局201*年度維穩(wěn)工作總結(jié)

益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年度

維穩(wěn)工作總結(jié)

201*年度，益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主，重在治本”的維穩(wěn)工作方針，全面落實維穩(wěn)工作措施，最大限度地化解矛盾，解決糾紛，確保了全局系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。年內(nèi)全局系統(tǒng)未發(fā)一系例引發(fā)“一票否決”的群體性事件、刑事案件和治安事件，未出現(xiàn)赴省進(jìn)京非正常上訪人員，無參與和支持法輪功等邪教組織現(xiàn)象，全市建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)死亡事故，確保了城市建設(shè)管理工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確職責(zé)

我局黨組高度重視維穩(wěn)工作，將其作為年度目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容之一，多次在局務(wù)會和專題會上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，切實提高了思想認(rèn)識。我局成立了專門的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將其與局系統(tǒng)的中心工作同部署、同實施、同檢查，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工人人參與的良好工作格局。年初，我局與市委、市政府以及街道辦事處簽定了綜治工作責(zé)任狀，之后又按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，與局系統(tǒng)下屬19個單位簽定了綜治工作責(zé)任狀，均在責(zé)任狀中明確了維穩(wěn)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，同時結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的工作實際，按照“平安單位”創(chuàng)建活動的要求，開展了“平安單位”的創(chuàng)建活動，全方位地推進(jìn)維穩(wěn)工作。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，牢固基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)宣傳教育。我們通過宣傳橫幅、標(biāo)語和版報等多種形式宣傳維穩(wěn)工作的重要性；通過在局務(wù)會專題工作布署會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)工作，強(qiáng)化維穩(wěn)意識；通過多種專業(yè)知識培訓(xùn)，為提高維穩(wěn)專干的工作能力和水平。二是完善各項制度。我們先后制定和完善了《信訪接待工作制度》、《重大事項報告制度》、《安全保衛(wèi)制度》等規(guī)章制度，要求局屬各單位發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)性和群體性事件，要在第一時間向局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，4小時以內(nèi)呈送書面報告，嚴(yán)禁瞞報、遲報、謊報和誤報，確保了各類事件在最短時間內(nèi)得到有效地處理。三是強(qiáng)化工作措施。我們著重加強(qiáng)了重要節(jié)日和重大活動等特護(hù)期間的維穩(wěn)工作，認(rèn)真布署，及早排查隱患，因人因事有針對性地開展工作，做到了事前有排查、事中有督查、事后有檢查，收到了良好的效果。今年人大會、黨代會及各個重要節(jié)日期間，全局系統(tǒng)均未發(fā)生一例集體上訪事件。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。我局系統(tǒng)建立了維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，有一支較穩(wěn)定的維穩(wěn)情報信息員隊伍，嚴(yán)抓特護(hù)期間值班制，及時報送相關(guān)信息，同時創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)信息通報制，全面掌握了局系統(tǒng)維穩(wěn)工作的動態(tài)，收到了事半功倍的效果。

三、創(chuàng)新管理模式，積極處置問題

我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合行業(yè)特點，積極探索創(chuàng)新社會管理的工作辦法。

1、制定和完善了《市住建局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施意見》、《市住建局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，從源頭上防范和減少了各類影響維穩(wěn)工作的事件發(fā)生。按照文件要求，今年暫未出現(xiàn)須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項。

2、按照市政法委、市維穩(wěn)辦的統(tǒng)一部署，為避免“曉園事件”引發(fā)社會矛盾，我們出人出力，將維穩(wěn)工作平臺前移，在曉園小區(qū)現(xiàn)場設(shè)立維穩(wěn)工作聯(lián)系點，耐心細(xì)致地做工作，有效地化解了購房戶矛盾，未出現(xiàn)一例因該事件而引發(fā)的上訪事件，維護(hù)了一方穩(wěn)定。

3、針對全國各地陸續(xù)出現(xiàn)的城管執(zhí)法不良事件，我們認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一方面強(qiáng)化執(zhí)法人員的素質(zhì)，另一方面積極開展“文明執(zhí)法、溫情服務(wù)”，既保證了“三創(chuàng)”工作的順利開展，又避免了城管執(zhí)法上的矛盾糾紛，做到了有機(jī)的統(tǒng)一。

4、在關(guān)系到每家每戶的供水、供氣等公用事業(yè)管理上，我們堅持“保供應(yīng)、保安全”的原則，強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管。在今年“****”油污事件的處理上，我們發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確及時，并及時上報市政府，通知環(huán)保、水利等相關(guān)部門，給事件的及時處置贏得了時間，同時積極聯(lián)合相關(guān)部門展開補(bǔ)救措施，協(xié)助市政

府召開新聞發(fā)布會發(fā)布權(quán)威信息，消除了廣大市民的恐慌心理，有條不紊地處置好事件。因此，該事件雖然影響大，但因處置措施得力，不但未造成負(fù)面影響，反而贏得廣大網(wǎng)民對事件高效處理的一片喝彩。另外，在冬季燃?xì)夤��?yīng)趨緊的大背景下，積極協(xié)調(diào)，大力爭取氣源，制定了今冬明春供氣應(yīng)急方案，合理地保證了供應(yīng)。為解決出租車加氣難、影響社會穩(wěn)定的苗頭，我們還積極主動與公安、交通等部門共同配合，加強(qiáng)秩序維護(hù)，有效防范了矛盾的發(fā)生。

5、認(rèn)真吸取201*年度的安全生產(chǎn)教訓(xùn)，加強(qiáng)了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，由原來的一個季度進(jìn)行一次全面督查，改為每月進(jìn)行一次全面督查，同時強(qiáng)化了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化、市場監(jiān)管信息化及差別化管理等“四化”工作，積極開展“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。今年，全市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零死亡”的突破。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及市維穩(wěn)辦的工作要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系，積極參與聯(lián)動防范工作，開創(chuàng)維穩(wěn)工作的新局面，為全市建設(shè)管理工作的發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。

二○一一年十二月三十一日

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紅興隆管理局201*年度維穩(wěn)工作總結(jié)

（201*年12月30日）

一、矛盾糾紛排查化解工作

今年，我局矛盾糾紛排查化解工作以綜合調(diào)解促進(jìn)社會穩(wěn)定，開辟了新的調(diào)解領(lǐng)域，努力防止糾紛激化；繼續(xù)加大了《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，提高調(diào)解工作水平；積極開展了“人民調(diào)解年”活動，提高了大排查、大調(diào)處工作能力。今年共調(diào)處矛盾糾紛2344件，調(diào)解成功2331件，成功率達(dá)到99%以上。調(diào)解群體性矛盾糾紛120件，調(diào)解成功119件；調(diào)解涉訪糾紛38件，調(diào)解成功36件；預(yù)防矛盾糾紛528件；避免個人上訪86件，防止群體訪24件；防止民轉(zhuǎn)刑案件22件。

（一）積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動。

今年我局排查出的矛盾糾紛主要集中在征地拆遷、土地承包費(fèi)提高、搶種土地、勞動糾紛等問題上，今年全局集中排查26次，共排查出糾紛1810件，全部得到了化解。各農(nóng)場基層調(diào)委會把土地承包糾紛問題放到了調(diào)解工作的重中之重來抓，在春耕前都召開了由全場各管理區(qū)、作業(yè)站調(diào)解員參加土地承包糾紛調(diào)解工作會議，部署土地承包糾紛大排查工作，在全局形成了糾紛排查組織網(wǎng)絡(luò)體系，土地承包糾紛調(diào)解工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。今年，全局共開展土地承包糾紛專項排查12次，其中涉及合同履行和土地流轉(zhuǎn)的糾紛較

多，共調(diào)解糾紛572件，調(diào)解成功571件。

（二）建立多元化調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律保障的職能優(yōu)勢。

我們重點加強(qiáng)了管理區(qū)的“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，整合資源、形成合力、編織全農(nóng)場各級、各部們、各行業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)調(diào)解工作的全面覆蓋，真正構(gòu)建起“一個平臺、三調(diào)聯(lián)動、多位一體”的基層“大調(diào)解”工作模式。五九七農(nóng)場著眼于強(qiáng)化基層人民調(diào)解工作，在“聯(lián)”字上下功夫，與綜治辦共同重點推行了“1+1+N”的人民調(diào)解新模式，使棟戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)的外延實現(xiàn)了“二個擴(kuò)展”，即把退休職工調(diào)防隊擴(kuò)展為青壯年職工調(diào)防隊，推進(jìn)社會管理機(jī)制創(chuàng)新；把轄區(qū)調(diào)防擴(kuò)展到田間地頭，保證百姓人身和財產(chǎn)安全。每一個作業(yè)站都有一張人民調(diào)解平面網(wǎng)絡(luò)圖，骨干戶、重點戶圖上都標(biāo)得一清二楚。依據(jù)這張圖，各作業(yè)站按片劃區(qū)、以區(qū)分組，再由組到棟，由棟到戶，構(gòu)建起群防群治群調(diào)新格局，形成了干部職工重點分工、棟戶居民協(xié)調(diào)聯(lián)防的群防群治群調(diào)新網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)起了聯(lián)安、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫的“五聯(lián)”工作職責(zé)，采取多發(fā)性矛盾集中調(diào)解，突發(fā)性矛盾重點解決，季節(jié)性矛盾提前解決，經(jīng)常性矛盾隨時解決的方法，開創(chuàng)了小事不出組、大事不出站、問題不激化、矛盾不上交的人民調(diào)解新局面。

（三）拓寬工作領(lǐng)域，開展專業(yè)人民調(diào)解委員會工作。墾區(qū)第一個由國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)成立的道路交通事故專業(yè)人民

調(diào)解委員會于201*年1月20日在紅興隆管理局成立。主要調(diào)解發(fā)生在公民與公民之間、公民和法人及其他社會組織之間，涉及道路交通事故損害爭議的糾紛，為保護(hù)紅興隆管理局地區(qū)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了程序上的方便。目前各農(nóng)場均設(shè)立了道路交通人民調(diào)解委員會，今年共調(diào)處32起道路交通事故賠償糾紛。在工作中，他們一是建章立制促規(guī)范，把操作流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)上墻公示；二是暢通渠道抓協(xié)作，在糾紛的引導(dǎo)和移送過程中，實現(xiàn)證據(jù)材料在交警支隊、調(diào)委會和法院間直接傳遞，相互配合；三是法官指導(dǎo)釋難點，他們經(jīng)常請教具有豐富經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的法官指導(dǎo)道路交通事故賠償事項；四是兼顧利益求平衡，他們因案制宜、注重實效，在利益相對方之間尋求平衡，兼顧保險理賠，建立互信合作機(jī)制。道路交通事故人民調(diào)解工作還得到了省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，為老百姓做了一件大實事、大好事。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

我局各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，新形勢下開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是建設(shè)和諧穩(wěn)定紅興隆，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高了對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，為搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

（二）制定方案，明確責(zé)任。

為開展好此項工作我局結(jié)合工作實際印發(fā)了《紅興隆管理局關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。

（三）堅持原則，狠抓落實。

在具體工作中我局始終堅持和把握三個基本原則。

一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)、力求使改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一促進(jìn)社會公平正義。對重大、重點工程如八五三農(nóng)

場整體搬遷、局直工業(yè)園區(qū)招商引資等項目的申報和管理以召開“項

目評審會”、“專家咨詢會”的形式進(jìn)行風(fēng)險評估。

三、開展社會穩(wěn)定形勢分析研判工作

我們認(rèn)識到，開展社會穩(wěn)定形勢分析研判是維護(hù)社會穩(wěn)定的一

項基礎(chǔ)性工作，對于增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性，把握工作的主動權(quán)具有十分重要的意義。今年以來，各級各有關(guān)部門定期對本單位、本行業(yè)社會穩(wěn)定情況進(jìn)行分析研判，及時掌握維穩(wěn)動態(tài)，提出有針對性的對策建議，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動工作開展提供了重要參考，促進(jìn)了全管理局持續(xù)穩(wěn)定。

今年，各單位加強(qiáng)了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作，著力健全管理局、農(nóng)場兩級分析研判體系。各單位結(jié)合日常工作，每月對收集到的社會穩(wěn)定情報信息開展一次研判，每季度組織一次綜合研判，形成季度分析研判報告書面材料上報管理局維穩(wěn)辦；管理局維穩(wěn)辦在匯總各關(guān)單位分析研判材料的基礎(chǔ)上，對全局社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行全面梳理、綜合研判，提出工作對策或建議，形成全局社會穩(wěn)定形勢分析研判報告、上報管理局黨委。

社會穩(wěn)定形勢分析研判報告主要包括前段維護(hù)社會穩(wěn)定工作開展情況、存在的矛盾隱患和影響穩(wěn)定的苗頭性問題及其原因、擬采取的對策措施、下一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作的建議等。工作中，我們結(jié)合自身實際，采取綜合分析與個案解剖、縱向分析與橫向比較、文字研判與實地調(diào)研相結(jié)合等辦法，多渠道獲取掌握信息，多角度研究分析問題，多方面討論制定對策，確保形成情況清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)

確、分析透徹、措施有力、建議到位的分析研判材料，為各級黨委抓好維護(hù)穩(wěn)定工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的參謀服務(wù)。

各關(guān)單位高度重視社會穩(wěn)定形勢分析研判工作，按照日常情況定期研判、整體情況綜合研判、重要情況隨時研判的原則，進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定形勢分析研判機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專門力量對影響社會穩(wěn)定的因素進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析研判，有針對性地提出對策建議，確保分析研判工作取得實效，不斷提高科學(xué)預(yù)警能力。

四、落實兩“應(yīng)急預(yù)案”情況和開展非法聚集等專項行動情況（一）全面落實兩“應(yīng)急預(yù)案”。

管理局黨委認(rèn)真落實突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度，整合現(xiàn)有的應(yīng)急服務(wù)報警接警資源，全天候24小時值勤，統(tǒng)一接警，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件和可能引發(fā)突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和持續(xù)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

管理局要求突發(fā)事件發(fā)生地的企事業(yè)單位和公眾一旦掌握突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件的情況，應(yīng)迅速通過110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。管理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）開展宣傳培訓(xùn)提高處置能力。

為保證兩“應(yīng)急預(yù)案”真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作

用，我局先后組織了部分部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事件可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事件應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事件報告的程序、接到事件報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求等。

（三）加大了防控力度。

兩節(jié)、兩會、五一、國慶等重大活動、重大節(jié)日期間，我局強(qiáng)化防范措施，對有非法集聚傾向的重點人員落實包案措施，做好穩(wěn)控工作，實行“人盯人”、“一盯一”的辦法，切實實現(xiàn)了無非法集聚的工作目標(biāo)。

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