招標工作總結(jié)

招投標工作總結(jié)

邀請招標根據(jù)工程的特點，有目標、有條件地選擇幾個有經(jīng)驗的承包商參加投標，招標所用的時間較短，費用低，同時可以獲得一個比較合理的投標價格。

1.以工程標段劃分為切入點

標段劃分指把準備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。結(jié)合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。

根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)進度、項目特點、場地布置、力能供應(yīng)等條件，合理劃分標段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。標段的劃分可結(jié)合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質(zhì)量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標段實行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。

標段劃分主要特點是標段劃分較細：

①通過細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權(quán)，并通過價格競爭最大化的方法更經(jīng)濟的發(fā)

包工程，取得相對合理的項目造價。

②通過細分標段，達到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后，現(xiàn)場承包商會增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項目。例如：主標段分為AB標段，分別由兩個建設(shè)公司進行建設(shè)，他們在進度、質(zhì)量等方面進行激烈的競爭，促進了工程在質(zhì)量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

③標段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工圖紙和招標圖紙招標，同時在招標文件中，盡量細致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調(diào)工作和索賠的發(fā)生。2.結(jié)合工程實際，確定合理的報價方式

一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設(shè)計專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據(jù)某一個標準被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們通常先對子項的具體情況分析，然后決定采取那種報價形式。

固定總價：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險（包括工作量和價格）。工程設(shè)計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個合同的總價中，結(jié)算時也不會再做調(diào)整；

單價：承包商按規(guī)定承擔(dān)報價中單價的風(fēng)險，對單價的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險由招標人承擔(dān)。此種風(fēng)險分配比較合理，單價結(jié)算又分為固定單價結(jié)算和可調(diào)單價結(jié)算等形式。招標人要承受的風(fēng)險是工程量的準確程度和設(shè)計變更，單價結(jié)算的特點是單價優(yōu)先，招標人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價款結(jié)算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采預(yù)算下浮方式：該報價方式是在沒有圖紙，項目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費率上報的項目預(yù)算經(jīng)過項目法人的審核后確定的審核價的基礎(chǔ)上，再進行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價時該價格為招標人給定，投標人根據(jù)自身情況乘以自報下浮率計入報價。取單價合同，按照實際工程量結(jié)算價款。

對材料標準不確定的項目，對材料價格部分可采取暫定價，按照實際的采購價格進行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標人的報價風(fēng)險。

總得來說，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風(fēng)險的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險完全推給投標商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險而選擇總價承包，否則當工程承包價低于成本時，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。

3.建立規(guī)范的評標體系，合理細化評標辦法

評標辦法的好壞直接關(guān)系著招標成功與否。確定定標的指標對整

個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好的履約。針對于技術(shù)服務(wù)類項目，我們相對降低報價所占比重，提高其他評標因素的比重。對于技術(shù)相對成熟，施工難度小的工程建設(shè)項目，我們在制定評標辦法時，會將報價的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。明確工程項目特點是編制評標辦法的基本前提，一成不變的評標辦法不可能適應(yīng)所有標段。更多的了解工程特點，從而制定合理的評標辦法，從而選擇到報價合理，且各方面條件優(yōu)越的承包商。

4.做好潛在投標人資質(zhì)審定，降低工程招標風(fēng)險

確定資格標準，既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標單位，同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標，投標人會越來越少。必須保證有足夠量的合格投標商參加開標，否則容易導(dǎo)致招標失敗。

確定潛在投標商是招投標成功與否的關(guān)鍵。在確定潛在投標人資質(zhì)及業(yè)績時，不是一味追求高資質(zhì)、好業(yè)績的施工單位，而是根據(jù)工程項目情況，選出有強烈投標意識、良好工程業(yè)績的隊伍作為潛在投標商。

對每個投標人都建立了資料檔案，包括資質(zhì)、業(yè)績等，還對一些重點單位進行實地調(diào)研，真實的了解投標人的能力，為選擇好投標人打下良好基礎(chǔ)。在開展標段劃分工作的同時，我們要綜合考慮以下幾

個方面的因素：

１）潛在投標人的能力，標段的大小以及范圍，是否能夠讓投標人的專業(yè)特長得到有效發(fā)揮，避免招標人中標后將部分項目進行分包，增加管理成本，造成報價偏高，同時又增大業(yè)主方管理工作量；２）對非相關(guān)專業(yè)的招標項目，盡量擴大潛在投標人的范圍，對非相關(guān)行業(yè)的專業(yè)隊伍，我們考慮要充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，從而減少分包，且保證項目質(zhì)量，控制工程造價。

努力使招標計劃的制定與進度相匹配，沒必要提前實施的項目盡量不招標，節(jié)省資金使用成本和管理成本。同時，調(diào)整出圖計劃，使招標進度與設(shè)計圖紙?zhí)峁┻M度相協(xié)調(diào)，減少投標人報價風(fēng)險，同時減

少施工過程中投標人的索賠，從而把投資管控落在實處。

招標文件里面的風(fēng)險非常多，主要表現(xiàn)在：一是不完全信息的風(fēng)險。市場信息不完全影響招標的正確決策，從而形成風(fēng)險。二是信息不對稱的風(fēng)險，投標人與招標機構(gòu)的信息不對稱。投標人與招標人的信息不對稱，由于信息不對稱，招標人或者招標機構(gòu)可能會上當受騙。為了避免這些風(fēng)險，我們必須在編制招標文件期間，就下大力氣收集各類信息，避免出現(xiàn)信息不對稱的情況，造成日后的合同風(fēng)險。

結(jié)語：招投標的精髓即通過招投標形成完全的競爭態(tài)勢，從而選擇性價比較高的承包商。招投標過程采用的各種方法只是為達到目的而采取的措施。邀請招標還是公開招標、是否設(shè)標底或攔標價、是否采用最低價中標、是采用單價還是總價等，這些都要根據(jù)項目的具體情況進行合理確定，合理的采取這些措施，能夠合理分攤招標方和投標方分

擔(dān)的風(fēng)險，為形成完全的競爭態(tài)勢做好準備。

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招標工作總結(jié)

醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作總結(jié)

為規(guī)范醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購行為，保證醫(yī)用耗材及檢驗試劑質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，讓利群眾，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標采購試點工作方案》精神，上半年，在廣泛征詢，充分考慮的情況下，試行了一次醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標（議價）采購工作，并順利進行網(wǎng)上交易，達到了規(guī)范采購渠道，降低采購價格，減輕群眾負擔(dān)的目的，積累和總結(jié)出一定經(jīng)驗，為今后進一步加大招標力度、擴大招標范圍，打下良好理論和實踐基礎(chǔ)。一、集思廣益，嘗試探索，初步建立招標方法。

醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作是一項全新的工作，全國各地尚未成熟方法、經(jīng)驗可以參考借鑒，我們開展這項工作，就只有摸著石頭過河了，在充分參考藥品招標的經(jīng)驗同時，結(jié)合醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購的具體實際情況，實地了解醫(yī)療機構(gòu)在采購過程中的實際操作和要求，走訪相關(guān)專家、主任，通過開征詢會，座談會等，征詢各方意見和建議，為制訂方法打好基礎(chǔ)。我們走訪了市一醫(yī)院、市中醫(yī)院、保健院、市二醫(yī)院等多家規(guī)模大，有代表性的醫(yī)療機構(gòu)，向相關(guān)的采購人員、臨床使用人員、專家、主任了解實際情況，取得第一手資料。通過綜合考慮，在公平、公正、公開的原則下，在保證質(zhì)量、維持穩(wěn)定、降低價格、簡化操作的前提下，建立醫(yī)用耗材招標平臺，建立醫(yī)用耗材和檢驗試劑數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過兩個多月的籌備，制訂出第一個試行的招標方案和評標方案，并經(jīng)市招標采購監(jiān)督指導(dǎo)委員會審核通過，在去年正式招標。第一次招標包括醫(yī)用高分子及注射用穿刺類耗材、用量較大的檢驗試劑、心臟起搏器、人工晶體四大類，招標采用了評標與議價結(jié)合的方式，以標準化評標為主，結(jié)合專家評委評選意見，綜合參考，確定中標。其特點是操作簡單，客觀實際，合理競爭，降低價格，提高質(zhì)量。二、認真落實，全面實施，招標工作初見成效。

自6月1日起，全面執(zhí)行醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標采購中標結(jié)果，實行網(wǎng)上采購。各醫(yī)療機構(gòu)能做到1、政策上領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實，責(zé)任到人。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)把耗材和檢驗試劑招標采購作為進一步落實廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作來抓，從實踐“三個代表“的角度，組織落實相關(guān)規(guī)定，根據(jù)中標結(jié)果和中標合同相關(guān)規(guī)定，調(diào)整采購模式，建立相關(guān)審核采購制度，規(guī)范或改進采購流程，為執(zhí)行中標結(jié)果打好良好基礎(chǔ)；2、采購中標品種能及時調(diào)整，適應(yīng)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上采購。各醫(yī)療機構(gòu)能及時配備響應(yīng)的網(wǎng)上采購設(shè)備，如電腦，上網(wǎng)設(shè)備等，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)上采購操作，盡快適應(yīng)網(wǎng)上采購的操作模式，至今全市所有參加招標的醫(yī)療衛(wèi)生單位均實行網(wǎng)上采購.訂購總金額達4360多萬元.三、總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，進一步擴大招標范圍。

由于醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標工作在我市來說，是一個新生的事物，我們根據(jù)第一次招標操作取得的經(jīng)驗，并在交易實施過程中，通過走訪醫(yī)院，召開座談會，參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議等，及時了解最新情況，歸納分析總結(jié)，為今后進一步擴大招標范圍做好準備。

去年分別召開了醫(yī)用中標耗材使用意見征詢會和意見溝通會各一次，了解中標醫(yī)用耗材在使用過程中出現(xiàn)的問題；參加市檢驗協(xié)會工作會議一次，了解中標檢驗試劑在臨床采購和使用、供應(yīng)過程中出現(xiàn)的新問題，新情況，聽取專家們的意見和建議，取得良好效果。特別是臨床使用新的中標品種需要有一個溝通和適應(yīng)的過程，通過這些會議，使存在問題能及時協(xié)調(diào)解決，更好促進中標品種使用，使醫(yī)療機構(gòu)更好地執(zhí)行中標結(jié)果。

在第一次招標取得一定操作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)市衛(wèi)生局指示，籌備開展第二次耗材和檢驗試劑招標工作。第二次耗材和檢驗試劑招標范圍擴大到骨科材料、介入材料、透析耗材、X線附屬設(shè)備及部件，檢驗免疫試劑、生化試劑等十二個類別。從去年11月份開始，進行數(shù)據(jù)收集，匯總分析，召開臨床專家技術(shù)指導(dǎo)論證會，聽取意見和建議，制訂招標目錄和招標文件，從第一次招標的基礎(chǔ)上，總結(jié)發(fā)展新的招標方法，主要特點是更加科學(xué)合理，保證臨床使用的習(xí)慣性和延續(xù)性，價格良性競爭，合理降低，各種質(zhì)量層次均兼顧，適應(yīng)不同層次群眾使用。

今后，要進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，制訂和完善醫(yī)用耗材和檢驗試劑招標方法，加強電子商務(wù)平臺開發(fā)和完善，加強與各方面溝通交流，提高服務(wù)質(zhì)量，更好推進和發(fā)展醫(yī)用耗材和檢驗試劑招標工作。

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