信訪工作自查報告201*oc

XX市機構編制委員會辦公室201*年信訪工作自查報告

市信訪局：

今年以來，按照市信訪工作領導小組的總體部署和要求，我辦認真貫徹落實國務院《信訪條例》和市委、市政府信訪工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行職責，強化服務意識，開展了信訪和矛盾糾紛排查調處工作。根據(jù)市委辦、市政府辦《通知》要求，現(xiàn)將我辦201*年信訪工作自查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好信訪工作的責任感和自覺性結合組織生活、業(yè)務學習，組織全體干部職工認真學習國務院《信訪條例》和省、市信訪工作會議及相關文件精神，掌握精神實質。特別是全市信訪工作會議召開之后，辦領導班子高度重視，召開全體工作人員會議，及時傳達學習市上領導的講話精神，要求每個干部都要從講政治、講大局的高度來認識做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作的重要性，全面掌握信訪工作的原則、方法和程序，認真做好來信來訪工作。通過學習討論，使全體干部職工切實認識到，重視群眾來信來訪，做好矛盾糾紛排查調處工作，是機構編制部門及全體工作人員義不容辭的職責，也是構建社會主義和諧社會，檢驗部門工作作風，促進機構編制工作發(fā)展的現(xiàn)實需要和重要方面，從而自覺將思想和行動統(tǒng)一到了省、市委的重大決策部署上來，自覺將信訪和矛盾糾紛排查調處工作貫穿于機構編制工作的全過程。

二、加強組織領導，靠實“一崗雙責”工作責任

一是班子高度重視。針對機構編制部門單設后面臨的新形勢、新任務，辦領導班子研究明確了做好機構編制信訪工作的基本原則、工作程序和具體要求，規(guī)范了信訪接待、辦理、答復程序，將機構編制信訪和矛盾糾紛排查調處工作擺在了重要位置。二是明確工作責任。建立了主任總負責，分管副主任直接抓，機關科室密切配合的信訪和矛盾糾紛排查調處“一崗雙責”責任制。明確綜合科為信訪工作協(xié)調機構，并指定1名工作人員具體負責來信來訪登記、信訪批件轉辦督辦、辦理情況回復反饋等工作，保證了機構編制信訪和矛盾糾紛排查調處工作的正常開展。三是實施過錯追究。制定《XX市機構編制委員會辦公室工作規(guī)則》，明確了編辦職責任務、人員職責、民主決策、會議制度、督辦落實、請示協(xié)調、廉政建設、作風紀律等事項，對違反原則、越權辦事以及推諉拖延、失職瀆職、態(tài)度惡劣、不負責任等原因造成上訪、激化矛盾或嚴重損害機關形象的，追究責任科室及相關工作人員的責任并嚴肅處理。

三、排查預防并重，消除矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生一是堅持依法行政。結合開展全省機構編制自身建設年活動，狠抓政治業(yè)務學習和教育培訓，教育和引導每一個機構編制干部切實熟悉黨委、政府的職責，熟悉黨委、政府的運作，熟悉黨委、政府部門的職責分工，熟悉各項重大改革的進程，熟悉各項重大改革的目標和方向，熟悉機構編制政策法規(guī)和運行機制。同時，要求機構編制干部及時了解掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，清楚當前和今后一個時段機構編制工作重點和存在的主要矛

盾，熟練掌握機關辦事程序和工作規(guī)章制度，著力提高依法行政、做群眾工作、溝通協(xié)調、應對突發(fā)事件和處理復雜問題的能力。二是強化法規(guī)政策學習。組織“紀念中紀委《解釋》頒布實施兩周年機構編制知識答題活動”，全市紀檢監(jiān)察、機構編制系統(tǒng)的干部職工和機關事業(yè)單位1700多人參加了答題。在市編辦網(wǎng)站、《XX日報》等媒體上適時刊發(fā)機構編制法規(guī)政策和紀律要求。在市縣黨校和行政學院（校）干部培訓主體班次上宣講機構編制法規(guī)政策，增強機關事業(yè)單位貫徹執(zhí)行機構編制法規(guī)政策的自覺性。三是認真梳理排查。按照市上要求，緊緊圍繞政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等熱點難點問題，以及機構編制工作中的新情況、新問題，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。辦領導班子明確要求分管領導和相關科室要切實履行職責，細致工作，對機構編制事宜嚴格按政策法規(guī)審核把關，杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。在辦理各項機構編制業(yè)務的同時，認真排查矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，預防信訪問題的發(fā)生。同時，結合政府機構改革檢查評估工作，認真組織開展了機構編制政策法規(guī)執(zhí)行情況督查活動，梳理和排查了各部門、各單位在機構編制管理方面的矛盾糾紛問題。四是加強源頭預防。市、縣區(qū)政府機構和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，涉及市、縣、鄉(xiāng)各政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政、事業(yè)機構以及廣大干部職工的切身利益，既是社會關注的熱點問題，也是事關社會和諧穩(wěn)定的重大問題，如果推行不好，就可能引發(fā)矛盾和信訪，也會影響社會和諧穩(wěn)定。為推進改革任務全面落實，9月份，我們組織力量，采取聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地查看、現(xiàn)場反饋等方式，對各縣

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作和市、縣區(qū)政府部門尤其是整合組建、職能變化較大的部門進行了檢查評估。從評估情況看，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到了較好轉變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新整合成立的行政機構和事業(yè)單位按核定的職責任務掛牌運行。黨政機構統(tǒng)籌規(guī)劃、管理指導、綜合協(xié)調等職能得到強化，事業(yè)單位技術推廣、民生保障、群眾文化等公共服務工作進一步加強，推進了政事分開，初步建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、事業(yè)機構協(xié)調配合、良性互動的運行機制。同時，根據(jù)中央、省上有關精神，結合我市實際，從理順職責關系、加強干部管理、規(guī)范運行程序、強化績效考核等方面提出了進一步完善和理順工作部門與掛牌機構之間關系的對策措施，推動部門單位之間職責關系更加明確，部門權責更加統(tǒng)一，工作效能進一步提升，政府機構改革成果得到鞏固和深化。

由于我們認真分析和及時了解掌握各種不穩(wěn)定因素，分情況、分類別及早排查了可能出現(xiàn)的問題，采取了相應措施，從而有效預防和減少了矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生。沒有因為部門整合、職能劃轉、編制核減、人員調整而引發(fā)矛盾糾紛和信訪問題，市、縣區(qū)政府機構改革平穩(wěn)順利完成。今年以來，我辦共接待和答復機構編制咨詢事項50多人次，全年沒有機構編制違紀違規(guī)舉報情況和信訪事項。

二一年十二月十五日

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201*年度信訪工作自查報告

現(xiàn)將我局201*年度區(qū)信訪工作自查報告如下：一、國土資源信訪的基本情況

今年以來，共受理群眾信訪件53件，其中受理省級轉辦12件、市國土局轉辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復信訪11件,區(qū)分局直接受理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件，12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復信訪件，做到100辦結。

二、國土資源信訪工作主要做法(一)加強領導，保證信訪工作有序進行

為保證信訪工作的順利進行，我局在人員編制極少的情況下，充分整合人力物力，將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊，專門配備電腦、打印機、傳真機，并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡，及時上報相關數(shù)據(jù)信息；局領導每次例行會議都對信訪工作進行強調要求，對疑難信訪案件召開會議專門研究討論，制定解決方案；對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領導匯報，與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導溝通，形成領導重視、基層參與、部門協(xié)調的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通，積極向上級業(yè)務處室、區(qū)信訪部門等信訪機構及時通報和反饋信訪信息，齊抓共管，共同做好國土資源信訪工作。

（二）建立信訪工作制度

一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要內容，列入征地補償工作程序的議事日程，并實行信訪工作一票否決，確實認真抓好落實。做到了年初有計劃，半年有自查，年終有總結。二是按照“誰主管、誰負責”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，對征地補償安、土地、礦業(yè)權屬爭議等問題進行了摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴格執(zhí)行“限時辦結”、“首問首辦”等制度，認真做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，妥善處理來信來訪的問題，從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復信訪等事件發(fā)生。四是嚴格按照信訪“路線圖”調查跟蹤督促解決相關信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務與依法行政相結合、解釋說服與宣傳教育相結合、原則性與靈活性相結合和以理服人與政策教育相結合”等四方面的結合，及時告知受理與不受理的理由，在期限內出具信訪事項《處理意見書》，同時對信訪案件受理、立案、復查、結案等程序進行詳細規(guī)定和要求，確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結事了程序規(guī)范。五是設立舉報電話、投訴舉報箱，及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。

（三）及時做好國土資源矛盾糾紛排查

一是在動態(tài)土地執(zhí)法巡查中，注重排查潛在矛盾和糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,把信訪苗頭消除在基層,

把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系，協(xié)調配合工作，將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調解有機地結合起來，充分發(fā)揮全區(qū)基層民調組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用，化解土地信訪事項。三是落實共同責任機制，會同相關部門，扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作，今年共排查出矛盾糾紛6宗，均已得到了圓滿的處理。

（三）加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學習

一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結合力度，進行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體，向廣大群眾宣傳國家的土地政策，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為，努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的，一定程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭，使問題解決在基層。二是把信訪知識的學習培訓納入了我局業(yè)務學習的重要內容，達到人人都會處理信訪案件。積極參加信訪培訓學習，并在全局編印信訪學習資料，分發(fā)至全局干部職工，供大家學習應用。

三、存在的問題

分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情況，主要存在以下幾個問題：

（一）現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性，而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象，致使有關農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。

（二）全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛，各地建設用地需求量不斷擴大，由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。

（三）部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安、權屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決，需要各有關部門聯(lián)合解決。

四、201*年國土資源信訪工作打算

一是積極加強國土資源法律法規(guī)宣傳，積極掌握國土資源管理的最新政策，做好征地補償相關程度制度，及時化解矛盾；

二是要在“事要解決”上進一步下功夫，切實維護群眾合法權益，從對信訪突出問題集中解決、對長期積累問題交辦解決、對疑難復雜問題協(xié)調解決、對初信初訪及時解決等四個方面積極開展工作。同時一方面要狠抓矛盾糾紛排查，立足解決主要矛盾和突出問題，另一方面要狠抓源頭預防，減少信訪問題發(fā)生；

三是加大日常巡查力度，從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展，堅持依法行政，實行聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法用地的打擊力度，堅決扼制違法用行為發(fā)生，努力減少違法用地類信訪發(fā)生；

四是嚴格落實統(tǒng)一征地制度，全面落實被征地農(nóng)民征保工作，自覺執(zhí)行合法有效的土地補償標準，自覺維護和保障被征地農(nóng)民的合法權益；

五是夯實信訪基層基礎工作，提高基層信訪工作整體水平，加強自身建設，學習總結信訪工作好經(jīng)驗、好做法，努力營造國土資源依法行政的社會氛圍；

六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會，對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛，研究化解措施，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。

二一一年十二月六日

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