創(chuàng) 建 揚 州 市 級 衛(wèi) 生 村 工 作 總 結(jié)

創(chuàng)建揚州市級衛(wèi)生村工作總結(jié)

高郵市橫涇鎮(zhèn)長街村村民委員會

自201*年以來，我村根據(jù)全面小康村創(chuàng)建總體要求，積極策應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標，認真按照揚州市衛(wèi)生村標準目標要求，立足村情，將創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村作為今年工作的重點，對照標準，認真制定創(chuàng)建方案，強化宣傳發(fā)動，著力環(huán)境整治，配齊衛(wèi)生設(shè)施，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民素質(zhì)得到較大提高，創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村工作取得初步成效。

一、基本情況

長街村地處橫涇鎮(zhèn)南，南與甘垛鎮(zhèn)接壤，距鎮(zhèn)政府約3公里，甘臨公路沿村而過，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，全村共有6個自然村莊，8村民小組，429戶，1423人。創(chuàng)建活動開展以來，全村共投入資金60多萬元，義務(wù)投工1600多工日，強勢推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新建硬質(zhì)化村巷道1500m，安裝路燈80多盞，新建垃圾池62座、新建改廁386戶等，村容村貌得到進一步改善，群眾文體生活豐富多彩。二、主要做法及成效：

（一）制訂詳細創(chuàng)建方案，確保有序開展

為使創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村工作有序開展，根據(jù)上級要求，村里成立了以村委主任為組長，村民組長和其他副村級干部為成員的村創(chuàng)建工作和愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、調(diào)整、健全健康教育、除“四害”、衛(wèi)生保潔等創(chuàng)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)。針對近年來新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，村巷道崎嶇不平，衛(wèi)生死角多等現(xiàn)狀，根據(jù)衛(wèi)生村創(chuàng)建的要求，通過學(xué)習(xí)借鑒兄弟村創(chuàng)建工作經(jīng)驗，集思廣益，充分征求群眾意見，邀請鎮(zhèn)國土、村建部門的同志出謀獻策，科學(xué)制訂了長街村創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村活動方案，詳細規(guī)劃村巷道路硬質(zhì)化，改水改廁，垃圾池建設(shè)、文化娛樂設(shè)施，美化綠化等項目的建設(shè)方案，并明確了工作步驟和工作要求，使我村創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村活動做到有計劃，有步驟，順利實施。（二）群眾熱情參與，共建美好家園

開展創(chuàng)建揚州市衛(wèi)生村活動，必須依靠當(dāng)?shù)厝罕�，他們是受益的主體，當(dāng)然也是參與者。通過宣傳發(fā)動，我村群眾對創(chuàng)建工作有著強烈的企盼，對創(chuàng)建即將帶來的變化由衷的高興，鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作動員會議后，我村就向鎮(zhèn)黨委、政府提出了爭創(chuàng)揚州市衛(wèi)生村的申請，得到了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和贊揚。為扎實有效地開展衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，我村多次通過召開村組干部會、村民代表會進行部署和動員，把群眾的思想統(tǒng)一起來，大家都一致表示親自動手創(chuàng)建，共建美好家園。為完善村道巷道硬質(zhì)化建設(shè)，全村群眾齊動手，齊參與，今年以來，全村共改造和整治村莊巷道1500米，幫助群眾拆除了違章搭建8戶500多平方米，清除草堆、垃圾等雜物。使我村在較快時間內(nèi)，全面實現(xiàn)了村巷道硬質(zhì)化。

（三）、落實保潔措施，實施長效管理。今年以來，我村多方籌措資金，改廁386座，建成垃圾池62座，實現(xiàn)了垃圾集中無害化處理、村容村貌美化、綠化、綠化，保潔實行專人負責(zé)管理。同時，建立組織、健全各項制度，配備了環(huán)衛(wèi)專職人員4人，成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理專職小組對其監(jiān)督，保證了村容村貌長期有人抓，有人管。（四）重視宣傳教育，提高衛(wèi)生意識

為使村民健康教育和道德素質(zhì)得到提高，塑造現(xiàn)代新農(nóng)民，我村建立健全衛(wèi)生長效管理制度，開展家庭健康教育活動，倡導(dǎo)“人人講衛(wèi)生，家家愛整潔，美化綠化家居”，塑造新型農(nóng)民形象。今年，在村民中開展了村民健康知識與健康行為普及教育，通過廣泛開展“衛(wèi)生之家”評比活動，80%以上的農(nóng)戶都評為文明衛(wèi)生戶。

突出公德教育。我村注重從家庭這個社會細包入手，集思廣益，修訂完善村規(guī)民約，并經(jīng)村民代表大會通過，規(guī)范村民遵紀守法，愛護大自然，勤儉持家，規(guī)范村民行為。同時將《村規(guī)民約》，發(fā)至村民手中，公布上墻，使農(nóng)民知道哪些事能做，那些不能做，自覺規(guī)范好自己的行為。通過健康教育和思想道德建設(shè)，使廣大農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了變化，村民群眾自覺投工，參加各項設(shè)施建設(shè)，全村愛清潔衛(wèi)生的人多了，讀書看報的多了，學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的多了；計劃免疫和婦女兒童保健衛(wèi)生管理工作得到落實，婚事新辦、喪事簡辦，鄰里和睦，形成一派祥和氣氛。

（五）埋頭發(fā)展經(jīng)濟，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

衛(wèi)生村的建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成，緊密相連。發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平，是建設(shè)衛(wèi)生村的基礎(chǔ)和保證。村兩委會一班人十分重視農(nóng)民增收工作，因地制宜，積極開展土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)致富，勤勞致富，在做好種養(yǎng)業(yè)的同時，鼓勵村民走出去，外出打工學(xué)本領(lǐng)。預(yù)計，今年人均純收入可達到9500元。村里還加強村圖書室建設(shè)，村民文化學(xué)習(xí)氣氛濃厚，通過開展精神文明建設(shè)，塑造農(nóng)民新形象，使村民的思想觀念，道德觀念、法制觀念、生活觀念有了很大的變化，目前，全村村環(huán)境雅潔，村民安居樂業(yè)，鄰里和睦。

三、對照標準自查自糾，查漏補缺完善提高

創(chuàng)衛(wèi)工作對于我村來講，是一項全新的工作，實際工作中，我們采取“兩條腿”走路的方法，不斷提高創(chuàng)衛(wèi)質(zhì)量，一是自查自糾，一段工作結(jié)束后，我們都進行一次“回頭看”，對照標準，并廣泛聽取和采納群眾意見建議，逐條抓整改、抓鞏固、抓提高。二是邀請市、鎮(zhèn)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我村進行現(xiàn)場指導(dǎo)，聆聽領(lǐng)導(dǎo)的建議與批評，更好地開展工作。

四、存在的不足

創(chuàng)建工作開展以來，我村雖在環(huán)境整治、村莊道路建設(shè)等方面取得了一些成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民健康教育的深度、廣度不夠；二是村容村貌整治效果短期內(nèi)可以保證，但長效管理有難度；三是極少數(shù)群眾良好的健康行為尚未形成，特別是公共衛(wèi)生的保護等等。對于存在的不足，我們將逐步探索長效管理機制，注重做好對村民衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷將我村的公共衛(wèi)生管理水平提上新的臺階。

以上匯報，不到之處，敬請批評指正。

擴展閱讀：永州市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市及農(nóng)村改廁工作的幾點體會

永州市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市及農(nóng)村改廁工作

的幾點體會

永州市愛衛(wèi)辦201*年3月10日

我市愛國衛(wèi)生工作在省愛衛(wèi)會的精心指導(dǎo)，在永州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各委員部門的積極配合下，圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動以及農(nóng)村改廁工作為中心，加強領(lǐng)導(dǎo)，銳意進取，真抓實干，取得了一定的效果。現(xiàn)將我們的幾點工作體會匯報如下：

創(chuàng)衛(wèi)工作

近年來，我市把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市作為經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)人民利益的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入了“十一五”規(guī)劃。201*年成立了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市指揮部，進行了大量而細致的創(chuàng)衛(wèi)前期籌備工作；201*年成功創(chuàng)建湖南省滅鼠滅蟑先進市，獲得了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的入場券；201*年，市三屆人大四次會議確定將創(chuàng)衛(wèi)工作作為大會議案納入專項辦理，同時市委、市政府將201*年確定為“創(chuàng)衛(wèi)年”、“城管年”，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。201*年3月25日，市委、市政府組織召開了高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)衛(wèi)千人動員大會，市直各單位主要負責(zé)人，各縣（區(qū)）書記、縣（區(qū)）長，中心城區(qū)各街道辦事處書記、主任，中心城區(qū)各社區(qū)主任參加了動員大會。動員大會召開后，全市各級各部門迅速行動，很

快在中心城區(qū)掀起了一股創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮。通過全市各級各部門的通力協(xié)作和共同努力，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，于201*年12月22日順利通過了省愛衛(wèi)會組織的考核驗收。中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的成功有力地改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升了城市形象與品位，得到了廣大市民的支持與好評。同時，中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成功又在全市范圍內(nèi)將創(chuàng)衛(wèi)工作推向了另一個高潮。目前，我市除祁陽已是省級衛(wèi)生城市外，其他各縣區(qū)均已啟動創(chuàng)省衛(wèi)工作，寧遠、江華、東安、藍山、江永、道縣等縣均已將創(chuàng)衛(wèi)工作納入201*年度工作計劃。我們的體會是：

一、創(chuàng)建工作必須要主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視

城市衛(wèi)生管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，只有建立強有力的組織機構(gòu)和有效的機制，才能保證這項工作的順利實施。我市創(chuàng)衛(wèi)的成功，很大程度是因為市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，主要體現(xiàn)在“三個一”和“三個子”。第一個“一”，201*年新年元旦上班的第一天，市委書記黃天錫、市長龔武生就率有關(guān)單位負責(zé)人深入冷水灘區(qū)就我市創(chuàng)衛(wèi)工作和中心城市管理工作進行現(xiàn)場辦公。第二個“一”，201*年，永州市“兩會”召開期間，市人大、市政協(xié)將創(chuàng)衛(wèi)工作作為一號提案。第三個“一”，實行創(chuàng)衛(wèi)工作一把手負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作負總責(zé)，精心組織謀劃、認真調(diào)度協(xié)調(diào)、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，全力以赴。第一個“子”，創(chuàng)衛(wèi)工作高位子，市委、市政府成立了書記任政委、市長任主任、市委副書記任常務(wù)副主任的創(chuàng)衛(wèi)委員會和城管委員

會，下設(shè)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦和10個創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)組，辦公室主任由一名市政府副秘書長擔(dān)任，設(shè)專職副主任四名，10個專業(yè)組各由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭任組長，主管部門負責(zé)人為副組長。第二個“子”，創(chuàng)衛(wèi)工作給票子，創(chuàng)衛(wèi)工作以來，我們在市財政極度緊張的情況，投入30余億元用于城市建設(shè)，完善城市功能，提高城市品位；201*年，市財政從城建維護經(jīng)費中安排200萬元，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)和城市管理工作考核獎勵基金，實行專戶管理，�？顚Ｓ谩５谌齻�“子”，創(chuàng)衛(wèi)工作摘帽子，將創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標任務(wù)納入了對冷零兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門績效考核范疇，并實行一票否決。

二、創(chuàng)建工作必須要大造聲勢

在創(chuàng)建過程中，我們堅持從宣傳入手，把發(fā)揮和調(diào)動廣大干部市民參與創(chuàng)衛(wèi)的主動性、積極性放在首位，營造全社會共同參與的良好格局。一是緊緊依靠省愛衛(wèi)會的考評結(jié)果宣傳造勢。我們及時將省愛衛(wèi)會組織專家對我市明查、暗訪的情況向社會公布，讓廣大市民了解創(chuàng)衛(wèi)的進度。二是緊緊依靠省市領(lǐng)導(dǎo)宣傳造勢。無論是省愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)專家來永指導(dǎo)調(diào)研我市創(chuàng)衛(wèi)工作，還是市領(lǐng)導(dǎo)研究部署創(chuàng)衛(wèi)工作，我們都進行了專題報道，提高廣大市民的關(guān)注度。三是緊緊依靠新聞媒體宣傳造勢。永州電視臺、永州日報開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)在行動、創(chuàng)衛(wèi)大家談專欄，市直相關(guān)職能部門，冷、零兩區(qū)政府和十個專業(yè)組采集大量的創(chuàng)衛(wèi)和城管工作信息，進行綜合整理宣傳報道，確保了永州電視臺綜合頻道每天有報道，永州日報每天有宣傳。四是緊緊依靠主體活動宣傳造勢。市委宣傳部

和團市委組織開展了網(wǎng)上征求網(wǎng)民對創(chuàng)衛(wèi)工作意見和建議的活動；團市委和市婦聯(lián)分別組織開展“做文明市民、爭當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)先鋒”、“文明隨身袋”“小手牽大手”等大型活動，參加人員約3萬余人；零陵區(qū)婦聯(lián)、團委等組織開展了青年志愿者和家庭創(chuàng)衛(wèi)等活動200余次；冷水灘區(qū)先后組織1萬多人次機關(guān)干部開展全城“清掃日”活動；市愛衛(wèi)辦和各部門利用“愛衛(wèi)月”、“世界無煙日”、“世界環(huán)境日”、“世界衛(wèi)生日”等大型活動，通過黑板報、墻報、橫幅標語、宣傳欄、宣傳車等形式廣泛宣傳，營造強大的宣傳聲勢，激發(fā)了廣大市民參與創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)的熱情。

三、創(chuàng)建工作必須要理順體制明確責(zé)任

在創(chuàng)建工作中，我們始終堅持貫徹“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、零冷兩區(qū)具體落實、各個部門密切配合”的方針，堅持“市區(qū)聯(lián)動、重心下移、以區(qū)為主”的原則，形成齊抓共管的工作局面。一是明確各職能部門責(zé)任。市創(chuàng)衛(wèi)辦出臺了《永州市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市責(zé)任分解表》，明確了各職能部門工作職責(zé)，城管、公用事業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門，對照標準，認真履職，逐項把關(guān)。二是明確兩區(qū)政府和街道辦事處責(zé)任。冷水灘、零陵兩區(qū)切實履行城市管理主體責(zé)任，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時將城管執(zhí)法等職能下放給冷水灘和零陵區(qū)，在兩區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法分局，在街道設(shè)立城管大隊，將管理的責(zé)任落實到街道，實現(xiàn)了城市管理工作重心下移，較好地解決了市、區(qū)“兩張皮”的問題。將街道辦事處納入創(chuàng)衛(wèi)考核體系，全力擔(dān)當(dāng)起轄區(qū)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)

工作。正是由于街道辦事處的積極主動和敢于負責(zé)，使得我市的城市衛(wèi)生很快得到改善，像城區(qū)違規(guī)墾荒種菜和城市“牛皮癬”等問題，在很短時間內(nèi)就得到了全面根治。三是明確門店單位責(zé)任。門店嚴格落實“門前三包”責(zé)任制。

四、創(chuàng)建工作必須要充分發(fā)揮市民主體作用

創(chuàng)衛(wèi)的目的就是通過創(chuàng)衛(wèi)的實踐，引導(dǎo)市民樹立文明意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高綜合素質(zhì)；通過創(chuàng)衛(wèi)這個載體，把我們的家園建設(shè)得更加整潔優(yōu)美，廣大市民群眾能夠生活得更加開心舒心。因此在創(chuàng)建工作中，我們始終堅持“創(chuàng)衛(wèi)工作為了人民，創(chuàng)衛(wèi)工作依靠人民，創(chuàng)衛(wèi)成果由人民共享”的方針，充分發(fā)揮廣大市民主體作用。市政府出臺了《永州市市民行為管理規(guī)范》規(guī)范市民日常行為，發(fā)放《給廣大市民的一封信》動員市民參與到創(chuàng)建工作中來。同時，我們在政府網(wǎng)站設(shè)了“我為創(chuàng)衛(wèi)建議”專欄，市區(qū)兩級設(shè)立了城市衛(wèi)生管理熱線電話，全天候接受社會監(jiān)督，使城市管理的各個層面身于全社會監(jiān)督之中，切實做到“問政于民，問需于民，問計于民”，調(diào)動廣大市民參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動成為全體市民的自覺行動。

五、創(chuàng)建工作必須要強化檢查考核

創(chuàng)衛(wèi)關(guān)鍵在于責(zé)任的落實，只有建立有效的檢查考核機制，才能將創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任落實到單位、落實到個人，形成衛(wèi)生管理齊抓共管的良好局面。市委、市政府出臺了《永州市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和城市管理考評獎懲辦法》、《永州市城市

衛(wèi)生管理工作各責(zé)任單位和兩區(qū)政府考核評分標準》、《永州市城市衛(wèi)生管理工作街道辦事處考核評分標準》、《永州市城市衛(wèi)生管理工作單位（小區(qū)）考核評分標準》，對各單位創(chuàng)衛(wèi)工作實行獎優(yōu)罰劣，每月開展考核評比。每次考核評比都邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各類專業(yè)技術(shù)人員對辦事處、路段包干管理的創(chuàng)衛(wèi)工作開展督查考核評比排隊，排名前三名的分別給予一萬、八千、五千元的獎勵；排名后三名的在永州日報通報批評；最后一名的在市創(chuàng)衛(wèi)委和城管委例會上說明原因，連續(xù)2個月被評為倒數(shù)第一的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。此舉有力促進了工作的開展。

六、創(chuàng)建工作必須要始終堅持長效管理

城市衛(wèi)生管理工作面廣量大，具有動態(tài)性、反復(fù)性，只有堅持長效管理，才能使城市衛(wèi)生管理工作走上經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化的軌道。一是繼續(xù)保持創(chuàng)衛(wèi)辦高位協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)衛(wèi)工作不是為了創(chuàng)衛(wèi)而創(chuàng)衛(wèi)，而是要通過創(chuàng)建活動的開展，改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位，因此創(chuàng)省衛(wèi)的成功僅僅是創(chuàng)衛(wèi)工作的一個新起點，要進一步改善城市面貌，需要我們繼續(xù)保持創(chuàng)衛(wèi)辦高位協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)衛(wèi)班子不能撤，組織領(lǐng)導(dǎo)不能弱，重視力度不能減，經(jīng)費投入不能少。二是完善城市衛(wèi)生長效管理制度。我們借鑒各兄弟市州先進經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于建立永州市城市衛(wèi)生長效管理機制的工作意見》及《永州市城市衛(wèi)生長效管理考核試行辦法》，建立和完善城市衛(wèi)生長效管理機制，切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起

上級檢查，隨時都能經(jīng)得起群眾的評判。三是要進一步加大城市環(huán)衛(wèi)力量。不僅在環(huán)衛(wèi)設(shè)施上加大投入，還要在環(huán)衛(wèi)人員上加大力量，主次街道、背街小巷都按照“定員、定級、定量、定酬”的辦法實施日常清掃保潔管理。聘請了1000余名城市管理協(xié)警、衛(wèi)生保潔員、城管協(xié)管員上街值勤，街道辦事處和社區(qū)加強對各單位、居民小區(qū)、庭院的管理和保潔。四是堅持堵疏結(jié)合。一方面，堅決取締占道經(jīng)營、亂擺亂賣、店外經(jīng)營，盡快改變農(nóng)貿(mào)市場臟亂差嚴重的現(xiàn)象；另一方面，結(jié)合我市實際情況，劃出相應(yīng)地段，在規(guī)定范圍、規(guī)定時段允許臨時擺賣經(jīng)營。

農(nóng)村改廁工作

我市以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機，把農(nóng)村改廁工作作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點和實事來抓，全市上下統(tǒng)一思想、密切合作，按照因地制宜，穩(wěn)步推進的整體工作思路，克服人手少、時間緊、任務(wù)重等困難，切實完成改廁工作任務(wù)。截止201*年2月底，全市201*年全市第一批改廁任務(wù)12800座已全部完成，并通過了省愛衛(wèi)辦的考核驗收，全市201*年第二批改廁任務(wù)201*0座已完成18240座，完成率91.2%；全市衛(wèi)生廁所普及率達49.32%，其中無害化廁所普及率達17.53%。初步建立了我市農(nóng)村改廁的可持續(xù)發(fā)展機制和運行機制。我們主要做了以下幾方面的工作。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為項目實施提供堅強后盾一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。為切實推進農(nóng)村改廁工作，市委、市政府把這項工作納入了經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及社會主義

新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并多次召開市政府常務(wù)會議進行研究，要求各部門在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，切實加強對農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了以主管副市長戴菊芳為組長的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，愛衛(wèi)、財政、農(nóng)辦、水利、項目縣區(qū)（管理區(qū)）等相關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，負責(zé)處理農(nóng)村改廁項目實施過程中的具體工作。各項目縣區(qū)也相應(yīng)成立了改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專人負責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)村改廁組織網(wǎng)絡(luò)。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范親自抓。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，都把農(nóng)村改廁工作為密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查民情、幫民排憂解難的著力點，經(jīng)常深入改廁項目村進行調(diào)查研究，督查落實，解決問題。副市長戴菊芳多次組織有關(guān)部門召開會議研究部署改廁工作；新田、藍山、道縣等縣區(qū)分管副縣長，也把農(nóng)村改廁工作當(dāng)作份內(nèi)工作，親自對改廁工作進行督查督導(dǎo)。三是提供物質(zhì)保障。市政府在市財政資金十分緊張的情況下，拿出15萬元的改廁專項工作經(jīng)費，冷水灘、零陵、新田等縣區(qū)為改廁工作配備了專門的工作用車，雙牌、寧遠等縣區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)公務(wù)用車保證農(nóng)村改廁工作優(yōu)先使用，有力保障了改廁項目的順利實施。

二、整合各方資源，形成整體合力

一是與新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)扶貧相結(jié)合。為確保發(fā)揮改廁項目最大效能，我們在改廁項目村的選點上與市委基層辦協(xié)調(diào)，與新農(nóng)建設(shè)示范村、建設(shè)扶貧村相結(jié)合，積極向新農(nóng)村示范村、建設(shè)扶貧村的后盾單位爭取改廁配套資金。二是與

衛(wèi)生村創(chuàng)建工作相結(jié)合。目前，我市的衛(wèi)生村創(chuàng)建工作還有很大一段差距，獲得省級衛(wèi)生村榮譽的村不多，工作中，我們把農(nóng)村改廁工作和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作結(jié)合起來，項目向有意于創(chuàng)建省級衛(wèi)生村的村傾斜。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動相結(jié)合。根據(jù)國家愛衛(wèi)會和省愛衛(wèi)會開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動的要求，我們在日常工作將農(nóng)村改廁工作與整治行動緊密結(jié)合起來，做到同規(guī)劃、同部署、同落實。

三、注重分類指導(dǎo)，確保項目順利實施

一是精心組織培訓(xùn)。去年，我們組織各項目村技術(shù)專干在冷水灘、道縣分別進行了一次農(nóng)村改廁現(xiàn)場技術(shù)交流會�，F(xiàn)場會上，我們對參會的技術(shù)專干從選址、挖坑、到倒模、澆灌、密封進行了全過程培訓(xùn)，通過手把手地教，帶動了一大批技術(shù)專干。同時，各項目縣區(qū)（管理區(qū)）自行組織改廁知識技術(shù)講座、培訓(xùn)班十余次，全市累計培訓(xùn)1000余人次。通過技術(shù)培訓(xùn)，各項目村技術(shù)施工員基本掌握了改廁技術(shù)，為改廁項目的按質(zhì)如期完工提供了技術(shù)保障。二是統(tǒng)一組織施工。為確保項目質(zhì)量和進度，市愛衛(wèi)辦要求各項目縣區(qū)（管理區(qū)）統(tǒng)一組織施工隊施工，統(tǒng)一采用模具施工。并要求按一套模具澆灌150座三格式化糞池的比例購買模具，201*年全市累計購買改廁模具143套。全市統(tǒng)一施工的方式得到了不斷的發(fā)展，除個別縣區(qū)以村為單位統(tǒng)一組織施工外，冷水灘、零陵、道縣、雙牌、寧遠、藍山均是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織施工，新田縣全縣成立四個施工隊，全縣統(tǒng)一施工。三是注重示范帶動。在改廁具體工作中，我們要求各項目縣區(qū)

（管理區(qū)）在每個項目村先建成5戶完全達標的示范戶，并要求示范戶的建設(shè)施工必須由項目縣區(qū)愛衛(wèi)辦工作人員全程監(jiān)督，讓群眾明白三格式化糞池的施工原理，確保建一個，成一個；同時要求各項目縣區(qū)（管理區(qū)）均要建立一至兩個數(shù)量和質(zhì)量都完全達標的示范村，讓村民帶動村民，項目村帶動待建村。通過示范引導(dǎo)，樹立一個點，真正帶動一條線，進而輻射一大片。

四、加強檢查監(jiān)督，確保項目取得實效

一是實行目標管理。為按質(zhì)如期完成我市的改廁目標任務(wù)，市政府與各農(nóng)村改廁項目縣區(qū)（管理區(qū)）分別簽訂了農(nóng)村改廁工作目標管理責(zé)任書，層層建立嚴格的責(zé)任制，并將農(nóng)村改廁納入績效考核范疇，根據(jù)市政府績效考核辦公室的要求，將農(nóng)村改廁工作量化分解，年終考核，每少一座，扣1.5分，直至扣完為止。二是建立分片包干責(zé)任制。市愛衛(wèi)辦工作人員對全市各項目縣區(qū)（管理區(qū)）進行分片包干聯(lián)系，實行責(zé)任任務(wù)落實到人，工作人員的年終考核與項目縣區(qū)（管理區(qū)）改廁工作掛鉤。三是加強考核督查。市愛衛(wèi)辦出臺了《永州市201*年農(nóng)村改廁工作目標管理考核細則》對項目進行目標管理，按100分制方式進行考核評比，并嚴格獎懲兌現(xiàn)。考核按一、二、三等獎分別給予一定的獎勵；完成指標數(shù)低于95%的，一律不參與評獎；排名倒數(shù)第一名的，在下年度農(nóng)村改廁項目指標分配時，將停分配一年；排名倒數(shù)第二、第三名，且完成指標數(shù)低于90%的，下年度的項目指標只分配200座，以觀后效。同時采取定期督查與不定期

抽查相結(jié)合的方式進行督查。201*年，全市共進行了四次大規(guī)模的全面督查，并對個別薄弱縣區(qū)（管理區(qū)）進行了多次抽查，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，并要求各項目縣區(qū)（管理區(qū)）按時整改，確保質(zhì)量和進度。四是強化資金監(jiān)管。為發(fā)揮中央資金最大效益，把錢用在刀刃上，我們根據(jù)工程的進度按3:3:4的比例進行分期撥款，即工程項目開工付30%，中期督查付30%，驗收合格付40%，對于未完成任務(wù)和不達標的，市財政局不予撥付。年終對項目進行考核驗收時，將由市愛衛(wèi)辦邀請市紀委、市財政、市審計等相關(guān)部門共同進行，確保項目資金�？顚Ｓ谩�

我市的愛衛(wèi)工作取得了一定的成績，但和省愛衛(wèi)辦的要求相比，和兄弟市州工作相比，還有許多不足和差距，我們將認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固成績的基礎(chǔ)上，突出長效管理，繼續(xù)團結(jié)拼博，積極努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，爭取再創(chuàng)新的更大的成績。

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