建設(shè)及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查情況的匯報(bào)
建設(shè)及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)
檢查情況的匯報(bào)
按照全縣統(tǒng)一的部署和安排,第六組檢查人員按照相關(guān)工作要求深入各建筑施工作業(yè)現(xiàn)場以及燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格細(xì)致檢查,到目前,已經(jīng)全面完成對茶市、冠市、江口、寶蓋以及相市安全方面的檢查,完整把握這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)態(tài)勢,檢查出大量的安全隱患,落實(shí)一定的安全措施,同時(shí)也面臨不少亟需解決的安全問題,下面向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)第六檢查組工作情況:
一、檢查的基本情況
一)建筑施工安全質(zhì)量方面情況。本次共檢查12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中茶市鎮(zhèn)4個(gè),冠市鎮(zhèn)3個(gè),寶蓋鎮(zhèn)2個(gè),江口鎮(zhèn)1個(gè),相市鄉(xiāng)2個(gè),從五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的情況來看,建設(shè)項(xiàng)目都存在安全質(zhì)量隱患,有的項(xiàng)目安全質(zhì)量隱患相當(dāng)嚴(yán)重,生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)檢查實(shí)際,我組對檢查的建設(shè)項(xiàng)目均下達(dá)限期整改通知書并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所跟蹤落實(shí)。同時(shí),對問題嚴(yán)重的冠市鎮(zhèn)劉林、劉贈(zèng)元建設(shè)的環(huán)城路的聯(lián)建房、陳仲東、陳軍華等6人建設(shè)的東永花苑以及江口鎮(zhèn)供銷合作社建設(shè)的棚戶區(qū)改造工程直接下發(fā)停工通知書,強(qiáng)制項(xiàng)目落實(shí)安全質(zhì)量措施。
二)燃?xì)獍踩?jīng)營方面。共檢查29家燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn),其中茶市鎮(zhèn)5家,有兩家辦理合法手續(xù),冠市鎮(zhèn)有7家,寶蓋鎮(zhèn)共有6家,江口鎮(zhèn)有8家,相市鄉(xiāng)3家。總體情況來看,燃?xì)獍踩?jīng)營情況不高,除茶市鎮(zhèn)2家經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)辦理合法手續(xù)的基本符合安全經(jīng)營要求外,其他網(wǎng)點(diǎn)都存在一定的安全隱患。在檢查中,對冠市鎮(zhèn)陳小江商店安全嚴(yán)重的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)立即整改,對其他一般隱患較小的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)限期整改落實(shí)。
二、檢查存在的主要問題
一)建筑安全質(zhì)量方面。這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目存在問題基本相似,一是各方責(zé)任主體不到位,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體未盡到安全生產(chǎn)責(zé)任,崗位虛設(shè),人責(zé)全無,各方主體敷衍了事,沒有樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的責(zé)任意識(shí);二是違反基本建設(shè)程序,未辦理安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、施工許可等報(bào)建手續(xù),不接受政府部門的安全質(zhì)量管理;三是安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,施工現(xiàn)場無基本安全防護(hù)用品,安全設(shè)施不符合生產(chǎn)要求,違章違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍;四是施工現(xiàn)場外腳手架搭設(shè)問題嚴(yán)重,這些項(xiàng)目采用淘汰使用的木質(zhì)腳手架或竹腳手架,而且在腳手架搭設(shè)、加強(qiáng)處理不符合安全要求,外架基礎(chǔ)處理不認(rèn)真,外腳手架首層、作業(yè)層及通道口和臨邊防護(hù)不到位、“四口五臨邊”問題重重;五是提升機(jī)械設(shè)備不符合使用要求,未做好安全圍護(hù),相當(dāng)部分項(xiàng)目采用扒桿提升材料,安全系數(shù)相當(dāng)?shù)停貏e嚴(yán)重的是寶蓋鎮(zhèn)寶蓋村蓮峰樓項(xiàng)目物料提升機(jī)裝在道路傍邊無圍護(hù),安全隱患突出。六是工程原材料關(guān)口難把,部分項(xiàng)目尤其私人建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定程序先檢后用或檢測批次頻率過小,無法對建筑實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行評定。七是關(guān)鍵工序關(guān)鍵質(zhì)量不嚴(yán),未設(shè)有質(zhì)量控制點(diǎn),施工過程中未有專業(yè)質(zhì)量人員進(jìn)行隱蔽工程檢查、驗(yàn)收,施工質(zhì)量無法保障。八是質(zhì)量技術(shù)資料不全,絕大部分項(xiàng)目沒有質(zhì)量技術(shù)資料或者根本全無。
二)燃?xì)饨?jīng)營安全方面。一是無證經(jīng)營普遍存在。二是經(jīng)營場所不符合經(jīng)營要求,電器設(shè)施不符合安全要求,消防滅火設(shè)施較少,經(jīng)營場所存放燃?xì)廨^多。三是經(jīng)營場所火種未得到完全杜絕。四是部分廢舊液化氣瓶繼續(xù)充氣使用。
三、相關(guān)工作建議
一是建立新型安全質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格基本建設(shè)程序,對于不履行程序、不認(rèn)真執(zhí)行安全質(zhì)量相關(guān)規(guī)定存在較大安全質(zhì)量隱患的必須強(qiáng)行采取停工措施,不得生產(chǎn)。供水供電企業(yè)不得供水供電,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力支持。
二是加大建筑安全質(zhì)量執(zhí)法力度。目前建筑執(zhí)法一直處于弱勢,建筑執(zhí)法偏軟,建筑執(zhí)法沒有震懾力,對違法嚴(yán)重的以及安全質(zhì)量嚴(yán)重的應(yīng)加大建筑法律貫徹力度,必要的時(shí)候運(yùn)用法律的武器。
三是規(guī)范燃?xì)夤窘?jīng)營行為,燃?xì)夤驹诖b代充液化氣必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)營,不得違規(guī)經(jīng)營,并且不得使用報(bào)廢氣瓶。
四是強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營秩序,加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營行業(yè)監(jiān)管,對于無證經(jīng)營的要進(jìn)行取締,對于不符合安全經(jīng)營要求的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)要加大整改落實(shí)力度,落實(shí)不力的也要進(jìn)行取締。
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燃?xì)夤岚踩a(chǎn)管理工作情況匯報(bào)
我縣現(xiàn)有管道燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)×家,液化石油氣站×家,汽車加氣站×座,城區(qū)現(xiàn)有供氣管網(wǎng)×公里,日供氣能力近×萬立方米,天然氣用戶近×萬戶;現(xiàn)有供熱企業(yè)×家,其中熱源企業(yè)×家,供熱經(jīng)營企業(yè)×家,城區(qū)集中供熱管網(wǎng)×公里,集中供熱面積×平方米。近年來,在縣委、縣政府的大力支持和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣燃?xì)夤岚踩a(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,狠抓燃?xì)夤嵝袠I(yè)安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)夤峤?jīng)營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要介紹如下:
一、從加強(qiáng)管理入手,夯實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)基礎(chǔ)。
近年來我縣不斷完善燃?xì)獍踩芾砀黜?xiàng)規(guī)章制度,做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、分工明確、責(zé)任清晰,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年6月,縣建設(shè)局燃?xì)廪k與全部燃?xì)夤崞髽I(yè)簽訂了《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,督促各相關(guān)企業(yè)配齊專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)氣站日常安全管理,建立和完善安全培訓(xùn)、安全檢查、值班管理、人車進(jìn)站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程,充實(shí)各崗位操作人員,員工安全培訓(xùn)教育面達(dá)100%。組織燃?xì)馄髽I(yè)參加了省、市建設(shè)部門舉辦的培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了燃?xì)馄髽I(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),為我縣燃?xì)庑袠I(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),縣建設(shè)局還不斷會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門對燃?xì)馄髽I(yè)供熱進(jìn)行不定期的安全檢查,今年已進(jìn)行燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查×次,供熱安全生產(chǎn)檢查×次,以認(rèn)真負(fù)責(zé)客觀公正的檢查方式對燃?xì)夤崞髽I(yè)進(jìn)行全面檢查考核,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)燃?xì)夤岚踩芾砘A(chǔ),從源頭上確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、從加大檢查力度入手,消除燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患。我縣十分重視燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查和整改,每年元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、中秋、“十一”和每年集中供熱開始前,我們始終堅(jiān)持由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),精心安排、周密部署,密集組織燃?xì)夤岚踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持以“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改,使安全檢查工作落到實(shí)處。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度及24小時(shí)值班制度,并做好值班和檢查、維修記錄等。明確要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,抓得住、抓得牢,切實(shí)重視起來、落實(shí)到位。在燃?xì)夤芾碇袌?jiān)持定期檢查和抽查相結(jié)合、逢重大節(jié)會(huì)必查的制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經(jīng)營,定期通報(bào)經(jīng)營情況和安全隱患檢查情況,不斷健全安全工作管理制度,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,全年無安全事故。
三、從落實(shí)安全投入入手,確保安全生產(chǎn)硬件過硬。
消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)一個(gè)重要措施就是要確!坝布边^硬。燃?xì)獍踩矫妫覀冏ズ萌細(xì)夤⿷?yīng)單位安全生產(chǎn)投入做為燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵。為確保安全生產(chǎn),各站點(diǎn)按國家有關(guān)規(guī)定定期對壓力閥、儲(chǔ)罐等設(shè)備進(jìn)行檢測、校驗(yàn)、維修、保養(yǎng),按規(guī)定配足和及時(shí)更換消防器材,安裝了燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,配備了搶險(xiǎn)堵漏專用工具,應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足有效。各燃?xì)饨?jīng)營單位要專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)車輛配備齊全。管道燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè),在定期巡線的基礎(chǔ)上,加大重要部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置,加強(qiáng)管道保護(hù)。集中供熱方面,今年投資×萬元,實(shí)施了“××××”供熱改造,新鋪設(shè)低溫循環(huán)水集中供熱管網(wǎng)×公里,承擔(dān)城區(qū)集中供熱面積××萬平方米,有效地降低了×××熱電廠的供熱負(fù)荷,減輕了該廠的供熱壓力。督促熱源企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),加強(qiáng)門站、管網(wǎng)、換熱站、閥門井等供熱設(shè)備設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢修、保養(yǎng)、維護(hù),確保供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行。同時(shí),我們每年都要求燃?xì)夤崞髽I(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計(jì)劃,把安全投入作為企業(yè)一項(xiàng)嚴(yán)格的管理制度,確保安全投入落到實(shí)處。
四、從重視安全宣傳入手,避免違規(guī)用氣造成的事故。一是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),認(rèn)真做好燃?xì)獍踩逃麄鞴ぷ鳎J(rèn)真宣傳貫徹《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,我們在電視、報(bào)紙、人口密集場所宣傳安全用氣常識(shí),防止因錯(cuò)誤使用而導(dǎo)致的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活
動(dòng);派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時(shí)處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題;利用入戶檢查和抄表,廣泛宣傳安全使用燃?xì)庵R(shí),引導(dǎo)廣大市民正確操作使用燃?xì)馄骶。全面推進(jìn)供熱供氣安全宣傳教育,提高了群眾的安全防范意識(shí)。
五、從燃?xì)夤崾袌稣稳胧,?yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。一是運(yùn)用許可證手段規(guī)范市場。各供氣供熱單位,全部持證經(jīng)營,獲得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》的單位,方可經(jīng)營,對存在安全問題的單位,必須整改達(dá)標(biāo)。否則,其《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》不予上報(bào)年檢;二是印發(fā)了《關(guān)于深入開展瓶裝液化石油氣市場整治活動(dòng)的通知》,明確了各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))對轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣市場管理工作的責(zé)任,落實(shí)了責(zé)任主體和責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,組織轄區(qū)內(nèi)的工商所、派出所、安監(jiān)所等單位開展拉網(wǎng)式大檢查。有的街辦還同各村簽訂了責(zé)任書,挨戶排查,對違法行為堅(jiān)決制止,依法取締。三是制訂《液化氣站檢查細(xì)則》,由縣建設(shè)、安監(jiān)、工商、執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組,對全縣燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,既有效地清理了燃?xì)馐袌,維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)也消除了安全隱患,確保供氣和用氣的安全。
六、從落實(shí)預(yù)案入手,健全燃?xì)獍踩珣?yīng)急措施。
修改制定了《××縣燃?xì)夤嶂卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《××縣燃?xì)夤崽卮蟀踩鹿蕬?yīng)急處置操作手冊》及一系列制度規(guī)定,各燃?xì)夤崞髽I(yè)也制定了相應(yīng)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,每個(gè)企業(yè)都組織了20人以上的專業(yè)救援隊(duì)伍,公布了責(zé)任人和聯(lián)系電話,要求各企業(yè)安全責(zé)任人電話24小時(shí)開機(jī),做到信息傳遞迅速,各企業(yè)互動(dòng)處置,發(fā)揮企業(yè)專業(yè)技術(shù)合力。同時(shí),我們還適時(shí)組織開展各企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍演練,鍛煉隊(duì)伍應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力,將事故可能造成的損失降到最低。
盡管我們的工作取得了一定的成效,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是各項(xiàng)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善;二是瓶裝液化氣市場有待于進(jìn)一步規(guī)范;三是安全用氣用熱常識(shí)的宣傳還要持續(xù)不斷的加強(qiáng),減少不關(guān)灶前閥、私自放熱水、使用老化膠管和偽劣燃?xì)馄骶叩刃袨,消除安全隱患。
在今后的工作中,我們將按照省、市要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞十七屆六中全會(huì)提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求,著重做好以下幾個(gè)方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲(chǔ)配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴(yán)厲打擊燃?xì)馐袌龅姆欠ń?jīng)營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益;三是完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,加強(qiáng)燃?xì)夤嵝袠I(yè)安全操作、管理、搶險(xiǎn)等方
面的知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);四是加大燃?xì)夤岚踩麄髁Χ龋S富宣傳方式,讓燃?xì)夤岚踩褂贸WR(shí)貫穿千家萬戶。
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