擴建指揮部內保工作總結(201*.5.14)

湖南省機場擴建工程建設指揮部

201*年內保工作總結

201*年我部全力抓新航站樓建設，高峰時期在施工現場的建設工人有近萬人，作為業(yè)主的我們內保工作壓力非常大，管理十分不易，但是幸運的是，在集團公司綜合治理委員會的領導下，我們狠抓流動人口排查工作，加強綜合安全管理，訂措施、查隱患、抓落實，確保新航站樓建設期間的內保綜治平安�？v觀全年，我們實現了行車安全平穩(wěn)、指揮部內部穩(wěn)定、綜合內保平安的良好局面�，F將一年來公司在內部綜治方面作如下簡單匯報：

（一）加強組織領導，落實“主管負責”職責。根據集團公司綜合治理委員會的有關指示要求，我們成立了社會治安綜合治理委員會，與機場公安在施工工地成立警務室，并實行“誰主管、誰負責”的原則，逐級建立社會治安綜合治理領導責任制，層層簽定社會綜合治理目標管理責任制書。各處室把社會治安綜合治理工作納入整體規(guī)劃，做到周密部署、全面安排、各司其職、各行其責、制定方案、落實措施，確保了綜治和平安創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）加大宣傳力度，夯實綜治管理基礎。為全面提高全員對治安內保工作重要性的思想認識，預防隱患漏洞，打實群眾基礎，我們深入開展、廣泛宣傳動員工作，發(fā)動全員人人參與、人人關心。同時，還組織駕駛員進行授課培訓，重點分析工地行車的各種復雜因素及查危、查漏的識別方法，提高突發(fā)事件的處置能力，大大促進了全體人

員在思想上的警惕性和安全工作上的責任感。同時利用宣傳窗、版報和宣傳標語等擴大影響力，做到群策群力、全面防范，調動廣大職工的積極性，依靠全體人員的力量消除各類安全隱患。

（三）強化安全管理，狠抓措施落實。今年指揮部認真貫徹落實上級部門的有關安全會議文件精神，落實安全管理措施，明確崗位職責，制定完善規(guī)章制度，認真開展落實規(guī)章和安全隱患排查專項整治工作。特別是重點加強對流動人口管理。機場建設施工隊伍多，人員復雜，較難管理。指揮部與所有的施工單位簽訂了《長沙黃花國際機場控制區(qū)施工安全保證責任書》、《安全協議》和《綜合治理責任書》，明確要求各施工單位對其施工人員進行嚴格管理，確保不發(fā)生重特大刑事案件和影響惡劣的“黃、賭、毒”事件，確保無非法宗教活動等邪教組織提供違法犯罪活動條件的人員。同時聯合機場公安派出所和警務室，全面掌握流動人口和民工屋的動態(tài)情況，及時錄入、更新實有在場施工人員數據庫信息。把矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作做為預防群體性事件和安全生產事故工作的重點和關鍵環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計，今年先后共排查解決治安事件19起，解決民事糾紛71起，制止暴力事件30起，解決突發(fā)事件18起，接待群眾求助96次，及時發(fā)現火災隱患6起，現場整治違章行為40多起，確保了安全生產施工有條不紊地進行。（四）抓好矛盾排查，維護社會穩(wěn)定。由于機場建設工程涉及面廣，工程建設對周邊群眾的影響也很大，指揮部把排查機場建設中的矛盾，處理機場建設中的隱患這一問題放在了綜合治理工作中的首位。我們充分認識到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱患，是社會治安

綜合治理工作的重要內容，也是搞好社會綜治工作的重要方法，更是維護單位和社會穩(wěn)定的關鍵。今年，指揮部重點排查在機場擴建、土地征收拆遷、機場尾流區(qū)，機場環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的矛盾糾紛。積極協調解決存在的實際問題，排除處理矛盾糾紛，并建立矛盾糾紛排查處理工作檔案，努力把各種矛盾糾紛化解在基層和萌芽階段。正是由于我們及時排查矛盾，化解矛盾糾紛，幫助解決實際問題，從而使一切不安定因素全部消除在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，收到了明顯的社會效果。全年指揮部共接待來訪群眾22次140余人，現場處理阻工事件26次，公安機關出動2次10人，未出現影響施工的阻工和大規(guī)模的上訪現象。

（五）加強安全保衛(wèi)，確保內部平安。指揮部在確保工地安全的基礎上，也加強了內部的安保措施，綜合管理辦公室不斷完善相關規(guī)章制度，聘請保安24小時值班巡邏，不定期在內部進行摸底調查，認真檢查各辦公室的門、窗防盜情況，增加監(jiān)控設備，及時在辦公區(qū)域配備消防器材，定期檢查并按時更換過期的消防器材，對有安全隱患的側門進行了封堵，增強防火、防盜能力，有效防止各類治安災害事故的發(fā)生，確保指揮部內部安全。

由于全體人員思想重視、責任落實、措施到位、管理有效，201*年指揮部確保做到三無：無刑事案件和治安案件，無內部職工違法犯罪，無因內部矛盾糾紛激化引發(fā)的群體事件。指揮部內部員工關系融洽，思想穩(wěn)定，好人好事蔚然成風，有力促進了指揮部穩(wěn)定發(fā)展，取得了精神和物質文明的雙豐收。

今年由于新航站樓建設處于掃尾階段，施工人員大為減少，我們內保的工作重點將放在指揮部內部人員身上，一是組織干部職工參加機場或集團組織的突出事件預案、安全保衛(wèi)和消防安全事故應急預案學習或演練；二是繼續(xù)開展以“四防”既防火、防盜、防毒品、防自然危害事故為主要內容的宣傳工作；三是落實門衛(wèi)值班外來人員登記、夜間值班巡查登記重要部位重點保護、治安隱患排查處理等內部治安保衛(wèi)措施；五是進一步完善內部治安防范設施建設和維護工作，加大物防、技防資金投入，確保指揮部平安。

二○一二年五月十四日

擴展閱讀：指揮部上半年工作總結

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設攻堅指揮部上半年工作總結暨下半年工作思路

為加快推進“156”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府于2月16日發(fā)文成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等六大攻堅指揮部。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)攻堅指揮部成立以來，迅速進入角色，高效運轉，及時分解了目標任務，落實了工作責任、統(tǒng)籌協調解決了一大批項目推進中涉及的熱點難點問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點項目在重重困境中快速推進。至5月30日止，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設攻堅指揮部負責實施的16個攻堅項目中已經全面完成全年計劃任務的有2項，超額完成序時進度的1項，按時完成序時進度的13項，項目推進呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、上半年主要工作（一）指揮機構高效運轉

1、加強領導、健全機構。一是根據區(qū)委、區(qū)政府部署，及時研究成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設攻堅指揮部辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委，從發(fā)展改革委、農委、水務局抽調了專門人員集中辦公，并統(tǒng)籌了辦公經費。二是成立了17個（后改為16個）項目推進組，明確了每個項目推進組的責任領導、責任單位和協辦單位。三是明確了各單位分管領導和專兼職聯系人（圖1）。健全的組織機構確保了攻堅指揮部工作的正常開展。

2、分解任務、明確責任。結合各部門工作實際，對攻堅項目進行了細化分解，一是按照單位有目標，個人有指標的原則，

明確了每個項目推進工作的責任領導、責任單位、責任人，并確定各責任單位一把手為各項目推進組組長，是第一責任人。二是按照到排序時的方式，明確了每個項目按月推進的序時進度（圖2），做到目標清楚、責任明確，形成了“人人肩上有責任、攻堅任務人人擔”的良好氛圍。

3、完善制度、科學管理。建立了項目推進會議制度、進度通報制度、檢查督察制度、簡報動態(tài)制度等，確定每半月召開一次指揮部項目推進會，每10天通報一次進度，真正實現了用制度管人管事，做到有章可循、照章辦事、違章追究，確保了指揮部工作高效有序運轉。

4、多措并舉、攻堅克難。一是分工明確，專人專聯。指揮部將重點項目打捆分片，指定專人負責，對接成員單位聯系人，做到進度信息收集全面，上報及時、準確、發(fā)現問題及時；二是現場跟進、實地查勘（圖3）。指揮部人員不定期對項目實施情況實地查勘，保證項目完成進度信息真實；三是領導調研，督查督辦（圖4）。指揮部指揮長、副指揮長對推進緩慢的責任單位負責的攻堅項目進行督查督辦，指揮部辦公室按指揮部指揮長、副指揮長的要求下發(fā)督辦通知，提高項目單位加快項目建設的緊迫感，確保項目快速推進和各項任務的按時完成；四是工作例會、解決疑難（圖5）。堅持每半月召開一次指揮部工作例會制度，及時研究解決項目推進中涉及的熱點難點問題，先后成功解決了龍水湖補水工程村民阻工、勝天湖水庫擴建前期經費等難點問題，為項目推進創(chuàng)造了良好的條件；五是廣泛宣傳、信息共享。指揮部辦公室不定期對各個攻堅項目進度情

況匯編成進度情況、工作簡報的方式對優(yōu)質項目進行宣傳、激勵成員單位開展工作積極性。同時也通過將各成員單位聯系人、信息員統(tǒng)一創(chuàng)建QQ群、討論組。指揮部成員單位聯絡人通過網絡信息平臺，交流暢通、信息發(fā)送及時、方便快捷。使指揮部與成員單位信息通道暢通，提高了辦事效率。保障攻堅項目推進信息傳遞的及時性，有力地督促了各單位的項目進展。（二）重點項目快速推進

按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設攻堅指揮部負責實施的攻堅項目共17個，因政策變化等原因，經區(qū)委區(qū)政府同意，取消了戶改工作的攻堅任務。至5月30日止，現有16個攻堅項目中已經全面完成全年計劃任務的有2項，超額完成序時進度的1項，按時完成序時進度的12項，沒有完成序時進度項目的1項。具體情況如下：

1、推進迅速，全面完成全年計劃任務的項目2項。一是由林業(yè)局負責的“新建筍竹基地1萬畝”項目，已經于4月中旬全面完成了栽植工作，針對個別鎮(zhèn)新栽筍竹缺窩現象嚴重，下半年將做好補植補造工作。二是由農委負責的龍水鎮(zhèn)2萬畝高標準農田建設、金山鎮(zhèn)0.4萬畝中低產田改造兩個農業(yè)特色產業(yè)基地建設工程已全面完成建設任務。

2、推進順利，超額完成序時進度的項目1項。即由建委負責的縮差共富工程“打捆安排資金，建成巴渝新居2890戶”項目，序時進度任務是5月底前開工1173戶，竣工710戶，現實

際已開工1350戶，竣工765戶。

3、推進較為順利，按時完成序時進度的項目13項。（1）7個市級貧困村脫貧：今年擬脫貧銷號的7個市級貧困村，正按照整村脫貧規(guī)劃有序實施，項目建設進展順利，部分項目已完成建設任務，特別是季節(jié)性要求較強的種植業(yè)類項目已基本完成（個別項目根據村民意愿需要調項），種兔項目布局基本完成，黑山羊養(yǎng)殖類項目正著力培育大戶，種源選擇基本鎖定�；�礎設施類項目正加緊實施，人行便道各村建設轟轟烈烈，群眾積極性高，目前多數村已進入掃尾階段，如新水、龍?zhí)恋纫淹瓿扇诵斜愕澜ㄔO；村、社公路建設籌備完畢，如荷葉村、洪溪村這兩個規(guī)劃前未通公路的貧困村已基本完成公路建設，冒咕村社級公路也完成墊層建設，麒麟村已完成70%左右的社級公路建設；稻魚工程已基本完工；村級公共服務中心陣地較好，但配套設施有待完善。

（2）打造具有全市影響力和示范效應的農民新村3個：一是位于棠香街道三合村1社的“巴渝新居”，目前已有100戶已完成主體工程，現小區(qū)內道路片石層已完成；附屬設施排污溝、管道建設、化糞池、道路路沿已完成；現有16戶村民裝修完畢，搬遷入住。二是龍水橫店農民新村已平整土石方11055.3立方米，總建筑面積236.77平方米/戶×32戶，共計7576.64平方米，建人行道(青石板路面)2686.8平方米，安裝青石板路沿1094.8米；車行道面積2029.4平方米；排水工程，建主水溝

77米，次水溝815米，綠化工程，建花池面積2220平方米,主體工程已通過驗收,基礎設施工程已全部完工，正待驗收。三是雍溪石堡農民新村總規(guī)模64戶，現全部竣工，部分農戶已入住，只有道路還未硬化及綠化還未完善。

（3）硬化改造鄉(xiāng)村公路100公里：我區(qū)農村公路建設已啟動項目共27個，占計劃項目的67%，實施里程66公里，占總計劃里程的61%，累計完成投資2230萬元，占計劃總投資的37%。其中完工項目12個，累計完工里程26公里，完成投資1430萬元。開工項目15個，累計開工里程40公里，完成投資800萬元。

（4）新建葡萄、枇杷等優(yōu)質農產品基地工程：已完成2200畝，其中回龍鎮(zhèn)白鶴村1000畝，雍溪石堡村、慈云村蓮藕基地1200畝

（5）農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展工程：一是新培育市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1個，已下文授牌。二是已完成對7個申報區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行審核和調研，現正起草文件命名。（6）渝西農產品綜合交易市場工程：完成了對相關鎮(zhèn)街的實地調研，并召開了2次規(guī)劃座談會，現初步方案也出來，正在著手修改和論證。

（7）勝天湖水庫擴容工程：正在編制大足區(qū)勝天湖水庫擴建工程規(guī)劃方案。

（8）西門3萬噸水廠技改、清明橋3萬噸水廠擴建及龍水

湖補水工程：西門3萬噸水廠技改工程：完成廠區(qū)環(huán)境綠化整治，啟動網格反應池土建工程施工；清明橋3萬噸水廠擴建工程：正在辦理用地計劃和征地手續(xù)，委托設計單位編制該項目初設，同時正在辦理管網改造市政開挖手續(xù)，馬上啟動供水管網改造施工。龍水湖補水工程：一是完成了兩臺新變壓器更換，泵站線路的更換及抽水機的維修。二是完成了沙橋泵站至水庫段渠道長度約4000米的清淤和維修。三是小玉灘河蔡家壩處新建石河堰已完工并發(fā)揮了其作用。四是瀨溪河到小玉灘河段暗渠1206米正在進行中。

（9）黑山羊特色產業(yè)基地建設工程：一是國家級保種場完成可研、立項、環(huán)評、選址、用地規(guī)劃、方案和初設審查等審批手續(xù)，正進入施工設計審查階段。二是完成基礎設施建設，進入設備安裝的原種場3個，一級擴繁場8個，建筑面積2600余平方米；動工修建的原種場6個，一級擴繁場15個；達成修建意向的原種場5個，一級擴繁場8個；三是免費發(fā)放草種1000公斤，示范并帶動牧草種植1.5萬畝。全區(qū)種羊達到4.7萬只（10）啟動中華蜂蜜文化產業(yè)園項目建設：寶頂鎮(zhèn)人民政府申請調整土地性質、土地征用手續(xù)正在辦理中。

（11）林業(yè)通道工程：一是已制定實施方案，正待領導審批；二是向市級爭取項目計劃，落實荒造2萬畝、速豐林2萬畝、高速公路景觀林帶建設4000畝、城周屏障5000畝，產業(yè)林帶5000畝，各項目資金正在落實中；三是積極協調落實項目建設

土地，確保下半年順利栽植。

（12）扶持壯大白云寨森林公園生態(tài)養(yǎng)生區(qū)：已完成項目申請的國家林業(yè)貼息貸款項目指標已落實；上報的林地征占用手續(xù)已通過市林業(yè)局初審。

（13）“天下大足”生態(tài)旅游觀光園：一是該項目的概念規(guī)劃設計已出，正在做規(guī)劃設計；二是已簽訂投資協議，并注冊登記，正調整相關規(guī)劃。

（三）存在的主要問題

1、土地問題成為制約部分項目推進的瓶頸。部分項目受土地因素制約推進艱難：一是中華蜂蜜園因其首期100畝用地在寶頂鎮(zhèn)總規(guī)中屬停車場、汽車站及生態(tài)防護綠地。需由寶頂鎮(zhèn)人民政府向區(qū)政府請示調整該地塊用地性質，待區(qū)政府批準同意后再按程序辦理相關審批手續(xù)。二是林業(yè)通道等項目由于沒有新的退耕還林地計劃，又無租地資金，因此各鎮(zhèn)在落實栽植土地時比較困難。三是農民新村建設土地調整難度大。

2、資金問題拖了部分項目推進的后腿。一是項目缺少前期工作經費，導致一些需到上級爭取和協調的項目因經費問題推進較慢、協調起來比較困難。二是項目缺少建設資金，如水廠技改、擴建，供水管網改造等屬城市基礎設施的建設項目，目前建設資金缺口較大,直接影響到項目的建設進度。三是項目缺少配套資金，農民新村和巴渝新居建設中基礎設施和公共服務設施建設相對滯后，主要原因是建設資金需求量大，群眾籌資

困難，財政投入不足。此外市級貧困村脫貧、硬化改造鄉(xiāng)村公路等項目都存在無配套資金或配套資金不足的問題。

3、政策的剛性要求與項目實施的特殊性，影響了項目推進的速度。一是市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實行兩年動態(tài)監(jiān)測申報，201*年申報已結束，實現新增2個市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)非常難。二是市交委下達年度建設計劃項目時間晚，一定程度上影響了硬化改造鄉(xiāng)村公路的進度。三是項目審批手續(xù)過于繁瑣，審批手續(xù)較慢，如國家級保種場歷時5個月完成了8項審查，在現階段的建設施工圖審查后，還將有審查、規(guī)劃許可、施工許可、施工圖預算、預算審查、招投標等手續(xù)需要辦理，影響了項目推進的速度。

面對存在的困難和問題，我們正視不足，振奮精神，增強做好工作的決心和信心，進一步強化措施，攻堅破難，確保完成全年目標任務。

二、下半年工作打算

下半年項目推進將進入攻堅關鍵時期，按照指揮長郭汝德同志“攻堅工作只能提速、不能降溫”的指示精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)攻堅指揮部和各成員單位將進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加速推進重點項目建設。

（一）強化責任單位的責任意識。按照“橫向到部門、縱向到鎮(zhèn)街、落實到項目”的工作要求，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門建立工作臺帳，對攻堅項目實時登記、動態(tài)管理、全面掌握，逐

一落實項目進度，咬定目標不動搖，倒排工期，倒逼任務，倒查責任，確保推進有力、進展迅速。

（二）加大存在問題的解決力度。指揮部辦公室和各責任單位要及時梳理、分析研究和妥善解決好項目推進中存在的困難和問題，不能處理的要及時匯報。要主動向區(qū)委、區(qū)政府以及上級相關部門爭取各類政策、項目和資金，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項攻堅項目快速推進。

（三）提高項目推進的服務水平。各責任單位、協辦單位要立足自身實際，努力為項目建設提供優(yōu)質、高效的服務。協調解決項目建設過程中遇到的問題和困難，為項目推進營造良好環(huán)境。

（四）加強項目推進的督查督辦。指揮部將進一步加強項目推進的日常巡查和重點檢查，對推進緩慢的責任單位負責的攻堅項目進行督查督辦，指揮部辦公室將按指揮部指揮長、副指揮長的要求下發(fā)督辦通知，提高項目單位加快項目建設的緊迫感，確保項目快速推進和各項任務的按時完成。

二○一二年六月九日

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