201*年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)

201*年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械

輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

201*年，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“紅線(xiàn)”意識(shí)，緊緊圍繞國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，以遏制和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理為抓手，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)械輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，全力做好綜合監(jiān)管和機(jī)械輕工等行業(yè)安全監(jiān)管工作。

一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作

根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見(jiàn)，繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，積極指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)提檔工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我檢查、自我糾正和自我完善，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。待國(guó)家安監(jiān)總局《小微企業(yè)安全質(zhì)量規(guī)范》出臺(tái)后，根據(jù)省安監(jiān)局部署，全面啟動(dòng)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

工作目標(biāo)：一是繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，201*年計(jì)劃完成等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)80家。二是以市安委會(huì)名義制訂機(jī)械輕工等小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，下發(fā)至各縣(市)、區(qū)人民政府。201*年全市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完成目標(biāo)是：各縣(市)、區(qū)要完成小微企業(yè)總數(shù)的60%。

主要措施：一是做好小微企業(yè)創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促和定期調(diào)度規(guī)模以上及小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是將小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)指標(biāo)完成情況納入各縣(市)、區(qū)年終考核目標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。三是建立一個(gè)不少于10個(gè)示范企業(yè)的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣。抓好典型示范的引領(lǐng)作用，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任。要讓企業(yè)法人作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人，保障標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作投入，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性和常態(tài)化。五是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行情況納入企業(yè)安全檢查和隱患排查治理體系之中，做到安全檢查必查標(biāo)準(zhǔn)化。六是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反標(biāo)準(zhǔn)化行為造成安全管理滑坡嚴(yán)重或不具備安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的，要責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，要給予標(biāo)準(zhǔn)化降級(jí)或取消標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)，同時(shí)依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作

持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓好日常監(jiān)管。一是督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際不斷補(bǔ)充、修改和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理，強(qiáng)化隱患排查，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防患于未然。二是抓好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的安全督導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的車(chē)間、員工集體宿舍，特別是存在重大火災(zāi)事故隱患的人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查,督促建立和落實(shí)防火巡查、防火檢查制度，開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練。三是監(jiān)督檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核情況，督促按規(guī)定參加培訓(xùn)，抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和三級(jí)安全培訓(xùn)教育。四是加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)察力度，督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害的治理、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作的檢查，督促企業(yè)按規(guī)定發(fā)放并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

三、適時(shí)組織和協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，繼續(xù)在機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好隱患排查整改。按照《機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時(shí)整改到位。二是標(biāo)本兼治，提高行業(yè)整體安全水平。推進(jìn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)對(duì)查出的各類(lèi)隱患逐一登記建檔，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、預(yù)案），防患于未然。三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)。突出事故警示作用，分行業(yè)、按計(jì)劃組織好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員等培訓(xùn)。督促企業(yè)建立健全員工培訓(xùn)檔案，如實(shí)做好培訓(xùn)記錄備查，使企業(yè)安全培訓(xùn)日�；�，員工遵章守紀(jì)習(xí)慣化。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。根據(jù)涉氨企業(yè)面臨的形勢(shì)和國(guó)家安監(jiān)總局的要求，201*年全市繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。主要任務(wù)是按照“三三”制原則，通過(guò)實(shí)施“三大”（即對(duì)涉氨制冷企業(yè)開(kāi)展大檢查、大教育、大整治），做到三個(gè)“全覆蓋”（即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓(xùn)全覆蓋、治理檢查全覆蓋），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”（關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的違法企業(yè)，治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)）。在去年基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)要抓好對(duì)前一階段專(zhuān)項(xiàng)整治的“回頭看”，對(duì)隱患排查治理、涉氨企業(yè)安全設(shè)施和裝備以及涉氨從業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等工作要抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)做到不漏掉一家企業(yè)，不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏改一個(gè)隱患。通過(guò)幾年持續(xù)不斷的努力，使我市涉氨行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有較大改觀，從根本上提高全行業(yè)安全管理水平。

（三）強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。督導(dǎo)建設(shè)主管部門(mén)加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)履行“打非治違”工作職責(zé)。督促建設(shè)主管部門(mén)要以預(yù)防建筑工程各類(lèi)坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故為重點(diǎn)內(nèi)容，以春季復(fù)工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等時(shí)段為重點(diǎn)時(shí)期，組織建筑施工企業(yè)開(kāi)展全面隱患排查，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，努力遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)的勢(shì)頭。

（四）抓好商貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)我市商貿(mào)行業(yè)數(shù)量龐大、人員密集、安全消防設(shè)施落后、多數(shù)大型商業(yè)地處繁華擁擠路段，遇有險(xiǎn)情不易救援的特點(diǎn)，在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間聯(lián)合消防、電力、商務(wù)等部門(mén)進(jìn)行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，最大限度地防止群死群傷事故的發(fā)生。

（五）積極開(kāi)展電力供熱行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。在夏季生產(chǎn)生活用電高峰和秋季檢修期間對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中時(shí)間組織專(zhuān)家對(duì)各電廠進(jìn)行安全“會(huì)診”。在冬季集中供暖期間對(duì)供暖企業(yè)集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)供暖行業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施易老化、保養(yǎng)維修易產(chǎn)生疏忽的特點(diǎn)，積極督促建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)對(duì)供暖設(shè)備、管網(wǎng)加強(qiáng)管理，防止人員傷亡事故和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備事故的發(fā)生。

四、做好安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備相關(guān)工作

一是大力宣傳《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)報(bào)備的有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”有關(guān)材料的報(bào)備工作。二是嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作關(guān)，做好企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備的審查工作，嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴(yán)格依法監(jiān)察，對(duì)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”，或不按規(guī)定要求申報(bào)備案的單位，要依法予以糾正和行政處罰。

五、全力做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)

一是按照活動(dòng)方案的工作部署和要求，精心組織、分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，著重強(qiáng)化提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全安全制度、安全措施的有效落實(shí)。二是與日常工作相結(jié)合，督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“反三違”、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練、安全知識(shí)競(jìng)賽、我為安全獻(xiàn)一策、安全演講、板報(bào)畫(huà)廊、安全標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為是對(duì)企業(yè)的一次安全大檢查，積極督促和指導(dǎo)企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查制度，認(rèn)真梳理在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”，以進(jìn)一步提高企業(yè)安全基礎(chǔ)水平。

擴(kuò)展閱讀：201*年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

201*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為全面完成201*年安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)市201*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定201*年全縣工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要指示精神和國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的系列決策部署為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“零事故、零死亡、零傷害”為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任為核心，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化“抓基礎(chǔ)、建機(jī)制、突重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、重落實(shí)、促發(fā)展”措施，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，努力構(gòu)建安全發(fā)展型社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

確�！耙粋�(gè)目標(biāo)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，鞏固“三項(xiàng)建設(shè)”強(qiáng)化“四大舉措”。

一個(gè)目標(biāo)：各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，事故起數(shù)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比實(shí)現(xiàn)“四下降”。

兩個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金建材、煙花爆竹等直管行業(yè)的監(jiān)管；對(duì)建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)施綜合監(jiān)管。二是對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管。

三項(xiàng)建設(shè)：一是安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化創(chuàng)建企業(yè)和安全管理班組創(chuàng)建工作；二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

四大舉措：一是宣傳教育；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；三是專(zhuān)項(xiàng)整治；四是責(zé)任追究。

三、工作要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)1．推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)“紅線(xiàn)”意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、事故警示、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究和督導(dǎo)檢查等手段，促使全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的政績(jī)觀，牢記習(xí)近平總書(shū)記“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本首先要保障人的生命安全”、“安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”等重要論述，嚴(yán)守“紅線(xiàn)”，不碰“高壓線(xiàn)”，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事，從嚴(yán)從細(xì)抓緊抓好，抓出成效。

2．全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要總攬安全生產(chǎn)

全局，定期研究安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)理念、重大方針政策、干部考核選拔任用、安監(jiān)隊(duì)伍教育監(jiān)督、重大隱患整改等重大問(wèn)題上履行職責(zé)，從思想和機(jī)制上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門(mén)切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做到分管工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。

3．嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。落實(shí)總書(shū)記要求和中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的通知》規(guī)定，加大安全生產(chǎn)在政績(jī)考核中的權(quán)重。落實(shí)“一票否決”制度，凡未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，不得評(píng)為先進(jìn)單位；主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及負(fù)有責(zé)任的其他人員，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，一年內(nèi)不予提拔重用。

4．加大事故責(zé)任追究力度。深入貫徹《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》，研究細(xì)化具體落實(shí)措施。依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查工作，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)觸犯刑律的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，防止以行政處罰代替刑事處罰。堅(jiān)持有報(bào)必查、查必有果，嚴(yán)厲打擊各種瞞報(bào)謊報(bào)事故

行為。提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時(shí)限結(jié)案并公布調(diào)查報(bào)告。深刻剖析事故原因，按照“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求開(kāi)展警示教育，充分發(fā)揮事故調(diào)查在推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面的積極作用。

（二）深入推進(jìn)“三化建設(shè)”，提高整體安全監(jiān)管水平5．加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)承諾制和誠(chéng)信體系建設(shè)，按照“一級(jí)抓鞏固、二級(jí)抓提升、三級(jí)抓整改、未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建”的原則，201*年底前，煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材等企業(yè)要上檔升級(jí)，煤礦要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須有一家達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；冶金建材企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，并有60%以上企業(yè)在原標(biāo)準(zhǔn)上遞升；機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。對(duì)尚未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院及人員密集場(chǎng)所、小微企業(yè)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。結(jié)合誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)行不同的監(jiān)管和服務(wù)措施，一級(jí)、二級(jí)企業(yè)以專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)為主，幫助提升水平，對(duì)三級(jí)企業(yè)以執(zhí)法檢查為主，督促加快改進(jìn)。各單位要將將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)申報(bào)立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前置準(zhǔn)入條件，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，以管理達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自我完善、自我管理。

6．推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核和問(wèn)責(zé)等制度，明確“管什么、誰(shuí)來(lái)管”，各負(fù)其責(zé)，各司其職，齊抓共管，形成“查找隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控治理責(zé)任追究預(yù)防事故”的閉環(huán)管理。

全面推進(jìn)以隱患排查治理信息管理系統(tǒng)為支撐的隱患排查治理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善排查標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)分級(jí)管理，加強(qiáng)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管。年內(nèi)，在省市隱患排查治理信息管理體系建設(shè)完成后，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用該系統(tǒng)開(kāi)展自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患，并接受行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)政府、專(zhuān)家和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等三方的積極性，形成政府督導(dǎo)、企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查治理的格局，提高這項(xiàng)工作的科學(xué)性和有效性。

7．提高安全監(jiān)管精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。以健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、明晰安全職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管手段、完善監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管績(jī)效為主要內(nèi)容，一是夯實(shí)新型安監(jiān)站建設(shè)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安監(jiān)站的職責(zé)，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系密度和監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，努力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的落實(shí)。二是加強(qiáng)村級(jí)安全組的建設(shè)，村級(jí)安全組組長(zhǎng)必須由村委會(huì)主任（黨支部書(shū)記）兼任，每個(gè)行政

村都要明確2名安全員，要配置安全生產(chǎn)專(zhuān)柜，要有行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)分布圖、企業(yè)基本情況臺(tái)賬、安全檢查記錄等資料。三是重點(diǎn)抓好安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)和安全管理示范班組創(chuàng)建工作，按照縣安委辦推進(jìn)方案要求，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)創(chuàng)建的業(yè)務(wù)科室、監(jiān)管中隊(duì)要落實(shí)到位，確保四月份市局驗(yàn)收時(shí)全面通過(guò)。

（三）深化安全生產(chǎn)承諾制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

8．豐富承諾制的內(nèi)容。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為承諾制建設(shè)的核心，突出抓好“三項(xiàng)制度”（安全責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程）建設(shè)和隱患排查治理兩個(gè)重點(diǎn)。緊緊盯住企事業(yè)單位法人代表的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)政策宣傳，搞好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其兌現(xiàn)承諾的自覺(jué)性和抓好安全生產(chǎn)的積極性。

9．督促企業(yè)建立健全“三項(xiàng)制度”。督促有關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)建立完善“三項(xiàng)制度”。在每個(gè)行業(yè)選擇3－5家“三項(xiàng)制度”比較規(guī)范的企業(yè)，將他們的“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善，向全行業(yè)推廣。對(duì)已經(jīng)成熟、大部分企業(yè)都適用的規(guī)章制度、操作規(guī)范，加緊制定地方標(biāo)準(zhǔn)，在全縣強(qiáng)制推行。通過(guò)一兩年的努力，使所有企業(yè)的“三項(xiàng)制度”都做到規(guī)范、可行，覆蓋企業(yè)每個(gè)員工、每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

10．建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾和

安全誠(chéng)信情況公示制度，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體將企業(yè)承諾書(shū)和誠(chéng)信等級(jí)向社會(huì)公布，將企業(yè)安全誠(chéng)信置于社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督之下。對(duì)企業(yè)踐諾履責(zé)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，從高到低按照A、B、C、D四級(jí)授信評(píng)級(jí)。對(duì)安全誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)，在財(cái)政支持、項(xiàng)目審批、土地使用、新增貸款、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面給予特殊政策優(yōu)惠；對(duì)誠(chéng)信等級(jí)低的，加大監(jiān)督檢查力度，用正反兩方面的激勵(lì)和約束措施，激發(fā)企業(yè)踐諾履責(zé)的積極性、主動(dòng)性。

11．加強(qiáng)企業(yè)踐諾履責(zé)情況的督導(dǎo)檢查。把企業(yè)踐諾履責(zé)情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的重點(diǎn)，督促有關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，對(duì)發(fā)生較大以上事故或違背承諾條款的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和該企事業(yè)單位承諾內(nèi)容進(jìn)行懲處。把承諾制建設(shè)情況納入到年度目標(biāo)管理考核體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位承諾制工作落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，加大督導(dǎo)力度，定期調(diào)度、公布各單位進(jìn)展情況，確保承諾制建設(shè)切實(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，努力提高預(yù)防事故能力12．全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。一是以開(kāi)展“保護(hù)礦工生命礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)安全活動(dòng)年”為契機(jī)，開(kāi)展政府領(lǐng)導(dǎo)與礦長(zhǎng)“對(duì)話(huà)”活動(dòng)，加大對(duì)“雙七規(guī)定”和國(guó)辦發(fā)201*99號(hào)文件的貫徹落實(shí)。談話(huà)內(nèi)容主要包括國(guó)家方針政策、“雙七規(guī)定”、規(guī)章制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)等。未參與“對(duì)話(huà)”活動(dòng)的礦長(zhǎng)，責(zé)令煤

礦企業(yè)予以解聘。在六月安全宣傳活動(dòng)月期間，安監(jiān)部門(mén)到礦組織開(kāi)展“雙七規(guī)定”宣傳活動(dòng)，并將“雙七規(guī)定”噴繪懸掛在辦公室、井口、職工宿舍門(mén)口、工業(yè)廣場(chǎng)顯眼位置等地點(diǎn)，必須做到宣傳全覆蓋，所有煤礦監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員全知曉。二是抓好隱患排查。企業(yè)明確帶班礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員的職責(zé)，搞好自查；每月聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展一次專(zhuān)家會(huì)診，對(duì)容易引發(fā)瓦斯、透水、火災(zāi)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等事故的部位進(jìn)行全面檢查。三是抓好跟蹤檢查。駐礦安全監(jiān)管員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促企業(yè)整改完畢各級(jí)安全檢查存在的安全隱患。安全監(jiān)管部門(mén)要跟蹤管理。按照部門(mén)各自的工作職責(zé)，對(duì)煤礦存在的問(wèn)題要全面掌握，并明確專(zhuān)人跟蹤整改。四是抓好應(yīng)急管理。煤礦企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。沒(méi)有建立專(zhuān)職救援隊(duì)伍的，必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊(duì)。煤礦企業(yè)要統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，建立快速有效的應(yīng)急處置機(jī)制；每年至少組織一次全員應(yīng)急演練。

13．扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山重組和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是加快國(guó)企兼并、礦山整合步伐，積極和省國(guó)資委國(guó)控公司進(jìn)行兼并，依托其安全生產(chǎn)管理技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等對(duì)石墨礦進(jìn)行整合、提升，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)本質(zhì)條件；二是進(jìn)一步提高基建礦井安全條件，認(rèn)真督促臺(tái)口鐵礦嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行建

設(shè)，并保證“六大系統(tǒng)”建設(shè)一并完成。要完善地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，在獨(dú)頭巷、風(fēng)量不足的工作面安裝局部風(fēng)扇，確保風(fēng)量充足；要強(qiáng)制井下作業(yè)人員配備自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀，做好跟班檢測(cè)等工作。三是加強(qiáng)駐企監(jiān)管、確保停產(chǎn)停建到位。在縣政府未與省國(guó)控公司簽訂整合兼并合同前，各駐礦單位、人員要加強(qiáng)駐礦監(jiān)管，24小時(shí)不得離崗、脫崗、確保停產(chǎn)停建到位。四是嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采等非法違法采礦行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類(lèi)礦山，依法關(guān)閉地下開(kāi)采生產(chǎn)規(guī)模小于3萬(wàn)噸/年的小鐵礦、不符合最小開(kāi)采規(guī)模要求的各類(lèi)金屬與非金屬礦山，對(duì)超貧磁鐵礦開(kāi)發(fā)實(shí)施以排定產(chǎn)。

14．抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)。一是全面落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局64號(hào)文件，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)要按照國(guó)家安監(jiān)總局《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管[201*]88號(hào)）的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，認(rèn)真修訂和完善“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格臨時(shí)用電、動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)人員應(yīng)急處置能力等，突出解決企業(yè)存在的“三項(xiàng)制度”與實(shí)際脫節(jié)、特殊作業(yè)審批管理不嚴(yán)和培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。二是大力推進(jìn)自動(dòng)化改造和在役裝置設(shè)計(jì)診斷工作。201*年全縣所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都要全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，力爭(zhēng)

在今年10底前完成改造任務(wù)�，F(xiàn)有企業(yè)化工生產(chǎn)裝置到期未完成自動(dòng)化改造的一律不予延期安全許可，一律停產(chǎn)實(shí)施改造。通過(guò)實(shí)施自動(dòng)化改造，使危險(xiǎn)裝置和生產(chǎn)過(guò)程中的溫度、壓力、液位、流量、泄漏等主要參數(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控、緊急停車(chē)和緊急切斷，有力提升工藝和裝置設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性。三是汲取教訓(xùn)，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道專(zhuān)項(xiàng)整治。201*年3月底前，按照省、市整治方案要求，完成管道專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各監(jiān)察中隊(duì)要全面摸排轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的基本情況，督促管道權(quán)屬單位及時(shí)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市安監(jiān)局備案。對(duì)存在的管道違章占?jí)�、防護(hù)距離不足以及管道鋪設(shè)重疊交叉等問(wèn)題，要按照職責(zé)分工提出整改意見(jiàn)，報(bào)縣政府，同意后組織實(shí)施。四是認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)要按照《導(dǎo)則》要求，突出解決企業(yè)崗位檢查和專(zhuān)業(yè)檢查內(nèi)容簡(jiǎn)單化、排查治理記錄不規(guī)范等問(wèn)題。各監(jiān)察中隊(duì)要督導(dǎo)企業(yè)按照《導(dǎo)則》要求進(jìn)行一般事故隱患、重大事故隱患分類(lèi)，建立10種專(zhuān)業(yè)隱患排查表，隱患排查頻次不少于《導(dǎo)則》規(guī)定的次數(shù)，掌握隱患排查治理的基本方法和工作要求，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化、高效化工作機(jī)制。聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參加，每季度至少組織一次對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專(zhuān)家會(huì)診檢查。五是嚴(yán)格安全許可，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。要

利用危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，以及安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可證、使用企業(yè)備案或換證的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查把關(guān)，達(dá)不到安全條件的一律不予通過(guò)。201*年10月3日前，完成現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全使用許可證申報(bào)工作。201*年底前，完成所有涉及溶劑回收醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)工作。所有新建的化工、醫(yī)藥化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)或化工集中區(qū)，積極推進(jìn)園區(qū)一體化安全管理。六是繼續(xù)深化“打非治違”，加大檢查和執(zhí)法力度。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用和違規(guī)違章行為是引發(fā)惡性事故的主要因素，各監(jiān)察中隊(duì)和企業(yè)要按照市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的通知》（[201*]81號(hào)）的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊和制止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用和違規(guī)違章行為。市安監(jiān)局將對(duì)我縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化改造滯后和日常監(jiān)管工作薄弱的企業(yè)，督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，并每季度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，抓正反兩面典型。七是抓好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三[201*]79號(hào)），督促企業(yè)完善并落實(shí)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法檢查記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，防止出現(xiàn)問(wèn)題。認(rèn)真做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，做

到數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、按時(shí)填報(bào)。

15、強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是狠抓規(guī)范管理，提升企業(yè)安全水平。一是要以“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施為重點(diǎn)，督促企業(yè)對(duì)照有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，使之持續(xù)符合要求，提高安全設(shè)施的防護(hù)能力；二是規(guī)范安全管理臺(tái)賬，達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，要規(guī)范使用產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)，對(duì)安全檢查臺(tái)賬、產(chǎn)品流向登記臺(tái)賬、隱患排查臺(tái)賬等各類(lèi)臺(tái)賬臺(tái)賬要進(jìn)行格式、記錄統(tǒng)一規(guī)范；三是改善庫(kù)容庫(kù)貌，清理庫(kù)區(qū)內(nèi)不合理建筑物，庫(kù)區(qū)要整潔平整，道路要硬化，1.3級(jí)庫(kù)房保留的防護(hù)土堤要保持整齊美觀。二是認(rèn)真做好銷(xiāo)售旺季和暑期汛期等重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹安全監(jiān)管。一是嚴(yán)防批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，二是堅(jiān)持向批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)派駐“一盯一”駐企安全值守工作組。三是暑期批發(fā)企業(yè)要繼續(xù)落實(shí)“停購(gòu)”禁令，停止長(zhǎng)途運(yùn)輸，雷雨天氣要停止庫(kù)區(qū)所有作業(yè)，嚴(yán)禁庫(kù)區(qū)人員滯留。三是繼續(xù)抓好“超標(biāo)”、“非標(biāo)”產(chǎn)品治理，防止反彈。沒(méi)有燃放資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)封存的“超標(biāo)”產(chǎn)品，6月底前要全部處置完畢，嚴(yán)禁“超標(biāo)”產(chǎn)品流向零售點(diǎn)和社會(huì)，發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售“非標(biāo)”、“超標(biāo)”產(chǎn)品的要收繳銷(xiāo)毀，并追查來(lái)源。四是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。要認(rèn)真落實(shí)政府組織實(shí)施的“打非”工作機(jī)制，對(duì)煙花爆竹“非法”行為要及時(shí)移交公安部門(mén)，

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安部門(mén)進(jìn)行“打非”；要突出煙花爆竹儲(chǔ)存環(huán)節(jié)監(jiān)管，要嚴(yán)防“三違”，治理“三超”（超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)、超核定人員進(jìn)入庫(kù)房），要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸，狠抓習(xí)慣性違章作業(yè)整治，消除庫(kù)房堆放超高、墻距垛距不足、安全通道不暢通等常見(jiàn)病、多發(fā)病。

16．強(qiáng)化管道管網(wǎng)安全。徹底排查治理穿越公共區(qū)域的油氣管網(wǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道，重點(diǎn)排查整改違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、違法建設(shè)、非法占?jí)骸⒗匣�失修、打孔盜油等嚴(yán)重影響管道管網(wǎng)安全的問(wèn)題，對(duì)排查出的所有隱患和問(wèn)題,要逐一建立臺(tái)賬，制定針對(duì)性整治措施，限時(shí)整改到位。加大管道安全防護(hù)距離和占?jí)呵謇砹Χ�，拆除危害管道安全的違法建（構(gòu)）筑物；根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地搬遷、清理管道保護(hù)距離內(nèi)的人員密集場(chǎng)所和易燃易爆物品單位。建立地面開(kāi)挖施工作業(yè)證部門(mén)聯(lián)合審批制度和管道設(shè)施權(quán)屬單位作業(yè)前安全交底制度，規(guī)范管道管網(wǎng)安全管理。

17．深化冶金行業(yè)安全整治。緊緊圍繞煤氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用，以及高溫液態(tài)金屬吊裝、運(yùn)輸?shù)壬钊腴_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以強(qiáng)化班組建設(shè)、反違章作業(yè)為抓手，實(shí)行工作許可授權(quán)、工作前隱患預(yù)評(píng)估和隱患消減等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)票證管理措施，加大對(duì)高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣管網(wǎng)等涉煤氣動(dòng)火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等八大高危作業(yè)的過(guò)程管理。廣泛開(kāi)展“四大規(guī)程”的普及教育，大力提高生產(chǎn)一線(xiàn)員工的隱患排查能力，規(guī)范操作人

員作業(yè)行為，提高作業(yè)制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)無(wú)違章作業(yè)。

18．深化道路交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全源頭監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)，積極推進(jìn)道路運(yùn)輸單位交通安全員的配備，公路以“兩客一�！逼髽I(yè)為重點(diǎn)，城市以城鄉(xiāng)公交和水泥罐車(chē)、渣土車(chē)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治；以道路安全隱患排查整治為內(nèi)容，開(kāi)展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程。大力整治各類(lèi)交通安全隱患，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、非法超限運(yùn)輸以及無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、肇事逃逸、假牌照、遮擋牌照等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。教育、交通、公安交管部門(mén)共同配合加強(qiáng)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的安全管理。

19．強(qiáng)化建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治。以預(yù)防建筑工程各類(lèi)坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故為重點(diǎn)內(nèi)容，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。推進(jìn)“文明工地”創(chuàng)建工作，提升企業(yè)管理和安全文明施工水平，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)予以嚴(yán)厲處罰。

20．深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位戶(hù)籍化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化管理。

21．開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。建立完善老舊電梯報(bào)廢更新機(jī)制，簡(jiǎn)化住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用程序，確保老舊電梯更新、改造

必需的資金，保障電梯安全使用。強(qiáng)化冷庫(kù)企業(yè)特種設(shè)備整治，取締無(wú)照和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獬溲b站的管理，取締非法充裝。

22．做好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)民爆物品、涉氨涉氯企業(yè)、電力、水利、氣象、防雷、旅游、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的監(jiān)管，加大培訓(xùn)工作力度，深入排查治理隱患，消除事故風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)承諾制建設(shè)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）深化安全生產(chǎn)大檢查和監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

23．營(yíng)造嚴(yán)管重罰的良好氛圍。破除將安全執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤思想，對(duì)實(shí)行地方保護(hù)主義、阻撓執(zhí)法、袒護(hù)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的人和事，通過(guò)通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、追究責(zé)任等方式，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)和人員要牢固樹(shù)立放縱違法行為就是失職的理念，理直氣壯的開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作。加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，曝光違法違規(guī)、隱患突出的企事業(yè)單位，營(yíng)造依法生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的氛圍。

24、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查回頭看。鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果對(duì)歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐一盯緊盯死，確保100%整改到位，堅(jiān)決做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。以高危行業(yè)企業(yè)、事故多發(fā)

行業(yè)、發(fā)生硪企業(yè)、不放心企業(yè)、存在重大隱患企業(yè)為重點(diǎn)，不間斷組織開(kāi)展隱患排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

25．加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度。堅(jiān)持工作重心下移，針對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大力度、高效能的監(jiān)察執(zhí)法，做到監(jiān)察執(zhí)法日�；�、經(jīng)常化。負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法每季度不得少于一次。在春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、“安全生產(chǎn)月”、暑期和國(guó)慶等敏感時(shí)段，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題、敏感問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的靈魂作用。

26．提高執(zhí)法工作效能。實(shí)行“預(yù)告式”與“暗訪式”相結(jié)合的執(zhí)法方式，既通過(guò)“預(yù)告”式執(zhí)法督促企業(yè)提前開(kāi)展自查自糾，又通過(guò)隨機(jī)抽查和突查暗訪及時(shí)有效地查處非法違法行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法案卷“三級(jí)會(huì)審”制度，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)審工作，強(qiáng)化執(zhí)法案卷的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，法規(guī)科要做好有案審。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)明執(zhí)法人員責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)肅封條的使用。

27．深化“打非治違”工作。把關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、嚴(yán)肅追責(zé)“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全、依法關(guān)閉取締又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采、私挖濫采等非法行為；嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”元

寶等非法違法行為。各行業(yè)主管部門(mén)各司其職，加強(qiáng)工作銜接，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)建設(shè)行為及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。抓好正反兩方面的典型，依法嚴(yán)肅處理性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的非法違法典型案例。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定、不依法履行職責(zé)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法違法行為查處不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)、人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)28．加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持每周六對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法技能；年內(nèi)對(duì)主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站站長(zhǎng)和村級(jí)安全組的管理人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員要全部達(dá)到持證上崗，切實(shí)提升基層監(jiān)管水平，筑牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

29．強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)，全面提升“三項(xiàng)崗位”人員素質(zhì)。狠抓企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，所有從業(yè)人員都要進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，一律不得上崗作業(yè)。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員150人，特種作業(yè)人員1000

人，培訓(xùn)以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他作業(yè)人員5000人。加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，著力提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平，加大考試中心建設(shè)力度，考真人，真考試，考真本事，堅(jiān)決杜絕舞弊行為。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，使從業(yè)人員檔案的建立制度化、合法化、規(guī)范化。加大安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查力度和頻次，叫響“逢檢必查培訓(xùn)”口號(hào)，嚴(yán)厲查處無(wú)證上崗、持假證上崗等違法違規(guī)行為。

（七）深入開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，造濃安全生產(chǎn)文化氛圍30、強(qiáng)化“文化興安”理念。按照“媒體一欄目、縣城一條街、企業(yè)一走廊”的基本要求，深入開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，全面提高企業(yè)從業(yè)人員和業(yè)主應(yīng)對(duì)事故與傷害的能力。將安全知識(shí)的普及納入國(guó)民教育，在全縣中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全知識(shí)和應(yīng)急防范課程。大力培育安全文化建設(shè)典型和示范社區(qū)，到201*年底，全縣要有一批企事業(yè)單位達(dá)到國(guó)家、省級(jí)安全文化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)。以“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，認(rèn)真組織開(kāi)展好第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。按照市局“三百工程”創(chuàng)建要求，加快安全文化示范企業(yè)和安全管理班組創(chuàng)建，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的示范典型帶動(dòng)作用，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)自律意識(shí)。

31、加強(qiáng)基層宣教工作力度。宣教人員要擬定宣教計(jì)劃，努力做到一天一個(gè)點(diǎn)；要認(rèn)真撰寫(xiě)宣講教材，教材內(nèi)容要涉及各行

各業(yè)，要有針對(duì)性，要有說(shuō)服力、要通俗易懂，讓受教人員聽(tīng)得進(jìn)、記得住。宣教范圍要多方位，要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步提升廣大人民群眾的安全意識(shí)。

32、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，激勵(lì)廣大職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，依法參與安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故和隱患制度。支持各新聞單位大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大措施，曝光安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為和重大事故典型案例。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。

（八）完善應(yīng)急救援體系，提升安全保障能力

33．加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源單位做好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記建檔、安全評(píng)估、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷(xiāo)等安全管理工作。結(jié)合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，督促相關(guān)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制，保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。

34．完善應(yīng)急體制機(jī)制。加快縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心跑辦工作，爭(zhēng)取做到年內(nèi)立項(xiàng)，201*年末建成。進(jìn)一步建立、完善各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間及與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、救援隊(duì)伍

之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固安委會(huì)框架下聯(lián)合應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的信息通報(bào)、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)和救援保障等機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，與周邊省、市建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升跨區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。

35．強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。組織開(kāi)展國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委201*8號(hào)）文件的宣貫工作，制定出臺(tái)我縣的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任。制定完善應(yīng)急處置工作制度，建立事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度、總結(jié)評(píng)估制度、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序，嚴(yán)格事故應(yīng)急處置工作的責(zé)任追究，提高應(yīng)急處置工作效率。

36．強(qiáng)化應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》，制定配套文件。大力開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育，抓好資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，突出企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性和銜接性；安全生產(chǎn)月期間，在鋼鐵公司組織開(kāi)展全縣級(jí)應(yīng)急演練活動(dòng)；建立突發(fā)事件典型案例庫(kù)，為應(yīng)對(duì)類(lèi)似事件提供借鑒和依據(jù)。加大應(yīng)急投入力度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備，完善應(yīng)急裝備物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、征用補(bǔ)償和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急資源普查，全面摸清底數(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深

入開(kāi)展。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管，切實(shí)保障職工健康權(quán)益37．加大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作力度。年底前，90%以上存在職業(yè)病危害的用人單位實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)，完成80%以上職業(yè)病危害現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)價(jià)工作量，職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位全部完成“兩個(gè)檔案”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

38．強(qiáng)化職業(yè)病防治責(zé)任。進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位的職業(yè)病防治職責(zé)，擴(kuò)大職業(yè)病防治工作覆蓋面，安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，解決職業(yè)病防治難題，特別是解決好涉及職業(yè)病人健康權(quán)益信訪問(wèn)題。

39．認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。積極實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的并聯(lián)審查，整合審批流程，壓縮內(nèi)部審批時(shí)限。年內(nèi)冶金、電力、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到90%以上，其他行業(yè)履行率要達(dá)到70%以上。

40．深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展治理工作的冶金、建材、家具、制鞋、箱包、制革等行業(yè)，要鞏固治理成果,進(jìn)行回頭看，防止問(wèn)題反彈。在水泥制造和石材加工行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，要摸清底數(shù)、制定方案、明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力整改、嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)格驗(yàn)收，沒(méi)有按規(guī)定時(shí)限整改達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法

停止危害作業(yè)。繼續(xù)拓展職業(yè)病危害申報(bào)，爭(zhēng)取年內(nèi)申報(bào)備案企業(yè)數(shù)達(dá)到800家。

41．加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生許可證工作。在箱包、制鞋行業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促已取證企業(yè)持續(xù)保持和提高職業(yè)衛(wèi)生條件，對(duì)未提出許可申請(qǐng)、未履行許可程序或未達(dá)許可條件，擅自使用有毒物品作業(yè)的，要堅(jiān)決停止其違法工序的生產(chǎn)作業(yè)。力爭(zhēng)年底前全省所有涉膠的箱包、制鞋企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)。

（十）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平42．加大安全生產(chǎn)投入。縣財(cái)政要加大資金支持力度，積極做好安全生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、新型實(shí)用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，確保必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)以及監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的技術(shù)裝備、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)用等。對(duì)資金支持的煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治項(xiàng)目，財(cái)政要確保配套資金到位。

43．加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等源頭治理。按照習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)要求，對(duì)招商引資、新上項(xiàng)目嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)；對(duì)現(xiàn)有的高危企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，確保從建廠設(shè)計(jì)、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等方面符合安全生產(chǎn)條件。要高度重視各園區(qū)新上項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中的安全問(wèn)題，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)口，防止企業(yè)“先天不足”，解決一些企業(yè)不搞“三同時(shí)”就上馬開(kāi)工，或者流于形式的問(wèn)題。

44．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。進(jìn)一步完善“政府督查、綜合督導(dǎo)、

行業(yè)檢查、駐企督導(dǎo)”和“暗訪暗查、一線(xiàn)巡查”的“4+2”督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持“四不兩直”工作方法，切實(shí)提高督導(dǎo)工作開(kāi)展質(zhì)量。加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)力度。

45．密切與基層的工作聯(lián)系。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部深入一線(xiàn)聯(lián)系基層工作制度，要配合省市安監(jiān)局聯(lián)系基層工作的同時(shí)，縣安監(jiān)局全體機(jī)關(guān)干部按照局領(lǐng)導(dǎo)干部和科室隊(duì)所負(fù)責(zé)人聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、一般干部聯(lián)系一般企業(yè)的原則，定期對(duì)所聯(lián)系企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)、幫扶，做到情況在一線(xiàn)掌握，工作在一線(xiàn)落實(shí)，隱患在一線(xiàn)消除，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)，作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變，在一線(xiàn)提升，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)全面貫徹落實(shí)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

46．深化“素質(zhì)提升年”活動(dòng)。按照市安監(jiān)局“素質(zhì)提升年”活動(dòng)要求，在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（每人一年精讀一書(shū)、新人駐企鍛煉一月、每季入企調(diào)研一周、每周集中學(xué)習(xí)一次），動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工依法治安、依法履職、無(wú)私奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，加大安全監(jiān)管監(jiān)察人同培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)歷深造和業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)專(zhuān)家型安全監(jiān)管監(jiān)察干部，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察能力和依法行政水平。

47．開(kāi)展“五型安監(jiān)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型的“五型安監(jiān)”建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作

風(fēng)建設(shè)，為確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作；強(qiáng)化反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》和市委《六個(gè)不準(zhǔn)》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，爭(zhēng)做安全發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

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