后進村轉(zhuǎn)化提升第二階段工作總結(jié)

201*年草原鄉(xiāng)后進村轉(zhuǎn)化第二階段

工作總結(jié)

按照縣委組織部深入開展后進村轉(zhuǎn)化提升工作的各項要求，切實解決后進村黨組織不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，整體推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，草原鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實后進村轉(zhuǎn)化工作文件精神，狠抓落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力對我鄉(xiāng)草原村進行了轉(zhuǎn)化提升，現(xiàn)將第二階段轉(zhuǎn)化提升工作總結(jié)如下：

一、后進轉(zhuǎn)化提升工作的基本情況

草原村位于松潘縣城西北部，距縣城165公里，海拔3270米，西北與紅原縣的色地鄉(xiāng)和阿木鄉(xiāng)相接，幅員面積為68.6萬畝，可利用草場面積49.80萬畝，是全縣唯一的一個純牧鄉(xiāng)。

全鄉(xiāng)轄一個行政村，5個村民小組。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入為968.6萬元，人均純收入4848元。該村原來一直以游牧生活為主，201*年實行牧民定居工程后集中搬遷至冬牧場。全村黨員24人，村支部委員3人，村委會委員7人。

草原鄉(xiāng)屬于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣城較遠，長期受區(qū)位、地域、民族傳統(tǒng)習(xí)習(xí)俗等制約，村組干部文化素質(zhì)整體不高，在基層組織建設(shè)工作中，存在一些問題和不足：一是個別村組干部宗旨意識淡薄，自以為一鄉(xiāng)一村，沒有可比性，做好做壞一個樣，滿足于現(xiàn)狀，不思進取。二是村級組織缺乏凝聚力和活力，影響了組

織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，制約了農(nóng)村各項工作的開展。三是學(xué)習(xí)抓得不實，長期游牧生產(chǎn)生活條件的限制，村組干部在文化理論學(xué)習(xí)方面時間不夠，思想不夠解放，帶頭致富本領(lǐng)不夠強。四是村集體經(jīng)濟薄弱。

二、轉(zhuǎn)化提升主要措施和成效

針對我鄉(xiāng)草原村存在的問題，成立了以副縣長、公安局局長紀顯剛為組長，鄉(xiāng)黨委書記尕讓澤仁為副組長的轉(zhuǎn)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了副縣長親自抓、包組領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組共同抓的工作機制，以整體合力推動轉(zhuǎn)化提升工作深入開展。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)包組，加大了幫扶力度。明確要求包組領(lǐng)導(dǎo)每周到組調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次，每季度為組解決實際問題不少于4個。同時，要求領(lǐng)導(dǎo)成員承諾具體的幫扶措施和幫扶目標(biāo)，落實了責(zé)任制。

（二)經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，制定工作方案。通過召開黨員會議和村民代表會議，開展談心交心，召開座談會、分析會等方式，廣泛的征求了黨員、群眾、干部的意見。同時采取了走訪調(diào)研等形式，全面的了解工作中存在的突出問題，深入分析原因，找到轉(zhuǎn)化提升工作的突破口，制定出了切實可行的工作方案。

（三）加強班子建設(shè)，切實提高工作能力。主要從四個方面來加強班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強團結(jié)，認真學(xué)習(xí)上級黨委、政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強

團結(jié)，通過組織村、組干部匯報思想，交換意見，提高認識水平；三是靠民主集中結(jié)合增強團結(jié)，堅持民主集中制原則，不搞無原則的團結(jié)，提高凝聚力；四是靠制度約束增強團結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高戰(zhàn)斗力。

（四）充分運用四議兩公開工作法，確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度，繼續(xù)推行村務(wù)公開，堅持和完善村黨支部、村委會按期選舉制度，建立村民代表議事制度，加強群眾監(jiān)督。建立健全民主監(jiān)督機制，推選公道正派、敢說敢干的5名群眾代表組成村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督組，同時建立村務(wù)臺賬，強化村務(wù)公開、政務(wù)公開。

（五）舉行村兩委干部思想交流懇談會，消除隔閡，提高認識，增強團結(jié)，增進感情，提高兩委班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在今年在夏季邊界維穩(wěn)工作中，草原鄉(xiāng)、村兩委干部高度重視，措施得力，支部書記、村委主任堅守邊界，黨員干部分組巡邏，到目前我鄉(xiāng)邊界安寧，得到了放牧群眾的一致好評。

（六）建章立制，建好村級組織活動陣地。充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，完善“三會一課”制度并嚴格落實，定期組織召開黨員學(xué)習(xí)會、民主生活會，進一步強化黨員的教育管理。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，有針對性地組織黨員干部認真學(xué)習(xí)新農(nóng)

村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定了整改措施。今年已有2名群眾積極入黨，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。

（七）以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，興辦實事，凝聚人心。在鄉(xiāng)黨委的幫助下，草原鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)一致，為群眾辦了許多看得見、摸得著的實事、好事，深受群眾好評。(1)6月底，連續(xù)強降雨，造成我鄉(xiāng)垮方數(shù)達3.02萬方，我鄉(xiāng)黨委積極開展自救工作，于7月6日，我鄉(xiāng)松黑路段全線貫通，奶源路小型車輛能夠通過。(2)積極爭取了資金17.5萬元，建設(shè)完成了打貯草基地5000畝，采購肥料40909公斤，草種2500公斤，目前都以發(fā)放、播種。(3)已經(jīng)爭取資金60萬元，為30戶牧戶建牲畜暖棚2400平方米，已基本完工，將在冬季投入使用。(4)爭取資金5萬元建改良點一個，完善相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，確保我鄉(xiāng)群眾的牲畜安全過冬，最大限度的保障群眾的利益。(5)更新牧草品種，引進質(zhì)量高、耐寒、生命力強的優(yōu)質(zhì)牧草以滿足牧業(yè)發(fā)展需求，提高我鄉(xiāng)牲畜的競爭力。這些惠民政策的實施，提高我鄉(xiāng)黨委政府在群眾中的地位，干部作風(fēng)的到了良好地展現(xiàn)。

三、整頓工作取得顯著成效

在上級組織部門的指導(dǎo)下，通過采取得力措施，草原鄉(xiāng)草原

村的各項工作取得了看得見的成效，后進村的面貌明顯改觀，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了進一步改善，村兩委班子團結(jié)一致，在工作中互相配合，共同協(xié)作，基層戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，在群眾中的威信日益增強。

中共草原鄉(xiāng)委員會

二○一二年八月二十六日

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英額門鎮(zhèn)后進村整頓工作第二階段總結(jié)

我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過梳理，綜合評定，排查出相對后進的村轉(zhuǎn)湘湖村，對這個村建立了詳細的后進村黨組織整頓幫扶工作方案和發(fā)展規(guī)劃時間表。組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作。在這個后進村中村領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，工作開展不正常，干群關(guān)系緊張，群眾對黨失去信心，對干部不信任，對工作不支持，對困難局面不理解。村領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力這一類型。我們根據(jù)這個村的不同情況，進行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。

一、調(diào)查摸底情況

為探求當(dāng)前村民關(guān)心的熱點、難點問題、制約轉(zhuǎn)湘湖村各方面發(fā)展的瓶頸問題，英額門鎮(zhèn)黨委書記張勇、鎮(zhèn)長于澤同志協(xié)同檢察院孫紹杰局長、城建局趙大地局長等主要領(lǐng)導(dǎo)6月8來到轉(zhuǎn)湘湖村召開后進村整頓現(xiàn)場辦公會，向村兩委成員、村民小組長、部分黨員和村民代表共計30余人廣泛征求意見。共梳理出農(nóng)民群眾反映強烈突出的問題3條，影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題4條，黨組織存在的突出問題3條。主要問題是：

1、干群關(guān)系緊張。轉(zhuǎn)湘湖村表現(xiàn)最突出的現(xiàn)象就是干

群關(guān)系緊張，群眾對黨失去信心，對干部不信任，對工作不支持，對困難局面不理解。2、群眾生活困難。我鎮(zhèn)近幾年來中藥材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，很多村人均收入已突破萬元，但轉(zhuǎn)湘湖村最近幾年經(jīng)濟發(fā)展比較落后，發(fā)展中藥材的人很少。缺乏致富帶頭人，經(jīng)營模式單一。201*年該村被列為省級貧困村，有較多的貧困戶，生活很困難，長期得不到關(guān)心和扶持。

３、集體經(jīng)濟薄弱。轉(zhuǎn)湘湖村自然條件差，加上林權(quán)改革，集體經(jīng)濟所剩無幾，沒有發(fā)展的空間和后勁。村級集體經(jīng)濟一方面存量少、收入薄，另一方面負債重、支出多，村級集體經(jīng)濟薄弱的問題嚴重地影響了該村穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。

４、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的問題，不用說河道、巷道等需大量投資的工程無人問津，就是普普通通的一些小問題也長期得不到整治。有群眾說：“落雨路不通，出門臟亂差、抗旱水不來，晚上燈不亮，有事人不來”�；�礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題已嚴重制約著轉(zhuǎn)湘湖村經(jīng)濟發(fā)展，也是群眾最關(guān)心、頭痛的問題。

５、政策難以貫徹。在轉(zhuǎn)湘湖村，無論是“天下第一難事”的林權(quán)改革問題，還是惠及千家萬戶的“新型合作醫(yī)療”都難以有效地開展，比先進村要慢上半拍、一拍，甚至拍不響。使得政府形象在群眾心中大打折扣，嚴重影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。

6、信訪問題嚴峻。201*年林改之后遺留的一系列問題是造成目前干群緊張的主要問題。

二、具體措施

（一）、“三位一體”建機制，真幫實駐抓整頓。一是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村�？h委確定縣人大王忠蓮?fù)踔魅巍⑸鄞呵谥魅巫鳛槲益?zhèn)后進村整頓工作聯(lián)系點后，她們定期到我鎮(zhèn)聯(lián)系點現(xiàn)場辦公，提出指導(dǎo)意見，帶動和促進我鎮(zhèn)后進村整頓工作健康深入開展。鎮(zhèn)參與整頓的黨委班子成員每月到村開展工作不少于四次。二是縣直部門包村。兩個縣直部門檢察院、城建局為轉(zhuǎn)湘湖村對接幫扶單位,檢察院孫紹杰檢察長、譚志華主任城建局趙大地局長、定期到村開展工作，實地調(diào)研情況，制定整改方案，通過大量的調(diào)查研究，趙局長、孫檢察長結(jié)合轉(zhuǎn)湘湖村實際情況制定了嚴格的轉(zhuǎn)湘湖村后進村整頓發(fā)展規(guī)劃時間表，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大資金、物資、信息等扶持力度。三是縣鎮(zhèn)機關(guān)干部駐村蹲點�？h直包村部門選拔兩名政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作的機關(guān)干部檢察院尤慶文、城建局高波作為聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)黨委配備二名得力機關(guān)干部林業(yè)站站長張元勝、副站長張林包村，與縣直部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點，并肩工作�？h直部門聯(lián)絡(luò)員自帶1萬元伙食費、被褥、炊具等生活用品，駐村蹲點開展工作，指導(dǎo)幫助村里完成各項工作任務(wù)。

（二）、對癥下藥定目標(biāo)，嚴格考核促落實。縣直包村單位檢察院、城建局針對轉(zhuǎn)湘湖村后進原因，分類梳理建臺賬，明確目標(biāo)抓整頓，確定了以“強班子、帶隊伍，找路子、送引子，抓民主、訂制度”為重點，細化分解轉(zhuǎn)湘湖村整頓發(fā)展規(guī)劃時間表，嚴格按照規(guī)劃時間表操作執(zhí)行。目前，城建局、檢察院通過多方協(xié)調(diào)、爭取資金，已完成三家子水庫上游河道治理1000延長米。老爺廟河道1000延長米，打石籠60個目前正在施工中，為了趕在雨季、汛期來臨之前順利完工，孫檢察長、趙局長、譚主任親自坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮、調(diào)度各項物資、調(diào)配人員，確保工程保質(zhì)保量完成。為了讓工程趕在汛期來臨前保質(zhì)保量完成，城建局、檢察院下派的兩名駐村聯(lián)絡(luò)員尤慶文、高波已經(jīng)奮戰(zhàn)在工程一線幾十個晝夜，為了搶工期有時候他們和施工人員一起吃住在工地，原本白凈的臉龐，現(xiàn)在已經(jīng)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民一個顏色了，人也瘦了一圈。有的村干部實在不忍心，邀請他們到家里吃飯，都被他們微微一笑婉拒了。后進村整頓工作已經(jīng)開展了一個多月，他們在村里住了一個多月，沒有吃村里一頓飯，喝老百姓家里一口酒。但他們已經(jīng)和村里老百姓打成了一片，老黨員、老干部劉佩華經(jīng)常找到他們談心研究轉(zhuǎn)湘湖村面臨的問題，白天工作再晚再累他們都耐心的聆聽，認真探討對策，直到把蹣跚的老者送回家，他們才能拖著疲憊的身軀休息。有的貧困戶找到他們尋求幫助，他們都耐心的為他們尋找出路，提供致富信息。轉(zhuǎn)湘湖村的老百姓都為他們的表現(xiàn)高高的豎起了大拇指，黨員、政府的形象在群眾心中重新樹立，緊張的干群關(guān)系和黨群關(guān)系得到有效緩解。為下一步轉(zhuǎn)湘湖村后進村整頓工作打下堅實基礎(chǔ)。到目前為止，除了上述工程外，城建局、檢察院已幫助轉(zhuǎn)湘湖村完成800平方米文化廣場整修工作，新建太陽能路燈4座，購籃球架等一批健身設(shè)備，同時購萬元高檔音響設(shè)備一套。為廣大村民農(nóng)閑時節(jié)休閑娛樂提供了物質(zhì)保障。城建局趙局長表示將在年底前通過多方籌措方式幫助10戶貧困戶建新房，籌備工作已在進行中。同時趙局長號召全村25名黨員出義務(wù)工幫助這10戶貧困戶建房，通過這種方式來緩解干群矛盾，爭強班子的凝聚力。

駐村期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解矛盾糾紛4起，成功化解于俊泉、呂榮軍等3人“七一”期間進京上訪一起。趙局長、孫檢察長表示抓好后進村整頓工作不僅僅要做一些民心工程，還要切實為老百姓找到一條提高本領(lǐng)，發(fā)家致富的道路。下半年將舉辦小徑木耳，中藥材發(fā)展等培訓(xùn)班，請縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家，產(chǎn)業(yè)大戶為轉(zhuǎn)湘湖村黨員、群眾講課，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念，找到一條適合自己的致富項目。

（三）加強基層組織建設(shè)，提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。趙局長、孫檢察長和鎮(zhèn)黨委結(jié)合轉(zhuǎn)湘湖村實際，經(jīng)村班子、群眾推薦，組織多方考核選配一名年輕有為、群眾威信高的黨員于青良為村黨支部副書記，加強班子隊伍。并制定了嚴密的班子集體、全體黨員、三項培養(yǎng)對象的培訓(xùn)計劃，并組織了一些活動，如到外地管理先進的優(yōu)秀村去參觀、學(xué)習(xí)。另外制定了一些豐富多彩文化活動拉近干群關(guān)系。7月20日晚由縣檢察院、城建局、英額門鎮(zhèn)黨委聯(lián)合舉辦的“和諧共建，同享幸�！睆V場文藝晚會。在當(dāng)晚的廣場文藝晚會上，縣人大常委會主任王忠蓮、副主任邵春勤、縣委組織部副部長王玉海及縣檢察院、城建局兩家?guī)头鰡挝缓玩?zhèn)黨委、政府的班子成員與村民一道，觀看了檢察院、城建局職工、英額門鎮(zhèn)政府與轉(zhuǎn)湘湖村民同臺演出的精彩節(jié)目，不時爆出陣陣掌聲和歡笑聲。通過舉辦這次文藝匯演讓農(nóng)民群眾從舞臺的看客變成主角，讓轉(zhuǎn)湘湖農(nóng)民把身邊的變化和生活的喜悅?cè)谶M自己的表演和創(chuàng)作中，讓和諧的社會景象成為舞臺上的怡人風(fēng)景，激發(fā)廣大黨員干部、農(nóng)民群眾改變后進村面貌的熱情，進一步豐富農(nóng)民群眾的文化生活，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加和諧。

通過縣級領(lǐng)導(dǎo)的幫助，縣直部門的幫扶轉(zhuǎn)湘湖村目前已經(jīng)悄然發(fā)生變化，村領(lǐng)導(dǎo)班子得到健全，有了信心，也卯足了干勁，戰(zhàn)斗力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌較大改觀，突出問題得到有效解決。鎮(zhèn)黨委書記張勇表示在各級部門的熱心幫助下，英額門鎮(zhèn)黨委有決心把轉(zhuǎn)湘湖村丟掉的紅旗奪回來，摘掉后進村的帽子。

英額門鎮(zhèn)黨委201*年7月22日

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