪案件批轉(zhuǎn)辦理登記制度和來訪接待制度，開通了12356信訪熱線，開展了陽光計(jì)生行動(dòng)，做到了信訪案件件件有著落，事事有回音。近年來，無一起因計(jì)生執(zhí)法不當(dāng)引起的重大案件發(fā)生，為低生育水平的穩(wěn)定營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

6、宣傳教育工作進(jìn)一步得到深化

201*年以來，共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)總60多萬元，開辦《計(jì)生之春》廣播電視欄目60期，宣傳品的品位和質(zhì)量顯著提高，入戶率達(dá)97％以上，育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)95％以上；五年來編排人口和計(jì)劃生育文藝節(jié)目30個(gè)，向媒體提供計(jì)生稿件120篇，信息97條，舉辦各類專題培訓(xùn)26期，受教育人數(shù)1.2萬人。同時(shí)，還積極利用計(jì)生門戶網(wǎng)站打造計(jì)生宣傳新陣地，專門下發(fā)了文件，落實(shí)了獎(jiǎng)懲措施，保證了人口計(jì)生政策宣傳工作的及時(shí)性和有效性。

7、“兩非”治理工作初見成效

出生人口性別比問題是統(tǒng)籌解決人口問題的核心和重

點(diǎn)，涉及到人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為此，我縣率先成立了“兩非”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，增加了5名編制。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于出生人口性別比治理暨集中整治和打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，先后下發(fā)了19個(gè)文件和警示公告，組織開展了12次專項(xiàng)檢查，收繳和銷毀違法宣傳廣告牌289塊，計(jì)生藥具318件，查封取締個(gè)體診所2個(gè)。同時(shí)，把二孩全程跟蹤服務(wù)與孕產(chǎn)期保健相結(jié)合，把出生實(shí)名登記與定點(diǎn)分娩、戶籍登記相結(jié)合，印制下發(fā)了《二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況登記冊(cè)》，健全了出生實(shí)名登記和人口狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為我縣性別比治理工作營造了良好的環(huán)境。

8、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和三新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，我縣在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，緊緊圍繞創(chuàng)建省、市和全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這一目標(biāo)，扎實(shí)開展富有實(shí)效的創(chuàng)建活動(dòng)，以縣委、縣政府名義出臺(tái)了創(chuàng)建方案、實(shí)施細(xì)則和工作責(zé)任措施，分別召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，在創(chuàng)建工作上，不斷加大資金投入、硬件建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，經(jīng)全縣上下齊心協(xié)力，努力工作，201*年實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，今年順利通過了全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的驗(yàn)收。五年來，主要做了以下幾方面工作：

一是在技術(shù)隊(duì)伍的組建上，我縣先后兩次為縣、鎮(zhèn)站招聘技術(shù)人員31名。22次聘請(qǐng)相關(guān)的專家對(duì)縣、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)

人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了5次技術(shù)服務(wù)練兵比武活動(dòng)，使服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)生了明顯變化。目前，縣站有醫(yī)護(hù)人員16名，其中大專以上學(xué)歷15人，高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱8人，每個(gè)鎮(zhèn)站都配備了23名專業(yè)技術(shù)人員，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二是在陣地建設(shè)和設(shè)備配置上，按照“四優(yōu)一滿意”要求，圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、重管理的工作思路，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備添置投入，建立了以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)站為主體、村室為基礎(chǔ)、項(xiàng)目站為樣板”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣計(jì)生服務(wù)站先后投入144余萬元，對(duì)軟硬件設(shè)施進(jìn)行了改造和升級(jí)，添置了相關(guān)的診斷治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備。縣上自籌和利用改造維修資金擴(kuò)建鎮(zhèn)站6個(gè)，配置了大型技術(shù)服務(wù)設(shè)備，目前縣站和10個(gè)鎮(zhèn)站已全部取得了資格許可證。同時(shí)，把村級(jí)服務(wù)陣地作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和計(jì)劃生育“三新”建設(shè)的重點(diǎn)，同部署、同檢查，使村級(jí)服務(wù)陣地在開展母親健康工程、“三查”和服務(wù)隨訪等方面發(fā)揮了積極的作用。

三是在“兩項(xiàng)工程”的實(shí)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展上，我們圍繞實(shí)施母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。第一，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村人口學(xué)校服務(wù)和服務(wù)陣地作用，廣泛宣傳生殖健康教育，使已婚育齡夫婦普遍掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識(shí)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)95%以上，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)95%，避孕方法知情選擇率達(dá)93%以上。第二，扎實(shí)開展出生缺陷一級(jí)

預(yù)防和生殖保健服務(wù)�？h、鎮(zhèn)服務(wù)站充分發(fā)揮職能作用，對(duì)生育夫婦重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測(cè)、孕期保健和跟蹤服務(wù)等工作，及時(shí)為新婚期、孕產(chǎn)期群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳艾滋病預(yù)防知識(shí)，散發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料，大力推廣孕前、孕后三個(gè)月使用葉酸和福施福，大力提倡男性積極參與生殖健康活動(dòng)，不斷提高育齡群眾自我預(yù)防出生缺陷的意識(shí)。第三，認(rèn)真做好隨訪服務(wù)。對(duì)新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期以及計(jì)劃生育手術(shù)后對(duì)象，逐人建立隨訪服務(wù)登記和管理檔案，定期開展宣傳和隨訪服務(wù)工作，隨訪服務(wù)率達(dá)到100%。群眾對(duì)計(jì)劃生育綜合滿意率達(dá)到95%以上。每年開展“三查”服務(wù)4次，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到了100%。截止目前，母親健康工程已查79109人，占應(yīng)查86970人的91％，查出各類婦科病41979例，實(shí)施免費(fèi)治療38620人，對(duì)患大病的53人，通過合作醫(yī)療、民政救助等形式，給予了治療和資助，患病母親治療率92％，治愈率81.9％，優(yōu)生促進(jìn)工程進(jìn)展順利，有2712對(duì)初婚對(duì)象接受了免費(fèi)婚檢。

四是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，201*年，達(dá)到了省級(jí)育齡婦女信息甲級(jí)縣標(biāo)準(zhǔn)。201*年實(shí)現(xiàn)了省級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目縣目標(biāo)。近年來，我們把提高信息化應(yīng)用水平作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步建立了以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和人口信息管理服務(wù)平臺(tái)。通過完善基層人口個(gè)案信息管理制度，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)信息員的培訓(xùn)和管理等辦法，不斷提高信息源頭采集質(zhì)量，精心做好信息比對(duì)和上報(bào)工作，堅(jiān)持每月對(duì)

全員人口個(gè)案信息及流動(dòng)人口信息更新一次，確保了信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和安全性。同時(shí)，狠抓了全員人口信息對(duì)日常工作的指導(dǎo)，在全縣“三查”、獎(jiǎng)扶對(duì)象摸底、流動(dòng)人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、母親健康工程實(shí)施等方面運(yùn)用人口信息進(jìn)行工作指導(dǎo)，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，大大地提高了工作效能，為黨委、政府正確決策提供了完整的人口信息服務(wù)。

二、當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

“十二五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時(shí)，也是全面做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵時(shí)期。

第一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須明確人口計(jì)生工作的新要求

年初，縣委提出，經(jīng)過五年的努力，使全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破、人民生活達(dá)到新水平、和諧社會(huì)取得新提升、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新景象。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與人口因素密切相關(guān)，人口數(shù)量決定著人均資源的占有量，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和素質(zhì)直接影響著就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，出生人口素質(zhì)直接關(guān)系到家庭的幸福。所以，我們研究部署工作時(shí)，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一主題，深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人口問題出現(xiàn)的新情況，為加快華縣人口均衡發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，落實(shí)“十二五”規(guī)劃，必須加快人口計(jì)生工作思

路和方法的轉(zhuǎn)變

中、省、市、縣關(guān)于“十二五”規(guī)劃的《建議》，提出了全面做好人口工作的新要求。但是從整體工作看，低生育水平仍然面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，治理出生人口性別比的任務(wù)仍然十分艱巨，人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布問題又日益凸顯。務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)和把握工作中存在的主要矛盾和困難，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口發(fā)展?fàn)顩r和工作基礎(chǔ)情況，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)和特色，加快工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口計(jì)生工作的均衡發(fā)展。

第三，滿足人民群眾的新期盼、新要求，必須著力提高人口計(jì)生部門的服務(wù)能力和水平

黨的十七大要求，把科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧內(nèi)在地統(tǒng)一起來，以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。縣委、縣政府要求，持續(xù)改善民生，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建和諧華縣。“三大工程”實(shí)施以來，我縣受惠育齡婦女達(dá)7萬人次，得到了廣大群眾的稱贊和歡迎。但是，當(dāng)前我縣出生人口素質(zhì)還不高，農(nóng)村育齡婦女生殖健康水平還普遍偏低。因此，我們必須加快工作方式和思路的轉(zhuǎn)變，努力把計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造成政府向人民群眾開展社會(huì)性公共服務(wù)的平臺(tái)，成為人民群眾生殖健康服務(wù)的首選單位，為育齡群眾提供更多更好的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四，從新形勢(shì)新任務(wù)看，必須在人口計(jì)生工作的要求

上來一次思想大解放

未來五年，是我縣人口計(jì)生工作加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，確立快速發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展的新理念，為人口計(jì)生工作不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和總體要求

“十二五”時(shí)期，我縣人口計(jì)生工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人口均衡發(fā)展為主題，圍繞一條主線，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主線。提升兩個(gè)水平，即提升基層基礎(chǔ)工作水平和育齡婦女生殖健康水平。實(shí)施“三大工程”，即深入實(shí)施“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”。抓好四項(xiàng)重點(diǎn)，即抓好綜合改革、服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)惠政策落實(shí)、信息化應(yīng)用工作。建立六大機(jī)制，即“建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、依法行政機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、村民自治機(jī)制”，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

“十二五”時(shí)期，我縣人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是：（一）繼續(xù)保持低生育水平的穩(wěn)定。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，進(jìn)一步完善和落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核制，切實(shí)加強(qiáng)特殊人群的管理與服務(wù)。健全人口計(jì)生決策機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、科技等措施，統(tǒng)籌解決人口問

題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！笆�二五”期間，全縣人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)，到201*年總?cè)丝诳刂圃?70216人以內(nèi)。

（二）把提高人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口服務(wù)管理擺到更加突出的位置。大力宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)，深化“母親健康”和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，逐步建立我縣農(nóng)村育齡婦女健康“檢查、治療、預(yù)防”三位一體的新機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)力量，深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，營造有利于女孩健康成長的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境，依法打擊“兩非”行為，建立標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。“十二五”末，全縣出生人口性別比力爭(zhēng)穩(wěn)定在正常范圍以內(nèi)。加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的步伐，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立健全社會(huì)保障制度。

（三）加大人口計(jì)生利益導(dǎo)向力度。全面落實(shí)法定的優(yōu)惠政策，各部門要在制定普惠政策時(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)解決計(jì)生家庭的實(shí)際困難，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。擴(kuò)大“家庭創(chuàng)業(yè)工程”覆蓋面，采取一系列扶持性和保障性措施，加大對(duì)計(jì)生困難家庭的支持力度，增強(qiáng)計(jì)生家庭的發(fā)展能力。

（四）提高計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平。全縣人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)要在“十一五”末的基礎(chǔ)上，做到逐年增長，增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理，全面提升人口

信息化應(yīng)用水平。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，努力實(shí)現(xiàn)“國優(yōu)”目標(biāo)，廣泛開展創(chuàng)建人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心示范站、先進(jìn)社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、村民自治示范村等活動(dòng)，切實(shí)提高人口計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)能力和水平。

（五）加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。多形式開展干部教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、適應(yīng)時(shí)代要求的工作隊(duì)伍。引導(dǎo)廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事。

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面做好人口工作提供有力保障。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路，深化綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，建立健全人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

四、201*年工作思路及主要目標(biāo)

201*年我縣人口和計(jì)劃生育工作的思路和目標(biāo)是圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好四件大事，做好十方面工作。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：穩(wěn)定低生育水平，鞏固提高全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。

抓好四件大事：一是以“縣為主”體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)部門職責(zé)，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好縣為主體制機(jī)制建設(shè)實(shí)施工作，力爭(zhēng)用12年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)；二是以“村為主”建設(shè)為基礎(chǔ)，

圍繞七種能力建設(shè)，不斷提高基層基礎(chǔ)工作水平和整體工作質(zhì)量水平；三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，重點(diǎn)實(shí)施好“母親健康促進(jìn)工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭幸福工作”，逐步建立健全母親健康實(shí)施的長效機(jī)制和出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系；四是著力打造誠信計(jì)生、透明計(jì)生和陽光計(jì)生，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

做好十方面工作：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)胡錦濤總書記4.26重要講話精神、中央《決定》和省、市、縣實(shí)施意見，進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)工作力度，不斷創(chuàng)新宣傳方法，提高宣傳品位，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。二是圍繞“三大工程”，不斷完善和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富能力。三是積極做好人口計(jì)生信息應(yīng)用工作，全面提升決策、管理和服務(wù)能力。四是深入開展“關(guān)愛女孩”和“兩非”治理工作。依法規(guī)范“B超”管理制度，堅(jiān)持開展兩次專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，落實(shí)好對(duì)女孩家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保綜合治理出生人口性別比工作取得實(shí)效。五是抓好“三新”村建設(shè)工作。繼續(xù)加大工作力度，樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“三新”村建設(shè)工作順利開展。六是狠抓基層基礎(chǔ)工作，圍繞七種能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對(duì)村組計(jì)生干部的培訓(xùn)和管理，努力提高基層工作水平。七是以計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)為主體，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，逐步建立和完善村民自治機(jī)制建設(shè)，切實(shí)尊重和維護(hù)群眾的知

情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。八是不斷完善和拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制，積極與相關(guān)部門合作，繼續(xù)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。九是加大計(jì)生執(zhí)法和流動(dòng)人口管理工作。制定出臺(tái)執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，積極會(huì)同法院查辦疑難案件，曝光典型案例。做好信訪接待和疏導(dǎo)工作，消除上訪隱患，維護(hù)大局穩(wěn)定。按照全省流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，扎實(shí)做好社區(qū)和流動(dòng)人口的管理工作。十是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)管理考核辦法，不斷加大對(duì)干部職工的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高干部的整體素質(zhì)和工作能力，為計(jì)生干部提供多方位展示自身才能的平臺(tái)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作順利開展。

二Ｏ一一年十月二十七日

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